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论中美博弈(转载)
作者：郁闷无限lalala　回复时间： 17:15:50
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楼主：feeling2015　回复时间： 10:39:01要求解决七十年代老放映人员事业编制待遇和退休养老保障！
&&建议细览
编号：建议25417号
建议主题：要求解决七十年代老放映人员事业编制待遇和退休养老保障！
建议类别：民生类
政治面貌：群众
提交时间： 13:36:07
内容：要求解决七十年代老放映人员事业编制待遇和退休养老保障！老放映员作为党在农村文化阵地文艺宣传的轻骑兵，“是我国农村电影的开拓者，几十年来这支农村电影放映的骨干力量，长年坚守在电影放映一线，为了让广大农民群众看到好电影，他们不辞劳苦，跋山涉水，为我国农村电影事业的发展做出了无私奉献，在新中国电影发展史上占据着重要的历史地位。”这是中国电影局局长童刚(在中西部农村电影工作会议上的工作报告）上的讲话。童局长的讲话中肯的概括了老放映员的重要作用和历史贡献，的确说到了大家的心窝里。全体老放映员都不会忘记三十年前的情景：披星戴月，跋山涉水，夏天一身汗，冬天一身霜，把党的方针政策、地方党委的中心工作、各村各家出现的好人新事通过幻灯、说唱、演讲及时传播到群众中，为繁荣农村的文化事业，巩固党的执政地位立下了汗马功劳！面对这样一批无私奉献、且已载入中国电影史册的群体，国务院终于同意三部委联合下发了[2012]47号文件。其核心是：1、承认和肯定了我们的工作成绩；2、明确提出了指导意见；3、叫各级政府非办好不可！我们全体老放映员对这一纲领性文件表现出了极大关注。尽管这是一份迟来的爱，但这毕竟是我们全体老放映员的希望所在。什么样的实施细则即符合历史事实又符合我们的切身利益，面对历史，实事求是的把遗留问题解决，我们有几点要求；一；放映员是事业单位人员属事业编制。当年，国发【1974】12号文件的通知，吹响了电影队组建的集合号。各路优秀人才被选拔或调任到电影队。经过县市级分期分批培训，人人持证上岗。当时，公社电影队人员的编制，根据文法45号【农村人民公社电影队管理条例】第三张第八条，是这样规定的：无电地区：8·75毫米队，配备专职合格放映员两名；16毫米放映队，配备专职合格放映员三名。有电地区也是如此编制。在这里，要特别提醒和注意的是，“专职合格”四个字。我们经过了放映机、发电机、电工等科目的考试，都有经（市）县级权威部门颁发的合格证书。我们从一上岗便是等同于国办级的放映员。你不合格、不专职，是无权操作放映机和发电机的，这一点，在当时要求的非常严格。所以，老放映员一上岗就在职在编，从一踏入电影队的大门，就和基层地方政府签订了长期用工合同，这是不争的事实。【1979】45号文件第一章第一条指出：“公社电影队是公社办的带有企业性质的文化宣传单位，属公社集体所有。”第二章第二条：“公社电影队，由公社党委直接领导。”广部干字【号文件指出：“乡（镇）电影院（站）放映队，是经县市文化行政主管部门批准建立，是乡镇党委政府直接领导下的基层电影事业单位。”第三条：“对从事农村电影工作十年以上，现任电影管理站长，电影院经理，电影队长，业务技术考核取得一等放映资格的业务骨干；从事电影放映技术十五年以上并取得二等放映技术资格证的技术骨干，各地用当年自然减员指标解决招工招干。”第四条：“凡经省级专业技术考核取的放映技师的乡镇放映员应转为国家干部。”这两个文件明确指明了电影队的性质和放映员的身份编制。这里有一个概念要搞清楚：什么是事业单位？他是干什么的？事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。国办发（1974）12号文件就是这样要求的。电影队直属公社党委领导、放映员是事业单位人员，这是四部委【号文件所规定的；“要积极解决农村电影队伍的编制问题，把农村放映队的建设纳入基层文化站建设中。”这是国办发【2002】7号文件明确规定的。电影队是实实在在的事业单位。对此，广电部1986年12月下发的明确指出：“凡乡镇办的放映队，应与文化站、广播站一样由乡镇党委和政府直接领导管理，不应视同工商企业交由乡镇经济部门或企业单位领导管理，不应把农村放映队当做收取经济实惠的来源。”此文把电影队的性质定了个结结实实、经纬分明！至于老放映员至今仍无编制，这是最大的症结和历史遗留问题。早在2002年，国务院办公厅便下发了7号文件，要各级地方政府“积极解决好农村放映队的编制问题，把农村放映队伍的建设纳入基层文化建设中，所解决的编制和经费，要切实保证农村电影放映.放映员的属性是明确的，绝没有半点的含糊。可惜的是一代又一代的地方领导却把此事当成了儿戏，拒不执行中央文件，就是不给转正，你说这能怨我们吗？试问当年的“七所八站”人员有哪一位不是农村户口，全部转正的民办教师有哪一位不是户口在农村？关键在领导，责任在政府。各级地方政府的不作为导致了全体老放映员的冤案。我们这批老放映员从一踏入电影队的大门，就已和政府签订了长期劳动合同，《劳动合同法》第九章第十四条（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的，视为无固定期限劳动合同。（就是长期工）。用人单位自用工之日起，满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。因此，只要有证件证明自己是老放映员，那么，证件就是档案。就能证明自己始终在职在位在岗。自86年9月30号前，我们国家是计划经济时期，属于固定工。86、8、30号以后，国家体制改革为聘用制时代，因此，属于政府部门固定的工作人员的。老放映员成为历史遗留问题已是不争的事实。我们有【1974】12号文件为我们起航；有【号文件为我们定位；有国办发【2002】7号文件为我们护身。因此，从一开始，全体老放映员就投入到了文化性质的事业单位，而且是在党委的直接领导之下。我们经过县市级技术培训，持证上岗，绝对是正规、专职、合格的放映员。我们从参加公社电影队那一天起，就和政府签订了长期劳动合同。时至今日，我们没接到任何部门解除劳动合同的通知和信件，各乡镇的放映机构依然存在，我们全体老放映员依然在职、在位、在岗。久经岁月，我们的编制至今没有解决，这是个事关人命的责任问题。中央的文件接二连三，一再要求各级党委政府解决我们的切身问题，全国十万放映大军的政治前途及物质福祉全握在领导手中，衣食父母不给我们解决编制问题，请问：我们的编制又能编在哪里制在何处？毫无疑问，一切责任在各级地方政府。时至今日，国务院【2012】47号文件仍要各级政府切实负起责任，不要使老放映员的问题再次漏编而遗留下去！事实证明，老放映员享受事业编制人员的物质待遇是合情合理的，更是合法的！二；实事求是的解决老放映员的劳保医保及福利待遇问题。七十年代的新鲜事物还有七所八站。他们大多都不是事业单位，也不归公社党委直接领导，可偏偏他们都解决了编制问题，现在都有劳保医保。我们曾同在一片蓝天下，而现在却一个天上一个地下，给历史补漏纠错，还我们一个公道；给我们一个满意，还原历史一个本来面目，这是天经地义的。不是现在我们老了向党和政府乞讨什么，而是我们应老有所养、老有所得！我们应分享曾经的付出所给我们带来的晚年的物质享受，我们应彰显老放映员的地位和尊严，更应张扬我们是老放映员这张名片上的耀眼光环。把应得还给我们，给我们补上，这就是最大的政治，这就是最牛的实事求是，这就是“以人为本””执政为民“科学发展观的最好体现。怎样才算实事求是的解决我们的历史遗留？根据国务院同意下发的【2012】47号文件精神，我们认为：（一）市县乡镇各级政府应无条件的给我们办理两保。“对符合待遇领取条件的老放映员按月发放养老金。”（二）未满六十周岁的老放映员，“经培训取得农村电影数字放映资格证后，应优先上岗。”以此顺势解决编制，纳入正规。（三）老放映员大部年事已高，穷困潦倒，没什么积蓄，“对老放映员缴费”应由政府买单。（四）调查立案【2131工程】中的暗箱操作及作弊问题，还历史一个清白！三；新农保加工龄补贴我们不接受！遥想当年，上世纪七十年代的中国，和公社电影队一同诞生的新生事物还有：农技站、水利站、农机站、种子站、文化站、广播站、计生站、林业站及司法所、房管所、土管所、财政所、派出所、邮政所、工商所`````这所谓的七所八站，是县市级上级部门在乡村的派出机构。他们受上级部门和地方政府的双重管理；有的受三重管理。（如电影队; 行政上属文化部门，人事上属公社党委，业务上归电影公司，虽叫三重管理，实际上是三管三不管。）现在看来，最倒霉的就数电影队，管得越多的到最后是谁也不管了，弄了个“管理体制机构上下错位，”成了历史遗留问题。但老放映员是没有过错没有责任的。他们只能善始善终的完成自己的本职工作，不可能自我解决编制问题。幸运的是;七所八站人员和全国民办教师都解决了自身的编制和两保问题。各站所的一二把手，都享受着干部待遇，一般工作人员的养老金也在2至3千元。这些人员的成分当时也是农业户口，同样来自祖辈种地的农村，可能是由于他们的管理体制机构上下顺茬，没有错位，一批一茬的都成了国家人员，都成了非农业户口，变成了金凤凰。而当时叫得最响、令人羡慕和仰视的放映员却成了落汤鸡，任凭怎么扑腾，也没折腾出个结果来。七所八站人员的入编时间大都在86年以后，算来已25年。期间他们得到了：工资每月发，福利年年有，到时就退休，薪水不少拿！可放映员呢?这25年间，比他们少收入60多万。（每人每月按2000元计）。不光无钱更是无颜，谁能看得起当年声名远扬的放映员，坦白地说，他们连自己都瞧不起自己了。更可悲的，有些老放映员经不起精神和生活上的双重压力，精疲力竭，过早地离开了这个世界，带走了无限的冤屈，留下了无穷的遗憾。健在的老放映员们，心灵上的创伤也是难以弥补的。我们不解，为什麽同在一片蓝天下，都是共产党领导，都是为民为党为国勤奋工作了几十年，而命运却如此不同。共同富裕在哪？公平公正又在哪？好在一切都已过去【2012】47号文件的出台，使老放映员看到了希望和黎明的曙光，身心充满了温暖和向往。面对这群生不逢时命运多舛和现在对未来及生活充满希望的群体，只给他们办理新农保加点工龄补贴，不合理！归纳为一句话：老放映员的毕生付出和老年的报酬不成比例，有失公平公正，就是不合理！武威市七十年代老放映员
建议：要求解决七十年代老放映人员事业编制待遇和退休养老保障！老放映员作为党在农村文化阵地文艺宣传的轻骑兵，“是我国农村电影的开拓者，几十年来这支农村电影放映的骨干力量，长年坚守在电影放映一线，为了让广大农民群众看到好电影，他们不辞劳苦，跋山涉水，为我国农村电影事业的发展做出了无私奉献，在新中国电影发展史上占据着重要的历史地位。”这是中国电影局局长童刚(在中西部农村电影工作会议上的工作报告）上的讲话。童局长的讲话中肯的概括了老放映员的重要作用和历史贡献，的确说到了大家的心窝里。全体老放映员都不会忘记三十年前的情景：披星戴月，跋山涉水，夏天一身汗，冬天一身霜，把党的方针政策、地方党委的中心工作、各村各家出现的好人新事通过幻灯、说唱、演讲及时传播到群众中，为繁荣农村的文化事业，巩固党的执政地位立下了汗马功劳！面对这样一批无私奉献、且已载入中国电影史册的群体，国务院终于同意三部委联合下发了[2012]47号文件。其核心是：1、承认和肯定了我们的工作成绩；2、明确提出了指导意见；3、叫各级政府非办好不可！我们全体老放映员对这一纲领性文件表现出了极大关注。尽管这是一份迟来的爱，但这毕竟是我们全体老放映员的希望所在。什么样的实施细则即符合历史事实又符合我们的切身利益，面对历史，实事求是的把遗留问题解决，我们有几点要求；一；放映员是事业单位人员属事业编制。当年，国发【1974】12号文件的通知，吹响了电影队组建的集合号。各路优秀人才被选拔或调任到电影队。经过县市级分期分批培训，人人持证上岗。当时，公社电影队人员的编制，根据文法45号【农村人民公社电影队管理条例】第三张第八条，是这样规定的：无电地区：8·75毫米队，配备专职合格放映员两名；16毫米放映队，配备专职合格放映员三名。有电地区也是如此编制。在这里，要特别提醒和注意的是，“专职合格”四个字。我们经过了放映机、发电机、电工等科目的考试，都有经（市）县级权威部门颁发的合格证书。我们从一上岗便是等同于国办级的放映员。你不合格、不专职，是无权操作放映机和发电机的，这一点，在当时要求的非常严格。所以，老放映员一上岗就在职在编，从一踏入电影队的大门，就和基层地方政府签订了长期用工合同，这是不争的事实。【1979】45号文件第一章第一条指出：“公社电影队是公社办的带有企业性质的文化宣传单位，属公社集体所有。”第二章第二条：“公社电影队，由公社党委直接领导。”广部干字【号文件指出：“乡（镇）电影院（站）放映队，是经县市文化行政主管部门批准建立，是乡镇党委政府直接领导下的基层电影事业单位。”第三条：“对从事农村电影工作十年以上，现任电影管理站长，电影院经理，电影队长，业务技术考核取得一等放映资格的业务骨干；从事电影放映技术十五年以上并取得二等放映技术资格证的技术骨干，各地用当年自然减员指标解决招工招干。”第四条：“凡经省级专业技术考核取的放映技师的乡镇放映员应转为国家干部。”这两个文件明确指明了电影队的性质和放映员的身份编制。这里有一个概念要搞清楚：什么是事业单位？他是干什么的？事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。国办发（1974）12号文件就是这样要求的。电影队直属公社党委领导、放映员是事业单位人员，这是四部委【号文件所规定的；“要积极解决农村电影队伍的编制问题，把农村放映队的建设纳入基层文化站建设中。”这是国办发【2002】7号文件明确规定的。电影队是实实在在的事业单位。对此，广电部1986年12月下发的明确指出：“凡乡镇办的放映队，应与文化站、广播站一样由乡镇党委和政府直接领导管理，不应视同工商企业交由乡镇经济部门或企业单位领导管理，不应把农村放映队当做收取经济实惠的来源。”此文把电影队的性质定了个结结实实、经纬分明！至于老放映员至今仍无编制，这是最大的症结和历史遗留问题。早在2002年，国务院办公厅便下发了7号文件，要各级地方政府“积极解决好农村放映队的编制问题，把农村放映队伍的建设纳入基层文化建设中，所解决的编制和经费，要切实保证农村电影放映.放映员的属性是明确的，绝没有半点的含糊。可惜的是一代又一代的地方领导却把此事当成了儿戏，拒不执行中央文件，就是不给转正，你说这能怨我们吗？试问当年的“七所八站”人员有哪一位不是农村户口，全部转正的民办教师有哪一位不是户口在农村？关键在领导，责任在政府。各级地方政府的不作为导致了全体老放映员的冤案。我们这批老放映员从一踏入电影队的大门，就已和政府签订了长期劳动合同，《劳动合同法》第九章第十四条（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的，视为无固定期限劳动合同。（就是长期工）。用人单位自用工之日起，满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。因此，只要有证件证明自己是老放映员，那么，证件就是档案。就能证明自己始终在职在位在岗。自86年9月30号前，我们国家是计划经济时期，属于固定工。86、8、30号以后，国家体制改革为聘用制时代，因此，属于政府部门固定的工作人员的。老放映员成为历史遗留问题已是不争的事实。我们有【1974】12号文件为我们起航；有【号文件为我们定位；有国办发【2002】7号文件为我们护身。因此，从一开始，全体老放映员就投入到了文化性质的事业单位，而且是在党委的直接领导之下。我们经过县市级技术培训，持证上岗，绝对是正规、专职、合格的放映员。我们从参加公社电影队那一天起，就和政府签订了长期劳动合同。时至今日，我们没接到任何部门解除劳动合同的通知和信件，各乡镇的放映机构依然存在，我们全体老放映员依然在职、在位、在岗。久经岁月，我们的编制至今没有解决，这是个事关人命的责任问题。中央的文件接二连三，一再要求各级党委政府解决我们的切身问题，全国十万放映大军的政治前途及物质福祉全握在领导手中，衣食父母不给我们解决编制问题，请问：我们的编制又能编在哪里制在何处？毫无疑问，一切责任在各级地方政府。时至今日，国务院【2012】47号文件仍要各级政府切实负起责任，不要使老放映员的问题再次漏编而遗留下去！事实证明，老放映员享受事业编制人员的物质待遇是合情合理的，更是合法的！二；实事求是的解决老放映员的劳保医保及福利待遇问题。七十年代的新鲜事物还有七所八站。他们大多都不是事业单位，也不归公社党委直接领导，可偏偏他们都解决了编制问题，现在都有劳保医保。我们曾同在一片蓝天下，而现在却一个天上一个地下，给历史补漏纠错，还我们一个公道；给我们一个满意，还原历史一个本来面目，这是天经地义的。不是现在我们老了向党和政府乞讨什么，而是我们应老有所养、老有所得！我们应分享曾经的付出所给我们带来的晚年的物质享受，我们应彰显老放映员的地位和尊严，更应张扬我们是老放映员这张名片上的耀眼光环。把应得还给我们，给我们补上，这就是最大的政治，这就是最牛的实事求是，这就是“以人为本””执政为民“科学发展观的最好体现。怎样才算实事求是的解决我们的历史遗留？根据国务院同意下发的【2012】47号文件精神，我们认为：（一）市县乡镇各级政府应无条件的给我们办理两保。“对符合待遇领取条件的老放映员按月发放养老金。”（二）未满六十周岁的老放映员，“经培训取得农村电影数字放映资格证后，应优先上岗。”以此顺势解决编制，纳入正规。（三）老放映员大部年事已高，穷困潦倒，没什么积蓄，“对老放映员缴费”应由政府买单。（四）调查立案【2131工程】中的暗箱操作及作弊问题，还历史一个清白！三；新农保加工龄补贴我们不接受！遥想当年，上世纪七十年代的中国，和公社电影队一同诞生的新生事物还有：农技站、水利站、农机站、种子站、文化站、广播站、计生站、林业站及司法所、房管所、土管所、财政所、派出所、邮政所、工商所`````这所谓的七所八站，是县市级上级部门在乡村的派出机构。他们受上级部门和地方政府的双重管理；有的受三重管理。（如电影队; 行政上属文化部门，人事上属公社党委，业务上归电影公司，虽叫三重管理，实际上是三管三不管。）现在看来，最倒霉的就数电影队，管得越多的到最后是谁也不管了，弄了个“管理体制机构上下错位，”成了历史遗留问题。但老放映员是没有过错没有责任的。他们只能善始善终的完成自己的本职工作，不可能自我解决编制问题。幸运的是;七所八站人员和全国民办教师都解决了自身的编制和两保问题。各站所的一二把手，都享受着干部待遇，一般工作人员的养老金也在2至3千元。这些人员的成分当时也是农业户口，同样来自祖辈种地的农村，可能是由于他们的管理体制机构上下顺茬，没有错位，一批一茬的都成了国家人员，都成了非农业户口，变成了金凤凰。而当时叫得最响、令人羡慕和仰视的放映员却成了落汤鸡，任凭怎么扑腾，也没折腾出个结果来。七所八站人员的入编时间大都在86年以后，算来已25年。期间他们得到了：工资每月发，福利年年有，到时就退休，薪水不少拿！可放映员呢?这25年间，比他们少收入60多万。（每人每月按2000元计）。不光无钱更是无颜，谁能看得起当年声名远扬的放映员，坦白地说，他们连自己都瞧不起自己了。更可悲的，有些老放映员经不起精神和生活上的双重压力，精疲力竭，过早地离开了这个世界，带走了无限的冤屈，留下了无穷的遗憾。健在的老放映员们，心灵上的创伤也是难以弥补的。我们不解，为什麽同在一片蓝天下，都是共产党领导，都是为民为党为国勤奋工作了几十年，而命运却如此不同。共同富裕在哪？公平公正又在哪？好在一切都已过去【2012】47号文件的出台，使老放映员看到了希望和黎明的曙光，身心充满了温暖和向往。面对这群生不逢时命运多舛和现在对未来及生活充满希望的群体，只给他们办理新农保加点工龄补贴，不合理！归纳为一句话：老放映员的毕生付出和老年的报酬不成比例，有失公平公正，就是不合理！武威市七十年代老放映员
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老放映员1974的更多建议：
你政府收了那么多税也应该为这些一分钱退休金都没有的80岁以上的高龄老人养老负一点责!
[ 14.209.175 ]
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理直气壮，郑地有声
浙绍杜百鑫
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公平公正解决老放映员历史遗留问题
ZHONGHUANIU
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感谢各位同仁的支持！
老放映员1974
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七里山耄耋老人
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，，，，，
[ 112.225.216 ]
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[ 110.241.69 ]
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还社会公平,公正
[ 222.182.219 ]
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[ 118.118.107 ]
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上级政府部门要重视督查文件下发的执行度
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谁来为老放映员的青春买单？！
山西梁文建
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望认真落实中央政府文件
老长江浙江
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谁来真正解决老放映员的民生?
[ 118.120.207 ]
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谁来真正解决老放映员的民生?
[ 112.25.34 ]
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[ 182.147.193 ]
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政府为民办点实事吧
[ 114.238.0 ]
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当地政府不会官你们的.
安之若素008
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[ 223.81.197 ]
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落实老放映员政策
[ 110.243.204 ]
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