体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见
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体政字〔号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训部军事体育训练局、总政宣传部文化体育局，各厅、司、局，各直属单位：
　　为贯彻党中央、国务院加快转变政府职能、深化行政体制改革的重大决策，落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），鼓励社会力量参与体育事业，充分调动社会各方面组织和承办体育赛事的积极性，按照深化改革的精神和创新行政管理方式的要求，进一步简政放权，现就体育赛事审批制度改革，提出以下指导意见：
　　一、总体要求
　　（一）指导思想
　　以党中央、国务院深化行政审批制度改革精神为指导，以转变政府职能为核心，正确处理政府与市场的关系，充分认识体育赛事在体育事业中的作用，完善体育赛事管理制度，加强事中事后监管。
　　（二）基本原则
　　取消审批，依法管理。除全国综合性运动会和少数特殊项目赛事外，包括商业性和群众性体育赛事在内的全国性体育赛事审批一律取消。完善事中事后监管措施，加强体育赛事服务，切实防范办赛风险。
　　禁止巧立名目违法违规收费。坚决禁止利用确定赛事承办单位之机收取任何名目的费用，让市场主体依法依规举办赛事，激活体育市场。
　　创新管理模式。对各类体育赛事统筹考虑、通盘研究，根据赛事规模、组织形式等方面的特点，采取不同的管理模式。编制《全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录》（以下简称《赛事名录》），促进管理规范化。
　　加强信息公开。主动回应社会关切，及时、准确地公开体育赛事审批制度改革精神及具体措施，《赛事名录》及其调整情况，全国性单项体育协会提供服务及收费情况等，广泛接受社会监督。
　　（三）主要目标
　　全面推进体育赛事审批制度改革，打破社会力量组织、承办体育赛事的制度壁垒。规范全国性单项体育协会的服务收费，破除利益固化的藩篱。充分调动社会多方面的积极性，建立办赛主体多元化的体育赛事体系。发挥体育赛事的积极作用，宣传推广全民健身，发现和培养高水平竞技人才，繁荣体育竞赛市场，促进体育产业发展。
　　二、全国性体育赛事管理
　　（四）全国综合性运动会。全国运动会、全国冬季运动会、全国青年运动会，以及由中央国家机关有关部门牵头主办的全国综合性运动会，仍然由国务院批准举办，按照现行的审批程序执行。
　　（五）《赛事名录》内的赛事。《赛事名录》只限于全国性单项体育协会主办的竞技体育重要赛事，主要是以专业运动员为参赛主体的国内最高竞技水平的体育赛事，既不包含商业性和群众性体育赛事，也不是各单项体育协会竞技体育的全部赛事。《赛事名录》内的赛事由全国性单项体育协会主办，一律无需体育总局及其各厅司局、直属单位审批，主办单位可以自主确定或协商确定举办地点，且不得以此为由收取任何费用。
　　（六）《赛事名录》外的赛事。此类赛事既包括商业性和群众性体育赛事，也包括公益性赛事中的部分赛事。体育总局及其各厅司局、直属单位针对此类赛事的审批，一律取消。合法的法律主体（包括全国性单项体育协会）均可以依法组织和承办此类赛事，主办单位自行确定或协商确定举办地点。对于此类体育赛事，体育总局一如既往地给予支持和鼓励，全国性单项体育协会更多地从技术、规则等方面进行指导和服务。
　　（七）特殊项目赛事。对于涉及国家安全、政治、军事、外交等方面的特殊体育项目赛事，不论是否列入《赛事名录》，均继续执行国家和有关主管部门的规定，按程序办理相关手续。其中，举办全国性、跨省（区、市）的健身气功活动的审批和举办国际性或全国性航空体育竞赛活动审批，按照《国务院各部门行政审批事项汇总清单》（）明示的《健身气功管理办法》（国家体育总局令第9号）和《全国航空体育竞赛活动管理办法》（航管字〔号）办理。
　　（八）赛事经费。体育总局依据政策和补贴标准，对《赛事名录》内的赛事和《赛事名录》外的部分赛事给予经费补贴，并欢迎和支持地方人民政府给予体育赛事地方财政补贴。各类体育赛事，均可由主办单位和承办单位协商，订立合同，合作进行市场开发，筹措赛事经费。所签上述合同，尤其是赛事主办单位的分成比例、名目等，应公平、公正、合理、合法，维护赛事主办单位和承办单位双方的合法权益。
　　三、在我国举办的国际体育赛事管理
　　（九）国际赛事分类管理。按照行政审批制度改革精神，我国外事管理法律、法规、制度以及国际体育组织的管理规定，在华举办的国际体育赛事分三类管理，事先按程序办理手续。A类国际体育赛事，需列入体育总局年度外事活动计划，按照现行规定和审批权限，报体育总局或报国务院审批；B类国际体育赛事，需列入体育总局年度外事活动计划，原则上由承办地有外事审批权的地方人民政府或有关部门审批；C类国际体育赛事，实行报备制，作为地方外事活动由地方有外事审批权的地方人民政府或有关部门审批。
　　四、相关要求
　　（十）鼓励社会力量办赛。进一步优化市场环境，完善政策措施，积极引导规范各类体育赛事的市场化运作，支持各类市场主体依法组织、承办体育赛事。
　　（十一）提供技术指导和服务。全国性单项体育协会应当建立健全赛事指导、服务制度以及收费标准，并向社会公布。组织、承办体育赛事的市场主体可以按照相关制度从全国性单项体育协会获取技术、规则、器材等方面的指导和服务。全国性单项体育协会根据其在体育赛事中提供的服务，依法合规地收取相应费用。但是，全国性单项体育协会不得强制提供服务，不得滥用垄断地位收取高额费用，不得只收费、不服务，不得高收费、少服务，不得利用不公平的合同条款收费，不得提出不合理或不合法的收费名目，不得以市场开发分成或任何借口违法违规地收取费用。
　　（十二）规范赛事名称。体育赛事的名称必须与实际内容相一致。全国性单项体育协会主办或作为主办单位之一的体育赛事，其名称可以使用&中国&、&全国&、&国家&、&中华&字样或具有类似含义的词汇。未经相关部门确认，其它体育赛事名称不得使用以上字样或具有类似含义的词汇。未经相应的国际体育组织确认，体育赛事名称不得冠以&世界&、&亚洲&字样或具有类似含义的词汇。赛事主办单位、承办单位应增强权利保护意识，主动办理商标、专利、著作权等知识产权手续，积极通过合法手段保护赛事名称、赛事品牌，避免同名赛事。
　　（十三）人事及其他制度。运动员、教练员和相关人员的津贴、奖金、待遇、技术职务等，所依据的赛事不限于《赛事名录》确定的重要赛事，多年来形成的其他机制、事务，均按照现行法律法规、全国性单项体育协会制度和今后的改革措施执行。
　　（十四）明确责任。体育总局各部门、各运动项目管理中心、各全国性单项体育协会坚决贯彻国务院行政审批制度改革要求，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象，严格禁止各厅司局、直属单位针对赛事出具或印发含有同意、支持、批准、许可、授权、备案意义的文件以及其他不符合本意见精神的涉及赛事审批的文件（在华举办的涉外赛事除外）。对违反规定的，将严肃追究相关单位和部门及相关人员责任。
　　（十五）业务手续。《赛事名录》内外的各项体育赛事，凡需要占用资源（例如，道路、无线电频率等），或使用特殊设备（例如，业余无线电台等），或涉及其他业务手续时，由赛事主办单位、承办单位直接同政府相关主管部门（例如，工商、税务、公安、交通、无线电管理等）联系，依照法律法规办理。举办体育赛事所涉及的法律责任，由赛事主办单位、承办单位依法承担。
　　（十六）加强宣传。体育总局各部门、各运动项目管理中心、各全国性单项体育协会要加强对体育赛事审批制度改革精神的宣传，通过文件、座谈、网络等多种适当方式向社会广泛宣传，引起社会关注，让体育赛事的组织者、承办者、参与者知晓权利和义务，促进体育赛事依法蓬勃开展。
　　（十七）完善配套制度。认真落实《体育法》第31条的规定&全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理&。体育总局将按照国务院清理非行政许可审批要求，结合本意见和实际工作情况，加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革，抓紧修改《全国体育竞赛管理办法（试行）》，完善体育赛事审批制度改革配套制度，加强对体育赛事的事中事后监管，督促全国性单项体育协会认真落实《体育法》有关全国单项体育竞赛的规定。在《全国体育竞赛管理办法（试行）》修改完成前，涉及体育赛事审批制度的业务，按照本意见执行。
　　（十八）地方体育赛事审批制度改革。各地方体育行政部门要按照国务院行政审批制度改革精神要求，根据本意见和当地政府的有关要求，结合各地体育赛事管理实际情况，取消商业性和群众性体育赛事审批，做好地方性体育赛事管理工作。
　　（十九）重大事项报告。体育总局各部门、各运动项目管理中心和各地方体育行政部门在执行本意见过程中，应及时总结经验，汲取教训，遇有重大事项迅速向体育总局报告。
　　附件：
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东营餐饮企业承办“年夜饭” 需先签安全承诺书
09:54:00&&& '>作者：段学虎&& 来源：大众网
关键词： 年夜饭;餐饮单位;餐饮企业;安全事故;通知
[提要]13日，记者从东营市食品药品监督管理局获悉，全市承办2014年春节“年夜饭”的餐饮单位报名统计工作已经开始。食药监检查人员将对承办“年夜饭”和集体聚餐餐饮服务单位进行重点巡查。
　　大众网东营1月14日讯 据黄三角早报消息，13日，记者从东营市食品药品监督管理局获悉，全市承办2014年春节“年夜饭”的餐饮单位报名统计工作已经开始。9日，东营市食品品监督管理局下发了《关于加强2014年“年夜饭”食品安全监管工作的通知》（下称《通知》），规定东营市所有“年夜饭”承办单位必须签订《餐饮服务食品安全承诺书》。此外，食药监检查人员将对承办“年夜饭”和集体聚餐餐饮服务单位进行重点巡查。　　“年夜饭”承办单位需向相关部门登记备案　　《通知》要求，各县区局、单位要结合节日特点，加大日常监管力度，对所有承办“年夜饭”和集体聚餐的餐饮服务单位进行巡查，如发现有不符合承办“年夜饭”条件的，责令立即整改，拒不改正或整改后仍达不到要求的，取消其承办资格。实行“年夜饭”承办报备制，凡接受“年夜饭”预定或承办集体聚餐的餐饮单位，要向所在地食品药品监管部门进行报告和登记备案，填写承办“年夜饭”登记备案表。各县区局、单位要约谈承办“年夜饭”和集体聚餐的餐饮单位负责人，并要求其签订《餐饮服务食品安全承诺书》，《餐饮服务食品安全承诺书》餐饮单位留存1份，监管部门存档1份。　　同时，加强对承办“年夜饭”餐饮服务单位的食品安全教育，强化从业人员的食品安全知识培训，督促餐饮服务单位加强对从业人员的管理，落实持证上岗、每日巡查报告以及食品留样等制度。加强节日值班，及时查处群众的举报投诉，预防各类餐饮服务食品安全事故的发生。要加强事故报告制度，确保信息顺畅。对于各类食品安全突发事件，各县区局、单位要强化应急工作，一旦发生餐饮服务食品安全突发事件，要及时采取措施，果断处置，并按照省、市有关重大食品安全事故应急管理制度规定报告，确保事故得到及时有效处理，绝不允许瞒报、迟报、漏报食品安全事故信息，延误事故处理。　　餐饮企业还需报备菜谱、承办桌数等信息　　记者从《通知》上看到，在登记备案表中，今年明确了餐饮单位在填写备案信息时，需要将“年夜饭”的具体菜单与登记备案表一并填写。据东营市食药局工作人员介绍，“凡接受‘年夜饭’预定或承办集体聚餐的餐饮单位，报备‘年夜饭’的菜谱、承办桌数、从业人员人数及持证情况等信息。餐饮单位的信息将在部门网站进行公示，方便公众监督。”据该工作人员介绍，“我们准备了《东营市餐饮服务单位承办‘年夜饭’登记备案表》，餐饮单位，备案的时候需要把‘年夜饭’具体的菜谱明细提供出来，以方便检查。”　　东营市食药局相关工作人员介绍，市民如发现承办“年夜饭”的餐饮企业存在食品安全方面的问题，还可以拨打12331热线，举报投诉电话24小时保持通畅，及时受理和查处社会的举报投诉，预防各类餐饮安全事故的发生。　　据悉，目前，东营市餐饮企业“年夜饭”承办申报工作正在进行，1月20日前，将会面向社会公布承办“年夜饭”餐饮企业名单。
初审编辑：苏旬责任编辑：王真真
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全力做好十二运赛事承办工作
——访市体育局局长刘季春
　　记者&王禹　　　　本报讯&7月24日，市体育局局长刘季春做客抚顺传媒网微访谈在谈及十二运公开水域（马拉松）游泳比赛筹备工作时表示，目前，公开水域游泳比赛所用的固定码头和浮动码头及赛道水线已全部安装完成，各种比赛所需器材及各项服务设施全部到位，已成功举办的测试赛，得到了国家体育总局游泳运动管理中心的肯定。　　第十二届全运会公开水域（马拉松）游泳比赛项目将于9月2日-3日在市政府人民广场南侧浑河水域举行。“公开水域游泳比赛是作为正式比赛项目首次出现在全运会赛场上。为了承办好此项赛事，抚顺赛区组委会从场地建设、环境整治、竞赛组织等诸多方面开展了筹备工作。”刘季春表示，目前，公开水域（马拉松）游泳比赛所需20名救生员已通过省组委会的考试考核，20名摩托艇驾驶员已选聘完成。兴奋剂检测培训工作已经结束。竞赛所需器材已经全部到位并安装调试完毕。抚顺赛区负责的有关运动员、教练员、裁判员、技术官员的接待方案已经形成，比赛项目的裁判员、颁奖礼仪人员的选聘培训工作已经完成。　　“8月28日，十二运火炬传递活动将在抚顺举行，目前火炬传递线路以及火炬手均已确定。”刘季春说，在火炬传递活动中将有来自我市各行各业的代表、劳动模范、工人等共70名火炬手参加火炬传递活动，火炬线路由市政府人民广场出发，到天湖桥北侧，折返回人民广场。8月26日——9月1日，我市还将举办以迎全运为主题的“浑河体育欢乐周”活动，届时广大市民可以到人民广场浑河水域两岸观看，一睹水上运动的魅力与风采，感受到浑河亲水项目带来的乐趣。　　在筹备十二运公开水域游泳比赛的同时，今年市体育局将进一步加大群众性体育健身场所建设力度，特别是要加快农民健身工程建设，为建设幸福美丽乡村做出贡献；进一步完善全民健身组织网络，充分发挥社会体育指导员在群众体育活动中重要作用；继续开展群众喜闻乐见，便于参与的全民健身活动，让人民群众在健身中享受到体育带来的乐趣。“第十二届省运会将于明年举行，市体育局将以备战第十二届省运会为契机，进一步提高我市竞技体育水平和加强人才培养力度。”刘季春表示，围绕体育与旅游、文化休闲的深入融合，市体育局将借力打造若干个体育产业园区，借助全运会和“浑河体育欢乐周”载体，促进体育用品销售、体育竞赛表演、体育旅游等相关体育产业的发展。您当前的位置 ：&&&&&&&正文
体育总局体操中心关于征询2013年全国体操有关赛事承办意向的函
人民网　　 16:29:57
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　　现代体操运动起源于欧洲。1896年希腊雅典首届奥运会即列为正式比赛项目，至今已有百年历史。作为奥运会“四大台柱”项目之一，体操在世界各国都有众多爱好者，它以特有的强健、优美、惊险以及极富挑战性，被人们称之为“流动的雕塑”，成为世界上最具吸引力和最受民众关注的体育项目之一。一直以来，我国体操都处于世界先进水平，尤其在北京奥运周期和伦敦奥运周期，竞技成绩获得巨大成功，体操项目的社会关注度和影响力日益提高。
　　为推动我国体操运动的发展，经研究决定，2013年将由国家体育总局体操中心主办各类全国性成年、青年和少年体操赛事，赛事安排详见附表。我中心将根据比赛规模匹配相应的比赛经费，并对比赛的筹备与组织提供相应的指导，主要竞赛岗位人员由我中心负责选派，协助赛会开展工作。
　　目前尚未确定承办方和比赛地点的赛事将公开进行社会招标。申请承办比赛的单位应当具备下列条件：
　　1. 有与竞赛规模相当的组织机构和管理人员，具有一定的办赛能力和办赛经验；
　　2. 制定比赛组织实施方案；
　　3. 能够确保比赛及相关活动所需的经费；
　　4. 能够确保赛事所需的场地、设施和器材；
　　5. 承办单位一经签署协议不得将赛事承办权移交到第三方，如确需移交须经国家体育总局体操运动管理中心重新审批。
　　请对上述赛事有承办意向的单位于日之前回函。我中心将在日前决定赛事承办单位。
　　联系人：杨磊
　　电 话/传 真：010-
　　电子邮件：
编辑: 新华报业编辑
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