如何把握新形势下的中国外交部主动权

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-01-02 10:36 标签： 中国外交
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牢牢把握网络舆论的主动权
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把握市场主动权——试论在新的形势下如何做好寿险核赔工作
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新中国外交60年与新形势下外交
&&&&简要内容：新中国外交60年的光辉历程积累了丰富而宝贵的经验，归纳起来，主要是“八个坚持”：一是坚持党对外交工作的集中统一领导。当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，中国的和平发展正处于承上启下、继往开来的关键阶段，中国外交正处在大发展的历史时期，前景广阔，大有可为、大有作为。
　　60年外交工作的非凡成就是在党的坚强领导下取得的。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体确立了以和平为宗旨的、独立自主的外交政策，积极倡导和平共处五项原则，使我国在激烈动荡的国际环境中站稳了脚跟，为社会主义革命和建设赢得了有利的国际条件。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体作出和平与发展是当今世界两大主题的科学论断，坚持奉行独立自主的和平外交政策，明确把为国内现代化建设争取一个较长时期的国际和平环境和良好的周边环境作为外交工作的目标和任务，进一步开创了外交工作新局面。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体牢牢把握世界多极化和经济全球化等发展趋势，积极倡导新安全观和国际关系民主化，维护世界多样性和发展模式多样化，建立起全方位、多层次的外交格局，我国的国际地位和影响进一步提高。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举和平、发展、合作旗帜，提出走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略、推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界等重大战略思想，我国的全方位外交不断取得新进展。
　　新中国外交60年的光辉历程积累了丰富而宝贵的经验，归纳起来，主要是“八个坚持”：一是坚持党对外交工作的集中统一领导。这是中国外交的鲜明特色，也是中国外交能够不断从胜利走向新的胜利的根本保障。二是坚持不断丰富和发展中国特色外交理论体系。这是做好外交工作的强大思想武器，是引领我们不断前进的号角和指南。三是坚持统筹国内国际两个大局，把统筹协调作为做好外交工作特别是新形势下外交工作的根本方法，始终围绕党和国家中心任务开展外交工作。四是坚持充实和完善全方位外交布局。外交工作的内涵和外延不断拓展，需要我们加强战略谋划，不断充实和完善我国全方位外交布局。五是坚持维护国家的主权、安全和发展利益。这是外交工作的出发点和落脚点。六是坚持外交为民。新中国外交是人民的外交，始终坚持为广大人民群众的根本利益服务，得到了广大人民的大力支持。七是坚持立足于我国的基本国情和国际力量对比的现实制定对外政策，处理外交事务，不做超出我国实际承受能力的事，同时积极履行应尽的国际义务和责任。八是坚持加强外交队伍建设。我们始终把这项工作放在突出位置，为贯彻执行我国外交方针政策提供了可靠的组织保障。
　　二、当前国际形势的新特点新趋势
　　新世纪之初，以美国“9?11”事件和伊拉克战争、新兴大国崛起、国际金融危机等具有全局性、格局性影响的重大事件为标志，世界加速进入经济大动荡、格局大调整、体系大变革的新阶段，出现一些值得关注的新特点新趋势。
　　（一）国际金融危机的深层次影响继续显现，同时世界经济金融形势出现一些积极迹象。这场金融危机涉及范围之广，影响程度之深，冲击强度之大，为20世纪30年代大萧条以来所罕见。这场危机不仅造成了严重的经济后果，还对世界政治和安全格局带来深刻影响。最近一段时间，世界经济出现一些企稳迹象。美欧日等发达经济体实体经济大幅下滑的势头减缓，部分指标开始回升，金融市场有所稳定。世界大宗商品价格止跌反弹，主要股市股指显著回升。国际货币基金组织最近发布的《年中世界经济展望》报告认为，世界经济有望在2010年走出低谷，增长率预计为2.5%。
　　但世界经济复苏的基础并不牢固，全面复苏将是一个曲折的过程。世界经济的深层次问题仍未得到根本解决，银行有毒资产远未消化。失业率和储蓄率持续攀升，导致消费需求萎缩。保护主义倾向抬头，对国际经济环境造成负面影响。
　　（二）各国特别是各大国加紧调整各自内外政策，牵动国际形势和国际关系的发展演变。各方都不同程度地认识到当今世界正经历前所未有的大变革，都怀有强烈的抓住机遇、迎接挑战的紧迫感，都希望通过调整各自的发展战略、对外战略，以谋求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。世界多极化和经济全球化趋势深入发展，国际金融危机引发各方深刻反思，西方大国人心思变，能否顺应变革潮流成为争取人心向背的关键。各大国普遍加大经济结构调整力度，转变发展方式，抢抓危机后的战略制高点和发展制高点。气候变化、能源资源安全、恐怖主义、防扩散、重大自然灾害和传染性疾病等全球性问题持续升温，任何国家都难以单独应对，多边主义更加深入人心，应对全球性问题的国际合作明显加强。各大国的政策调整引发大国关系新一轮调整互动。这轮调整的主线仍是既竞争又合作。大国关系的务实性和稳定性会有所上升，但利益差异不会消失，矛盾与摩擦也不可避免。
　　（三）新兴大国崛起成为当今世界最重要的发展趋势之一，世界多极化前景更加明朗。新兴大国凭借后发优势，多年来保持远高于发达国家的经济增速，日益成为世界经济新的驱动力和增长点。“金砖四国”人口占世界总人口的42%，贸易额占全球贸易额的12.8%，按购买力平价计算对世界经济增长的贡献率已经超过50%，已经成为全球需求和消费增长的重要引擎。新兴大国之间的相互合作不断发展，不断涌现新的合作机制。今年6月，“金砖四国”在俄罗斯叶卡捷琳堡上海合作组织峰会期间举行首次领导人会议，将四国之间的务实合作提高到新的发展阶段。新兴大国作为全球性问题和重大国际地区的重要利益攸关方，其作用更加为国际社会所看重。新兴大国崛起有利于推动国际力量对比朝着相对均衡的方向发展，有利于维护发展中国家的利益，也有利于推动世界多极化发展。
　　（四）国际金融危机充分暴露了现行国际经济金融体系的弊端，国际经济金融体系变革逐步展开。这场危机使现行国际金融体系、世界经济治理结构受到严重冲击，加深了各国对改革现行体系紧迫性、必要性的认识。广大发展中国家平等参与世界经济金融事务的要求日益强烈，要求增加在国际体系中的代表性和发言权。发达国家一方面希望维护自己的既得利益，另一方面也认为现行体系在一些方面已经不适应形势的发展。二十国集团已先后召开华盛顿、伦敦、匹兹堡三次金融峰会，在应对金融危机过程中扮演了重要角色，二十国集团峰会的发展走向受到各方普遍关注。国际经济金融体系变革是大势所趋，但各方围绕该问题所展开的竞争与合作将是长期和复杂的。
　　总的看，当今世界正处于大变革大调整之中，和平与发展依然是时代主题，我们既面临复杂严峻挑战，更面临难得发展机遇，机遇大于挑战。本世纪头20年我国发展的重要战略机遇期没有改变。
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来源：学习时报　编辑：龙飞 实习编辑：孙传浩
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