第A26版 新闻调查
日期【日】 版次[A26] --三秦都市报--
小区里麻将馆凸现监管空白
面对如今一些小区麻将馆扎堆、噪音难消、市民反映无果的现象，有许多人提出应该取缔这种非法营业的麻将馆。或者执法部门应该严格规定小区麻将馆的营业时间。　　
原本是市民安居的家却变成了娱乐盈利的场所，每天进进出出的牌友除了本小区的人也有小区以外的人，如此一来除了噪音的问题，小区麻将馆还面临一个严峻的问题，那就是安全。虽然麻将馆的老板个个声称只作熟人生意，可是面对“玩大的”利益诱惑，也会放下专做熟人生意的原则，邀请陌生人来玩。　　
小区里的麻将馆以投资小高利润的外衣，吸引着越来越多的市民将自家改造成棋牌室。由此带来的问题和矛盾也越来越突出。噪音、安全性、合法性以及谁来规范和管理，一次次被市民提出。到底小区里的麻将馆这个人人眼中的“顽疾”应从何处下手？　　
“我们小区一楼有的住户直接将住房改成茶坊，名曰‘茶坊’，实为‘麻将馆’。开茶坊没有错，开麻将馆也没有错，错就错在不该在居民住宅小区开设，甚至因为噪音严重影响邻里关系。”市民林先生说起父母居住的小区存在麻将馆的事情很是气愤。　　
林先生的父母住在东郊，小区环境还不错，交通便利，生活方便，问题就在于他们家住在2楼，而偏偏一楼被人开成了麻将馆。白天不觉得麻将怎么吵，但是一到晚上就吵得人睡不着觉。大家都知道，麻将馆的“机麻”一般都设在“雅间”，“偏偏他们的雅间就正对着我爸妈晚上睡觉的卧室。”几年以来，麻将馆招牌换了一茬又一茬，林先生父母的报警电话、举报电话打了无数次，深夜“机麻”的噪音“涛声依旧”。　　
“老爸老妈是60多岁的人了，晚上我妈睡不着觉就用耳塞听收音机。最近大半年，我发现我妈听觉出现了严重的问题，耳朵背得很，一问才知道原来楼下的麻将晚上不消停，只好用耳塞把耳朵堵上才睡得着。”　　
最近一周，林先生发现爸妈家楼下的茶坊又换招牌了，名曰“茶道坊”，号称“内设雀友四口机”，紧锣密鼓的开了起来。每天从中午到凌晨从来就没消停过。“老爷子实在忍受不了了，就跑到麻将馆跟人家理论，一把年纪了把自己气得半死，人家生意照样如火如荼。”林先生告诉记者，从麻将馆开业以来，小区居民反应就很大，找物业、找派出所都进行了调解，可是收效甚微。“让老人闹心的麻将馆噪音何时才能休？”　　
事实上，很多小区里的麻将馆将门头改头换面，将经营范围进行模糊。看似合法正规，实则是为了混淆大众。从茶坊到棋牌室再到老年活动中心，它们都是麻将馆的延伸。而对于麻将馆的“麻将声声”让居民“夜夜难眠”的事实，以及麻将馆完全可以晚上10点前收摊的建议，一家无名无牌的家庭麻将馆老板告诉记者：“噪声的问题我会重新安装隔音玻璃，但是控制营业时间真的很难，因为只要有客人在，就得继续营业。”　　
在一家新开张的小区麻将馆里，记者与其老板趁机闲聊起来，他告诉记者，他的麻将馆刚开张不足一个月，现在只摆放了3张麻将桌，如果以后生意好的话再摆2张全新的自动麻将机。据该老板介绍，经营麻将馆的两室一厅是自己每月花1000多元租的，再花2万多元买几张麻将桌，装上空调、配些椅子，买点茶叶泡茶，便可以开张迎客了。　　
刚开始营业，为了和小区的其他两家麻将馆竞争，老板每天都得预备好烟好茶好水果，如果有客人正酣战不想回家，还可以在该麻将馆点餐。如此拉拢人心的招数的确让麻将馆的生意渐渐有了起色。　　
对于居民担心的安全性问题，该麻将馆的老板笑言完全可以忽略不计。“小区麻将馆主要就是做熟人生意，最多也是熟人带熟人，就算来个陌生人，大家也不愿意和他玩。所以安全的问题，我觉得没必要担心！”然而老板自认为多虑的问题，在很多小区保安和门卫眼中却是是个值得重视的问题。但对于进出小区的每一位陌生人进行审查和盘问，显然也是不可能的事情。　　
为何小区麻将馆越来越多呢？不少麻将馆老板坦言：“由于开小区麻将馆投资不高，利润却不错，这个生意又比其他一些小生意好经营，因此，经营麻将馆的人越来越多”。而众人眼中小区麻将馆的高利润主要来自“牌桌费”。所谓的牌桌费就是根据该桌麻将筹码的大小进行一桌收费。一般筹码越大牌桌费越高，基本在每人3元——100元不等，甚至更多。如此一来，生意好的小区麻将馆一个月盈利万元都不是问题。而这样的营利场所记者却并未发现营业执照的身影。　　
既然小区麻将馆属于营利的娱乐场所，那么它需不需要办理营业执照？记者咨询了市工商局的工作人员，回复为：“只要有经营活动就应该办理营业执照，可是小区麻将馆很多不挂招牌，很隐蔽很难判断它是否有经营活动！”不挂招牌，隐身居民小区，低投入高回报、这也许正是小区麻将馆得以生存的法宝。　　
住户遭受小区麻将馆噪音干扰，居住安全感大大降低。第一个诉苦对象无疑是物业公司。而每次接到业主的投诉，物业方也显得很无奈。华泰物业管理有限公司的负责人告诉记者，其小区有住改商经营麻将馆5家。他们也时常接到住户反映小区内麻将馆下半夜还继续营业，而每次接到反映，该物业公司都会及时让保安上门告知麻将馆老板，不要扰民休息。　　
“但我们物业管理公司没有执法权，不能够采取强制措施，我们也只能尽力协调解决矛盾。”该张姓负责人说，该物业公司在去年的下半年，成功协调关闭了一家麻将馆。但由于其他的小区麻将馆都是业主利用自己购买的房屋开的，所以处理起来较为棘手。物管方只能做到开通24小时服务热线，一旦接到投诉，立即派人前去协调。　　
然而对于物业公司的“积极调解”和“无奈”，一些居民却并不买账。“作为物业，小区里有人开麻将馆肯定是知道的，既然知道就有权对这种有经营性质的麻将馆进行管理，说是调解，很明显是走过场而已。”也有居民反映，之所以物业公司对小区的麻将馆采取“睁一只眼闭一只眼”的默许态度，源于“物业收了人家的管理费”。　　
对此说法，物业方很是委屈：“业主在自家购买的房屋里开设麻将馆，我们要真的管理起来很是困难，毕竟我们不是执法部门！一般来说，业主要将居住房屋改成经营性房屋必须交物业报备。可是家庭麻将馆很难定性，业主不主动报备，我们也就无权收取这方面的管理费用。”　　
关于向物业缴纳管理费用一说，各个小区麻将馆的反应不一。有的麻将馆缴费是自身主动地，希望免除不必要的麻烦，而有的物业公司一旦知道由业主开设麻将馆，会主动让业主缴纳一定的管理费用、垃圾费用。职能部门取证困难难以监管　　
“高考刚结束，楼上的麻将馆便马不停蹄的开始运营了！真不知道这种被噪音骚扰的日子还要忍多久？”王女士站在客厅里，听着楼上传来“熟悉”又闹心的麻将机声音显得极其无奈。找邻居敷衍了事，找物业，物业却采取睁一只眼闭一只眼的默许态度。难道闹心的麻将馆还真没人治得了吗？　　
既然，物业公司无法行使执法权，那么作为相关执法部门的公安和工商局针对小区麻将馆的问题有何处理办法？记者从公安机关了解到，公安机关并没有监管麻将馆的职能，只能对赌博等涉及治安方面的违法事实，依职权进行处理。“如果小区麻将馆只是扰民，而没有确凿的证据证明其是在进行赌博等违法活动的话，派出所也只有进行协调处理。”大明宫派出所一位民警说。　　
而西安市工商局相关工作人员告诉记者：“按照有关法律规定，小区开办家庭麻将馆必须首先得到业主委员会同意，并经公安部门办许可证和消防检验，工商在此前置许可条件下，才会为经营者办理相关执照。”而判断是否涉嫌经营，却面临取证困难的问题，“这还是一个制度空白。”　　
对于小区麻将馆的合法性，徐鹏律师给出了明确的法律依据。“根据《娱乐场所管理条例》第二章第七条第一款明确规定，娱乐场所不得设在下列地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内。”以此看来小区里的麻将馆的合法性就一目了然了。　　
徐鹏律师还建议，当小区麻将馆扰乱了自己的生活时，居民尽量通过物管公司、当地居委会和街道办事处协调，要求其尽量在不影响他人正常休息的时段内营业。此外，若发现麻将馆有赌博行为发生，居民可在不惊动赌博人员的同时立即拨打“110”报警，以帮助民警掌握证据对赌博人员进行查处。　　
文/图本报记者段余悦&
（不填默认为匿名）
陕ICP备号 增值电信业务经营许可证：陕B2- 陕新网审字[号
地址：陕西省西安市环城南路东段1号 投稿:
Copyright(C) 三秦网
All rights reserved帮忙记者：王黎婧　 张冰　 陈中志
责任编辑：陈丽丹 　编辑：王霄瑜
报料热线：0
帮忙QQ群：
帮你问 欢迎提供新闻线索。
衢州网友：小区一楼车库改为麻将馆 严重影响楼上休息
网友名字&&天子门生&&发表于
15:34:47 & &访问次数& (848)
『标签：--』
& 处理状态：【已回复】
我刚买的小区二手房，位于二楼，客厅与主卧下面为一楼前后两间车库。一户主打通两间车库改为麻将馆，每天从早到晚营业，平均在23时之后才结束，严重影响楼上休息。曾经主动和楼下的店主沟通，如何减少噪音，希望邻里和睦，但是店主不予理睬，噪声依旧。寻求有哪些渠道解决这个问题，谢谢！
&&&&查看投诉反馈：
&&该言论仅代表网友观点，本网记者将进一步调查、核实、处理。
& 相关链接
浙江在线回复
《民生帮帮帮》栏目组您好：　　　　开化县城关镇政府收到“关于我镇岙滩社区香溢小区有业主匿名反映有人把9幢1楼车库改为麻将馆，严重影响楼上休息”的函后。我镇立即成立调查小组开展调查，现将调查情况说明如下：　　　　城关镇岙滩社区香溢小区9幢1楼车库业主为朱某，于2009年将两间车库租给郑某夫妇，郑某原为马金供销社下岗职工，向朱某租了两间车库开了一家麻将馆（四台麻将桌的小型麻将馆）。　　　　调查中，我们向郑某反映开麻将馆影响了周围居民正常休息。郑某表示以后会合理安排好活动时间，并提醒来麻将馆活动的人打麻将时注意声音，不要大声喧哗，晚上适时结束活动。 　　　　同时我镇已和车库业主朱某联系，由他和镇社区共同做好日常管理工作。　　　　另目前香溢小区没有物业管理，物业管理不到位。现小区正在做小区物业管理方案，等物业交付使用之后，对整个小区管理会有改善。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 城关镇政府
我要发言 发言前，请仔细阅读并同意以下注意事项(点击打开/关闭)
?（*）代表必填项目
网上昵称：
&密码： &匿名发表 &
发言主题：
*发言内容：
提交内容经审核通过后，工作人员将在三个工作日内发布到页面，请您及时关注！
增值电信业务经营许可证:&|&广告经营许可证号:6&|&浙ICP备号&|&信息网络传播视听节目许可证:1105110&|& &|& &|& &|& &|& &|&
?&浙江在线新闻网站版权所有，保留所有权利&&麻将馆声音扰民，打牌赌资巨大_重庆市政府公开信箱
重庆市铜梁县政府公开信箱
&&&&&&&&&&&&
邮件字号：
发布单位：
铜梁县政府
来信内容：
麻将馆声音扰民，打牌赌资巨大
尊敬的市长：您好！我是铜梁县房管局河湾小区里面的业主，在我们的楼下全是打麻将的麻将馆，每天晚上都要打到半夜，有时候甚至是第二天的凌晨，从麻将馆传出来的不光是那讨厌的麻将声音，还有那些赌徒的吵闹声音，使得我们的休息时间完全都被这些麻将声音所包围了，而我们的孩子也还很小，每天晚上听到麻将馆里面那些赌徒的吵骂声音都会被吓醒，小孩正是长身体的时候，睡眠对于她来说是很重的，这使得我们一家大小对这些楼下的麻将馆没有一点办法。我们也打了110，希望警察出面管一下，可是也只是一个过场，人一走，就又开始打到半夜。请问，这样的噪音让我们怎么生活？对于这些麻将馆不光噪音使人无法忍受，而且他们涉嫌的是赌博行为，一打就是一百，三百一炮，输少的几千，多的上几万，还有人在那些麻将馆放高利息，这以不是简单的娱乐生活了。希望政府领导能够高度重视一下，给我们广大普通老百姓一个健康，和诣的社会。
办理单位：
铜梁区政府
办理结果：
来信人，您好！
您反映的问题经转县公安局调查处理，现回复如下：
　　接到您的反映后，县公安局治安大队组织巴川派出所对县房管局楼下的麻将馆进行排查，未发现有赌博行为。
工作人员对麻将馆老板进行了法制宣传，告诉他们赌博是违法行为，严重危害了社会管理秩序，若经发现有赌博行为，公安机关将予以严厉查处。并告知其晚上的娱乐噪音严重影响了楼上居民休息，麻将馆老板也表示将减小噪音，让居民能有安静的环境。如果再影响居民的正常生活，愿意接受处罚。
感谢您的来信，若仍有问题，请向县公安局反映（电话：）.
发布时间：
ICP备案编号：渝ICP备号关于居民小区业主楼上开麻将馆_重庆市政府公开信箱
重庆市渝北区政府公开信箱
&&&&&&&&&&&&
邮件字号：
渝环保信箱[
发布单位：
渝北区政府
来信内容：
关于居民小区业主楼上开麻将馆
尊敬的领导:
我是渝北回兴橙堡小区 的业主，我们家住在三楼，最近楼上4楼住户在家里开设了麻将馆，影响我的生活，我本来睡眠就不好，现在楼上住户又在家里开设麻将馆，而且大多时间都还要打通宵，我们家白天黑夜都能听到楼上麻将掉落在楼板上、麻将机和麻将声音、桌椅移动、女士高跟鞋等发出的各种声音，让人晚上睡觉都睡不好，我们是小户型房子，五口之家，外公是睡在阳台卧室的，今年已经70岁了，因楼上的麻将吵声让他睡眠不好，现在妈妈还带着外公回老家住了，我们自己、小区物业、派出所民警都更业主说过此事，希望他们不要再家里开麻将馆可是没用。
楼上业主的情况是 ：他们一直说他们不是开麻将馆的，每天只是朋友在他们家打，可是他们家的布局就是开麻将馆的，（他们家一共是60多个平方，卧室用来做人，客厅和阳台都用来放麻将桌了，每天都有人打。
我现在都不知道要找那个部门来处理这件事了，小区业主说他们只能劝说业主没有权利要求业主，派出所说他们只能警告他们让他们小声的，其他的他们也没有权利，我想求助领导希望能够帮我协调处理此事，还我们一个没有因楼上业主开麻将馆给我们带来的各种噪音的正常小区生活环境。
同时希望在居民住宅楼管理规定中增加改变居民住宅楼使用规定，杜绝在住宅小区开设麻将馆，还居民一个健康 安宁的小区生活。
办理单位：
渝北区政府
办理结果：
来信人：你好！接到来信反映的问题后，按照职能职责，渝北区政府立即责成区公安分局对此进行调查处理，现将有关情况回复如下：
首先，非常感谢你对渝北区公安工作的监督、关心和支持！
一、调查情况
经区公安分局回兴派出所民警走访调查核实，当事人楼上住户家中摆放有3台机麻属实。该住户称平时都是朋友来家里打麻将娱乐。
二、处理情况
针对此情况，区公安分局回兴派出所民警民警对该住户进行了相关法律法规的宣传和教育，告知其利害关系，杜绝噪音扰民行为；同时合理控制娱乐时间，共建和谐的邻里氛围。
最后，再次感谢你对渝北区公安工作的监督、关心和支持！同时，欢迎你继续对我们的工作进行监督并提出宝贵的意见和建议。如有其他问题，请致电区公安分局具体咨询，联系电话：。
发布时间：
ICP备案编号：渝ICP备号