镇群众路线 上下联动教育实践活动上下联动情况汇报

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我县召开党的群众路线教育实践活动深化整改巩固成果情况汇报会
县委报道组&
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本网讯(记者张小兵)12月30日,我县召开党的群众路线教育实践活动深化整改巩固成果情况汇报会,市委党的群众路线教育实践活动办公室第四巡回督导组组长、市宗教局副局长樊建军指导会议并讲话,县委常委、组织部长穆冬梅主持会议,县政协副主席刘天义、马金龙及各乡镇、东华街道、工业园区党(工)委书记,全县“四风”突出问题专项整治工作牵头单位主要负责人,以及县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室各组组长参加会议。
会上,穆冬梅汇报了我县教育实践活动深化整改巩固成果情况。
樊建军对我县教育实践活动深化整改巩固成果情况给予肯定,指出,华亭县在教育实践活动整改落实阶段县委重视、部署到位、措施得力、整改扎实、成效显著,有四个方面的突出特点:一是筑牢思想基础,抓紧学习不放松;二是靠实主体责任,领导带头率先垂范;三是遏制“四风”回潮,专项整治正风肃纪;四是建立长效机制,制度建设务实管用;五是回应群众关切,关注民生集中整改。
关于做好下一步工作,樊建军强调,一要继续深化学习教育,认真落实整改任务。要组织领导班子和党员干部认真学习十八届四中全会精神,重温习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,对领导班子整改方案和领导干部整改清单落实情况进行盘点分析,掌握整改落实进展、效果和存在的问题,有针对性的拿出对策,督促整改落实。二要深入推进专项整治,上下联动推进整改。要扭住省、市委确定的25项专项整治任务和“上下联动惠民生”为主题的整治拖欠农民工工资问题、整治窗口单位服务缺位问题、整治服务行业服务质量不高问题、整治公务人员不作为问题四项集中整治行动,聚集基层和群众反映强烈的政风行风问题,制定专门方案、上下互动、挂牌督办,统筹抓好县、乡、村三级联动整改,认真梳理基层需要上级牵头解决的问题,列出联动整改项目清单,明确责任单位和具体措施,确保整改实效。三要切实加强制度建设,扎紧织密制度笼子。要按照依法治国、从严治党、制度治党的要求,结合推进行政审批制度改革,查漏补缺,调整完善,有针对性的建立健全各项制度和规定。四要严肃党内政治生活,及时公开进展情况。要严格执行党内政治生活制度,坚持民主集中制,落实“三会一课”、民主 评议党员、党员党性定期分析等制度,开好领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会,促进批评和自我批评常态化。站内搜索:
主办:中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室承办:
中央第四巡回督导组听取云南省第二批群众路线教育实践活动进展情况&秦光荣张维庆出席汇报会并讲话
日10:22&&来源:
昨日,中央第四巡回督导组在昆明听取我省第二批党的群众路线教育实践活动进展情况汇报。记者 顾彬 摄
昨日,中央第四巡回督导组在昆明听取了我省第二批党的群众路线教育实践活动进展情况汇报。
省委书记、省委党的群众路线教育实践活动领导小组组长秦光荣,中央第四巡回督导组组长张维庆出席汇报会并作重要讲话。
秦光荣向中央第四巡回督导组详细汇报了我省第二批党的群众路线教育实践活动开展情况。活动开展以来,我省第二批活动单位认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神,落实领导带头特别是一把手的责任,保证集中学习教育的内容和时间,努力把“四风”问题找准找实找具体,开展两轮随机调研发现问题、抓好整改,整顿软弱涣散基层党组织,继续抓好第一批活动单位整改落实工作,坚持开展教育实践活动与全面深化改革相结合;按照巡回督导组提出的“防止活动对象走偏、防止活动主题走偏、防止新的形式主义”的要求,对第二批教育实践活动中出现的一些问题及时纠偏,对推进不力的一些工作迅速补课,努力确保第二批教育实践活动健康有序开展。秦光荣还重点汇报了对第二批活动单位所梳理分析出的“四风”问题具体表现以及活动中存在的主要问题。
在听取我省汇报后,张维庆指出,第二批教育实践活动启动以来,云南省认真贯彻落实中央要求,坚持统筹安排,抓好学习教育;坚持领导带头,落实第一责任人责任;坚持问题导向,上下联动查找问题;坚持从严督导,采取切实有效的措施加强基层基础工作,推动教育实践活动和各项工作有机结合,整个活动部署周密、进展有序。但是,云南省还存在一部分领导干部对教育实践活动重大意义的认识还不到位,一部分部门和单位查找问题一般化,个别督导组从严从实督导的精神还有所欠缺等问题,需要不断改进。
张维庆要求,云南省要把转变作风作为推动抓改革、促发展、保稳定、反腐败工作的有力武器。进一步强化一把手责任,切实发挥好一把手的表率作用和领导作用。进一步找准找实问题,抓主要矛盾、抓重点问题,通过上下联动解决好共性问题,并督促各地各单位对照查找、切实解决自身存在的个性问题。进一步推动党员干部特别是市县两级主要领导干部真正把自己摆进去,带头转变作风,切实把好“总开关”,推动人民群众的主人翁意识和领导干部公仆意识“两个意识”的回归。上下联动,把各项整改措施真正落到实处,从根本上解决存在的“四风”问题。
曹建方、刘维佳出席汇报会。(记者 张寅)
(责编:李源、朱书缘)
使用微信“扫一扫”功能添加“党员学习微平台”乡镇群众路线上下联动工作动员会主持词
乡镇群众路线上下联动工作动员会主持词
同志们:经镇党委会议研究同意,今天召开全镇开展党的群众路线教育实践活动上下联动工作动员会,主要任务是贯彻全区党的群众路线教育实践活动筹备工作领导小组会议精神,对我镇在党的群众路线教育实践活动中做好上下联动工作进行动员部署。参加今天会议的人员有:镇党委党的群众路线教育实践活动工作领导小组成员,各村(社区)书记、组织委员,大学生村官。镇党委对做好党的群众路线教育实践活动上下联动工作高度重视,会前,镇党委会议专门听取了贯彻落实意见的汇报,并对搞好这项工作提出明确要求。今天的会议共有两项议程。一是镇党委委员xx同志宣读我镇《在党的群众路线教育实践活动中做好上下联动工作的实施方案》;二是由我提几点要求。下面,进行第一项议程,请xx委员宣读实施方案;…………刚才,x委员宣读了我镇《在党的群众路线教育实践活动中做好上下联动工作的实施方案》,对如何在党的群众路线教育实践活动中做好上下联动工作提出了明确具体的要求,主题鲜明、重点突出,具有很强的思想性、针对性和指导性。希望大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,开展好上下联动工作,再强调四点:一要迅速开展联动。会后,各村要抓紧成立工作领导机构,结合实际抓紧制定实施方案,于在9月23日上报镇教育实践活动办公室。各党组织书记要切实承担起第一责任人的职责,研究好、推动好上下联动工作的开展,做到带头研究工作、带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头批评和自我批评、带头抓好整改,真正实现认识高一层、学习深一步、解决问题好一筹,推动形成上级带头、领导示范、上行下效、全面提高的局面。二要突出解决问题。按照区工委的要求和镇党委的具体安排,深入研究,积极创新方式方法,使上下联动工作的内容、形式、载体更具针对性和实效性。这次上下联动的主要任务是着力解决领导干部“四风”问题,在实际工作中,要坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。切实把党的群众路线教育实践活动上下联动工作转化为服务基层、服务群众,促进和谐、促进发展的具体行动。三要营造良好氛围。要注意发现和总结上报典型经验做法,充分运用广播、会议等形式,对教育实践活动上下联动工作的好典型、好做法进行广泛宣传和积极推广,营造良好的舆论氛围。&&&&&& 四要注重统筹结合。现在离年底还有三个多月时间,当前工作任务十分繁重。要坚持“两手抓、两不误、两促进”,把开展教育实践活动上下联动工作与实施基层党组织建设加强年工作紧密结合,与推进当前各项重点工作紧密结合,与完成本单位各项任务紧密结合,切实做到以群众幸福指数的提升来检验活动开展成效。
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阿荣旗党的群众路线教育实践活动督导工作方案
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&&& 阿荣旗党的群众路线教育
实践活动督导工作方案
根据《阿荣旗党的群众路线教育实践活动工作方案》(阿群组发[2014]2号)的总体要求,制定《阿荣旗党的群众路线教育实践活动督导工作方案》。
一、督导标准
开展全旗教育实践活动督导工作,要严格遵循《呼伦贝尔市党的群众路线教育实践活动工作方案》(呼群组发[2014]4号)确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,牢牢把握“为民务实清廉”的主题,督促指导各乡镇、旗直部门增强使命意识,增强责任担当,突出问题导向,聚焦“四风”查找和解决问题,尤其要着力解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”的问题,解决基层党组织联系服务群众能力不强的问题。坚持把“五个贯穿始终”、“五个更加注重”的要求落实到位,运用好自治区提出的“四大行动”、“六大工程”和我旗大引领实践载体,推动实现“五个进一步”目标,以作风建设的新成效凝聚起全面深化改革、落实自治区“8337”发展思路、建设岭东强旗的强大力量作为督导工作的根本标准,确保教育实践活动善始善终、善作善成,取得实效。
二、方法步骤
(一)前期准备工作
1.组建督导组。按照旗委统一部署,结合大引领工作机制并抽调得力人员组建督导组,向开展教育实践活动的各乡镇、旗直部门派出11个督导组,督导各乡镇、旗直部门,巡查到村(社区)及旗直部门下属单位。旗直部门凡是有下属单位的都要组建督导组。党政“一肩挑”的,一把手为督导组组长;党政分设的,行政负责人对本系统教育实践活动负总责,党组织负责人为督导组组长。乡镇也要组建督导组,由乡镇党委书记任组长。各乡镇要向每个村(社区)派出指导员,指导员原则上由镇级引领员担任。要严格执行督导制度、开展督导培训,明确督导任务、方法步骤和具体要求。
2.制定督导工作方案。通过制定督导工作方案,进一步明确督导组的工作标准、方法步骤、重点任务、具体要求。督导工作方案制定后,报旗委教育实践活动领导小组办公室审定。
3.参加全旗教育实践活动动员部署会议。督导组全体成员按要求参加全旗教育实践活动动员部署会议,认真学习领会中央、自治区党委和市委精神,准确把握旗委的部署要求。
4. 参加全旗教育实践活动工作推进会议。督导组全体成员按要求参加全旗教育实践活动工作推进会议,认真学习领会中央、自治区党委、市委和旗委关于搞好第二批教育实践活动的指示精神,切实增强搞好教育实践活动的责任感和紧迫感。
5.参加集中学习培训。旗委教育实践活动领导小组将采取以会代训方式,对旗委派出的督导组成员、旗直部门教育实践活动办公室主任和督导组组长、各乡镇教育实践活动办公室主任和督导组组长进行培训。各督导组成员要认真参加培训,确保全体参会人员深刻领会中央、自治区党委、市委和旗委关于开展第二批教育实践活动的有关指示精神,特别是习近平总书记关于教育实践活动的一系列重要讲话精神,明确第二批教育实践活动的特点、督导职责、重点任务和工作标准、工作要求以及方法步骤。
督导组要结合乡镇、旗直部门实际情况,提前部署工作,收集有关情况,通知乡镇、旗直部门准备相关材料。
6.审阅乡镇、旗直部门教育实践活动方案。根据中央、自治区党委、市委精神和旗委开展教育实践活动工作方案要求,对乡镇、旗直部门教育实践活动方案进行审阅把关,提出意见建议。在活动开展前,主动与乡镇党委书记、旗直部门负责人沟通,了解活动准备情况,商定督导组进驻时间、动员部署会召开时间等事宜。
非中共党员领导干部作为领导班子的一员,欢迎他们参加教育实践活动。召开领导班子专题民主生活会时,可请他们列席,但不要求写对照检查材料;组织集体学习时,邀请他们参加。活动中,要注意听取他们的意见建议,发挥他们的作用。
(二)学习教育、听取意见环节工作
1.与乡镇党委书记、旗直部门负责人商定启动动员部署工作。督导组进驻后,即与乡镇、旗直部门负责人商定督导工作方案和启动动员部署工作等事宜,审阅单位负责人在动员部署会上的讲话稿,向所督导乡镇、旗直部门征求对督导组组长讲话稿意见,同时征求对督导工作的意见和建议。
2.了解教育实践活动准备情况。督导组听取乡镇、旗直部门教育实践活动领导小组情况汇报,重点了解前期准备工作情况和开展活动的总体考虑,提出意见建议,督促乡镇、旗直部门加强宣传引导工作,注意掌握舆情动态,加强网络、手机负面信息管控和舆论引导。及时了解掌握乡镇、旗直部门开展教育实践活动的进展情况,加强督促指导。
3.参加乡镇、旗直部门教育实践活动动员部署会议。督导组全体成员按要求参加所督导乡镇、旗直部门组织的教育实践活动动员部署会,督导组组长讲话,传达中央、自治区党委、市委和旗委有关精神,提出有关要求。乡镇党委书记、旗直部门主要负责人作动员讲话。
乡镇、旗直部门动员部署会参会人员范围为:
①乡镇:在乡镇工作的旗委委员、候补委员和旗纪委委员;乡镇党委、人大、政府领导班子成员;机关全体党员;正科级老同志和近5年退出领导岗位的副科级老同志;村(社区)两委正职;乡镇各站、所负责人。
②部门单位:本部门、本企事业单位领导班子成员和全体党员及下属单位领导班子成员;正科级老同志和近5年退出领导岗位的副科级老同志。
③其他需要列入范围的,由督导组同各乡镇、旗直部门商定。
动员部署会结束后,由督导组组织乡镇、旗直部门参会人员开展民主评议。《民主评议表》由旗委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室提供样表,由乡镇和旗直部门印制。《民主评议表》可在会前发放填写,会上收回。《民主评议表》由督导组收回汇总。
4.结合实际抓好学习教育。一是对领导干部带头学习情况进行督导。督促乡镇、旗直部门领导干部,按照“认识高一层、学习深一步、实践先一着”的要求,模范履行“第一责任人”的职责,亲自谋划并组织好本乡镇及村(社区)、旗直部门及所属单位的学习教育活动,带头做到真学、真懂、真用。二是对突出学习重点情况进行督导。督导组要督促指导乡镇、旗直部门坚持把学习教育作为教育实践活动的首要任务,围绕树立宗旨意识,增强群众观点,坚持不懈抓好思想理论武装。学习重点是:认真学习领会党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列讲话精神和中央、自治区党委、市委和旗委的有关文件及编印的必读书目,学习马克思主义民族理论和党的民族政策,做到学懂弄通,学以致用,知行合一。三是对深化学习方式、保证学习时间情况进行督导。督导组要督促指导乡镇、旗直部门采取集中组织学习、专题讨论、先进典型报告会、领导干部带头讲党课、自学研读、集体宣讲、专家辅导、观看警示教育片等方式增强学习效果。督促乡镇、旗直部门指导好窗口单位和服务行业统筹安排好学习教育,妥善处理好学习教育与正常为群众服务的关系,切实做到学习与工作两手抓、两不误、两促进,并督促乡镇、旗直部门指导好所属基层党组织、非公有制经济组织和社会组织的党组织,根据各自特点,结合集中学习内容,采取容易接受、灵活多样、有效管用的方式,抓好基层党员、离退休党员、年老体弱及流动党员的学习教育。督导组要对乡镇、旗直部门以及基层党组织落实集中学习时间情况进行督查,确保集中学习时间不少于7天,村(社区)及其他基层党组织集中学习时间不少于2天。四是对注重学习教育效果进行督导。重点督促指导乡镇、旗直部门周密安排学习教育计划,防止搞形式、走过场。不要以记多少学习笔记、写多少学习体会文章来衡量学习效果,而是要把通过开展学习教育,使党员干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高,宗旨意识、群众观点进一步深化,反对“四风”、改进作风的行动更加自觉作为检验学习教育效果的标准。
5.个别谈话听取意见。督导组在督促指导乡镇、旗直部门开展学习教育的同时,要进行谈话。谈话范围为:
①乡镇领导班子成员、村(社区)两委正职、乡镇各站所负责人。
②旗直各部门、法检两院、群众团体、各企事业单位领导班子成员、环节干部及下属单位领导班子成员。
③正科级老同志。
④党代表、人大代表以及工作对象、服务对象。
⑤其他需要列入范围的,由督导组同乡镇、旗直部门负责人商定。
谈话口径为:请对领导班子及党员领导干部在作风方面情况进行总体评价;谈谈领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见和建议等。
督导组根据工作实际,统筹安排谈话时间,提前发放谈话预告,与乡镇、旗直部门主要领导的谈话要整理要点,对反映各级领导班子及党员领导干部在作风方面存在的突出问题也要整理要点,并根据干部管理权限分别报旗委党的教育实践活动领导小组组长和领导小组办公室。
6.督导直接到群众中去听取意见。督导组要督促指导乡镇、旗直部门坚持开门搞活动,一开始就要深入到群众中去听取意见和建议,突出听取意见的重点,明确听取意见的范围,改进听取意见的方式,注意把“面对面”与“背靠背”结合起来,防止互相征求意见搞“公文旅行”和“一窝蜂”下基层、重复征求意见。督导乡镇、旗直部门要原汁原味梳理干部群众的意见,并将梳理后的意见和建议及时报送督导组。督导组在进行面上谈话的基础上,也要直接深入到群众中去,采取调研走访、个别座谈、问卷调查、设置意见箱等,拓宽听取意见渠道。
督导组要督导乡镇、旗直部门对征求到的突出问题进行梳理汇总,形成书面报告送督导组审阅把关后,报旗委教育实践活动领导小组办公室备案。
7.汇总上报情况。督导组要适时对乡镇、旗直部门教育实践活动学习教育、听取意见环节工作落实情况进行汇总和分析评估,形成简要情况报告(可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、梳理的干部群众意见建议等材料),报旗委教育实践活动领导小组办公室督查联络组。
(三)查摆问题、开展批评环节工作
1.督导深入查摆问题。督导组要督促指导乡镇、旗直部门围绕为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照典型,查找领导班子和领导干部“四风”问题的具体表现。特别是要针对“四风”方面存在的突出问题,一项一项地查找,不能打捆。督促指导乡镇、旗直部门领导班子和领导干部重点解决中央教育实践活动领导小组办公室梳理出的第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题(《阿荣旗党的群众路线教育实践活动工作方案》附件)。同时,要督促指导其重视从基层反映、群众诉求、信访案件、街谈巷议、网民批评中查找突出问题。督促指导乡镇、旗直部门对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查,并督促村(社区)对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。
督导组对听取意见浮光掠影、不深不透的领导班子及成员,责其重新听取意见,直到找准查实存在的问题为止。
2.通报情况,谈话提醒。督导组根据收集掌握的有关材料,结合动员部署会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况,在专题民主生活会召开前15天左右,形成对所督导乡镇、旗直部门领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部谈话提醒材料,分别报旗纪委和旗委组织部审定。
督导组根据反馈意见,形成通报情况和谈话提醒的正式材料,报旗委教育实践活动领导小组办公室。然后向乡镇党委书记、旗直部门负责人和党员干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时,对反映问题较多的党员领导干部,由督导组会同单位负责人对其进行谈话提醒,促其提高认识、正视问题;对其他领导干部,可委托单位负责人进行谈话提醒。
3.督导制定专项整治方案。督导组在通报情况、谈话提醒的基础上,要督促指导乡镇、旗直部门针对群众反映强烈的问题和领导班子、领导干部深入查摆出的问题以及督导组指出的突出问题进行梳理汇总,督促指导“一把手”根据中央确定的7个方面专项整治任务亲自主持研究制定专项整治方案,确定整改重点,明确标准要求、方法措施、进度时限和整治责任,进行逐项整治。尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,加大整治力度,切实做到边整边改、立行立改。督导组要对乡镇、旗直部门制定的专项整治方案严格把关,并加强对落实情况的督查。
4.督导开展谈心谈话。乡镇、旗直部门领导班子专题民主生活会前,督导组要督促指导单位负责人与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间,普遍开展充分的谈心谈话活动,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾,帮助问题比较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。督促指导领导干部谈心交心时要敞开心扉、坦诚相见,有话讲在当面,凡准备在民主生活会上提出的批评意见,一定要谈开谈透、形成共识。切实把“提什么”、“行不行”、“够不够”三个回合落到实处,切实把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好,努力把矛盾问题解决在民主生活会前。相互谈心时提出的批评意见,经乡镇党委书记、旗直部门负责人审阅同意后报督导组把关。
5.审阅对照检查材料。督导组要督促指导乡镇、旗直部门领导班子、班子成员撰写对照检查材料。内容主要包括:
①遵守党的政治纪律情况、贯彻中央八项规定精神、自治区28项配套规定、呼伦贝尔市28项具体落实意见和《阿荣旗加强作风建设的十条规定(试行)》的基本情况。
②“四风”方面存在的突出问题。对照中央教育实践活动领导小组办公室梳理出的第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题,对“四风”问题要逐一列出具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。
③产生问题的原因剖析。主要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面认真剖析、深挖思想根源。
④整改措施和努力方向。要针对存在的问题,分别制定切实可行的整改措施。
领导干部对班子对照检查出的问题,要主动认领、承担并在自己的个人对照检查材料中加以反映。对一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。各级领导班子的对照检查材料,主要负责同志要亲自主持起草,并在一定范围内征求意见,提交领导班子会议审议通过。每名班子成员都要自己动手撰写个人对照检查材料。
督导组要督促指导乡镇党委书记、旗直部门负责人对领导班子、科级党员领导干部及村(社区)两委正职的对照检查材料严格把关,经督导组审核后,在领导班子专题民主生活会前,按有关要求,报旗委教育实践活动领导小组办公室批准。
督导组审核把关对照检查材料时,对不符合要求的,提出修改意见,责其重写,直到达标为止。
6.参加专题民主生活会。督导组要提前审阅乡镇、旗直部门制定的专题民主生活会方案,重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况,该谈未谈的不能开,形不成共识的不能开。督导组要按照有关要求,明确批评与自我批评的质量标准,并会同乡镇党委书记、旗直部门负责人和教育实践活动办公室主任,对民主生活会准备情况、班子成员思想情况、谈心谈话情况和领导班子对照检查材料进行综合分析评估,形成书面材料,经督导组组长审阅同意签字后,报旗委教育实践活动领导小组办公室批准。
督导组全体人员全程参加乡镇、旗直部门领导班子专题民主生活会,视情况派人参加部分下属单位和部分村(社区)两委专题民主生活会。在专题民主生活会上,督导组组长对班子成员对照检查发言情况进行逐个点评,对查摆不到位的要当场指出、要求改正。同时,要对领导班子专题民主生活会情况进行整体评价,并提出进一步加强领导班子作风建设的意见建议。
督导组要严格掌握领导班子成员参加专题民主生活会情况。民主生活会期间,班子成员无特殊情况不得请假,不安排出差。
7.通报评议民主生活会情况。督导组要督促指导乡镇党委书记、旗直部门负责人在专题民主生活会后,及时主持召开民主生活会情况通报会,督导组组长对民主生活会情况作评价性讲话,单位负责人通报民主生活会情况。会后组织参会人员进行民主测评,由督导组汇总,并向单位负责人反馈。对总体评价“满意”票不足三分之二的,要责其重新召开专题民主生活会。
8.上报专项报告。督促指导乡镇、旗直部门及时形成专题民主生活会情况专项报告,经督导组审阅同意后,报旗委教育实践活动领导小组办公室和旗纪委、旗委组织部。
9.指导开好专题组织生活会。督导组在督促指导乡镇、旗直部门开好专题民主生活会的同时,要督促其抓好基层党组织的专题组织生活会。督促指导党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,确保组织生活会在基层党组织、党员全覆盖,组织生活会上要严肃认真的开展批评与自我批评。村(社区)党组织要进行对照检查。
(四)整改落实、建章立制环节工作
1.督导及时开展“回头看”。督导组要督促指导乡镇、旗直部门在开完专题民主生活会后,认真开展“回头看”工作,围绕 “看学习教育是否落实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边整边改是否见效”“六看”要求,制定“回头看”工作方案和进度表,抓紧组织开展“回头看”工作,进一步促其真正看出问题、找到差距,不足的要“补课”,不够的要“加把火”,走了过场的要坚决返工重来,并将开展“回头看”情况及时报督导组。
2.认真审阅有关整改材料。督导组要督促指导乡镇党委书记、旗直部门负责人亲自主持研究制定目标明确、措施具体、责任明晰的领导班子整改方案,明确整改落实的路线图、任务书和时间表。同时,要制定切实可行的制度建设计划。党员领导干部要制定个人整改措施,自己动手撰写,独立完成。
督促指导乡镇、旗直部门领导班子召开会议,审议通过所制定的整改方案和制度建设计划。乡镇、旗直部门整改方案、制度建设计划和班子成员、科级党员领导干部及村(社区)两委正职的个人整改措施,经督导组审阅把关后,报旗委教育实践活动领导小组办公室备案。
督导组审阅领导班子整改方案和制度建设计划及领导干部个人整改措施时必须从严要求,确保制定的整改方案、制度建设计划和个人整改措施有效管用,针对性、操作性、指导性强。对不符合要求的,指明存在的问题,责其重新制定。
3. 督导上下联动抓整改。督导组要督促指导乡镇、旗直部门在整改落实、建章立制环节对照所明确的整改任务、整改措施等,逐项核对督查,重点抓好“即知即改、立行立改、盯着问题改、上下联动改”,坚持始终跟进,对其改了没改、改了多少做到心中有数。要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,持续用劲、步步为营。旗督导组与乡镇、旗直有关部门督导组、旗委教育实践活动领导小组办公室督查联络组相互间要及时沟通情况,协调配合,上下联动,真督实导,合力推动乡镇、旗直部门教育实践活动深入健康开展。对整改措施不落实、解决问题效果不好的,要及时约谈有关领导,指出存在的问题,提出相关要求,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
4.提出整风肃纪意见建议。督导组要对乡镇、旗直部门查找问题、集中整治情况进行深入了解,特别是要针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四方面情况进行检查,将发现的问题及时向乡镇、旗直部门进行反馈,在充分听取单位负责人意见后,提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对发现的软、懒、散的领导班子,要提出进行整顿的意见建议;对存在一般性作风问题的干部,要立足于教育提高、提出促其改进的意见建议;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要提出进行组织调整的意见建议。对活动中发现的重大违纪问题,按照干部管理权限,及时移交纪检监察机关或有关方面进行严肃查处。对主动讲清问题、确有改正行动的干部,督导组要和乡镇、旗直部门负责人共同研究提出处理意见。
5.督导检查制度建设情况。督导组要督促指导对乡镇、旗直部门深入分析产生“四风”的深层次原因,结合贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区28项配套规定、呼伦贝尔市28项具体落实意见和《阿荣旗加强作风建设的十条规定(试行)》,抓紧建立健全反对“四风”、改进工作作风的各项规章制度。督导组要加强督促检查,看是否对贯彻党的群众路线已有的制度进行了认真梳理,对不适应新形势新任务新要求的制度作了修订完善或废止,并重视研究出台一些加强作风建设的工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度,为反对“四风”提供政策依据。同时,督促指导乡镇、旗直部门注重总结实践中的好经验好做法,并上升为制度规范予以固化,注意把中央、自治区党委及各部门出台的制度和办法,在教育实践活动中加以承接和贯彻,防止照抄照搬、重复制定,确保制度建设有效管用、配套衔接,推动改进工作作风和密切联系群众常态化。
(五)强化分类指导
结合教育实践活动涉及的乡镇、旗直部门人员范围广、领域宽、数量大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的矛盾和问题具体尖锐,群众期望值更高的特点,要督导乡镇、旗直部门坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,有针对性地加强指导。
1. 督导有序推进。督导组要督促指导乡镇、旗直部门采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法开展教育实践活动。要坚持时间服从质量,乡镇、旗直部门可结合实际,统筹协调,灵活安排进度时间。
2. 注重分类指导。督导组要督促指导乡镇、旗直部门根据各自特点,分类制定贴近基层、符合实际的实施方案,明确目标要求、具体任务、组织形式、政策原则和推进措施。督促指导村(社区)及旗直所属单位要聚焦“四风”,强化问题导向,什么问题突出就解决什么问题,什么问题群众反映最强烈就重点解决什么问题,以解决问题的成效取信于民。乡镇以下单位要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。旗直有关单位对非公有制经济组织和社会组织的党组织、流动党员、离退休党员、年老体弱党员有针对性的分类实施、加强指导,采取小型、业余、分散的方式开展活动。
3. 发挥行业系统指导作用。督导组要督促指导教育、就业、社会保障、医疗、住房、征地拆迁、生态环境、安全生产、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的部门,上下联动开展专项整治,切实纠正部门行业不正之风。
(六)总结工作
根据教育实践活动进展情况,督导组与乡镇、旗直部门负责人商量沟通后,适时召开教育实践活动总结会。会议由单位负责人主持并讲话,对教育实践活动情况进行总结;督导组组长讲话,对乡镇、旗直部门教育实践活动情况进行评价,对继续深入抓好教育实践活动、巩固活动成果提出要求。
教育实践活动总结会参会人员范围应同动员部署会范围一致。其他需要列入范围的,由督导组与乡镇、旗直部门负责人商定。
总结会后,由督导组组织对乡镇、旗直部门领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题和改进作风情况。评议情况汇总后向乡镇、旗直部门反馈。
最后,督导组要对乡镇、旗直部门的教育实践活动情况和督导工作进行总结,提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议,报旗委教育实践活动领导小组办公室。督导过程中形成的有关材料分别转旗纪委和旗委组织部。
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