广西发布征求意见稿 研究生抄袭论文导师将受牵连
来源：精品学习网新闻站
今后，广西高校的大学生转专业或更自由;研究生的学位论文如出现抄袭现象，其导师将被停止招生2年……近日，自治区和教育厅发布了《关于进一步深化研究生教育改革的实施意见(征求意见稿)》 《关于进一步加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见(征求意见稿)》(以下统一简称《征求意见稿》)等4份文件。据悉，这一系列措施或将于2015年实施。今后学生转专业或更自由现状：哪个专业热门?哪个专业毕业后好就业?专业不合适能不能转其他专业?……每年高校招生咨询会上，很多考生和家长在填报志愿前都会考虑到专业的问题。大部分学生会先看自己的分数能够达到哪类学校的标准，确定自己的选择范围后，再挑其中的热门专业就读。今年就读于广西民大大二的小黄说起高考(课程)填报志愿的经历还记忆犹新。小黄说，当年她分数不高，属于边缘考生，但为了上民大，她选择了服从调剂。然而接到入学通知书时她失望了。原本希望自己能够被汉语言文学录取，结果被调剂到了政治学专业。她很希望能转专业，但是她知道这不容易。措施：《征求意见稿》提到，高等学校要创新人才培养模式，提高学生转系、转专业的自由度。有条件的高校要努力为学生全面发展提供优质的个性化服务。观点：自治区教育厅高教处相关负责人表示，高校有办学自主权，在转系和转专业的问题上，教育厅不能硬性规定，但提倡各高校为学生提供更多转专业的渠道。各高校可根据自身情况，研究如何提高学生转专业的自由度。广西大学招生就业处多年负责招生的一名老师说，每年都有学生要求转专业。有些学生在填志愿时，对自己填报的专业没有清晰的认识，也不了解自己喜欢什么。而转专业意愿最强烈的，是那些被调剂、被分配到不热门专业的学生。“能让学生自由地转专业或转系，对学生来说是件好事。”这名老师说，但如何操作是个问题。高考填报志愿时，不同专业录取分数不一样。转专业执行的是由低转高还是怎样都可以?如果学生可以自由转专业，那冷门专业还有人读吗?建议出台细则并建立相应的衔接制度。学生论文抄袭将牵连导师现状：据了解，广西大学、广西民族大学、广西师范学院等区内不少高校都拥有“反抄袭”系统，主要检测对象是研究生毕业论文。有的高校大部分学科将重复率定为不能超过30%或20%。一旦超过这个比例，论文会因为有抄袭嫌疑而不能过关，学生将面临推迟毕业等困境。“如果论文被发现有问题，要重新写很麻烦，严重的话学位就拿不到了。”广西民大研一学生小李说，论文还是要自己认真写。去年教育部(微博)出台的《关于深化研究生教育改革的意见》中规定，“对学位论文作假者取消学位申请资格或撤销学位，研究生发生学术不端行为的，导师应承担相应责任。研究生发生学术不端行为的，导师应承担相应责任”。措施：《征求意见稿》拟定，继续加大研究生学位论文抽查力度，所有抽查的学位论文均要送区外进行双盲评审。对“存在问题学位论文”，复评仍不合格的，除了取消学位论文作者的学位，将停止该学位论文作者的导师招收研究生资格2年以上。观点：“最终把关还要靠导师。”广西师范学院研究生处一名负责人认为，毕业论文是大学生几年学习状况的集中体现，也是对学校教学质量的集中检验，必须严格把关。学生从最初的选题到后期的写作都在导师的指导下进行。“对于论文，学生必须用心对待，多与导师沟通。导师也应认真对学生负责。措施出台后，导师的风险加大了，这是好事。”教授为本科生上课成制度现状：有的教授很少上课，精力都放在搞科研、搞项目、写论文上。已经毕业走上工作岗位的李小姐回忆起大学生活认为，听一些教学经验丰富的教授上课是一种享受，有时候能从他们的只言片语中得到许多，如果他们不上课或者上得很少，对学生来说是一种很大的损失。措施：《征求意见稿》提出，高校要把教授、副教授为本科学生上课作为一项基本制度，教授、副教授每学年至少要为本科学生讲授一门课程，连续两年不讲授本科课程的，不再聘任其担任教授、副教授职务。另外，各高校要建立首次开课教师认证达标制度。首次开课教师需通过由教师教学发展中心或相应机构组织的试讲后，方可独立开课。未被聘为副教授的青年教师，原则上不得作为基础课程和主要专业课程的主讲教师。观点：“上课是老师的一张名片。”广西民大黄老师称，一线课堂是大学老师锤炼学问的最好场所，给本科生上课练的是基本功，如果长时间不上课基本功就会“荒废”。
人物.访谈.观点
全新综艺《一年级》接档爸爸2播出，陈学冬、宋佳担任老师，萌童与鲜师的精彩对决将精彩上演。
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《美国：政府裁减预算 教育受牵连教师面临减员》新闻由中国青年报11月01日报道。
面对疲软的经济以及债务和财政赤字“双高”的现实，美国政府不得不在削减预算上面下功夫，其结果是美国大部分行业都受到了影响，一向让美国引以为自豪的教育领域，也面临着减少课程、裁减教师的巨大压力。
课程减少、教师下岗、图书馆开放时间减少……这已经不是美国某个中、小学或者某个州公立学校的独有现象。由于美国财政预算的缩减，美国绝大部分州的中、小...
【美国留学网-行前准备】到美国留学是很多人的梦想，但面对严峻的经济形势，美国留学费用始终留学申请人和家长们最关注的焦点。美国留学网提醒您，需做好预算开支。
在离家前，应提前做好出行准备，首先，预算好安顿下来的前几星期的各种花销。 由于开一个银行账户并且从国内的银行收到汇款需要时间，因此，随身携带一些钱是十分必要的。而多量的现金显然不合适，您可选择携带旅行支票的方式出行。
旅行支票是旅行期间携带钱的一种安全方... [
【美国留学网】对申请奖学金有了大概的了解以后，下面，我们将为您介绍几所学校，它们都设有奖学金：
新泽西州派蒂学校每年有两项奖学金，一项安恩博格奖学金，是免学费住宿奖学金，奖励服务精神和领袖才能；另一项波特奖学金，1万美金奖励优异。均针对新生，且不限制年龄。
注意：安恩博格奖学金则需要候选人回答一些问题以及提交长作文。
波特奖学金，只要是申请截止日前报名的新生都自动列入候选。
弗吉尼亚州的圣公宗高中，每年向5-... [
美国商务部(DOC)周五(12月10日)公布的数据显示，美国10月贸易帐赤字月率下降逾13%，至387.1亿美元，预期赤字438亿。同时，密歇根大学(University of Michigan)公布的数据显示，美国12月密歇根大学消费者信心指数初值为74.2，优于经济学家预期72.5。
此外，据日本《日经新闻》报导称，美元/日元纽约时段开于83.49水平，早盘时段，汇价大幅攀升，盘中刷新日内高点84.00水平。午盘时段，汇价呈现窄幅整理格局，最终收于83.90水平附近。
从技术上看，美元/日元持... [
近日，《经济学人》进行数据分析，肯尼亚总理奥廷加(Raila Odinga)以年薪是人均GDP的240倍(以购买力平价为计算标准)，排在第二位的是新加坡总理李显龙，他的年收入是该国人均GDP的40倍，同时也以逾218万美元的年收入冠绝各国领袖，李显龙的收入是美国总统奥巴马的5倍多，奥巴马一年工资仅40万美元。
从图中可以看到，领导人年收入与该国家/地区人均GDP比率最高的前五位分别是：肯尼亚(约43万美元)，新加坡(约218万美元)，印尼(约12 万美元)，南非(约27万... [
《美国名牌高中广州抢人 年学费四万美元仍受追捧》由广州日报03月21日报道。
学生在家长的陪同下了解留学资讯
昨日，本季度规模最大、专业度最高的“第18届国际教育联展暨出国考试展”在东方宾馆举行。14个国家及地区的逾200所院校参展。展会上，50多所美、加、英、新西兰高中的招生代表可谓“既惊又喜”：首次组团来华招生便获得学生、家长“追捧”，甚至有家长领着4岁的孩子来咨询！
这些外国高中多数是“名牌中学”或“精英学校”，学费高... [
学生在家长的陪同下了解留学资讯
昨日，本季度规模最大、专业度最高的“第18届国际教育联展暨出国考试展”在东方宾馆举行。14个国家及地区的逾200所院校参展。展会上，50多所美、加、英、新西兰高中的招生代表可谓“既惊又喜”：首次组团来华招生便获得学生、家长“追捧”，甚至有家长领着4岁的孩子来咨询！
这些外国高中多数是“名牌中学”或“精英学校”，学费高的可达每年4万美元。他们的招生要求也非常严格。记者观察到，很多外国高中除了要... [
美国国务院14日提出，将提高非移民签证的申请处理费，商务签证和学生签证将提高到每人每次140美元，其它类别的非移民签证收费涨幅更大。
据美国《侨报》报道，此项计划将张贴在“联邦登录”上进行公示，在征集并考虑公众意见后，国务院将发出最终规定予以实施。
根据这项涨价计划，B1/B2等商务和探亲、旅游签证，以及F和J等学生学者签证的收费标准将从目前的每人每次131美元提高到140美元。
其它门类签证原来也是每人每次131美元，此次调价涨幅更大。... [
按照律师团的调查，以及所有我们手上的证据，都显示出我的阻力有多大，当时有，现在仍然有。但是请大家不要误会，这是个复杂的个人维权案。17岁时我很小，不会独立思考，今天律师调查结果出来后，我还是仍然不敢相信自己怎么这么傻。感谢大家的关心！——桑兰最新的一条微博发表于5月1日
13年前，在友好运动会上摔成高位截瘫，中国体操队前队员桑兰日前委托代理律师向美国纽约南区联邦地方法院递交诉状，共18项指控，每项索赔1亿美元，目前法院已经立案并发出有... [
2012年最新的美国USNews大学公共财政与预算专业研究生排名已经发布了，希望对大家有所帮助。
1 Syracuse University雪城大学
2 University of Georgia乔治亚大学
3 Indiana University,Bloomington印地安那大学伯明顿分校
4 University of Kentucky肯塔基大学
5 Georgia State University乔治亚州立大学
6 New York University纽约大学
7 University at Albany--SUNY纽约州立大学奥尔巴尼分校
8 University of Connecticut康... [
美国MBA奖学金来源有两个主要渠道，一个是商学院本身，一个是私人或政府资助的机构，这些MBA奖学金是需要申请人自己去搜寻的。美国商学院一年的学费平均为3万美元，欧洲商学院在2-3.5万美元不等。那么，应该怎么样来确保获得美国MBA奖学金呢?
美国沃顿商学院的招生主任Rose Martinelli建议:“首先，要掌握很多资源。比如，通过上网查询和参加全球MBA巡展，都是有帮助的。”
Christian Kanu正在英国Cran-field商学院攻读MBA，他获得了Ro-tary国际奖学... [
美国大学费用是以一个学年计算，约从每年9月到来年5月，共9个月。大多数大学费用是统一的，有一些则根据学时收费。每个学校对外籍学生的收费有所不同。在做留学计划时，需要对选择的学校作一个费用预算，总预算应包括每个学年的各项费用，特提供以下参考数据。
一、大学所在地
一般而言，我们把美国城市按照生活指数分为四级：
等级典型代表生活费
美国特大城市
旧金山、纽约、费城、洛杉矶、波士顿、迈阿密、夏威夷、芝加哥、华盛顿首府$1,0... [
《图说美国生活：寻富人到郊区，找穷人到城里》由06月13日报道。
新华网讯 “民以食为天”。美国人吃得如何，他们是否解决了吃的问题？据我所知，他们解决了吃饭问题。美国农业实现了现代化，农产品极为丰富。人口普查局日宣布，美国的农业人口1950年占15%，80年代平均每年下降2.5%，90年代以来农业人口继续下降，目前仅占全国人口的2%；平均每个劳动力供养76人，且有1/3的农产品出口，每年出口的大豆、稻米、小麦、棉花占世界市场的50%强，并提... [
在留学时拿到一笔丰厚的奖学金，无疑是大多数学生梦寐以求的事情。但学生们普遍感到疑惑的是，各国的奖学金究竟怎样提供?奖学金的申请条件是什么呢?
美国奖学金总额高达500亿美元
据介绍，美国高校奖学金分为非服务性奖学金、服务性奖学金和学校贷款三种。对于中国内地申请全奖的留学生而言，申请的主要是前面两种资助。此外，美国大学的奖学金，本科奖学金少一些，硕士和博士奖学金多一些。
另外，美国的奖学金还分为政府和私人两大类，分联邦政府奖... [
据美国CNN)消息，这家总部设在弗罗里达的名叫“灵航”(Spirit Airlines)的航空公司表示，将向那些在机场向客服人员索取登机牌的乘客收取5美元的费用，除非乘客事先在网上办理登记手续并自行打印出登机牌。
目前在机场的自助登机器(airport kiosks)上打印登机牌还是免费的。但从明年夏天开始，自助登机打印登机牌也需要1美元的手续费。
此项新规定适用于今年11月1日起该公司所有国内国际航班。与此同时，“灵航”称他们将其所有直飞航班的... [
据外管局称，近期发现的美元假钞均为1996年版百元面值美元假钞。经有关部门鉴定，该美元假钞有以下共同特征：
一是美元假钞英文冠字有六种之多，分别以AB、AC、AD、AJ、AK、AL开头;
二是正面右边花边的第二个花瓣为实心;
三是冠字号码全部不同、间断不连续，号码字体间距不等、大小有少许差别、同一数字有时明显不同;
四是安全线内“USA100”字样清晰度接近真钞但不明朗;
五是票面崭新，经手触摸手感偏厚，点数后手上会沾上少许淡绿色的油墨。
关于美国留学生打工的相关规定是每个留学美国的学生出国前要了解的事情。美国关于留学生在校内打工的限制比较少。今天给大家讲讲美国留学生打工校内可以去哪些地方，希望对申请出国留学的学生有帮助。
美国法律容许留学生生可以在校内打工20小时，每小时不低于5美金。学生通过国际学生顾问的协助办理社会保险号和打工许可证，就可每周20小时在校外打工，假期和周末可全天工作。许多美国高校把提供校内打工机会作为帮助学生解决学费问题和... [
据外管局称，近期发现的美元假钞均为1996年版百元面值美元假钞。经有关部门鉴定，该美元假钞有以下共同特征：
一是美元假钞英文冠字有六种之多，分别以AB、AC、AD、AJ、AK、AL开头;
二是正面右边花边的第二个花瓣为实心;
三是冠字号码全部不同、间断不连续，号码字体间距不等、大小有少许差别、同一数字有时明显不同;
四是安全线内“USA100”字样清晰度接近真钞但不明朗;
五是票面崭新，经手触摸手感偏厚，点数后手上会沾上少许淡绿色的油墨。
据美国《侨报》报道，裁员、加大班级容量、减少课程、提高学费……美国的教育工作者对这些消息已经习以为常，但是分析认为，今年这些问题尤其严重。而且，弱势群体学生受到的影响更大。
据《洛杉矶时报》报道，由于预算吃紧，美国各州和学校当局已经裁掉几千名教师，提高了大学学费，放松标准，取消一些课程。去年，全国学前班到12年级一共消减了18亿美元的经费，而下一个财政年度的减资额将达到25亿美元。一年以前，高等教育的经费减少了12亿美元，今年则预... [
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安卓手机陷纠纷:手机厂商或受牵连
来源：信息时报
作者：秩名日 09:45
[导读] 自诞生之日起，谷歌的安卓系统就存在专利上的软肋。不过值得庆幸的是，目前的 专利纠纷还远不会影响中国市场。由于没有专利权的制约，包括中国在内的新兴市场或将成为安卓手机
　　一路高歌猛进的安卓(Android)系统手机，前路忽然乌云密布。上周，苹果公司对HTC(宏达国际电子股份有限公司)的专利诉讼取得胜利。 该裁决或将影响所有安卓手机生产商在美国市场的手机销售。业内人士分析认为，自诞生之日起，谷歌的安卓系统就存在专利上的软肋。不过值得庆幸的是，目前的 专利纠纷还远不会影响中国市场。由于没有专利权的制约，包括中国在内的新兴市场或将成为安卓手机最重要的市场。
　　事件 HTC侵犯苹果两项专利
　　从上周开始，智能手机专利权上的法律大战开始不断升级，在全球市场已呈燎原之势的谷歌安卓手机系统正遭遇着诞生以来最大的挫折。
　　在当地时间7月15日，美国国际贸易委员会(U.S.International Trade Commission，简称ITC)对宏达电子(下简称HTC)与苹果公司的两项智能手机相关专利案件作出初步裁定：HTC侵犯了苹果的两项专利。这成为 苹果公司向若干家安卓系统手机生产商发起的专利诉讼中获得的首个胜利。
　　据统计，在2010年HTC销售的1171.1万台智能手机中，在美国的销量占50%，而欧洲和亚洲所占比例仅为22%和17%。由此可见，美 国市场在HTC的地位非常重要，动摇了HTC的美国市场，等于撼动了HTC全球市场根基。因此，在ITC初步裁定HTC侵犯苹果公司两项专利侵权 后，HTC股价跌至6个月以来新低。
　　面对着咄咄逼人的苹果，HTC迅速反应：将向ITC对苹果提出反诉。由于今年7月6日，HTC曾宣布斥资3亿美元收购绘图处理技术公司S3 Graphics全数股权，而S3 Graphics曾告赢苹果侵权。因此HTC或可凭借S3 Graphics在图纹压缩专利的优势，增加自己与苹果谈判的筹码。
　　不过很显然，苹果对HTC的胜利，仅仅是其有计划地针对Android阵营所展开一系列诉讼的开端，安卓系统原本光明的前路正伴随着专利纠纷的增加，瞬间乌云密布。
　　分析 安卓体系专利拥有权薄弱
　　目前，安卓手机厂商已经超越了苹果公司，坐上了全球智能手机厂商的第一把交椅。今年第一季度，苹果全球智能手机市场占有率屈居第二位，同比增长 速度仅为生产安卓手机的三星的1/3，HTC的1/2。背靠Android大树的三星和HTC无疑是苹果在终端市场上最有力的进攻者。面对着 Android扩张迅速，苹果公司选择直击谷歌Andriod体系的软肋&&薄弱的专利拥有权。
　　据了解，尽管过去若干个月安卓操作系统在市场销售方面正变得炙手可热，但在知识产权方面，安卓系统的力量是处于弱势的位置。据Rodman & Renshaw分析师库马尔(Ashok Kumar)的统计，谷歌的安卓系统只有大约600个专利。而其竞争对手苹果拥有4000个，微软则拥有多达1.7万个专利。换言之，在专利拥有量上完全 处于弱势地位的谷歌在专利竞争中完全处于防御的地位。除了苹果公司对谷歌专利权穷追猛打，微软、甲骨文、诺基亚、RIM、Plam甚至IBM、 Facebook、任天堂等众多公司和机构都曾指控谷歌侵权。
　　业内分析认为，一旦HTC官司最终失利，不但包括HTC在内的安卓手机生产商需要向苹果、微软等竞争对手支付专利使用费，HTC等还可能面临包括甲骨文、诺基亚等上述一系列其他主要的专利拥有者要求支付使用费用的压力。
　　影响 大批手机厂商或受牵连
　　很显然，惹上麻烦的并不仅仅只有HTC。目前包括摩托罗拉、三星、LG、索尼爱立信等一大批国际性手机企业都将自己全部精力投入了安卓产品当中。因此一旦HTC输掉了官司，上述所有积极生产Android智能手机的厂商都可能无一幸免地成为专利纠纷的下一个目标。
　　一旦HTC最终失败，Android阵营的手机厂商，如HTC、三星、LG、索爱、摩托都很可能要向苹果付专利费，否则就要在美国市场被禁售。 独立分析师孙永杰认为，HTC如果真败诉，其将向苹果支付每部Android设备5美元左右的专利费。而此前，HTC已经同意向微软支付每部手机5美元专 利费。以此计算， HTC每出售一部智能手机的成本会增加10美元。
　　这显然满足了苹果、微软等谷歌竞争对手的初衷：不断增加的专利使用费将使Android成为一个&贵&的操作系统，削弱其竞争力。为了避免麻 烦，摩托罗拉、三星等公司或将不得不开始与WebOS、微软Windows Phone联系，将部分产品转移到类似与安卓竞争的智能手机系统上。
　　业界评论
　　专利纠纷或难影响中国市场
　　业内资深观察家老杳指出，在中国，智能手机绝大部分使用安卓平台，华为、中兴、海信、TCL、奥克斯、天语、高新奇等国产企业亦使用安卓平台，而许多不知名的山寨企业也推出了大量安卓手机产品。
　　老杳认为，苹果等企业起诉HTC的主要目的还是打击安卓手机在美国的上升态势，因此即使HTC败诉，短期内影响的应当还主要是欧美市场，对中国 安卓手机主要的销售区域亚非拉市场影响不大。苹果等没有在这些国家申报专利保护，因此如果Google的安卓策略不变， 鉴于大陆厂商在新兴市场的崛起地位，中国很可能成为安卓市场的主要推动者。
　　不过老杳分析，目前华为、中兴的手机有进入欧美市场，一旦欧美厂家有关安卓知识产权的平衡达成一致，紧随而来的肯定是针对大陆厂商的知识产权追进，届时DVD惨败的一幕可能在手机领域重演。
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湖南嘉禾拆迁事件追踪：160多名公职人员受牵连
湖南嘉禾拆迁事件追踪：160多名公职人员受牵连
&&&&本报一直追踪报道的“嘉禾拆迁引发姐妹同日离婚”又有新进展。&&&&湖南省和郴州市的土地管理、城市建设和监察等省市两级部门，已派出联合调查组进驻嘉禾县，就拆迁问题展开全面调查。嘉禾县政府也终止了已经实行10个月的“四包”“两停”政策。但因“四包”“两停”政策被调离、开除的部分公职人员，至今仍未恢复原职。&&&&经调查发现，珠泉商贸城并非国家建设项目，珠泉商贸城置业有限公司，在没有竞争对手的情况下，就得到了这12万平方米土地的使用权，而最终折合下来每平方米土地的使用权只有30元。&&&&针对湖南省嘉禾县在珠泉商贸城开发过程中实施的非常拆迁手段，湖南省和郴州市的土地管理、城市建设和监察等省市两级部门，已于近日派出联合调查组进驻嘉禾县，就拆迁问题展开全面调查。&&&&被开除人员仍未复职&从政策出台到现在，已有160多名公职人员受牵连&&&&5月11日，嘉禾县委、县政府联合下发“嘉办字[2004]37号”通知，宣布取消“四包”“两停”政策，同时废止自去年7月开始实施的“嘉办字[号文”。但因“四包”“两停”政策被调离、开除的部分公职人员，至今仍未恢复原职。&&&&“县委县政府到现在也没有给我任何说法，我父亲还被公安机关拘留着。”昨天下午3时许，李湘柱在接受本报记者采访时说。&&&&此前的4月21日，嘉禾县政府对李湘柱的父亲李会明的房屋实施强制拆迁，县人民法院出动200多人参与强拆行动。当天，李会明、李爱珍夫妇和陆水德三人站在房顶上抵制拆迁，被警方带走，数天后，3人均被处以拘留，罪名分别为“暴力抗法”和“妨碍公务”。&&&&曾是嘉禾县广发乡政府公安特派员的李湘柱，因未完成“四包”任务被开除，至今仍未复职。据粗略统计，从去年7月份“四包”“两停”政策出台到现在，嘉禾县已经有160多名公职人员受到牵连，其中至少有6至7名因为其亲属对拆迁提出质疑或拒绝在拆迁同意书上签字，而被调离原工作岗位。&&&&珠泉商贸城是否国家建设项目&所称的投资开发方只是一个咨询机构，没有行政审批权&&&&累计投资达1.5亿元的珠泉商贸城项目，位处嘉禾县城的最中心地带，工程总占地面积超过12万平方米，开发商除了进行旧城改造、房地产建设外，其核心项目就是建起一个面积超过8000平方米的大型商贸城，即珠泉商贸城。&&&&“嘉办字[号文”这样写道：“珠泉商贸城是国家国内贸易局商业网点建设开发中心投资开发，属年全国50个商业网点建设示范项目之一”；嘉禾县第14届人民代表大会第一次会议《关于加快建设珠泉商贸城的决议》也明确说明，这项工程“是国家建设项目”。&&&&“开发公司是以国家国内贸易局商业网点建设开发中心的名义注资成立的。”嘉禾县政法委书记、珠泉商贸城协调建设指挥部指挥长周贤勇如是说。&&&&但国家国内贸易局商业网点建设开发中心原副主任罗迪在接受央视采访时说：“我们只是帮助他们组织社会资金投入，当地说这个项目是国家国内贸易局商业网点建设开发中心投资开发是不严谨的。”&&&&事实上，商业网点建设开发中心只是一个咨询机构，无任何行政审批权。&&&&1.5亿元的项目一家参加竞拍&在没有竞争对手的情况下轻松取得土地使用权&&&&5月12日，嘉禾县县长李世栋在接受本报记者采访时说，“珠泉商贸城项目的审批程序是公开的，而且接受了我们不同方面的监督，不存在问题。”&&&&按照国家的规定，像珠泉商贸城这样累计投资上亿元的项目，其正规审批步骤是：嘉禾县国土资源管理局在报纸网站等媒体上，公开土地挂牌出让的消息，然后3家以上的具有开发资格的公司进行竞拍，最终确定土地使用权的归属。&&&&据周贤勇介绍，此项目仅在郴州某网站上贴出了招标公告。&&&&“就我们一家来竞拍，没有别的公司，我们就得到土地了。”珠泉商贸城置业有限公司总经理张普军如是说。&&&&在没有竞争对手的情况下，嘉禾县珠泉商贸城置业有限公司轻松得到了这12万平方米土地的使用权。&&&&“县里有政策，县外的资金投资项目可以不进行招标。”嘉禾县政法委书记、项目总指挥长周贤勇解释。&&&&耐人寻味的是，珠泉商贸城建设用地的土地出让时间为日，但是该工程的正式开工时间却是2003年7月，这就意味着，开发商未拥有土地合法使用权就已开工建设。对此，周贤勇说：“项目是招商引资引来的，我们就后补了一下招投标手续。”&&&&1m2土地转让金由808元变30元&县级财政仅得到63万元，相当于土地原本价值的1.3%&&&&据《嘉禾县县城规划区基准地价及国有土地有偿使用费征收规定》，嘉禾县珠泉商贸城一期工程用地所在位置，是嘉禾县一类用地，其商业用地基准价是1500元/平方米，最低的每平方米也是900元。&&&&但一些拆迁户提供给记者的《国有土地使用权公开交易成交确认书》显示，该项目一期工程每平方米土地的成交价是808元，比市面上的最低价格每平方米降低了92元，如此计算这片土地总价格是万元。&&&&而根据嘉禾县的另一份文件，政府把这片土地的出让金按照售房底层占地面积每平方米100元的价格，包干收取。换言之，开发商每平方米又少交了708元，原来是4800多万元的总地价，一下只有210万元。&&&&“地价从808元减到了100元，其差价部分让开发商用到当地居民的拆迁费用上。”嘉禾县国土资源管理局副局长夏社民在接受央视采访时如是解释。&&&&据嘉禾日印发的《关于嘉禾县珠泉商贸城建设有关问题的通知》，“嘉禾县珠泉商贸城土地出让年限为50年，土地出让金由县国土资源部门收取后，上交县财政，再返还给嘉禾县珠泉商贸城置业公司，投入拆迁和基础设施的建设。”&&&&而夏社民证实，上缴给县级财政仅占210万元的30%，即63万元。这相当于原本价值4800万元的1.3%.&&&&这样算来，每平方米只是100元的转让金，这个土地就给了开发商，而最后100元当中的70%又返给了开发商，也就是说，他拿了30元钱就买到了1平方米土地的使用权。&&&&“我们已密切关注嘉禾珠泉商贸城的拆迁，但现在还在调查，详细情况不便透露。”湖南省纪委一位官员说。&本报记者罗昌平&&&&拆迁中的疑问&&&&嘉禾县委县政府提出“四包”“两停”的做法，从法律的角度来讲有依据吗？律师：根据我们国家的城市房屋拆迁管理条例的规定，政府对这种商业开发项目是不能以拆迁人或者是接受委托的拆迁私人单位的名义出现的。建设部也三令五申讲了政府不能介入拆迁。嘉禾县政府为了双方的需要，也是为了这个项目速度的加快，可能有点过激了。&&&&国内贸易局批准，和国内贸易局商业网点建设开发中心批准，这两者之间有什么区别？律师：在性质上有着根本的区别。国内贸易局它是一种国家行政管理机关，它制定这种行为，是一种行政决定的行为。商业网点建设中心是个咨询机构，这种行为应该是一种商业上的行为，行政行为和商业行为是两回事。这么大的项目，比如搬迁的费用，安置的费用相当困难，政府拿出来一部分钱先给开发公司垫付一下可以吗？律师：这肯定不行。因为不是政府的待建项目，是开发商的商业行为，用政府的钱补贴它肯定是不对的，没有任何法律的依据授权当地政府能这么做。据央视《时空连线》&&&&对话嘉禾县领导&拆迁中藏着“阴阳合同”？&&&&记者连线嘉禾县常务副县长&&&&嘉禾县一个商业开发项目引起了这么多的争议，记者连线嘉禾县常务副县长李水福（以下简称李），同时他也是珠泉商贸城建设领导小组成员。记者还连线长期受理房地产纠纷的高级律师王才亮（以下简称王），王律师前不久也到嘉禾对这一项目进行了调查。“我们认为文件不太妥当”记者：你们提出了“两停”“四包”的做法之后，取得的效果怎么样？李：这个文件出台以后没多长时间，我们认为这个文件不太妥当，所以就没有再执行了。记者：你们认为不妥当、不完备表现在哪儿呢？李：有些提法，有些讲法与国家的大政策、讲法不太一致。记者：你们觉得和国家哪些方面大的方向不一致呢？李：具体一些提法，什么停止工作，停发工资，这个提法都是与国家政策不太相适合。标语里的“我”指的是谁？记者：在这个项目开工仪式上，你们在体育馆边上挂出的条幅上写着“谁影响嘉禾建设一阵子，我影响他一辈子”，这个口号是谁提出来的？李：原来在整个经济发展环境过程当中，我们有这个提法，不是针对珠泉商贸城的。记者：您来理解这句话，谁影响嘉禾建设一阵子，我影响他一辈子，这里面的“我”指的是谁？李：这个“我”，对这条标语我们现在还没搞清楚，那个“我”是怎么写的，我们写标语当中没有写“我”字。记者：就是谁影响嘉禾建设一阵子，影响他一辈子，谁影响他呢？李：在整个嘉禾经济环境建设过程当中，如果谁破坏了经济环境，我们就依法对他处理，就是这个意思。&&&&一份所谓的承诺书&&&&记者：李副县长，实际上作为拆迁户和开发公司之间来讲，关于补偿方面，包括拆迁方面的协议，是不是应该是开发公司和被补偿人之间签订？李：现在是政府做拆迁户的工作，由开发商和被拆迁人签订补偿协议。记者：为什么我们最近又看到了一份是商贸建设协调办公室的副指挥雷之仙，她也是当地的镇委书记，和被拆迁人也签了一份承诺书，说如果能够及时搬迁的话，建成之后要给予一个相当于八万块钱的门市房，为什么政府人员还要被拆迁人签订这样一个所谓的承诺书呢？李：这个我不知道。记者：我想问一下王律师，类似于这种情况，我们怎么来理解呢？王：我看到承诺之后，感觉至少在法律上存在着两个问题。第一个问题，作为政府工作人员，是不适宜作为拆迁代理的，你出来做代理了，那就证明这个项目的拆迁实际是政府在组织拆迁，这是一个问题。第二个问题，根据合同法的规定来讲，这种情况就是一种阴阳合同，这是违反合同的诚实守信原则的，对外公布的是开发商与老百姓签的合同，实际上你另外有一个政府的官员在里面的承诺，这就导致了一种不公开，讲的重一点，也是一种暗箱操作，是违反城市拆迁房屋条例规定的。（注：“阴阳合同”，是在房地产拆迁工作中，拆迁人表面上与被拆迁人签订一份协议，明确约定被拆迁人应得的补偿或安置款项目的同时，暗里又签订另一份协议，根据这一份协议，被拆迁人可以得到额外的补偿或安置。但这后一份协议，只能由拆迁人保存，局外人就更不得而知。这第二份合同，就是“阴合同”。）&&&&据央视《时空连线》
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