中山首推行贿犯罪档案查询 有无行贿记录一查就知(图)
检察机关工作人员在查询。通讯员供图
　　中山市在全省首推行贿犯罪档案查询,去年受理申请过万次,同比增长约2.5倍
　　全年查询逾万次,涉及单位1.4万余家、个人近2万人。
　　中山市作为广东省首个在各类公共资源交易活动领域强制实行行贿犯罪档案查询的城市,2014年该市检察机关行贿犯罪档案查询数量激增,约占全国检察机关受理查询总数的5‰,其中95家单位和219名个人因有行贿犯罪记录被相关部门处置。
　　采写:新快报记者 李红云
　　档案查询次数激增2.5倍
　　中山市人民检察院(下称中山检察院)下辖两个派出基层检察院,分别为中山市第一市区人民检察院、中山市第二市区人民检察院。中山检察院可受理全市范围内各单位和个人的查询申请。第一市区人民检察院受理火炬开发区、东区等15个镇(区)的查询申请,第二市区人民检察院受理小榄、古镇等9个镇(区)的查询申请。
　　据了解,去年中山市检察机关共受理行贿犯罪档案查询申请10630次,同比增长约2.5倍,约占全国检察机关查询总数的5‰。去年11月查询量达到1347次,创单月查询次数历史最高值。
　　“绝大多数查询来自单位,共有8904次,占83.8%。查询主要集中在建设工程招投标、政府采购、人事管理等领域。其中,在建设工程招投标环节有10059次查询,占94.6%。有关部门和业主单位对经查询有行贿犯罪记录的95家单位和219名个人采取了限制准入等处置措施,也有部分企业在被查出有行贿记录后自动退出。”中山检察院职务犯罪预防科科长王跃凤昨日接受新快报记者采访时说。
　　覆盖公共资源交易领域
　　中山检察院党组成员、反渎职侵权局局长田洪告诉新快报记者,2006年,按照最高检、省检统一部署全面启动了行贿犯罪档案查询工作,日实现全国联网。以广东省开展的“三打两建”行动为契机,深入推进行贿犯罪档案查询工作的开展,将行贿案件查询范围扩大至所有的行业和领域。该市成为全省首个在各类公共资源交易活动领域强制实行行贿犯罪档案查询机制的城市。
　　“目前,中山市行贿犯罪档案查询系统,已经覆盖全市所有的公共资源交易领域,包括但不限于政府采购、工程建设招投标、医药购销、医疗设备(耗材)采购、土地使用权和矿业权交易、产权交易等公共资源市场交易活动。这些年来,出具受理申请主要集中在工程建设、政府采购、医疗采购领域三个领域,占全部申请90%以上。查询对象以单位为主。主要是在查询单位的同时,附带查询单位的法定代表人、项目经理、业务部门主管等。”田洪说。
　　可查全国各地行贿记录
　　“输入企业名、机构代码等资料,点击查询,就可以查到有无行贿记录。”昨日,按照电脑屏幕上显示的全国行贿犯罪档案查询系统显示的查询页面,中山检察院职务犯罪预防科相关工作人员向新快报记者介绍了这一系统的使用方法。
　　据介绍,该系统在2012年全国联网后,可以查询全国各地任何一个机关、单位及个人的行贿记录。如果没有行贿记录,系统审核后会自动生成一个函,证明被查询的企业和个人没有行贿记录;如果有记录,系统档案一栏会显示详细的资料,包括判决书等法律文书,最终审核后生成一份证明函。
　　“行贿犯罪档案查询,原则上由业主单位或代理机构统一到检察机关进行查询。经各行业主管部门同意,也可采取投标人、供应商、竞拍人等自行到检察机关查询的方式进行,但查询的单位和个人需要向检察院提交查询申请书。”上述工作人员表示。
　　系统里存些啥?
　　行贿犯罪档案查询系统主要记录的是:1997年以来由人民检察院立案侦查并经人民法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息,以及一些受贿犯罪、行贿行为、受贿行为的信息,这些信息形成了一个行贿犯罪档案库,以此作为开展行贿犯罪档案查询的工作基础。目前,中山行贿犯罪档案信息库共录入信息641条,其中,行贿犯罪信息80条,受贿犯罪信息205条,行贿行为信息331条,受贿行为信息25条。
　　信息查询公开到什么程度?
　　行贿犯罪档案库包括行贿犯罪、受贿犯罪、行贿行为和受贿行为四类信息,按照《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》要求,目前,只有行贿犯罪信息公开对外接受查询,其他三类信息暂时不能全面公开接受社会单位和个人的查询。
　　以什么方式查询?
　　中山检察院在该市预防职务犯罪工作网开辟“行贿犯罪档案查询指引”专栏提供指引及申请格式文件下载,申请人按照指引准备好申请材料后,可自行投入设在检务大厅的行贿犯罪档案查询申请材料箱,并注明联系人和联系方式。对资料齐全者,在受理查询之日起2-3个工作日内即可拿到《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》,对投标期限将至的则通过“绿色通道”加快查询,当时即可拿到结果告知函,避免延误申请人正常参与投标。
　　查出记录怎么办?
　　根据日,中山市政府颁布的《关于加大行贿犯罪档案查询系统应用力度建立廉洁市场准入机制的意见》,3年之内,凡是在政府采购、工程建设招投标、医药购销、医疗设备(耗材)采购、土地使用权和矿业权交易、产权交易等公共资源市场交易活动中有行贿记录的参招投标企业或个人,将被一票否决。检察机关通常会查询10年以内的记录提供参考,3年之前有记录的,或被降低参选资质。
　　中山市检察机关 历年受理行贿犯罪档案查询数据
　　时间 受理行贿犯罪档案查询次数 涉及单位和个人
　　2006年至2010年 129次 涉及127家单位和6名个人
　　2011年 192次 涉及171家单位和21名个人
　　2012年 2391次 涉及2471家单位和3112名个人
　　2013年 2875次 涉及2973家单位和3972名个人
　　2014年 10630次 涉及14314家单位和18912名个人（来源：金羊网-新快报）
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[转帖]福尔摩斯?李和线索?周
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23:19:58 发布在
　　欧阳晶 程军化　　这儿有“福尔摩斯?李”、“线索?周”，有其他身怀侦查绝技的高手，还有说不完的办案故事。同事们说:“他们是反贪检察官，为江西省瑞金市检察院代言。” 　　“反贪的工作模式和其他检察工作大为不同。公诉、侦监是‘承包到户’，办公室、研究室是笔耕不辍，反贪工作更强调对证据的收集调取，以及干警相互之间亲密无间的配合，更体现集体的智慧和力量。”瑞金市检察院检察长邓荣平向记者介绍，他们院里反贪局共有8个人，每年立案侦查职务犯罪嫌疑人20人以上，工作连续5年在赣州市基层检察院反贪行列中排名榜首。 　　“这得益于我们的团结，得益于我们对力查腐败的共识。”说这话的反贪局局长李德智正值不惑之年，面容清瘦，是大家心目中的“福尔摩斯?李”。反贪局干警告诉记者，李德智是位谋略和审讯专家。工作中，他善于洞悉犯罪嫌疑人的心理，善用侦查谋略，顺利完成侦查取证。 　　2013年8月，该院立案侦查了林业工作人员刘某、李某贪污林业补助款30余万元的大案。刘某和李某都在林业公安局工作过，具有丰富的反侦查经验，事先订立起攻守同盟。两名犯罪嫌疑人到案后，一个说这儿痛，一个说那里不舒服，对涉案事实避而不谈。“福尔摩斯?李”针对这种局面，通过前期掌握的情况，决定采取逐个击破的侦查策略。他先是同刘某闲聊，聊他还在读小学的儿子和他卧病在床的父亲，聊含辛茹苦独立支撑家庭却毫无怨言的妻子。最后，李德智拿出了刘某家人的照片，转达了家人对他的思念。刘某拿着照片悔恨不已，如实供述了贪污犯罪事实。得知刘某已经和盘托出，李某担心自己陷入被动，赶紧也将犯罪事实一五一十地说个清楚。2013年11月，法院对刘某、李某依法作出有罪判决。 　　“线索?周”说的是该院反贪局侦查科科长周文，他可是大家公认的线索分析专家。据该院反贪局干警“报料”，周文尤其擅长对侦查线索深挖，经常在评估一个线索时，揪出其中隐藏的“秘密”，最终扩大办案规模，查出窝案串案。 　　2013年上半年，该院在立案侦查县农业局负责人钟某滥用职权一案时，周文为了计算钟某滥用职权给国家造成的重大损失，到当地保险公司查阅相关资料。 　　这一查，周文有了意外收获。他发现保险公司在办理部分农业保险理赔时，没有实地查看的现场记录和照片，仅凭当地农机站出具的证明来认定损失，而且对上千份农户的保险理赔，都是按50%处理，标准完全相同。这一反常现象，让周文敏锐地嗅到了职务犯罪的气息。 　　“线索?周”审查了几万份农业保险理赔材料，和同事们一起到农户家里调查，从中挖出赖某等农机站负责人和保险公司员工联手，通过出具虚假的农户投保证明，共同贪污国家农业保险补助金的案件线索。 　　最终该院查实了这起18人的窝串案，为国家挽回了近800万元的经济损失。赖某等人在案发后全部退赃，目前都被法院作了有罪判决。(本报记者欧阳晶 通讯员程军化)　　（原标题：福尔摩斯?李和线索?周）&&
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