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杨栋梁：强化红线意识 促进安全发展|
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努尔·白克力：强化红线意识 促进安全发展
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&&来源：[天山网]
2014年6月是全国第十三个“安全生产月”，6月16日是全国安全生产宣传咨询日，开展安全生产宣传教育活动的主题是“强化红线意识、促进安全发展”。中央明确提出把社会稳定和长治久安作为新疆工作的着眼点和着力点，这是当前和今后一个时期新疆一切工作的总指针、总遵循。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展大局，必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标推进安全生产工作。全区各地、各部门、各单位要紧紧围绕学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，认真落实自治区关于加强安全生产工作的决策部署，强化“红线”意识，弘扬安全文化，进一步动员全社会各方面力量，以最坚决的态度，最严格的要求，坚守安全生产红线，坚决防范重特大事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定好转。&&& 一、以安全生产月活动为契机，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神&&& 党的十八大以来，习近平总书记多次对安全生产作出重要指示，提出必须坚守安全生产红线等一系列加强安全生产工作的新思想、新观点、新要求，充分体现了中央对保障人民群众生命安全的高度重视，深刻阐明了安全生产的极端重要性，体现了科学发展观的核心立场。习近平总书记强调指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”红线就是高压线，绝不能碰，碰了就要付出沉重代价。安全生产是安全发展的根基，安全发展是科学发展的前提。没有安全，一切归零。&&& 2014年以来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在各地区、各部门和各方面的大力支持下，自治区安全生产继续保持了稳定好转的发展态势，各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降32.46%和37.23%，全区15个地州市各类生产安全事故死亡人数同比全面下降，工矿商贸、生产经营性道路交通等大部分重点行业领域安全生产事故起数和死亡人数同比均不同程度下降。但是,当前我区安全生产形势依然严峻。我们要充分认识习近平总书记安全生产重要讲话精神的重大意义，突出认识安全生产的极端重要性，把对安全生产的认识提升到新高度、新境界。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，指导推动安全生产工作。要凝聚坚守红线的共识，紧扣安全生产月“强化红线意识，促进安全发展”这一主题，通过集中宣传、深入教育，在全社会形成广泛共识，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，加快实施安全发展战略，推动安全生产与经济社会的同步协调发展。&&& 二、以安全生产月活动为动力，推动安全生产重点工作落实&&& “安全生产月”不仅是集中宣教活动，也是安全生产工作的促进月、加强月和落实月。各地区、各部门、各单位要以开展“安全生产月”活动为动力，以防范遏制各类安全生产事故、保护人民群众生命财产安全为目标，注重预防，狠抓治本，全面做好自治区安排部署的安全生产各项重点工作。要突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、油气管道等重点行业领域的安全监管，认真开展企业安全生产基础建设年、企业安全标准化和“六大系统”建设、“打非治违”、隐患排查治理和安全文化示范企业、学校、社区创建等活动，以宣传促工作，以活动促落实，集中时间，集中精力，狠抓各项重点工作的落实。特别是汛期安全生产，各地区、各部门、各单位务必高度重视、倍加警觉，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，组织开展一次全面的安全生产检查，对油气管道、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色等重点行业企业，加大执法检查、专项整治和隐患排查治理工作力度，把安全隐患和问题消灭在萌芽状态，确保安全生产。&&& 三、以安全生产月活动为抓手，全面提升安全生产宣传教育工作水平&&& 各地区、各部门、各单位要切实把安全生产宣传教育工作摆上重要位置，要采取报告会、座谈会、培训会等方式组织深入学习，运用电视、报纸、网络等媒体广泛宣传，全面提升安全生产宣传教育工作水平。要进一步树立依靠媒体和信息公开推动工作的理念，坚持业务工作与宣教工作一起抓，坚持一把手亲自抓、分管负责人长年抓，各部门协调联动，共同把宣教工作做实、做细、做出成效。要认真组织开展“安全生产天山行”“安康杯”“青年安全示范岗”等品牌活动，把“生命至上、安全第一”的理念送进学校、送进社区、送进企业，使更多的人受到安全生产教育。安全是人民群众的第一需求、是最大的民生，自觉接受公众和各类媒体的监督，是我们搞好安全生产工作的巨大动力。要加强媒体和全社会监督，正确引导舆论，强化典型宣传，在电视台、广播电台、报纸、网络等媒体开辟专栏、专题或深度分析专篇，在全社会唱响“安全发展”主旋律。要通过组织开展“安全生产月”活动，激发和凝聚以人为本、安全发展的正能量，为安全生产工作提供有利的舆论氛围。&&& 各地区、各部门和各单位要按照自治区的统一部署，切实加强领导，密切配合，认真组织实施“安全生产月”活动。各行业、各企业要结合各自特点，积极组织开展具有自身特色的宣教活动，努力把2014年的“安全生产月”活动搞得更加有声有色，在强化全社会红线意识，促进安全发展上见到更大成效；以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手腕，严密防范重特大事故，在促进安全生产形势持续稳定好转上见到更大成效，为实现社会稳定和长治久安总目标作出积极贡献。
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强化红线意识促进安全发展
――学习贯彻习近平关于安全生产重要论述座谈会发言摘要（二）
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华鹏集团有限公司总经理周汝文：　　　　
“安全第一，预防为主”是安全生产工作的原则。当前华鹏集团着重抓好 “安全月”活动，集团安委会专门召开了会议，研究部署开展“安全月”活动的各项措施。学习贯彻习总书记讲话精神，我们将切实落实企业主体责任，积极开展宣传教育活动，让职工牢固树立安全意识，强化隐患整改，每周一次到各子公司进行现场检查，及时发现治理各类事故隐患，为集团的生产经营构建安全的发展环境。　　　　
西来桥镇党委副书记董三明：　　　　
总书记的讲话十分重要，催人警醒，意义深远，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。这是一条不能触碰、不可踩踏的高压线。这是一条必须严防死守、坚决守护的红线，这是一条敬畏生命、保护生命的执政底线。要坚守好这条高压线、红线和底线，就要坚决落实安全生产主体责任，加强社会宣传教育，加大隐患排查治理力度。要始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，自觉坚持安全生产方针，正确处理安全生产与经济社会发展、与速度质量效益的关系，促进本地区、本行业的科学发展、安全发展，做坚守“红线”的坚强卫士。　　　　
江苏荣昌机械制造集团有限公司总经理常春：　　　　
习总书记对安全生产工作发表了多次重要讲话，对安全生产工作作出了重要指示，对安全生产监管和企业在安全生产中的责任提出了具体的工作要求，是我们安全生产工作的行动指南。公司将全面落实安全责任制，实行全员参与安全管理。层层签订安全生产目标责任状，各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人；加强职工培训教育，确保特种作业安全。公司建立安全教育体系，每位员工均建立了三级安全教育卡，生产一线员工培训合格率达到100％，并做到特种作业人员全部持证上岗；抓好日常安全管理和隐患排查整改，做到防患于未然。对查出的隐患，根据判定的隐患等级，制定整改方案和技术措施，保证隐患治理的合格率达99%以上；加强检修和外包施工管理，确保施工作业安全。加强检修安全管理，严格落实检修前安全确认制，实行安全工作票证制度。对外来施工单位进厂施工作业进行了严格管理。要求各部门、分公司与外来施工单位签订有关施工合同时，在合同中写明双方的安全责任和义务；加强应急管理，提高事故防范能力。　　　　
市公安局副局长钱学友：　　　　
我深刻体会到习近平总书记的批示十分重要，催人警醒，意义深远，充分体现了党中央对保障人民生命安全的高度重视，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性，再次敲响了安全生产的警钟，并为安全生产工作指明了方向，提出了明确要求，对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导意义。安全生产是社会发展永恒的主题，是一切工作的真谛。安全是企业发展的前提和根本，与企业的生存发展息息相关，企业要想寻求更大发展，获得更广阔的市场，就必须切实抓好安全生产工作。安全生产是一种责任，不仅是对自己负责、对家人负责，更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次惨痛的事故，都给亲人心头留下永久的痛，安全生产牵动人心。作为公安机关，要配合企业做好安全生产保障工作，以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，同企业建立经常性联系，广泛听取意见和建议，提升管理等级，指导企业做好消防工作，配合企业做好内部矛盾纠纷化解工作，积极协调有关部门切实解决影响企业安全生产的突出问题。以实际行动为企业发展保驾护航。另一方面，做好交通安全和内部单位的安全监管，为人民生命财产安全提供保障，保持和巩固我市安全生产平稳态势。　　　　　　　　
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强化红线意识 促进安全发展
来源：天山网
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　编辑：杨杰
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2014年6月是全国第十三个“安全生产月”，6月16日是全国安全生产宣传咨询日，开展安全生产宣传教育活动的主题是“强化红线意识、促进安全发展”。中央明确提出把社会稳定和长治久安作为新疆工作的着眼点和着力点，这是当前和今后一个时期新疆一切工作的总指针、总遵循。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展大局，必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标推进安全生产工作。全区各地、各部门、各单位要紧紧围绕学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，认真落实自治区关于加强安全生产工作的决策部署，强化“红线”意识，弘扬安全文化，进一步动员全社会各方面力量，以最坚决的态度，最严格的要求，坚守安全生产红线，坚决防范重特大事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定好转。
一、以安全生产月活动为契机，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神
党的十八大以来，习近平总书记多次对安全生产作出重要指示，提出必须坚守安全生产红线等一系列加强安全生产工作的新思想、新观点、新要求，充分体现了中央对保障人民群众生命安全的高度重视，深刻阐明了安全生产的极端重要性，体现了科学发展观的核心立场。习近平总书记强调指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”红线就是高压线，绝不能碰，碰了就要付出沉重代价。安全生产是安全发展的根基，安全发展是科学发展的前提。没有安全，一切归零。
2014年以来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在各地区、各部门和各方面的大力支持下，自治区安全生产继续保持了稳定好转的发展态势，各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降32.46%和37.23%，全区15个地州市各类生产安全事故死亡人数同比全面下降，工矿商贸、生产经营性道路交通等大部分重点行业领域安全生产事故起数和死亡人数同比均不同程度下降。但是,当前我区安全生产形势依然严峻。我们要充分认识习近平总书记安全生产重要讲话精神的重大意义，突出认识安全生产的极端重要性，把对安全生产的认识提升到新高度、新境界。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，指导推动安全生产工作。要凝聚坚守红线的共识，紧扣安全生产月“强化红线意识，促进安全发展”这一主题，通过集中宣传、深入教育，在全社会形成广泛共识，牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，加快实施安全发展战略，推动安全生产与经济社会的同步协调发展。
二、以安全生产月活动为动力，推动安全生产重点工作落实
“安全生产月”不仅是集中宣教活动，也是安全生产工作的促进月、加强月和落实月。各地区、各部门、各单位要以开展“安全生产月”活动为动力，以防范遏制各类安全生产事故、保护人民群众生命财产安全为目标，注重预防，狠抓治本，全面做好自治区安排部署的安全生产各项重点工作。要突出抓好煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、油气管道等重点行业领域的安全监管，认真开展企业安全生产基础建设年、企业安全标准化和“六大系统”建设、“打非治违”、隐患排查治理和安全文化示范企业、学校、社区创建等活动，以宣传促工作，以活动促落实，集中时间，集中精力，狠抓各项重点工作的落实。特别是汛期安全生产，各地区、各部门、各单位务必高度重视、倍加警觉，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，组织开展一次全面的安全生产检查，对油气管道、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色等重点行业企业，加大执法检查、专项整治和隐患排查治理工作力度，把安全隐患和问题消灭在萌芽状态，确保安全生产。
三、以安全生产月活动为抓手，全面提升安全生产宣传教育工作水平
各地区、各部门、各单位要切实把安全生产宣传教育工作摆上重要位置，要采取报告会、座谈会、培训会等方式组织深入学习，运用电视、报纸、网络等媒体广泛宣传，全面提升安全生产宣传教育工作水平。要进一步树立依靠媒体和信息公开推动工作的理念，坚持业务工作与宣教工作一起抓，坚持一把手亲自抓、分管负责人长年抓，各部门协调联动，共同把宣教工作做实、做细、做出成效。要认真组织开展“安全生产天山行”“安康杯”“青年安全示范岗”等品牌活动，把“生命至上、安全第一”的理念送进学校、送进社区、送进企业，使更多的人受到安全生产教育。安全是人民群众的第一需求、是最大的民生，自觉接受公众和各类媒体的监督，是我们搞好安全生产工作的巨大动力。要加强媒体和全社会监督，正确引导舆论，强化典型宣传，在电视台、广播电台、报纸、网络等媒体开辟专栏、专题或深度分析专篇，在全社会唱响“安全发展”主旋律。要通过组织开展“安全生产月”活动，激发和凝聚以人为本、安全发展的正能量，为安全生产工作提供有利的舆论氛围。
各地区、各部门和各单位要按照自治区的统一部署，切实加强领导，密切配合，认真组织实施“安全生产月”活动。各行业、各企业要结合各自特点，积极组织开展具有自身特色的宣教活动，努力把2014年的“安全生产月”活动搞得更加有声有色，在强化全社会红线意识，促进安全发展上见到更大成效；以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手腕，严密防范重特大事故，在促进安全生产形势持续稳定好转上见到更大成效，为实现社会稳定和长治久安总目标作出积极贡献。
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促进安全发展（节选）
来源：中国宝应网浏览次数： 230字号：【
——深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述
□国家安全生产监督管理总局党组书记、局长& 杨栋梁
全面把握基本要点
　　深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述，应全面把握以下基本要点。
　　强化红线意识，实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。城镇发展规划以及开发区、工业园的规划、设计和建设，都要遵循“安全第一”方针。把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。
　　抓紧建立健全安全生产责任体系。安全生产工作不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事，没有安全发展就不能实现科学发展。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
　　强化企业主体责任落实。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、及时解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。特别是中央企业一定要提高管理水平，给全国企业作表率。
　　加快安全监管方面改革创新。要加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。加快安全生产法治化进程，严肃事故调查处理和责任追究。采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式暗查暗访，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。
　　全面构建长效机制。安全生产要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。要做到警钟长鸣，用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。要建立隐患排查治理、风险预防控制体系，做到防患于未然。
　　领导干部要敢于担当。安全生产责任重于泰山。领导干部不要幻想当太平官，要居安思危，临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力。坚持命字在心、严字当头，敢抓敢管、勇于负责，不可有丝毫懈怠、半点疏忽。
深刻理解重大意义
　　习近平同志关于安全生产的重要论述，贯穿着马克思主义的科学思想方法，特别强调“红线意识”和“底线思维”，对于构建我国安全生产理论体系，加快实施安全发展战略，促进安全生产形势根本好转，具有重大的理论和实践意义。
　　确立了新形势下安全生产的重要地位。习近平同志提出的一系列新观点、新要求，作出的一系列新判断、新部署，为解决安全生产“摆位”问题提供了强大的思想理论武器。安全生产是人类社会发展和工业化进程中必然遇到的一个重要问题。尤其在社会化大生产的背景下，生产安全事故不仅会对人民生命财产造成严重损害、对企业造成致命打击，严重了还会波及整个社会，甚至影响政局稳定。党的十八大以来，习近平同志高度重视安全生产工作，将其作为治国理政的重要内容，强调安全生产既是经济和社会问题，也是重大的政治问题，要求党政一把手必须亲自动手抓，丝毫放松不得。这显示了政治家的睿智和远见卓识，也把我们对安全生产的认识提升到一个新的高度。
　　揭示了我国现阶段安全生产的规律特点。我国目前正处于工业化、城镇化快速发展时期，也处于事故易发多发的特殊阶段，安全生产面临诸多挑战。比如，粗放的经济发展方式造成能源、原材料以及交通运输持续紧张，导致超能力生产、超负荷运输的现象屡禁不止，引发的事故时有发生；经济结构不尽合理，高危行业比重过大、人员过多，发生事故的几率较高等等。习近平同志科学分析和把握我国现阶段安全生产的规律特点，鲜明提出“红线”观点，并针对制约安全生产的深层次问题提出一系列标本兼治的思路，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。
　　科学发展观以人为本的核心立场。科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本。发展是硬道理，但不顾安全的发展没有道理。以人为本，首先要以人的生命安全为本。当经济社会发展与安全生产发生矛盾时，如何处理和摆位？习近平同志旗帜鲜明、不容置疑地划出生命“红线”，而且要求这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。这是对各级领导干部是否坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要检验。
　　我们党是全心全意为人民谋利益的政党，我国政府是人民的政府。各级领导干部为官一任，必须确保一方平安，切实维护人民群众生命财产安全，让人民群众平安共享经济发展和社会进步的成果。中华民族伟大复兴的中国梦，理应包含实现安全生产状况根本好转。习近平同志正是从立党为公、执政为民的执政理念出发思考安全生产问题、提出明确要求的。
始终坚持生命至上
　　习近平同志关于安全生产的重要论述，坚持马克思主义唯物史观，体现了对人的尊重、对生命的敬畏，传递了生命至上的价值理念。
&&&&& 历史和实践反复证明，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。我们党践行全心全意为人民服务的根本宗旨，实行“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，说到底就是为了促进人的全面发展。党的十八大报告把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义的科学内涵，彰显了我们党对人的全面发展的高度重视。
　　人的全面发展的基础和前提，就是必须保证其生命安全和身体健康。人世间最宝贵的莫过于生命，生命无价，生命对每一个人只有一次。人的一切活动和价值都以生命的存在和延续为根基，没有生命就没有一切，保护生命就是保护生产力。习近平同志提出的“红线”观点，实质上就是把保护生命放在高于一切的位置，体现了“以人为本、生命至上”的价值取向。这正是安全生产工作的价值追求。我们必须树立关爱生命的情感观、生命至上的价值观、尊重生命的道德观，始终把保护人民生命安全放到首位，作为工作的最高职责，带着感情抓好安全生产。对任何拿生命冒险的行为，都要敢于亮剑、坚决抵制。同时，大力倡导“以人为本、生命至上”的安全文化，强化全民安全意识，使每个人都尊重生命、爱护生命，在工作中自觉遵守安全生产的各项规定和操作标准。
　　转载：（《人民日报 》日7 版）
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