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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-12-31 05:08 标签： 黑暗复仇者2
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政银联手工资没拖欠 贷款有着落(图)
来源：网络整理 作者：匿名 阅读：433次
小额贷款对小微企业和个人有如“及时雨”。 资料图片　　“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”
　　今年以来，国务院多次发文要求金融支持实体经济发展，央行也通过定向下调存款准备金率支持小微企业发展。然而，现实情况是，小微等实体企业融资难、融资成本高的问题仍待解决，部分企业受宏观经济影响，资金紧缺、资金链断裂，特别是部分建筑施工企业因信贷收缩和房地产市场调控等政策环境影响，企业资金周转困难，劳动争议问题也从个体用工纠纷向群体化演变。
　　资金紧缺、贷款困难、无钱发薪……一连串难题像是一组“多米诺骨牌”，尤其是对于劳动者而言，一旦遭遇欠薪，多是不知道去哪里维权，即便找对了维权渠道，也似乎经不起“等待的流程”，怎么办？
　　连日来，记者通过走访了解到，目前惠州通过政银联手，结合政策“有形之手”和市场“无形之手”推出了多项创新举措，不仅小微企业贷款有了着落，工人工资也能按时到账。
　　贷款有了新政小额贴息贷款实现“三级跳”
　　“原本以为拿到贷款很难，想不到自己还拿到了政府的贴息贷款！”中秋节前，在惠州工作4年多的刘志对于就要开张的网店充满期待，因为已无需考虑开店的启动资金和利息问题。
　　刘志刚拿到一笔财政贴息小额担保贷款，这笔贷款正是“政银联手”的结果：中国邮储银行惠州分行联合惠州市人社局和财政局，推出了全新的小额贴息贷款政策，只要符合广东省户籍、法定劳动年龄、在惠州市创业3年内自筹资金不足的个人均可申请，贷款最高额度也从最初的2万元逐步提升至5万元及目前的10万元。
　　“一方面，在利率市场化冲击下，各家银行自发转型，对小微企业、‘三农’领域的支持力度不断加大；另一方面，政府主动发挥‘有形之手’的作用。”作为政银联手产品参与者之一，邮储银行惠州分行负责人表示，通过政银合力，惠州各金融机构创新金融产品扶持实体经济发展正进行得“风生水起”。其中，小额贴息贷款就是典型的例子。
　　近年来，为支持创业带动就业，支持失业人员、毕业3年内高校毕业生、困难家庭人员、残疾人员和城镇复员转业军人自主创业，惠州人社部门联合银行金融机构推出了小额贴息贷款政策，去年至今，自主创业并申请获批的小额贴息贷款约50笔，累计发放贷款金额达400多万元。以刘志拿到的5万元为例，经过相关部门和银行的审核和评估后，每月利息先由其自行垫付，然后相关部门每季度全额补贴实际产生的利息，两年贷款期满后，刘志只需一次还清5万元本金。
　　记者了解到，相比“旧版”，日前新推出的“升级版”小额贴息贷款扶持政策不仅范围扩大了，还特别新增了对符合条件的劳动密集型小微企业贴息贷款扶持。以扶持个人贷款政策为例，对申请贷款的城乡个体经营者和企业法定代表人，不再局限于失业人员、高校毕业生等个人身份，只要符合广东省户籍、法定劳动年龄、在惠州市创业3年内自筹资金不足的均可申请，并新增了从事种植养殖业和高校毕业生开网店这两类人群，额度不超过10万元（国家禁止、限制的行业和项目除外）。
　　此外，对于新增的劳动密集型企业，只要当年新招用本省户籍人员达到企业现有职工总数30%以上（超过100人的企业达到15%以上），并与其签订1年以上期限劳动合同的，都可以申请小额担保贷款。
　　工资有了保障两县（区）推行银行代发工人工资制度
　　企业获得贷款有了新政策，那么，万一企业有钱不发、工人遭遇恶意欠薪又该怎么办？
　　“众所周知，在一些行业，‘层层包工’的现象很多，特别是建筑行业，是恶意欠薪的‘重灾区’，对此我们想了个好办法。”惠州市惠阳区人社局劳动监察大队负责人透露，去年6月起，该局在区内选取了3个建筑工程作为工人工资银行代发制度试点，换句话说，建筑单位要开工，就得先往“农民工工资支付专用账户”存钱。
　　该负责人介绍，自去年在建筑领域实行工人工资银行代发制度后，相关部门联合银行方面推出了工资专用银行卡，工人每月工资直接由银行划拨，并确保每月7日前将所承建项目上月的工人工资足额给付到账，而在每年元月7日前，将项目上年全年的工人工资全部结付完毕。
　　记者了解到，截至目前，惠阳区所有建筑领域用工单位都在银行单独设立了“农民工工资支付专用账户”，并为工人开办个人工资专用银行卡。建设单位领取施工许可证前，要按照工程总造价的一定比例提取工资保证金存入专用账户，而不按规定设立专户或预存工资保证金不足的，将暂停办理其有关业务。
　　“通过银行代发的方式，劳动监察部门能通过与银行‘联手监管’，及时掌握工人工资款是否到位，在保证工人每月及时拿到工资的同时，有效预防和及时解决劳资纠纷。”上述负责人表示，将把企业工资支付情况作为评价企业诚信等级的主要依据，对发生拖欠工资行为的企业降低信用等级，其在银行的信用度会相应下降。
　　相较于惠阳区在建筑行业推行银行代发工人工资制，惠东县“政银联手”的步子已经开始迈向所有行业企业。今年以来，惠东县在建筑领域工人工资保证金支付制度的基础上，开始面向所有企业推行银行代发工人工资制度，企业按照一定比例向银行专户上缴保证金，由银行直接将工资发到工人账户。
　　记者获悉，目前，惠东县正在制定详细实施方案，真正实现将“事后问责”变为“事前监管”，有效规范企业的工资支付行为，预防恶意欠薪现象的发生。
　　南方日报记者 张昕
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