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安定民为本&&&&& 和谐政为先
――余庆县小腮镇政法综治工作汇报
小腮镇距县城十余公里，是县内八个乡镇通往县城的必经之路，与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤，属典型的山区农业镇，也是省级二类贫困乡镇，全镇共6个行政村126个组16000人。近几年来，我镇党政一班人牢固树立四种理念：即平安稳定是生产力的理念；平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念；平安稳定是政绩和造福人民的理念；不抓平安稳定的领导是不合格的领导，不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实，突出“四个创新”，筑牢“四大防线”，全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效，努力构建社会主义和谐社会。我们的基本做法是： 一、创新目标管理责任机制，筑牢“大责任”防线 在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。 一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算，主要用于对各村的考核，并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机，给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排。 二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”，不能“后退”；只能加强、不能削弱；只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”；按照“属地管理”的原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。 三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求，进村入户了解组情民意，组织村义务联防队进入村寨巡逻。 四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。 二、创新矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线 我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动，进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”，夯实社会稳定与安全的基础。 一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，树立正确的调解指导思想，进一步完善镇、村、组三级调解网络，做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理，切实把责任落实到主管部门、单位和个人。严格实行群众信访案件的接待、回访和复查工作的首问责任制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和群体性事件的发生。 二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设，给镇、村调解室配备齐了办公设备，制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训，提高其业务素质，转变观念，增进感情，改进作风，带着爱民之情、忧民之心，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，满腔热情做好信访工作，切实解决好群众切身利益问题，使90%以上的矛盾纠纷在村组调解，做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。 三、创新社会治安防范机制，筑牢“大防控”防线 要实现“大防控”网络，必须建立和完善“三项机制”，即以情报信息为主导的预警机制，严打经常性工作机制，治安防范机制。 一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。农村警务室是了解村情、敌情、政情，捕捉治安信息的重要途径。鉴于此，我镇建立了中关、哨溪和春景三个警务室，各配备一名警长和二名协警，按“五五”工作制度的要求，实现警务重心下移。警务室加强信息员队伍建设，建立了10人以上，覆盖农村的情报信息网络（治保干部、治安积极分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敌情、治安问题3本台帐；及时登记反馈情报信息，开展农村不安定因素和治安热点问题排查，稳妥做好处置工作。 二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇坚定不移地贯彻“严打”方针，以“两抢一盗”为重点，始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，根据治安形势的发展变化，采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时，不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治，建立动态长效管理机制，巩固整治成果，保持治安大局的持续平稳。 三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设，在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络，村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”。开展好具有小腮特色的“两警三查”群防群治工作，因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动，形成横到边、纵到底的治安防范网络。 四、创新人人参与齐抓共管机制，筑牢“大平安”防线 一是不断深化“平安创建”活动。深入开展“治安安全村”、“治安安全单位”等创建活动，建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。以“四在农家”创建活动为载体，深入开展创建“平安村寨”活动，坚持“寨村并治，抓寨稳村”的方针，在群众中广泛开展争当“遵纪守法户”、“十星级文明户”活动，倡导文明进步的道德风尚，广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作，形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。加强对重点人员的教育管理，坚持管理与服务、管理与维权并重，推进流动人口管理工作社会化、市场化、信息化和人性化；加强对归正人员的“新生导航”教育，做到不漏管、不失控，严格落实帮教管理措施，继续开展关爱青少年和闲散青年的“三立”教育，积极探索学校、村、家庭“三位一体”的青少年教育管理模式。 二是不断深化平安创建的工作力度。我镇把建设“平安小腮”作为全镇人民的共同任务，认真落实“谁主管，谁负责”、“抓系统，系统抓”、“条块结合，以块为主”、“属地管理”等一系列原则和工作制度，进一步抓基层、打基础，抓热点、攻难点，练内功、强素质，做到“四个提高”，即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，不断提高化解矛盾纠纷、处置群体性事件的能力，不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力，不断提高服务经济建设、促进改革发展的能力。 总之，在近几年的时间里，我镇党政一班人齐心协力，共谋思路，建立健全“五化运行机制”，即综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、安全检查经常化、考核机制制度化。营造了“四个氛围”，即人人参与的氛围，各负其责的氛围，齐抓共管的氛围，协调配合的氛围。在今后的工作中，我镇将以求真务实的作风，扎扎实实地推进“平安小腮”的创建工作，积“小平安”为“大平安”，为创建“平安余庆”起到抛砖引玉的作用。
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直属三大队：“四个加强”部署年终事故预防工
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为遏制当前道交通事故多发势头，切实打好年终事故预防工作收官战，护航工业园区园区生产，12月5日，经开区大队召开事故预防分析研讨工作会议。事故处理中队长万祖斌江报了辖区
　　为遏制当前道交通事故多发势头，切实打好年终事故预防工作收官战，护航工业园区园区生产，12月5日，经开区大队召开事故预防分析研讨工作会议。事故处理中队长万祖斌江报了辖区第四季度事故情况、特点及11月份连续发生两起碰撞死亡1人的重大交通事故情况，分析了当前辖区面临的道交通安全形势、事故预防压力，并就如何做好年终预防工作提出了。会议由员曾宏忠主持，副大队长张全辉、梁平、徐麟参加并提出了具体意见，大队长韩公明针对大家的和意见，就落实&事故分析例会、智慧建设、面警力、加强后勤保障&四个方面进行综合并形成决议。
　　一、切实加强&事故分析例会制度&，不断总结经验。全体、协警在思想上不能松懈，每周要定期开好事故预防分析例会，狠抓当前事故预防工作，力争打好年终事故预防收官战。特别是当前恶劣天气多发，各中队要加强与有关方面的沟通与协调，共同做好辖区恶劣天气管控工作。
　　二、切实加强&智慧建设&，做好全方位。大队将继续完善智能交通中心建设，利用这一平台，加强&智慧&网格覆盖率，全程辖区面动态，广泛接受群众举报，形成警民互动预防事故发生。大队停管中队要与、、工商、交通、运管等部门加强联系，形成互动。执勤中队、专业化中队在各主要口、段要加强24小时轮流执守，不留管控空隙，进一步加强疲劳驾驶、酒后驾驶、超速超载、毒驾、非法运输危化品等严重违法行为的打击力度，加强校车、企业职工班车车况和专用线管理，预防一切可能发生的事故发生。
　　三、切实加强&违章违停&的查处力度，保障面畅通有序。进一步加强园区各十字口和企业、学校、商场人群集聚易拥堵段的管控力度。大队办公室要进一步加强值班员指挥调度能力，协调各面中队进一步加强重点时段、段的巡逻管控提示强度。综合股、事故处理中队要进一步加强重点车辆的动态监管力度。认真落实支队各项事故预防措施，遏制当前死亡事故多发势头，切实做好当前事故预防工作。
　　四、切实加强&后勤保障&措施，严格规范执法。大队今年以来在事故预防与处理业务上取得的成绩，在全市&122回访&中名列全市第一，要继续保持这种强势，特别是要做好后勤保障工作。针对年终事故预防与处理、恶劣天气管控、队伍思想维稳工作各方面要求，办公室在后勤保障方面不能松懈，尤其是要做好队伍思想稳定工作，针对关注的个人收入、工作调动、医保等问题，切实做好与的沟通解释工作，同时要注意谈心谈话的方式方法稳定队伍，同时开展执勤执法装备的自查，不足的要配齐，解除后顾之忧。
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武汉110快速反应时间缩短 重大警情“三分钟响应”
中新网武汉1月7日电& (冯威 徐金波)武汉市公安局7日宣称，经过一系列努力，全市110快速反应平均时间明显缩短，尤其是重大警情缩短至3分钟，重点部位涉恐涉暴警情达到“一分钟响应”。去年该市公安机关通过快速反应，直接指挥街面警力破获滋事、盗窃、抢劫类现案810起，抓获现行违法犯罪嫌疑人838人。　　2014年，武汉市公安局提出“110再快一分钟”的工作目标，经过一系列努力，全市110快速反应平均时间明显缩短。去年12月19日下午，犯罪嫌疑人万某窜至武汉市武昌八铺街某小区内盗窃电动车时，被群众发现并报警。武汉市公安局指挥调度中心接警后，迅速调度距离案发现场最近的武昌分局站前警务站民警出警处置，距群众报警仅仅三分钟后，该站民警余天才出现在了推着刚刚盗得的电动车正欲离开现场的万某面前，将 “惊呆了”的万某抓获。　　特别是针对去年以来个人极端行为时有发生，反恐防暴形势严峻的工作特点，武汉市公安局全面整合接处警机制，实现110、122、119数据对接、联勤指挥。加强各警种、部门之间的相互配合，建立重大警情联勤联动、快速反应机制。制定火、汽车站等重点部位和暴恐等重点警情的先期处置流程，依托公安网，将接处警系统延伸到22个分局、235个派出所、803个社区警务室，实现网上流转、远程访问、实时通讯等功能“一键式”操作，将指令以最快速度直达一线民警，实现调度更快。　　去年9月23日下午，武汉市公安局接到群众举报称有人扬言要在武昌烽火加油站放火，市公安局立即启动暴恐案件应急响应，迅速调度距离事发地点最近的两个警务站携带必要装备同时赶到现场开展处置，并通知消防、急救部门做好出警准备，民警赶到现场后，当场将扬言烧加油站的嫌疑人张某控制。　　武汉市公安局指挥调度中心负责人介绍，为了进一步提升出警速度，武汉警方依托52个街面警务综合服务站，构建“15分钟环线巡逻服务圈”和“5分钟接处警网络”，形成主城区内“巡控面”。在全市设置543条巡控线路，突出重点部位、重点干道、重点时段，组成城市内的“巡控线”。确定270个流动警务室，310辆治安卡点车，形成重点点位、联通道、次干道、社区网格化巡逻，组成背街小巷的“巡控点”。--博才网
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