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政府如何做好失地农民就业服务工作一​、​政​府​有​必​要​做​好​失​地​农​民​的​就​业​服​务​工​作​
​
​目​前​,​在​征​地​过​程​中​,​大​多​数​失​地​农​民​只​得​到​征​地​者​提​供​的​有​限​的​经​济​补​偿​,​没​有​得​到​工​作​安​排​,​失​地​就​等​于​失​业​,​其​后​果​是​政​治​性​的​,​其​中​最​为​突​出​的​表​现​就​是​对​社​会​稳​定​将​构​成​长​久​的​威​胁​。​目​前​,​我​国​处​于​工​业​化​的​进​程​中​。​部​分​农​民​离​开​土​地​实​现​向​城​市​居​民​的​转​变​是​历​史​的​必​然​。
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豫周公网安备：04做好新型职业农民培育工作四要点--《农民科技培训》2014年01期
做好新型职业农民培育工作四要点
【摘要】：正(一)领导重视是培育试点工作成功的保证重庆市农委将新型职业农民培育试点工作作为2013年的重点工作之一,主要领导多次指示并提出具体工作要求。为了加强对试点工作的领导和协调各方关系,成立了以重庆市农委主要领导为组长,分管领导为副组长的试点工作协调领导小组,多次讨论研究试点工作方案。主要领导、分管领导还多次深入基层检查、指导试点工作,协调新型职业农民培育政策措施。15个试点区县的选择,也都考虑了其党委、政府重视的程度。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：G725;S-4【正文快照】：
(一)领导重视是培育试点工作成功的保证重庆市农委将新型职业农民培育试点工作作为2013年的重点工作之一,主要领导多次指示并提出具体工作要求。为了加强对试点工作的领导和协调各方关系,成立了以重庆市农委主要领导为组长,分管领导为副组长的试点工作协调领导小组,多次讨论研
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如何做好新时期职业技能培训工作
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现代农业视角下农民的素质问题及其对策
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　　摘 要:发展现代农业需要培育新型农民，我国农村劳动者的素质整体偏低，不能适应发展现代农业的要求，必须大力发展农村教育，提高农民素质；应从增加投入；做好宣传工作、转变农民的观念；健全多层次的农村教育体系，加强农村教师队伍建设等方面推进农村教育事业，培育适应现代化建设的新型农民 中国论文网 /9/view-952715.htm　　关键词:现代农业；新农民；农村教育?? 　　 　　一、现代农业对农民的素质要求? 　　 　　1.现代农业要求农民具有较高的文化素质，文化素质是促进社会生产力发展的强大动力，它可以提高生产资料的质量和性能，提高劳动者的劳动技能和劳动生产率，直接促进社会生产力的发展。农民的整体文化素质决定了农民对新技术、新思想的接受程度，决定了农民对农产品新品种、环保意识、食品安全意识、无公害农产品、标准化知识的接受能力。农业现代化和农业产业化归根结底需要人去掌握，因此，在推行农业现代化的进程中，农民的文化素质是不可或缺的基本因素，不管是新技术的推广、应用还是农业产业化经营，最终都需要依靠农民文化素质的提高。? 　　2.现代农业要求农民具有较高的科技素质，现代农业的发展过程，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技及装备改造传统农业的过程。在实现农业现代化的过程中，农民的科技素质发挥着关键性的作用。农业现代化的基本内容，包括农业生产手段现代化、农业生产技术现代化和农业生产管理现代化，如化肥、农药和除草剂的合理科学使用，优良品种培育，温控、湿控改善动植物生长环境等等。所有这些，最终要通过农民这个生产经营主体来完成。农民的科技意识、生产技能和经营管理水平，直接决定着农业生产力的发展水平，直接决定着农业现代化水平乃至现代农业的实现与否。拥有较高的科技素质的农民，能够积极主动地学习农业技术，较快地接纳、消化和吸收农业新成果、新技术、从而充分实现新成果、新技术的效益。? 　　3.现代农业要求农民具有较高经营管理素质，农民必须具备一定的适应市场经济发展的经营管理能力。农民只有会经营，不断提高经营现代农业的水平，全方位拓展增收渠道，用工业的理念发展农业，推进农业生产向集约化、专业化、机械化发展，向标准化、信息化、产业化发展，才能实现致富目标。要掌握现代信息知识、市场知识、营销知识和技能，以市场为导向来组织生产。只有这样，农民才可以更大程度地规避市场风险，农业才有可能在激烈的市场竞争中生存、发展，农村生产力才能更大程度地转化为农村经济的发展。? 　　4.现代农业要求农民具有现代意识，现代农民应具备与时俱进的时代意识。面对经济全球化浪潮和激烈的国际竞争，新型农民必须抛弃封闭狭隘、故步自封的陈旧思想，改变小富即安、不思进取的观念，树立大局意识、现代意识，以长远的眼光、全球的视角确定 　　现代农业的发展战略。现代的新型农民还应具备较强的生态意识和绿色环保意识，能自觉提高个人的环境素质，遵循人与自然和谐相处的思想，树立农业发展与生态环境保护相协调的观念。此外，现代农民还应具备自主自强的主体意识、浓厚的民主法制观念和强烈的市场观念等等。? 　　 　　二、当前农民的素质不适应现代农业发展的要求? 　　 　　1.文化素质较低。2004年,我国农村4.8亿农村劳动力中,小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度仅占11.62%,大专以上只有0.5%。在总体受教育程度较低的同时，还存在着极为不均衡的状态。有关统计资料表明，我国农村从业人员中，文盲和半文盲比例东部为10.2%，中部为12.5%，西部为21.6%。农民文化程度低，直接影响他们接受新知识和各种信息的能力，制约着他们的思维水平和农村经济社会的发展。? 　　 　　2.科技素质不高，受文化素质低的影响，我国绝大多数农民对农业科技的接受能力不强，不能很快将科学技术运用到生产实践中。另外，有关资料表明：在我国农村劳动力中，接受过培训的仅占20%，接受过初 　　级职业技术教育或培训的农业劳动力占全部农业劳动力的3.4%，接受过中等职业技术教育及以上者仅占0.13%，而没有接受过技术培训的竟高达76.4%。农村中专门从事技术的工作人员也很缺乏，我国平均每万亩耕地不足2名技术员，远远低于美国和日本等发达国家。农民的科技素质与农民的收入水平有着十分密切的联系。现代农业主要依靠科学技术，因此必须掌握丰富的知识和技能。? 　　3.经营管理素质低，由于文化素质低和封闭的生活方式，更由于长期的自然经济生产方式、传统计划经济体制的约束和禁锢，导致我国农民的市场观念淡薄，绝大多数农民不懂市场经济运作的规律，驾驭市场能力差，不能及时捕捉经济信息、预测农业市场走势，缺乏根据市场变化来调整和组织生产的能力。另外，由于大多数农民没有接受过经营管理方面的教育培训，因此缺乏现代化的经营管理能力，缺乏科学的经营管理方法，致使我国农业仍然在小规模、低层次上运转。生产出来的农产品也品质低劣，在市场上缺乏竞争力。同时，农民传统的重农轻商、重生产轻流通等小农意识又长期影响着农业的商品化进程，因而在市场经济中容易失去机会，严重缺乏适应现代经济社会发展所必需的经济能力和素质。? 　　4.思想观念落后， 由于受文化水平制约，广大农民在接受新观念、新文化、新思想、新信息方面有着很大的阻力，难以冲破传统农业和小农意识的束缚，思想观念保守、僵化、落后，跟不上时代发展的要求，更与经济全球化的形势“格格不入”。可以说，现阶段我国农村发展在相当大程度上还是一个观念问题。尤其是在贫穷落后地区，观念的陈旧与落后已成为制约农村发展的首要障碍。? 　　从以上情况可以看出，当前我国农村劳动者的素质状况远远不能适应社会主义现代化建设的要求，发展现代农业必须造就千千万万高素质的新型农民，把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，形成持续推动建设新农村的力量源泉。? 　　 　　三、培育新型农民的途径与对策? 　　 　　1.高度重视、增加投入? 　　长期以来，由于没有充分认识到农民教育的巨大经济和社会功能，没有充分认识到农民教育是推动农村生产力发展的直接动力，没有把农民教育投资视为生产性投资，所以农民教育处在相对次要的位置上，导致了农民教育发展缓慢，农民素质提高不快，农村经济和社会发展受到制约。所以，在新的历史时期，各级政府应该转变思想观念，充分认识教育在发展中的地位和作用，把发展农民教育，提高农民素质，列入小康社会文化建设的总体目标之中，落实到政府的重要工作之中。此外，在提高认识的基础上应不断增加对农村教育的投入，这是农民教育培训得以有效开展的基本保证。考虑到县级政府的财力十分有限，因此必须要强调省级和中央财政对农村义务教育的投入责任，加大中央和省级财政对农村义务教育的投入，确保农村教育经费的稳定增长，只有这样才能保证农村教育能够顺利地实施。? 　　2.做好宣传工作、转变农民的观念? 　　农村教育只有得到广大农民的重视和拥护，才能真正发挥其积极的作用。因此要对农民做耐心细致地宣传工作，让农民认识加强自身教育的重要性和必要性。应积极向农民宣传终身教育和终身学习的理念，转变落后的传统观念，让农民的思想观念开放起来。还要让农民了解关于农民教育的政策、教育内容，做到信息对称和透明。引导和吸引农民参加教育培训的注意力，使他们将参加培训变成自觉、自愿的行为。这样才有可能变被动为主动，激发学习热情，发挥学习的主动性，收到好的学习效果。?
　　3.加强农村教师队伍建设，科技的发展靠人才，人才的发展靠教育，而教育的发展靠的是一支过硬的教师队伍。师资队伍的建设可以采取如下措施，第一，不断提高教师的地位和待遇，这是保证教师积极性充分发挥的一个重要前提。第二，加强现有教师的进修培训，以更新知识，开阔视野。第三，聘请高水平的科技人才担任兼职教师，鼓励农村各方面“能手”参与农村教育工作，充实农村成教的师资队伍。第四，现有的师资队伍进行培训和竞争上岗，对于确实不适合担当教师的人员，应及时作出调整，保证教师队伍应有的质量。需要提出的是，农村教师必须热爱自己的事业，具有满腔热情的求知欲、开拓进取、灵活机智、品德与教学上堪为人师，这样才能引起学员愉快的学习和感情上的共鸣，激发学员学习的积极性和主动性，从而使他们对学习产生兴趣和热情。 ? 　　4.建立健全多层次的农村教育体系。? 　　首先，重视和加强农村基础教育，提高农民的文化素质，基础教育是提高农村劳动力素质的主要渠道，基础教育对提高人的素质有着基础性、根本性、全面性的重要意义。农村的基础教育直接关系到农村青少年的素质教育状况，而农村青少年的素质教育状况将直接决定我国未来的农民队伍的素质。因此，基础教育对于培育新农民的重要性毋庸置疑。重视基础教育必须大力改善农村基础教育的办学条件，努力提升农村基础教育的质量和水平，促进农村劳动力素质的提高。? 　　其次，大力发展农村职业教育。职业教育是农民教育的关键，必须采取措施认真抓好。长期以来，农村的基础教育为高等院校提供了相当数量的优秀生源，但是来自农村的大学毕业生回农村工作的极少，同时大量没有考上高等院校的农村青年却没有机会受到专业技术和技能的培训。因此，在抓好农村基础教育的同时，应积极发展农村职业技术教育。农村职业技术教育要有超前意识，根据我国农村经济在新世纪发展的需要，结合本地特点和实际情况，设置专业和课程，确定具体办学模式和途径，使农村职业技术教育成为深受农民欢迎的教育模式，为农村经济的进一步发展培养出大批留得住、用得上的实用型人才。? 　　第三，开展农村成人教育? 　　农村成人教育是农民继续教育的有机组成部分，承担着农村普及教育和培养中、高级专门人才的双重任务。农村成人教育应当依据不同层次的受教育人群，做好不同类型的教育和培训工作。一是扫盲型：针对目前我国农村出现了新的文盲和半文盲群体，举办各种类型的扫盲训练班，辅之以各种专门技术、技能的培训，以提高农村劳动力的整体素质。二是普及教育。即对广大农民进行的文化知识、专业技术、经济管理知识、法律知识方面的教育和培训，使培训对象既掌握一定的知识，又掌握一定的技术、技能，增强管理经验，提高法律知识，以适应农业经济、技术发展的需要。三是提高教育，即对具有一定文化程度的农村中青年进行教育和培训，使他们掌握现代农业发展所需要的知识和技能，并成为农村社会经济发展的中坚和骨干力量。四是学历型：通过农村自学考试、电大、函授教育的发展，提高农村各类专门人才的学历水平和实际能力。开展农村成人继续教育，应利用高等院校的技术和力量，通过远程教育对农民进行职业技术培训和信息化意识及能力，以提高农民的科技文化素质，这也是当前农村最急需要解决的。因此，各级政府必须要加大教育投资，改善农村远程教育网络，以保证远程教育在农村的顺利实施。? 　　基础教育、职业教育、成人教育对于农村发展，对于培育新农民来说都有着极其重要的意义。要发展农村教育，构建农村的大教育体系。必须坚持“三教统筹”，协调发展。只有这样，才能为现代农业培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质新型农民。?? 　　 　　参考文献：? 　　[1]余尚峰.新型农民的基本内涵及其培养途径[J].株洲工学院学报，2006，（3）.? 　　[2]蒋昕捷.《我国农民平均受教育年限不足7年[J].中国青年报，2004.12.
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