两免一补中一补属于政府财政补助收入支出表的什么支出

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始终把人民的利益放在首位
——全省财政系统倾力创建“六型”机关（上）
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□通讯员 孟祥群 本报记者 杨冰
　　深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办为民之事。
　　近年来，全省财政系统开展了建设服务型、高效型、廉洁型、学习型、创新型、和谐型财政机关活动。在创建活动中，他们始终把人民利益放在首位，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把创建“六型”财政机关活动不折不扣地落实到贯彻执行省委、省政府方针政策的具体工作中，落实到全心全意为人民谋利益的具体实践中，落实到关心群众生产生活的自觉行动中，服务于民、造福于民、取信于民，使服务对象切实感受到广大财政干部的新面貌、新变化。
　　深怀爱民之心，恪守为民之责，把“人民欢迎不欢迎、关心不关心、高兴不高兴、满意不满意”作为想问题、干工作的出发点和落脚点
　　日前，退休多年的某单位干部王汝彬专程来到大厂回族自治县财政局，他既不是来上访，也不是来反映问题的，而是代表离退休老同志对财政干部表示感谢的。
　　原来，该县财政局在创建“六型”机关过程中，局长白浩曾接到一名离退休老同志打来的电话，询问为什么离退休费每月总比在职人员晚发一星期。白浩曾明白，离退休费向来都是提前划拨，其“迟到”肯定是在某个环节上出现了延压问题。
　　经查后发现，承担工资发放的某银行办理资金转账不够及时，造成工资发放滞后。问题查清了，县财政局立即出台相关措施，要求工资代发银行必须准时兑现承诺，否则将取消其代发资格。同时安排专人对离退休人员离退休费发放实施全程监督，确保每月准时转入个人账户。
　　“工资仅仅晚发到手几天，这看似一件小事，但因事关群众利益，就是财政工作的大事，就必须认认真真落实好。”省财政厅厅长齐守印说，这既是大厂回族自治县为民理财的标准，也是全省财政系统创建服务型机关的缩影。
　　民有所呼，我有所应。省财政厅在《关于在全省财政系统开展创建“六型”财政机关活动的实施意见》中这样要求：要真正把“人民欢迎不欢迎、关心不关心、高兴不高兴、满意不满意”作为想问题、干工作的出发点和落脚点。
　　创建服务型机关是为民理财的基本要求，也是改善服务环境，真正做到为全省经济社会更好更快发展服务的重要前提。创建活动中，他们不断强化服务意识，完善服务举措，提升服务水平。
　　省财政厅把“上门走访”作为一项制度，定期由厅长带领部门预算主管处室负责同志到省直部门走访，主动听取对预算编制、财政管理等方面的意见和建议。秦皇岛市财政局实行了领导干部“一线工作法”、“窗口单位领导带班制”。冀州、昌黎等市县针对契税、涉农补贴等工作推行了阳光服务、上门服务、全程跟踪服务……
　　随着创建活动的不断深入，财政系统干部职工的服务意识不断提升，精神面貌焕然一新，有效促进了全省财政各项工作的开展。
　　善谋富民之策，多办为民之事，大力支持社会事业发展，促进社会进步，让人民群众充分享受发展的成果
　　今年暑期，康保县二十三倾村几个村民的聊天引起了记者的注意，“现在的老百姓可真挺幸福的！”一位看上去70多岁的老大爷正在如数家珍地述说着他们的“幸福”，“咱们种地不缴税不说，政府还发给补贴；咱们这么穷的村能家家像城里人一样喝上自来水；住院看病政府给报销药费，娃娃上学不用交学费，就连家里养的老母猪政府都给上了保险……这在过去真是想都不敢想的事啊！”
　　作为省委、省政府“十大民心工程”的直接受益者，该村的自来水入户工程已经完工并投入使用。工程总投资38万元，大部分资金都是政府投入的财政性资金。
　　善谋富民之策，多办为民之事，大力发展社会事业，促进社会进步。在创建“六型”财政机关活动中，全省各级财政部门围绕实现更好更快发展和构建“和谐河北”两大主要任务，不折不扣地落实各项财政政策，让人民群众充分享受发展的成果。
　　近年来，各级财政部门认真落实省委、省政府关于加强教育、科技、卫生工作和建设文化大省等方面的决定，通过年初预算安排和超收财力追加，大幅度增加了对相关各项社会事业和农村、农业、农民的财政支持力度，与2002年相比，2006年全省一般预算教育、科技、卫生、文化支出分别增加79.5亿元、1.5亿元、25.6亿元、13.6亿元，让人民群众切实感受到了经济发展带来的巨大变化：
　　——小孩读书免费了。推进农村危房改造和中小学布局结构调整，撤并中小学10404所，改造危房469万平方米，新建改扩建校舍735万平方米，初中生均经费提高954元，小学生均经费提高1064元。
　　——看病的钱可以报销了。新型农村合作医疗试点顺利开展，试点范围逐步扩大，2007年覆盖到139个县（市、区）和全省95%以上的农村人口。
　　——公路通到家门口了。加快农村公路建设,实施油路或水泥路村村通工程，新建和改建农村公路63万公里,93.1%的行政村实现了油路或水泥路村村通。
　　——喝上甘甜的自来水了。全省共投入农村饮水安全项目7.3亿元，解决了193.89万农村人口的饮水问题。
　　按今年计算，每个农民平均每年仅从取消农业税中增收108.4元，从各种直补中增收56.8元，从义务教育“两免一补”中增收43.1元，从实施新农合中增收39.8元。
　　继承和发扬党的优良传统和作风，打牢拒腐防变的思想基础，把权力置于阳光之下，始终做到服务于民、造福于民、取信于民
　　阳光是最好的防腐剂。
　　威县某棉业公司经理冯连福高兴地对记者说，“近几年，财政扶持农业的优惠政策越来越多，最可喜的是这些政策的实施全部在‘阳光’下进行，资金数额多大、扶持什么项目、如何申报等，全在网上或新闻媒体上公开，作为民营企业，我们真是感受到了财政‘阳光’的温暖！”
　　冯老板所讲述的正是省财政厅推行的“阳光财政”政策。
　　“财政部门管政策、管资金、管审批，经常是别人攻关和社会关注的对象。因此，推行阳光财政，创建廉洁型机关就显得尤其重要。”省财政厅厅长齐守印经常这样教育财政干部。
　　近年来，在廉洁型机关建设上，省财政厅本着惩防并举、注重预防的思路，一方面从日常工作做起，加强思想教育，强化干部廉政意识。另一方面从源头防腐着力，健全反腐倡廉的制度体系，进一步完善了财政专项资金管理制度，对社会关注度高的农业财政专项资金和资产评估机构审批、代理记账机构审批等一批行政审批事项实行公开透明运作，受到社会各界的广泛好评。
　　同时，他们还通过加强外部监督，深入推进民主评议，促进系统行风建设。据统计，去年全省财政系统共聘请监督员3749人，发放征求意见函7473份，召开座谈会116次，收到各界提出的意见、建议及咨询639条，促进了财政系统行风建设。在去年行风评议中，省财政厅和10个设区市财政局都获得了第一名。
　　政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。全省财政系统开展的创建“六型”财政机关活动之所以能够取得明显成效，归根到底是因为其始终把人民利益放在首位，一切工作都围绕群众利益开展，这也是做好其他财政工作的根本所在。
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从地方落实“两免一补”看教育优先发展之难
“两免一补”(免费提供教科书,免收杂费,逐步补助寄宿生生活费)是国家为解决落后地区贫困家庭子女上学难问题而采取的一项措施。2004年,中央财政用于该项政策的支出达11.7亿元。这项政策的实施已经带来了巨大的社会效益,缓解了当前全国2900万特困群体以及5600多万低收入群体子女上学难的问题。一、2005年安排“两免一补”资金约62亿元按照今年“两会”期间公布的数据,从2005年到2007年3年内,国家财政将安排“两免一补”资金约227亿元,其中,2005年将安排资金约62亿元。据了解,从2005年春季开学开始,中央财政将安排13亿元、地方财政安排28.1亿元,对592个国家扶贫开发工作重点县约1400万名农村义务教育阶段家庭贫困中小学生全部免费提供教科书,免收杂费,并逐步对寄宿生补助生活费。今年中西部地区享受免费教科书的农村义务教育阶段家庭贫困中小学生人数将达到约3000万人。二、河南“两免一补”资金居各地之首我们把在中央有关政策出台后一段时间内,媒体所公布的十几个地区情况进行了汇总整理,从中了解地方各级政府落实执行的力度和决心。从我们收集到的资料看,河南......(本文共计1页)
　　　　　　　
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