煤矿安全员述职报告
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煤矿安全员述职报告进入2014年以来，龙王庄煤业紧紧围绕全年安全奋斗目标，认真贯彻落实两级公司安全1号文，坚持以科学发展观为指导，以“以人为本、安全发展”理念为统领，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、 装备、培训”并重原则，牢固树立“生命至高无上、安全生产第一”最高信条，严格落实煤矿安全“双七条”不放松，以“012345”主动预防型及安全管理模式为载体，以“双基”建设为抓手，坚持“抓系统、系统抓”工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全”原则，围绕系统安全重点、事故防范难点，深化安全机制措施，加强基础保障支撑，推进安全预防预控，全面构建“理念先进、管理科学、抓手有力、基础牢固、效果显著”的安全生产长效机制，努力打造本质安全型矿井。一、开展的主要安全工作。(一)深刻领会，认真贯彻落实上级决策部署。1、明确任务，坚守“红线”，实现安全零目标。龙王庄煤业认真贯彻落实党和国家的安全生产方针以及河南能源、永煤公司〔2014〕1号文件精神要求。紧紧围绕两级公司2014年安全工作总体思路，进一步解放思想，确立了2014年安全工作总体思路，即：坚持一个理念(即坚持“从零开始，向零奋斗”安全理念)，落实两个规定(《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、国办发(2013)99号文)，深化三项建设(深化安全质量标准化建设，提高现场动态达标水平;深化区队班组安全建设，提高基层自主管理能力;深化安全管控体系建设，提高专业化、层次化管理效能)，解决四个难点(三软煤岩层支护，干部执行力偏低，矿井采掘“机械化”低，职业卫生管理起晚、标准低的难点)，达到五个转变(安全管理由注重处罚向安全绩效考核转变、由经验式管理向安全文化引领转变、由事后查处向超前预防转变、由单一安全监管向系统化管理转变、管理重心由矿井向区队班组转变)，强化九项基础、做到九个提升(强化安全零理念，提升安全红线意识;强化“基层基础”建设，提升安全管理水平;强化“抓系统、系统抓”的理念 全面提升专业安全管理水平;强化安全生产培训教育，全面提升职工安全素质;强化隐患排查治理，全面提升作业环境安全度;强化安全投入保障，提升安全技术装备水平;强化安全应急管理，提升应急保障能力;强化责任追究，提升安全执行力;强化安全文化建设，提升安全凝聚力)。实现安全零目标(实现安全零死亡、力争实现员工零伤害)。并持续狠抓落实，杜绝了轻伤及以上人身事故的发生，确保了安全生产，实现安全生产超千天。2、层级分解“七条规定”，以人为本安全生产。为进一步贯彻落实“七条规定”，持续推进煤矿安全主体责任落实，进一步规范从业人员的行为，牢固树立“红线”意识和“底线”思维。公司制定科队长等《3个七条规定》及《班组长现场停产撤人十项权利》的规定，并狠抓其宣传贯彻落实，分层次进行全员培训、背诵。做到人人达标，全员覆盖，保证入耳、入脑、入心。并与“安全生产月”有机结合，相互促进、协调开展，形成合力，共同促进煤矿安全生产管理工作上水平。(二)特殊时期多措并举，保障安全生产稳步推进。1、双节期间公司认真抓好员工队伍稳定工作，全面排查安全不放心人员。抓实抓好干部作风建设，严格落实责任追究并及时做好了节后收心工作。2、两会期间公司严格落实“五个不准”，深入开展安全隐患排查治理活动，认真开展对区队的安全督导和帮扶活动，加强了火工品管理，提高了责任追究的力度，保证公司“两会期间”安全平稳生产。3、上级公司开展督导，提高管理综合水平。2014年3月份，永煤公司督导组驻矿督导。督导期间，我公司严格按照两级公司的规定，认真进行了自我检查和管理提升，并籍此督导检查之际向督导人员交流安全管理先进经验，以弥补自身不足，提高了我矿安全管理综合水平：①此次督导检查对我矿安全“双基”和五自管理体系建设起到了指导性作用，进一步规范了“双基”、五自管理建设。②矿井系统进一步得到优化，一些重大隐患得到有效治理。③安全生产责任进一步明确，系统抓、抓系统得到进一步体现，各专业、各系统的管理主动性明显增加，保证了两会期间的安全生产。4、周密部署，严格落实，抓好公司雨季“三防”工作。一是设立专项雨季“三防”物资库设置专人管理。二是组建了抢险突击队。三是开展了3次雨季“三防”专项检查。并安排专人对供电两回路线路定期巡查。四是4月份委托专业机构对井下主排水泵进行联合试运转，对电气设备、高压电缆、避雷器进行电气试验。五是开展地表裂隙、地表水、老塘水塌陷区调查。六是对监测监控通讯系统系统进行检查，并完善了气象监测预警预报机制。七是开展大面积停电应急演练、矿井水灾应急演练、防汛防淹井应急演练，增强公司安全防范意识，提高应急处置能力。5、安全月强化“红线”意识，多举措确保本质安全。为深入贯彻落实国家及两级公司相关文件要求，努力实现“四杜绝”(杜绝轻伤及以上人身伤害事故，杜绝一般以上非人身事故，杜绝重大灾害事故，杜绝重大职业危害事故)、确保“三提升”(提升安全质量综合保障能力，提升员工安全生产责任意识和操作技能，提升安全文化和安全质量标准化建设水平)。公司在“安全月”期间开展各项安全活动，打牢安全生产根基。主要包括：积极宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神，开展了“红线”意识大家谈活动，及时消除较长安全周期下全体员工的麻痹心理。举办了安全生产宣传咨询日活动。公司持续采用“一说服、二教育、三跟踪、四处罚”制度，狠反“三违“并开展了习惯性违章排查征集活动，全面提升职工的安全责任意识，从根本上杜绝“三违”现象，规范职工操作流程。6、麦收期间公司合理制订了职工出勤制度，严禁麦收期间抓进度、赶任务。班前会期间对职工进行精神状态确认，并在安排任务时合理安排工作量，因收麦过于劳累、休息不好的职工严禁上岗。用餐期间免费为职工提供绿豆汤等防暑降温饮品，在炎炎夏日为员工送上清凉、送去关爱。(三)理清思路，完善制度，规范安全管理基础。我公司从“理思路、建制度、抓落实、严追究”着手，对全公司安全管理制度进行梳理，对不能适应矿井安全生产管理的制度进行删减，同时根据安全生产形势及时补充完善相关条款及规定。公司在原来安全管理建设基础上，根据集团公司双基建设考核办法，重点突出了考核与奖惩，实行重奖重罚，及细化考核，考核权重、奖罚基数、考核项目等进行了细化和修订。进一步完善了正职对分管副职、分管副职对专业系统、专业系统对基层区队的安全生产“双基”建设考核标准，形成了横向到边、纵向到底的三级考核体系。对照“双基”考核标准，正职考核副职、副职考核分管系统做到了亲力亲为。今年统一规范了区队正职对副职考核模式，并进行瘦身，改变了区队正职考核方法，将区队正职的安全结构工资与本单位双基考核得分挂钩，进行二次分配，激励了区队自主管理的积极性。分专业系统按照权重加大了基层单位“双基”建设奖罚力度，实现了安全“双基”建设抓系统、系统抓的管理格局。突出了上级检查出主要隐患责任倒查，逐一对照，逐日进行动态考核，结合现场管理考核结果进行兑现，形成了责任明确，注重实效的“五化”考核体系。二是修订完善了18项安全管理制度及标准化管理制度，健全了安全生产责任制和事故应急预案。(四)深刻吸取事故教训，深入落实上级精神。1、为深刻吸取长虹矿业、千秋煤矿事故教训，认真贯彻落实河南能源〔号文件精神，按照3月1日、27日河南能源视频会及永煤公司有关要求。公司分别于3月2日、28日由董事长组织开展了两次安全大检查和隐患排查活动，共检查出隐患及问题75条，排查出隐患12条。并要求各单位对检查出的问题和存在的隐患要立即整改，确保公司安全生产平稳。2、学习事故案例，安全警钟长鸣。按照河南煤监局及两级公司相关要求，使各单位清醒认识当前严峻的安全生产形势，达到一矿出事故，万矿受教育的目的。我们组织班组长以上人员集中收看了“立胜煤矿特别重大火灾事故、宏发煤矿“2.16”重大运输事故、桃子沟煤业 “5. 11”重大瓦斯爆炸事故”等警示教育片，并编写了事故案例教材。利用事故教训不断地警示安全管理工作，力求从事故中吸取经验教训，敲响员工安全警钟，紧绷安全弦，以事故教训推动安全管理工作。并要求各单位认真总结事故教训，举一反三，切实履行各级职责，保证让员工深刻感受煤矿安全事故所带来的危害，在实际工作中，遵章守纪牢记安全，自觉强化安全意识，认真遵守规章制度，严格执行操作规程，增强广大职工自保、互保、联保意识。3、为提高职工对事故的认识及安全防范，公司组织编写了国内事故案例汇编，收集了近30部事故案例警示教育片，发放到各区队并要求各单位针对相关事故案例进行学习。为达到学习事故案例的效果，学习后班前会提问，此次事故发生的主要原因及下一步在自己工作岗位上的安全防范措施及注意事项。真正起到了警示教育作用。(五)转变观念作风，领导指导到位。1、龙王庄煤业公司各级领导干部坚持以“强服务、促安全”为基本安全工作思路，不断增强服务意识，积极履行服务职能，在全公司范围内形成了“领导、机关为基层服务”的良好氛围。完善了领导安全服务、指导日志，要求各级管理人员在日常工作中，特别是安全特殊时段开展安全服务、指导，并使每一项安全服务、指导都记录在案，以此提高整个矿井安全水平。2、开展干部与职工安全谈心谈话活动。学习借鉴安监总局“千名干部与万名矿长”谈心谈话活动的做法，公司领导和区队长谈、和职工谈，各单位区队长、书记和班组长、职工谈。谈话内容主要围绕自身还存在哪些不安全行为，“三违”是如何造成的、怎样才能杜绝“三违”，假如没有安检员、安全应该如何抓，对区队、矿在安全管理方面有什么意见和建议等方面，提升了职工安全自主管理的意识，有效促进了安全工作的开展。3、狠抓干部履职，严格责任追究。为加强从上到下安全管理不放松，龙王庄煤业严抓各级领导干部履职情况，针对上级查出突出问题及内部查出的严重问题，均按照有关制度进行惩处。进入2014年以来，龙王庄煤业共进行责任追究18次，处罚279人次，共计罚款56100元，另因工作作风问题责任追究撤职了5名中层副、科级干部。(六)强化安全投入保障，提升安全技术装备水平。1、加大安全费用投入，增强安全生产环境。月份我公司按照上级要求提取安全费用计划为432.19万元，截止12月底已使用437.48万元，完成计划的101%，提取的安全费用主要用于安全生产改造和重大隐患治理支出，完善矿山安全避险六大系统及应急救援支出，配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，安全生产使用新技术、新工艺、新标准、新装备的推广应用支出等，保证了矿井本质安全。2、坚持“多上设备少上人”的理念和“无人则安、少人增安”的新安全观，扎实推进机械化、自动化和管理信息化建设，计划2014年上马综采工艺，采掘工作面推广无极绳绞车，降低工人劳动强度。目前1204综采工作面正在安装阶段。(七)强化隐患排查治理，全面提升作业环境安全度。1、牢固树立“隐患可除、风险可控、事故可防”工作信念，按照“科室重系统、区队重现场、职工重岗位”隐患排查职责，进一步完善隐患排查制度，构建职工、班组、区队、业务科室及公司五级隐患排查体系，2014年以来矿井已排查出各类隐患46条，且都按照项目、措施、资金、时间、责任“五落实”的要求进行了整改。2、坚持每旬安全检查、安全办公会相集合，进行隐患梳理分析、各专业对标排序，充分发挥各专业科室的作用，形成专业科室对区队齐抓共管、积极服务的管理模式。通过安全检查、隐患分析、对标排序将月度安全工作分解为每班进行管理，激发广大职工抓好安全工作的积极性和内在潜力，为安全管理提供了有力保障。3、全面开展矿井隐蔽致灾因素普查。8月份公司组织开展矿井隐蔽致灾因素专项检查活动，针对井下采空区采用调查访问、物探、钻探等方法查明了采空区的分布、形成时间、范围、积水状况等，并按照要求将采空积水区绘制在采掘工程平面图和矿井充水性图上，建立了煤矿和周边采空区相关台帐，收集了矿井周边1座废弃老窑相关资料，从根本上遏制各类突发事故的发生。4、隐患信息共享，扩大举一反三范围。为真正解决“台账走形式，管理不深入”的问题，本着“透明公开、互相监督”的原则，每天由安检科对前一天的安全隐患检查情况形成网上台帐在内部办公系统上进行公示。各专业系统和区队通过每天在办公系统上发布地安全隐患网上台帐“举一反三”，从中获得借鉴和参考。通过“隐患共享、举一反三”，避免了反弹隐患、重复隐患，有效减少了安全隐患，确保了矿井安全生产秩序的持续平稳运行。建立了安全隐患的滚动复查“环式闭合”制度，严格按照排查、记录、汇报、整改、复查、考核“六大步骤”抓好“环式闭合”，督促区队落实整改。凡是出现隐患问题不整改或整改不及时的，一律按照规定对责任人、跟班副队长 (班组长)、区队、科室和专业分管负责人实行“五级追溯”，形成了完善的“六五联动追溯闭合”机制，确保了矿井安全生产秩序的持续平稳运行。(八)以矿井自主为目标，强力夯实安全基础。1、推行安全“站位管理”，规范职工操作行为，促进职工岗位安全。为进一步指导、规范员工作业行为，从根本上杜绝因人员站位不当造成人身伤害事故的发生，有效预防零打碎敲事故，确保作业现场的安全生产秩序，公司结合矿井实际制定了涵盖了共七大项64条的《作业人员安全站位管理办法》，以“人员定位、设备定位、位置定位”为原则，规范人员站位，保障安全生产。2、三违积分动态跟踪管理,预警亮牌牢固安全根基。为进一步强化安全管控，提升超前防范、过程控制能力，突出“三违”管理，根据我公司实际情况，对区队、班组、个人实行“三违”积分和比率红黄牌动态预警机制。在强化“三违”的治理上，实行了“三违”个人、班组、区队积分再处理制度，合理设定了三级考评积分、比率底线，完善了“三违”人员管理台账，按职工的违章轻重程度不同对“三违”职工进行累计积分，达到积分底线的人员及时亮起红黄牌，要求相关人员对其进行安全约谈教育，三违人员还要结合自身工作写出安全承诺书。班组、区队达到积分底线的分管领导约谈班组长、区队班子成员，切实制定整改措施，并督促落实。使“反三违”活动变被动管理为主动服务，变事后检查为事先控制，使公司的三违治理水平得到进一步提升。3、持续安全工作计划落实，不断提高安全管理效果。我们在建立完善安全工作计划管理的同时，把安全工作计划的落实考核作为日常工作的重要一项。按照“抓系统、系统抓”的工作要求，重点强化灾害治理、专业系统管理、隐患排查整改、安全责任落实为重要抓手，以加快装备现代化、管理精细化、安全自主化为推进手段，丰富了安全工作计划内容，次月按照计划完成情况进行考核和评价总结，安全工作推进效果明显。4、实行安检员评比淘汰制度。持续执行安检员末位淘汰机制，对2名违纪或能力较差的安检人员调出了安检队伍，激发了安检员争先创优的积极性，加强了现场检查监督力度。(九)加强安全培训，牢固安全根基。不断提高职工素质是以人为本的体现,是搞好安全生产的重点,更是实现企业长治久安的根本。我们将始终坚持“培训主体责任不变、培训总体规划目标不变、培训考核奖惩机制不变”的“三不变”的原则，坚持对资金投入、人员配备、工资待遇和培训费用等，优先考虑，保障供给。坚持将安全培训情况纳入安全生产目标责任制考核，着力做好调度、总结、检查、考核评比工作。持续“推行领导干部上讲台，培训到现场活动” 和带兵制度，充分利用培训资源，将领导干部的经验快速传递到基层，深入推进职工素质提升工程，培养造就高素质的干部职工队伍，努力营造“官教兵、兵教官、兵教兵、官教官”的学习氛围，不断深化素质工程建设，使职工安全意识进一步增强，技能素质进一步提高，干部作风进一步改变，规程措施进一步落实。并坚持把全员“岗位练兵、技术比武、技能大赛”活动作为素质提升工程的重要内容，把安全培训作为素质提升工程的重要途径，推动安全教育向更高层次深化。(十)建立风险预控管理体系，加强应急救援建设。1、为进一步贯彻落实国办发(2013)99号文，积极践行“事故可防可控”的安全理念，丰富完善“012345”主动预防型安全管理模式，公司结合现有的“双基”考核标准和“五自”管理模式，建立了安全生产风险预控管理体系，目前公司正在开展危险源辨识阶段，初步确定了危险源辨识采用的专业任务工序法，以清单的形式列出本单元所有工作任务并从中识别涵盖的危害因素，分析可能导致的风险后果及事故类型，努力实现“人、机、环、管”协调统一的目标。2、加强兼职矿山救护队建设，提高矿井应急处置能力。为全面促进公司兼职救护队专业化、正规化、标准化建设，进一步提高矿井应急救援综合能力，2月份公司组织了兼职矿山救护队举行模拟应急教授演练，增强了成员之间的密切配合，协同作战能力。熟练了战前检查、灾区侦察、检测有毒有害气体、抢救伤员等步骤。4月份公司兼职救护队顺利通过了河南煤监局验收(豫煤安监一〔2014〕65号)。(十一)加强职业卫生建设，提高职工健康水平。1、加强职业卫生防治制度建设，认真落实各项管理规定。根据相关规定，我公司制定了2014年度职业危害防治计划与实施方案，下发了17项相关的职业危害防治管理制度。建立了职业卫生档案，按要求完成了年度职业危害申报工作，作业场所职业病危害因素浓度符合标准要求。加强了噪声的日常监测工作。对有噪声的大型固定设备除采购时选用低噪声设备外，我们针对日常噪声监测超标的设备采取了消声、吸声、隔声、减振等常规治理措施，要求巡检人员佩戴耳塞等防护用品2、加强职业病事故应急救援管理，保护职工生命安全健康。我公司成产了职业病危害事故应急救援领导小组，明确了相关部门和人员的职责。编制下发了职业病危害事故应急救援预案，并组织实施，为职工生命安全健康提供了保障。3、强化工会监督维护劳动者的合法权益。按规定建立了工会组织和职工代表大会制度，工会组织定期上岗，依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。(十二)不断探索“三软”煤层支护工艺，初步取得成效。在1109工作面顺槽掘进期间，经过相关资料的收集和论证，采用锚网+钢带+钢筋梯的新支护工艺。不仅节约了成本，同时也减轻了工人的劳动强度，提高了掘进工效。 并针对“三软”煤层的特点，帮部施工锚杆时，采用右旋树脂锚杆，有效解决了巷道掘进过程中帮部极易片帮难以控制及锚杆施工不合格等问题。二、存在的主要问题。1、风险预控管理建设还要进一步加快步伐，尽快建立危险源辨识系统。2、矿井质量标准化建设还需要进一步加强日常管理，达到动态达标。三、2015安全工作打算。1、科学优化人力资源结构。优化人力资源结构，激活人力资源的最大效能，是应对危机的重要举措。各单位要把人力资源结构调整优化作为本单位的一把手工程，一方面要牢固树立“增加人不如培训人”、“多上设备少上人”、“小机关大服务”等先进理念，强力推进人力资源结构调整优化。2、抓队伍建设，提高安全执行力。主要是进一步建立健全安全管理各项制度，规范制度修改办法及流程，严格按制度办事，严格选人用人机制，保证选用优秀合格的干部。3、丰富培训内容。按照“立足实际、注重实用、力求实效”的原则，在基础知识、基本技能的基础上，增加危险预防预知、隐患排查治理和事故案例教育等内容，提升全体员工的安全意识和操作技能。4、逐步完善风险预控管理建设，以“人、机、环、管”协调统一为目标，达到在生产过程中人员无失误，设备无故障、系统无缺陷，管理无漏洞，实现杜绝已知规律的煤矿生产责任事故。5、紧跟煤矿装备机械化、智能化的潮流，努力打造办公智能化、生产调度、监控实现信息化、自动化模式。减少人力投入，提高工作效率，实现煤矿安全高效开采。人生的价值，即以其人对于当代所做的工作为尺度。 －－徐玮应届..网，致力于提高毕业生就业率，pincai.com
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为认真贯彻落实公司年度安全生产会议精神，全面提升员工的整体素质，强化职工的安全意识，确保实现全年的安全目标和生产任务，公司从元月16日-18日开始对公司各部门及一线生产骨干进行安全生产知识培训，大力宣扬“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。通过专家们深入浅出地讲解，学员认真地学习了相关知识，学员们的安全理念、安全意识、风险防范能力与职业责任均得到了进一步加强，现将此次培训的主要工作总结如下：
一、领导重视，组织健全，是安全生产知识培训取得成功的保证。安全生产知识培训作为落实公司年度安全会议精神，广泛开展学习活动的一个重要组成部分，是提高员工素质确保安全目标实现的重要手段。公司领导对培训工作非常重视，专门在办公会议上强调了各部门责任，质量安全部制定了培训...
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出门在外也不愁叶专员在2010年安全工作会议的报告--打印文章
叶专员在2010年安全工作会议的报告
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以人为本&& 科学监管
努力实现地区安全生产形势持续稳定好转
（2010年2月9日）
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实自治区安全生产工作会议和地委扩大会议精神，认真总结2009年地区安全生产工作，交流经验，表彰先进，分析形势，安排部署2010年的工作任务，全力推进安全生产工作再上新台阶，确保地区安全生产形势实现持续稳定好转。地委、行署对这次会议高度重视，会前专门听取了会议筹备情况汇报。我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
下面，我讲两个方面的意见。
一、2009年全区安全生产工作取得了新的进展
过去的一年，面对国际金融危机的严峻挑战和“75”事件的严重影响，地委、行署团结带领全区各族人民，坚持一手抓团结稳定，一手抓改革发展，迎难而上，奋力拼搏，不断加大工作力度，强化各项政策措施，实现了全区经济社会平稳较快发展。2009年预计地区生产总值增长17.5％左右；工业增加值增长22.7％；地方财政一般预算收入增长36.6％；全社会固定资产投资增长45％；社会消费品零售总额增长21.6％；农民人均纯收入达到3270元，增收400元，改善民生和推进社会事业发展的力度进一步加大，各族群众得到更多的实惠。
地委、行署始终高度重视安全生产工作。地委书记史大刚同志多次对安全生产工作作出指示，并就做好地区的安全生产工作、落实好安全生产各项措施提出要求。地委副书记、行署专员艾克拜尔吾甫尔同志多次专门听取安全生产工作汇报，亲自安排部署安全生产工作。在地委、行署的高度重视和正确领导下，一年来，各县市、各部门和各单位以科学发展观为指导，坚持安全发展，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以开展“安全生产年”、安全生产“三项行动”和“三项建设”活动为主线，认真落实地区“八个加强、八个推动”工作部署，完成了全年各项工作目标任务，取得了显著成效。
（一）安全生产责任进一步落实。地委、行署始终将安全生产列入重要议事日程，及时协调解决安全生产工作的重大问题。行署每个季度都要组织召开地区安委会全体会议，及时总结部署各阶段安全生产工作。完善安全生产目标管理考核体系，加强安全生产目标管理，分解安全生产控制指标和工作任务，强化责任措施，实行安全生产“一岗双责”制，安全生产责任制得到进一步落实。企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金和安全生产事故赔偿制度得到较好的落实。同时，严格实行安全生产问责制和一票否决制，目的就是要通过牺牲一批对安全生产不负责任的干部来换取千家万户的平安，就是要使干部干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。
（二）安全生产执法行动协调开展。各县市、各部门和各单位加强组织协调，采取上下联动，实施联合执法，组织开展各项安全生产执法行动，查处了一大批无证或证照不全的生产经营活动，有效打击了生产领域安全生产违规违法行为。2009年共实施安全生产领域违法行为行政处罚191次，责令停产停业生产经营单位55个，提请关闭单位7个，实际关闭单位6个。全区“打非”专项行动共取缔非法生产单位36个，查处非法经营单位109家、非法从事道路危险货物运输的案件1起、非法从事道路旅客运输的案件3起。
坚持“四不放过”原则，依法严格查处责任事故。地区建立了纪检、监察、检察、安监等部门参与的生产安全事故责任追究沟通协调工作机制，建立了事故查处结案报备、评析倒查、事故约谈、事故通报等制度。全年共查处各类安全生产事故513起，行政处罚565人，收缴罚款100.03万元。
（三）安全生产治理行动取得实效。各县市、各部门、各单位按照地区安全生产治理行动方案的统一安排，全面开展治理行动。煤炭行业开展以“一通三防”为主要内容的专项整治。公安交管、交通部门开展了严重交通违法行为集中整治行动、交通安全隐患排查治理等一系列专项行动，投入3000万元对2008年确认的危险路段进行改造。消防部门开展以公众聚集场所、高层和地下建筑为整治重点的“天山霹雳”系列消防安全专项整治行动，全面推行建筑消防“三化”建设达标活动。安监部门加强非煤矿山提升运输系统隐患治理，对存在环境安全和生产安全的尾矿库严格审查把关；对重点危险化学品销售实行实名登记制度；严格落实液化天然气长途运输和危险废弃物处置各项安全管理措施；依法查处取缔私销、私藏、私运烟花爆竹行为。建设部门深入开展建筑施工坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害以及城市供水、供气等安全隐患专项治理活动。水利、铁路、民航、教育、文化、卫生、旅游、电力、农机、民爆器材、特种设备等行业领域按照地区的统一部署，加强领导，深入发动，采取多种形式扎实开展了安全生产治理行动，取得明显成效。
全区重点行业领域3993个生产经营单位进行了自查和排查，排查出一般隐患4063条，整改率88%。对自治区确定的2家重大隐患单位已全面整改完毕，投入整改资金150万元，有效推进了隐患治理工作。
（四）安全生产宣传教育培训工作扎实深入。全年重点开展了“安全生产月”、“安全生产千里行”、“安康杯竞赛”、“青年安全示范岗”、“11?9”消防宣传日、道路交通安全宣传“五进”、“安全伴我行”演讲比赛等一系列活动。各新闻媒体进一步加大对安全生产的宣传报道力度，努力营造了“以人为本”和“安全发展”良好环境。
推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。2009年以来，共开展企业负责人、安全员和特种作业人员安全生产培训班30余期，培训单位负责人407人，安全管理人员492人，培训新上岗特种作业人员2357人、复审972人。
（五）安全生产法制机制建设积极推进。安委会各成员单位逐步建立和完善了安全生产责任制度、安全生产奖惩制度和责任追究制度等安全生产基本工作制度。各县市、各相关部门建立和完善了建设项目会审制度，严格执行建设项目“三同时”制度。在各乡（镇）积极推广安全生产委托执法，进一步加强基层安全生产执法力量。组织各乡（镇）安全生产专兼职人员进行安全生产相关法律、法规的培训，增强法律意识，提高执法水平，逐步规范安全生产基层执法行为。
（六）安全生产监管机构和队伍建设取得新突破。根据自治区、地区关于加强各级安全监管监察队伍建设的要求，全地区已有9个县、市成立了安全生产执法监察大队，平均增加安全生产行政执法人员3-5人，部分县、市执法人员已相继到位并开展工作。公安消防部门进一步加强了装备建设工作，加快了消防队伍建设，新增7个县级公安消防大队，填补了我区部分县没有消防监督机构的空白。乡镇（街办）、村新增安全生产行政执法人员253名。地区安全生产监管系统“三级机构、四级网络”初步形成，为减少各类事故发生发挥了重要作用。
（七）安全生产基层基础工作全面加强。各县市结合“平安畅通县市区”、“交通安全社区”、“交通安全学校”、“平安农机”和“消防安全社区”等活动，深入开展安全生产示范县、乡、村创建活动，目前全地区创建“安全生产示范县市”4个、“安全生产示范乡镇”47个、“安全生产示范村（社区）”411个。地区安委会办公室于2009年9月中旬对各县市开展“三个一”示范创建工作进行检查，确定岳普湖县、疏勒县、疏附县、喀什市为我区第一批安全生产示范创建达标单位。
（八）安全生产专项工作得到有效落实。积极推进安全标准化建设。煤炭、金属与非金属矿山、危险化学品、消防、建筑施工等行业领域的生产经营单位积极开展安全标准化创建活动。塔西南石油勘探开发公司要积极开展德国杜邦和HSE安全管理工作，有效提高了企业本质安全水平。
完成了重大危险源普查工作。积极争取自治区安监局拨付重大危险源普查专项资金40万元；依托自治区安科院和区内两家大型安全评价公司，对全区各行业范围内重大危险源进行彻底排查，普查确认重大危险源单位197家。加快安全生产应急救援体系建设，结合“安全生产月”活动，积极开展“应急救援演练周”活动。地直相关负有安全生产职责的部门，积极组织行业内企事业单位开展应急救援演练活动。全区各单位共制定安全生产应急预案314个，举行各类安全生产应急演练90余次。
2009年，地区安全生产工作取得了较好成效，这是地委、行署高度重视、正确领导的结果，是各级党政及安监系统广大干部职工真抓实干、恪尽职守的结果。在此，我代表地委、行署向各县市、各部门和各单位从事安全生产监管、安全管理的广大干部职工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们还要看到我区安全生产基础还不稳固，安全生产形势不容乐观。当前，我区矿产资源开发加速发展，老城区改造、抗震安居住房建设正如火如荼的进行，安全生产工作面临着一系列的新情况、新问题和新挑战，安全生产工作任务更重、压力更大。安全生产工作还存在一些突出问题：个别地方和领导安全发展的理念还不牢固，一些地方政府监管安全生产的能力不足，非法违法生产经营现象依然存在；部分企业安全生产主体责任不落实，安全投入不足，隐患排查治理不彻底，安全生产基础工作薄弱；虽然我区安全生产四项指标逐年下降，但安全生产四项相对指标仍然高于全国和自治区平均水平。对此，我们必须保持清醒的认识，高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、强化措施，努力实现安全生产形势持续稳定好转
今年是实施安全生产“十一五”规划的最后一年，做好今年的安全生产工作至关重要。
今年地区安全生产工作的指导思想是：认真贯彻落实自治区安全生产工作会议和地委扩大会议精神，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续开展“安全生产年”活动，继续深入开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”，努力实现安全生产形势的持续稳定好转，推进地区安全生产工作再上新台阶。
主要目标是：坚决杜绝一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人较大事故，减少一般事故，把各类事故死亡人数控制在自治区下达250人的指标范围内。为此，要重点抓好以下八个方面的工作。
（一）以安全生产目标管理为抓手，着力落实安全生产责任
各县市、各部门、各单位要把安全生产责任层层分解，落实到基层、落实到岗位。各单位主要领导作为安全生产的第一责任人，对安全生产工作要亲自抓，负总责，定期研究解决安全生产重大问题，定期检查安全生产责任和措施的落实情况，确保安全生产责任落到实处，确保各项措施取得实效。
要进一步完善安全生产管理体系，突出落实安全生产责任制度，要严格按照安全生产目标管理考核标准进行考核，不变通、不降低标准。地区安监部门要加强控制指标的跟踪和预警工作，每月公布指标控制情况，半年进行一次考核，对安全生产形势比较严峻、问题比较突出的县市要进行重点督导。对地区安全生产目标管理考核不合格的，或者连续两年排名最后的，主要领导要到地区说明情况。要严格执行安全生产“一票否决”制度，对发生重特大事故和事故超标的单位，不得参与评优选先，对负有责任的要严格予以追究。2008年度英吉沙县安全生产目标管理考核不合格的罚款至今未交，2009年安全生产目标管理考核仍然不合格。
（二）以安全生产隐患治理为重点，着力防范重特大事故
要认真总结经验，巩固成果，要结合安全生产执法，督促企业严格履行主体责任，开展经常性隐患排查治理，构建安全生产隐患排查治理长效机制。要针对各县市不同时期实际，广泛发动，突出重点，抓好挂牌督办和跟踪落实，切实解决好安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，提高安全保障水平，坚决遏制重特大事故发生。
道路交通安全方面，以遏制重特大道路交通事故为重点，加快全区道路交通监控工程、车辆GPS监控管理系统建设，深入创建“平安畅通县区”。加强路面管控，严查酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载、超员、违法占道等违法行为，强化7座以上客车、危险物品运输车监控。加强道路运输企业安全监管，强化企业管理责任，解决挂靠车辆安全管理问题。今年要重点抓好电瓶车和出租车规范驾驶和文明行驶工作，有效遏制电瓶车驾驶员上路不带安全头盔、随意载人、载物，任意变线、闯红灯等违规驾驶行为；倡导出租车驾驶员文明行车，杜绝出租车在营运过程中发生道路交通事故。继续抓好低速货车、拖拉机、三轮汽车加装反光警示标志工作。继续实施道路“安保工程”，深入排查治理危险点段。加强农村交通引导和管控，确保农村道路交通安全。
建设施工安全方面，要严肃查处违法违纪行为，着力解决工程建设领域中安全生产方面存在的突出问题。强化对施工现场安全监管，督促企业落实各项规章制度和防范措施，防止事故发生。深入开展“安全生产文明工地”创建活动，促进施工现场安全生产和综合管理水平不断提高。随着我区矿产资源的勘探力度的不断加大，勘探施工量越来越多，要高度重视勘探施工安全监管，确保安全勘探。
消防安全方面，继续严厉查处消防安全合法性手续不全、自动消防设施故障、公众聚集场所使用易燃可燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求等违法行为，深入开展消防安全专项整治工作。继续挂牌督办一批重大火灾隐患，治理消除一批“多合一”场所。推广建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设达标活动。加快消防应急救援队伍和装备建设，完善公共消防设施，着力提升全社会火灾防控能力和消防部队灭火处置能力。
危险化学品安全方面，制定化工行业安全发展规划，清理整顿小化工，推动化工企业进入化工园区。加强大型项目试运转期间和15种危险工艺化工企业安全监管，推动企业自动控制系统升级改造。加强对危险化学品生产、运输、储存、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管，扩大危险化学品道路运输区域监控联动机制。
非煤矿山安全方面，深入开展井下矿山、尾矿库整顿工作。继续强制推行井工矿山机械通风系统、信息管理系统、采空区监测监控和露天矿中深孔爆破技术，坚决取缔国家明令淘汰的设备设施和未取得安全生产许可证擅自运行的尾矿库。重点整治井下防洪、防透水措施不落实，技术管理、现场管理不规范、不到位，采空区、火工品管理制度不完善、不落实，露天矿一面坡和伞檐开采、不实行分台阶开采等问题。
煤矿安全方面，加快煤炭产业结构调整，整合煤炭资源，提高煤矿安全保障能力。加强煤矿现场管理和劳动组织，提升煤矿安全管理水平，确保煤炭产量增加，安全事故下降。
烟花爆竹安全方面，严厉打击非法经营、非法运输、非法储存烟花爆竹等违法行为，明确“打非”牵头部门，强化农村和城乡结合部联合执法检查。开展烟花爆竹药物安全抽检工作，落实烟花爆竹产品流向登记管理制度。
此外，教育、文化、卫生、水利、农机、旅游、民航、铁路、电力、建材、特种设备、城镇燃气以及民用爆破器材等行业领域，都要结合工作实际，制订方案，深入开展安全生产治理工作。
（三）以安全生产执法为手段，着力规范安全生产秩序
要深入贯彻落实“依法治安”方略，突出加强监管，严厉打击非法违法行为，严格查处责任事故，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的安全生产秩序。
强化安全生产日常监管。各部门要认真分析职责范围内安全生产的特点、规律，制定有针对性的执法计划，根据不同时期的工作重点，组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查，对检查中发现的问题，要依法处理，对情节严重、不能保证安全生产的，该停的停，该关的关，该取缔的取缔，对检查结果要跟踪落实，提高安全检查效果。
继续严厉打击非法违法生产、经营和建设行为。对矿山私采滥挖、超层越界开采，危险物品非法生产、经营、储存、运输，交通运输非法营运，非法改装车辆，公众聚集场所不具备消防条件，非法建设等非法违法行为，实施严厉打击。公安、交通、经贸、建设、工商、安全监管等部门要认真履行牵头职责，组织相关部门实施联合执法，协同配合，提高执法效果，确保发现一处，打击一处，不留死角，不死灰复燃。
严格安全生产许可。严格执行建设项目安全生产设施、职业卫生设施“三同时”制度，未经“三同时”审查、消防建审合格的，有关部门不得办理相关手续。各县市、各有关监管部门在招商引资中要宣传有关安全生产政策，帮助指导企业依法办理相关许可事宜，确保新建、改建、扩建项目满足安全生产要求，防止出现新的隐患。各级负有安全生产监管职责的部门要强化许可后监督，督促企业持续改善安全生产条件。
做好事故调查处理工作。按照“四不放过”原则，严肃查处各类事故。要严肃查处谎报、瞒报行为。要进一步完善和落实事故约谈制及责任追究制度，做好事故结案备案工作。要及时向社会公布事故查处结果，接受社会监督。
加强安全生产制度建设。制定各级政府安全生产职责规定，大力推行企业安全生产承诺制度，建立安全生产诚信缺失企业“黑名单”，积极推进安全生产诚信建设。积极推行安全生产责任保险，降低企业事故赔偿风险，促进企业加强事故预防。
（四）以“科技兴安”为先导，着力提升安全生产保障水平
大力实施“科技兴安”战略，积极推动安全生产科技进步，持续改善企业安全生产条件，不断提高企业本质安全水平。
加快安全生产技术改造。推动危、险、病尾矿库治理。继续推进石油天然气防井喷失控、防硫化氢中毒、防恶劣气象灾害专项技术改造，推进化工企业15种危险工艺自动化改造。加快淘汰落后技术装备，进一步提升防范抵御各类事故灾害的能力。
大力推广安全生产先进适用技术。加大道路运输车辆GPS监控管理系统建设力度，积极配合自治区建立GPS监控总平台建设，交通、运管等专控平台要在现有基础上加快道路交通监控系统建设完善。各运输企业要加强二级监控平台建设和管理工作，切实发挥先进科技对安全生产管理的作用。
（五）加快应急救援体系建设，着力提高事故灾害处置能力
要完善应急救援体系和运行机制，积极推进地区安全生产应急救援基地建设工作，在有条件的县市成立安全生产应急救援指挥机构，全面开展应急救援管理工作。高危行业300人以上的企业要建立专职的安全生产应急救援队伍，配备应急救援装备，储备必要的救援物资。没有专职应急救援队伍的，要与就近的应急救援队伍签订救援协议。发挥应急队伍的预防事故作用，组织相关救援队伍，定期对其服务范围内的有关企业进行预防性检查。
要积极整合社会应急资源，摸清应急救援资源状况和物资储备信息，建立各级安全生产应急指挥机构的工作联系机制，收集整理可能导致事故发生的各类信息，及时发布预警。开展安全生产应急管理知识社会化宣传，积极组织开展应急救援演练，提高预案的针对性和可操作性。
（六）以安全生产示范创建和安全标准化等工作为载体，着力夯实安全生产基层基础
扎实开展安全生产示范创建活动。各县市要认真对照创建工作目标和任务，加强领导，扎实工作，完成创建达标验收。继续开展安全社区建设试点工作，提高基层基础安全，提升事故预防水平。
继续推动安全标准化工作。各重点行业领域要积极推动安全标准化工作，要制定方案，明确目标和任务，完善考核标准、考核办法，指导企业扎实开展安全标准化工作。对达标企业，在缴存风险抵押金、缴纳保险、申请银行贷款、实施技术改造项目财政资助等方面，要积极落实自治区五部门制定的优惠政策，促进安全标准化工作全面开展。今年我区要重点开展煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业的安全标准化达标创建工作，年内完成30%的企业达标验收通过的目标。
要在总结安全生产“十一五”规划实施情况的基础上，认真组织编制好地区安全生产“十二五”规划。
（七）以强化全社会安全发展理念为目标，着力开展安全生产宣传教育活动
紧紧围绕安全生产中心工作，大力宣传安全发展理念、重大安全生产举措、安全生产取得的实效。办好主流媒体安全生产专题、社区（村）安全生产宣传橱窗。发挥舆论引导和监督作用，宣传安全生产先进典型，曝光安全生产非法违法行为。
深入开展“以人为本、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，达到以月促年的目的。充分发挥工会在安全生产工作中的监督作用，健全企业工会组织，切实维护职工合法权益。深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”和安全生产进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭“五进”活动，营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
积极做好在中小学校开设安全生产教育课程工作，抓好中小学生安全常识教育。开展县、乡领导干部安全生产专题培训，强化生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训考核工作。
（八）以安全监管机构和队伍建设为前提，着力提升安全生产监管能力
按照《喀什地区安全生产“十一五”规划》，地区要在年内完成安全生产应急救援指挥机构的设立，组建完成地、县两级安全生产监管执法队伍，并在有条件的重点县市设立安全生产应急救援指挥机构。还未建立安全生产执法监察队伍的县要创造条件，抓紧落实编制、经费和办公场所，要选拔一批懂专业、有技术、责任心强的人员充实到安全生产监管队伍，切实解决安全生产监管力量薄弱问题。要继续加强乡镇、街道安全生产监管机构建设，配备、充实基层安全生产监管人员，不断完善安全生产监管体系建设。
春节即将来临，节后还要召开全国“两会”，各县市、各部门、各单位要按照地委、行署的统一部署，加强节日期间的安全生产监管，切实做好各项安全防范工作。要抓好重点行业和领域的节前安全大检查，及时消除事故隐患，防止各类重特大事故的发生。要加强对商场、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、车站、旅游景点、网吧、公园等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在火灾隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭。要加强公路、铁路、民航等交通方面的安全监管，坚决防止疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营，坚决杜绝旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站。“春运”已经开始，要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，保证“春运”安全有序进行，确保春节和“两会”期间社会安全稳定。
同志们，安全生产工作事关民生问题、事关社会稳定大局，做好安全生产工作责任重大，意义深远。我们要在地委、行署的正确领导下，坚持科学发展观，开拓创新，扎实工作，努力实现地区安全生产形势持续稳定好转，为推动地区经济社会跨越式发展作出新的更大贡献！