触摸一个真实的亚太峰会 亚太经合组织第二十次领导人非正式会议侧记【】【字体：
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图为本报记者在峰会上提问
图为亚太峰会会场外景
　图为亚太峰会志愿者
　本报记者从莫斯科启程,经过约8个小时长途飞行,跨越7个时区,横穿俄罗斯约8000公里的广袤国土,抵达俄罗斯远东滨海之城符拉迪沃斯托克,全程参与了峰会报道,触摸到了一个真实的亚太峰会　　文／图本报驻莫斯科记者朱冬传一次盛大国际活动
　　亚太经合组织(APEC)第二十次领导人非正式会议,是普京三度入主克里姆林宫后,俄罗斯作为东道主举办的第一次大型国际活动,也是俄罗斯今年继总统大选后最重要的政治事件。　　当飞机徐徐降落到峰会举办地符拉迪沃斯托克时,机舱座椅后的电视屏显示出一排俄语字幕:一望无际的森林,如镜花水月的水色,鲜花绽放的田野,美不胜收的山峦——她就是符拉迪沃斯托克。　　在热情的志愿者的引导下,我们坐上了峰会专车。汽车沿着蜿蜒起伏的公路行驶。从窗口望去,时而是一片绿油油的草地,时而是一带茂密的树林,时而是一湾蓝色的海水,时而是连绵的山丘……要知道,滨海边疆区的森林覆盖率为75%。　　司机安东不无兴奋地说,正是这次峰会,促进了当地的基础设施和道路建设,给城市带来突飞猛进的发展变化,建立了有史以来的城市污水处理系统。同时,金色桥和俄罗斯桥这两桥的修建,打破了制约符拉迪沃斯托克发展的瓶颈,将以前被海湾隔离的陆地连成一片。亚太峰会在当地已成为最热门话题。　　还记得在莫斯科机场等机时,我同一个正在读三年级的小男孩聊天,他要从莫斯科返回符拉迪沃斯托克。他问我:“去符城有何公干?”我说:“你猜。”他神秘地一笑:“参加峰会!”他停了一会又说:“峰会提高我们的知名度,这是俄罗斯的荣耀!更是符拉迪沃斯托克的骄傲!”　　是啊,这是俄罗斯第一次将一个十分重大的国际活动放在边陲只有62万人口的城市举行。正如普京总统在亚太峰会周致辞中指出的那样,“俄罗斯进行了大规模的筹备工作,新建和改建了许多基础设施和项目。为领导人、代表团成员和参加‘亚太经合组织峰会周’的来宾提供了一个舒适高效的环境”。
二个战略发展方向
　　俄罗斯的国徽双头鹰眼睛是侧面朝着一个方向,但它的翅膀张开,朝着两个方向。现在俄罗斯正在调整国家发展战略,重心向亚太的转移和关切与日俱增。　　俄罗斯十分看重这次峰会,也将此次会议当作是在经济、政治等方面进一步转向和融入亚太地区的良机。2011年,俄罗斯同亚太地区国家的贸易额不到其贸易总额的20%,且主要涉及中、美、日、韩四国。俄罗斯要乘主办亚太峰会的东风,展现一个世贸组织新成员的活力与魅力,以进一步加强同亚太地区国家的经济联系。　　为了保障实施战略重心平移,2012年5月,俄罗斯专门成立了负责远东事务的俄罗斯远东发展部。这在俄历史上前所未有,充分体现了俄以远东为前沿和平台融入亚太的决心。俄罗斯远东发展部长、俄罗斯总统驻远东联邦区全权代表维克托·伊沙耶夫认为,俄罗斯与亚太经合组织国家合作表明,俄罗斯忠于融入世界经济的目标。他认为,选择符拉迪沃斯托克作为峰会举办地不是偶然的,因为远东地区在俄罗斯与亚太国家一体化方面能起到决定性作用。远东是俄罗斯经济发展的希望和重点。俄远东地区土地辽阔,能源、森林、矿产、水力等自然资源极为丰富,雅马尔勘探发现55万亿立方米天然气,北太平洋沿岸纬度虽高,但有众多常年不冻的天然良港。相比人口密集、资源开发过度的俄欧洲部分,远东地区蕴藏着无限的经济发展潜力,是俄实现创新发展目标的希望所在,是俄罗斯繁荣富强远东战略风帆启航的动力所在。
三大主题会议结构
　　日,在俄罗斯远东滨海区符拉迪沃斯托克,“亚太经合组织峰会周”拉开帷幕,俄罗斯总统普京发表了贺辞。此次整个活动分为三大部分。即9月2日至4日“亚太经合青年论坛”；9月7日到8日的“工商咨询理事会会议、亚太工商领袖会议”；9月2日到4日的“亚太经合高官会议和9月5日到6日的部长会议”以及9月8日至9日的“亚太经合成员峰会”。　　“亚太经合青年论坛”是俄罗斯的首倡。来自亚太国家和地区的与会青年辩论和商讨应对本地区面临种种经济、政治、社会问题的策略,并且还从地区的站位、高官的角度、决策者的身份、智囊的分量,提出对当前亚太地区经济以及亚太地区与世界其他地区间经济问题的解决办法。俄外交部长拉夫罗夫表示,他们的一些真知灼见会得到领导人的关注,有媒体将他们戏称为亚太经合组织领导人非正式会议的“模仿秀”。　　9月2日到4日的亚太高官会议,对亚太峰会议题进行了初步的讨论,向9月5日到6日的部长会议提出建议。为期两天的部长会议成果显著,比如,在两天时间内就涉及绿色环保商品从无到拟定出一个包括54个商品的清单。第三部分是9月8日到9日的亚太经合组织21个成员峰会。俄罗斯外交部此前就透露,此次峰会将发表一个亚太经济体领导人宣言和一个部长声明。　　在亚太峰会期间,胡锦涛主席举行了多场双边会晤,出席了多场会议,阐述对推动世界和亚太经济发展的看法主张。9月8日,胡锦涛主席在亚太经合组织工商领导人峰会上发表了题为《深化互联互通　实现持续发展》的主旨演讲,就推动多哈回合谈判、深化区域经济一体化、加强供应链联接、加强粮食安全、促进中小企业发展、加强创新增长合作等问题交换看法。在领导人非正式会议上,胡锦涛主席进一步阐述了中方对推动世界和亚太地区经济发展的看法主张,以及关于今年亚太经合组织重点议题的观点立场,回顾20年来亚太经合组织发展历程,展望亚太经合组织发展未来。
四个优先关注议题
　　“2012年俄罗斯承办的亚太经合组织系列活动中的最重大事件,就是9月8日至9日举行的第20次亚太经合组织经济体成员峰会”。俄罗斯总统普京专门为此致辞。他表示,此次俄罗斯提出远东亚太峰会的精神是“融合谋发展,创新促繁荣”。俄罗斯将“携手亚太经合组织成员伙伴,共同推进成员间在贸易、投资自由化,深化一体化,保障粮食安全,预防和消除自然灾害领域的合作,发展多样的交通运输物流”。这些完全是这一地区本身经济发展的共同需求,“建立统一的、无障碍的商品、服务、资本开放式的流通,扩大商务科技联系”。　　俄罗斯提出第20次亚太峰会四大优先议题:贸易投资自由化和区域经济一体化；加强粮食安全；建立可靠物流供应链；密切合作促进创新型增长。　　作为东道国俄罗斯的总统,普京表示,“我们赞赏亚太经合组织伙伴关切俄罗斯作为东道国提出的优先问题和对峰会日程安排的建设性态度”。“我相信,这次峰会一定会拓宽亚太地区的合作,进一步促进全球稳定发展”。随着9月9日亚太经合组织峰会落幕,俄罗斯远东发展战略将开启一个新的征程。（责任编辑:李纪平）
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胡锦涛主席在二十国集团领导人第五次峰会和亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上的讲话产品描述信息
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外交、国际关系
内容简介 尊敬的李明博总统，各位同事：很高兴来到首尔参加二十国集团领导人第五次峰会，同各位同事共商促进经济复苏、推动世界发展大计。首先，我谨对李明博总统和韩国政府为本次峰会所作的积极努力和周到安排表示衷心的感谢！对各国在上海世博会的精彩展示表示诚挚的祝贺！ 在二十国集团和国际社会共同努力下，世界经济正在缓慢复苏，但总需求依然不足，缺少新的经济增长点。各国经济政策目标有差异，宏观经济政策协调难度增大，世界经济复苏的脆弱性和不平衡性进一步显现。主要发达经济体复苏动力不足，失业率居高不下，财政和债务风险加大。新兴经济体面临资本大量流人、内需不足、通胀风险上升等多重压力。国际金融市场起伏不定，主要货币汇率大幅波动，大宗商品价格高位震荡，保护主义明显增强。这表明，国际金融危机深层次影响仍在发酵，全球发展问题更加突出。我们要本着对历史、对未来负责的态度，站在维护人类共同利益的高度，发扬同舟共济精神，再接再厉，努力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。 目录 再接再厉 共促发展——在二十国集团领导人第五次峰会上的讲话共同发展 共享繁荣——在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲深化互利合作 实现共同发展——在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上的讲话同舟共济 共促发展——胡锦涛主席出席二十国集团领导人第五次峰会和亚太经合组织第十八领导人非正式会议取得圆满成功
胡锦涛主席在二十国集团领导人第五次峰会和亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上的讲话点评
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Copyright (C)2009-.All Rights Reserved. &&&&沪公网备：216外交部就胡锦涛主席出席二十国集团领导人第五次峰会和亚太经合组织第十八次领导人非正式会议举行中外媒体吹风会
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(...接上文)
　　四是就国际货币基金组织（ＩＭＦ）份额和治理改革达成共识，将国际货币基金组织份额向富有活力的新兴市场和发展中国家以及份额低估国转移６％以上，同时保护最贫困国家的投票权；继续推进增强新兴市场和发展中国家包括最贫困国家发言权与代表性的动态进程。　　五是欢迎国际货币基金组织近期为加强全球金融安全网而实施的贷款工具改革，进一步增强全球应对系统性冲击的能力。　　六是重申在２０１５年实现千年发展目标的承诺，并将为此加倍努力。　　易小准就首尔峰会经贸议题提出三点看法：　　第一，关于“强劲、可持续和平衡增长框架”。强劲、可持续和平衡增长三者同等重要，都须得到高度重视。特别是在金融危机影响尚未消除的情况下，首尔峰会尤其要强调经济增长的强劲性、可持续性，这是摆脱危机影响、实现复苏的根本。　　第二，关于南北发展不平衡问题。在实现平衡增长中，最迫切需要消除的是南北发展不平衡。受国际金融危机等影响，一些发展中国家特别是最不发达国家面临新的发展困难，２０１５年如期实现千年发展目标面临巨大挑战。中方支持首尔峰会在发展问题上取得积极成果，选择优先领域制定行动计划，推动发展进程。　　第三，关于推动实现强劲、可持续和平衡增长目标应采取的措施。一是继续坚决抵制贸易保护主义。二是主要储备货币发行国保持汇率相对稳定，避免采取竞争性贬值措施。三是发达国家取消对发展中国家的出口限制，推动更加平衡的国际贸易。四是加大对发展的投入，发达国家切实兑现承诺，加大对发展中国家资金和技术支持，发展中国家通过南南合作，对其他发展中国家特别是最不发达国家提供力所能及的支持。　　二、关于亚太经合组织第十八次领导人非正式会议　　刘振民介绍了胡锦涛主席出席领导人非正式会议、领导人与亚太经合组织工商咨询理事会代表对话会、亚太经合组织工商领导人峰会等活动有关情况。他表示，胡锦涛主席将在领导人非正式会议上阐述中国对亚太地区经济实现平衡、包容、可持续、创新、安全增长的主张，提出对亚太经合组织未来发展的看法，介绍中国对亚太区域合作的立场主张。在亚太经合组织工商领导人峰会上以“亚太新兴市场国家”为主旨发表演讲，并将在与亚太经合组织工商咨询理事会代表的对话会上同工商界就亚太自贸区、中小企业发展、粮食安全、能源安全等问题交换看法。　　刘振民指出，亚太经合组织是亚太地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作论坛，成立二十多年来，为推进本地区贸易和投资自由化便利化、深化区域经济一体化、缩小发展差距发挥了重要作用。中国作为亚太大家庭的一员，一贯重视并积极参与亚太经合组织各领域合作。中国国家主席出席了历次亚太经合组织领导人非正式会议。中方希望此次亚太经合组织领导人非正式会议在以下领域取得积极成果：
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国家主席习近平７日在印度尼西亚巴厘岛出席亚太经济合作组织第二十一次领导人非正式会议，并发展题为《发挥亚太引领作用，维护和发展开放型世界经济》的重要讲话。讲话全文如下：
发挥亚太引领作用，维护和发展开放型世界经济
——在亚太经合组织领导人会议第一阶段会议上关于全球经济形势和多边贸易体制的发言
（２０１３年１０月７日）
中华人民共和国主席　习近平
尊敬的苏西洛总统，
各位同事：
　　很高兴能在美丽的巴厘岛同大家共商世界经济大计，共谋亚太合作未来。首先，我谨对苏西洛总统和印尼政府为本次会议所作的周到安排表示衷心的感谢！
　　当前，世界经济形势总体朝好的方向发展，但不稳定不确定因素依然突出。国际金融危机深层次影响仍未消除，跨境金融风险不可忽视。主要发达经济体结构性问题远未解决，加强宏观经济政策协调必要性突出。一些亚太新兴市场经济体面临的外部风险和压力增大，金融市场波动，经济增速放缓。世界贸易组织多哈回合谈判进展缓慢，贸易和投资保护主义有新的发展。实现世界经济全面复苏和健康成长仍然面临严峻挑战。
　　亚太经合组织承载着推动本地区和全球发展的重要使命，面对上述挑战，应该展示勇气和决心，发挥引领和协调作用，维护和发展开放型世界经济，推动亚太地区继续在世界经济复苏方面发挥引擎作用。
　　第一，加强宏观经济政策协调，携手推动亚太共同发展。经济全球化背景下各经济体一荣俱荣、一损俱损，应该争取通过宏观经济政策协调，放大正面联动效应，防止和减少负面外溢效应。我们要秉持开放包容、合作共赢精神，不能互相踩脚，甚至互相抵消。主要储备货币发行经济体要实施负责任的宏观经济政策，对有关政策特别是货币政策调整尤其需要慎重，不管是进入还是退出，都要考虑对本地区的影响，加强同其他经济体的沟通和协调。
　　亚太经合组织也应该发挥同样作用，推动形成亚太地区政策协调、增长联动、利益融合的开放发展格局。
　　第二，客观判断形势，沉着应对挑战，全力维护亚太经济金融稳定。当前，世界经济变动对亚太金融市场、资金流动、汇率稳定带来挑战，增加了本地区经济金融风险。我们要注意防范风险叠加造成亚太经济金融大动荡，以社会政策托底经济政策，防止经济金融风险演化为政治社会问题。
　　同时要看到，亚太地区谋和平、求稳定、促发展的共同愿望没有改变，亚太地区在世界政治经济版图中的地位和作用上升的历史趋势没有改变，亚太地区经济持续快速增长的动力和潜力没有改变。亚太经济体已经从过去的经历中吸取了教训，抵御风险能力显著增强。我们有理由对亚太发展前景保持信心。
　　第三，着眼长远，推动各成员深化经济结构调整，为亚太持久发展注入更大动力。人无远虑，必有近忧。在解决当前问题的同时，更要谋划长远。长远发展的关键，在于改革创新。要转变经济发展方式，调整经济结构，推进改革创新，释放内需潜力、创新动力、市场活力，为经济持续健康发展提供内生动力。改革之路从无坦途，无论发达成员还是发展中成员，都要做好为改革付出必要成本的准备。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。
　　亚太各经济体应该加快自身经济结构调整，加深产业链和价值链融合，推动亚太地区在全球率先形成新的增长产业群，继续担负起世界经济引擎的重要责任。
　　各位同事！
　　两个月后举行的世界贸易组织第九届部长级会议，将对多哈回合谈判命运、多边贸易体制前途产生重要影响。与此同时，区域贸易安排呈现并进格局，规则标准各异、路径选择不同。对此，我愿意提出以下主张。
　　一是形成合力，共同推动亚太经济一体化进程。中方对任何有利于亚太区域融合的机制安排都持开放态度。同时认为，有关安排应该建立合作而非对立的关系，倡导开放而非封闭的理念，寻求共赢而非零和的结果，实现一体化而非碎片化的目标。要相互借鉴、相互促进，形成彼此融合、互为补充的局面。
　　亚太经合组织成员应该秉持开放、包容、透明原则，体现灵活性，建立并尽早启动自由贸易区信息交流机制，发挥亚太经合组织引领和协调作用，推动有关区域贸易安排向亚太经合组织领导人汇报谈判进展及落实情况，加强沟通交流，为最终实现亚太自由贸易区创造有利条件。
　　二是致力于开放式发展，坚决反对贸易保护主义。各成员经济，开放则共进，封闭则自困。今年会议回归茂物目标诞生地，具有特殊意义。我们要秉持茂物目标精神，坚持开放的区域主义，不能“各家自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。发达成员要在扩大市场开放上作好表率，更加重视经济技术合作，帮助发展中成员提升竞争力。
　　三是坚定信心，为多边贸易体制注入新的活力。亚太经合组织曾经为结束乌拉圭回合谈判发挥过重要作用，更是多哈回合的坚定支持者。历史又来到了同样的时刻，我们应该勇于担当，为推动多哈回合谈判发出强有力政治信号，给予贸易部长们更多政治指导和灵活性，力促各方达成早期收获，坚定全面完成多哈回合的决心，并确定具体路线图。
　　各位同事！
　　亚太经合组织正在进入新的发展时期。站在历史新起点上，让我们携起手来，秉持开放包容、合作共赢的思想，推动亚太经合组织发挥更大作用！
　　谢谢大家。
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