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宝安体育中心的“后大运运营”商业性？公益性？双管齐下！
原标题：宝安体育中心的“后大运运营”商业性？公益性？双管齐下！
　　大运会赛事后，宝安体育中心等体育场馆转入日常运营阶段，其场馆利用的现状，备受广大市民的关注。
　　4月20日晚，历经两个多小时鏖战后，中国女子篮球青年队在宝安体育馆以70∶78惜败于丹麦女子篮球青年队，在四国女篮挑战赛宝安站的比赛中先失一局。当青春朝气的女篮队员向全场观众鞠躬的时候，全场响起了雷鸣般的掌声。这亦是距2011年深圳大运会结束近3年之后，国际赛事再度重返宝安体育中心。
　　事实上，宝安体育中心的赛事并没有沉寂，就在4月20日上午，宝体杯足球积分赛成人组赛事在宝安体育场副场展开多场角逐，来自深圳各地的业余足球爱好者为了“宝体杯”的平民桂冠捉对厮杀。事实上，类似的群众体育赛事几乎每周都在宝安体育中心上演。
　　自深圳成功申办大运会以来，一批像宝安体育中心一样的现代化体育场馆先后建设完工，并且经受了大运会赛事的检验洗礼。而在大运会赛事结束之后，这些耗资不菲的体育场馆进也从赛事任务阶段转入了日常运营阶段，其场馆利用的现状，备受广大市民的关注。
　　记者通过走访发现，如果按照业界评价体育场馆的三个标准――商业开发、公益覆盖、赛事利用加以剖析，宝安体育中心的“后大运时代”发展在某种程度上缩影了大型体育场馆日常营运的艰辛探路。
　　自深圳成功申办大运会以来，一批像宝安体育中心一样的现代化体育场馆先后建设完工，并且经受了大运会赛事的检验洗礼。而在大运会赛事结束之后，这些耗资不菲的体育场馆进也从赛事任务阶段转入了日常运营阶段，其场馆利用的现状，备受广大市民的关注。
　　商业开发初具规模收支平衡仍有缺口
　　为大型赛事投入巨资修建体育场馆，在赛事结束之后场馆如何营运，实现自负盈亏？这无疑是每一个大型体育场馆均不得不直面的一大难题。
　　据统计，深圳市为主板大运会共新建了21个体育场馆。其中，龙岗大运中心每年维护成本约6000万元；深圳湾体育中心为华润集团投资建设，年总运营成本约4000万元，宝安体育中心年运营成本约3800万元……巨大的营运成本给体育场馆的造血能力提出了极高的要求。
　　“大运之后，我们体育中心就围绕着体育场馆如何营运，如何淬炼更好的造血能力，与许多高校还有相关研究机构一起做了很多研究课题。”宝安体育中心副主任陈成家告诉记者：“对包括展览、演绎、培训等各种内容的经营模式均进行了充分的研究。”
　　经过近三年时间的摸索与实践，如今，宝安体育中心运营的展览产业已经颇具规模。在记者采访的时候，宝安体育中心正在举办的深圳西部车展人头涌涌：“我们与两家企业合作举办的车展，按照合作协议一年要承办14场。目前我们的车展在深圳已经有了良好的市场口碑。”陈成家介绍道。
　　这边厢车展如火如荼，即将于4月26日开展的第六届中国银行（宝安）国际名牌服饰特卖会也已在宝安体育中心造势。据宝安体育中心官方网站统计，今年以来，在宝安体育中心举办的各类大型会展已达9场。
　　“目前在深圳的大型演艺活动市场，深圳湾体育中心占据了绝对的优势地位。相比之下我们在这方面相对弱势。今年我们和北京开心麻花等文化公司展开了合作，准备有针对性地在这一块进一步加强。”陈成家补充道：“不过我们也有自己的优势，宝安的企业比较多，我们在承办企业的年会、运动会、嘉年华等各种活动方面做得比较好，有许多企业和我们进行过合作。”
　　自深圳成功申办大运会以来，一批像宝安体育中心一样的现代化体育场馆先后建设完工，并且经受了大运会赛事的检验洗礼。而在大运会赛事结束之后，这些耗资不菲的体育场馆进也从赛事任务阶段转入了日常运营阶段，其场馆利用的现状，备受广大市民的关注。
　　在大型体育场馆周边打造酒吧娱乐商圈，是大型体育场馆运营的惯常模式，北京工体酒吧圈和天河体育中心酒吧圈都曾做出过成功的尝试。自2011年开始筹备，2012年宝安体育中心南门的酒吧休闲一条街正式投入运营。短时间内，宝体酒吧街积攒一定的人气，成为周边市民休闲娱乐的又一去处，也为宝安体育中心的运营提供了真金白银。宝体南门欢乐盛量贩式KTV的工作人员李小姐告诉记者，KTV自开业以来客流量一直十分可观，周末或节假日里，136间房间都处在满客的状态。不过，亦有业内人士指出，深圳酒吧娱乐商圈的竞争已十分激烈，远期内又有欢乐海岸等娱乐巨头准备入驻宝安中心区，宝体酒吧街面临的挑战不小。
　　大运后，宝安区委区政府对宝安体育中心进行了改革，由全额拨款事业单位向实行50%差额拨款的事业单位转变。目前，宝安体育中心虽然收支平衡仍有缺口，丹在政府给予一定财政补贴的情况下，已基本完成政府下达的创收任务。宝安文体旅游局的相关工作人员向记者解释道：“宝安体育中心各场馆既属于公益性场馆，又属于差额拨款单位，必须兼顾社会效益及经济效益。为了保证公益性，我们牺牲了一些经济收益；另一方面，每逢中心场馆举办大型活动时，总会遭到市民质疑，甚至部分媒体的误解，形成较大的社会舆论压力，对经济效益产生一定影响。总体而言，宝安体育中心周边商业市场有待进一步配套完善，需要政府加以规划、扶持和引导。”
　　公益开放已成常态群众体育水涨船高
　　作为宝安最大的公益性文体场所，宝安体育中心一方面在造血运营，一方面也在为市民的文体活动需要买单。
　　“宝安建了这么好的体育场馆，不仅仅是为大运会而建，也是为宝安人而建，这座场馆建好之后，和宝安人的生活有多大的联系？能不能为宝安人的文化体育生活带来便利与快乐？这也是考量宝安体育场馆营运的一个重要的标准。”宝安文体旅游局的工作人员指出。
　　从2011年底开始，宝安体育中心推出了半天免费的运营制度，也即，每天中午12点之前，所有市民使用宝安体育馆的设施全部免费。“最开始的时候，很多人对我们的这一制度半信半疑，还有很多人认为我们这个制度坚持不了多久，事实上我们这个制度一直坚持到了现在。只有游泳场馆因人流无法控制而没有继续免费开放，因为我们游泳场馆最多一天接待了泳客9000多人次，人数太多之后水质无法保证。”
　　自深圳成功申办大运会以来，一批像宝安体育中心一样的现代化体育场馆先后建设完工，并且经受了大运会赛事的检验洗礼。而在大运会赛事结束之后，这些耗资不菲的体育场馆进也从赛事任务阶段转入了日常运营阶段，其场馆利用的现状，备受广大市民的关注。
　　如今，宝安体育馆内设的20个羽毛球场每天接待健身人数约1000人左右，宝安网球场内有10个网球场，每天接待健身人数约350人次，免费与收费人数各占一半；馆外5个羽毛球、15个篮球场和22张乒乓球台、体育场14个室外羽毛球场、健身广场全天免费向市民开放，每天接待健身人数约11000人，每年累计接待健身人数约300万人。按照统计人数，推行半天免费制之后，宝安体育中心的运动场馆收益为市民们做出了一半的让利。
　　不仅免费开放场馆，还免费开展培训。随着宝安区“文化春雨”行动的深入开展，2013年起，宝安体育中心率先开办青少年公益免费健身项目培训班，截至目前已开办了跆拳道、武术、篮球、羽毛球、网球、乒乓球、足球、高尔夫、体育舞蹈等培训班，培训人数达4000余人。而2014年则计划全年免费培训1万名青少年，把体育中心打造成体育运动技能免费培训中心，为青少年体验高雅体育活动、培养体育爱好提供了“零门槛”的参与平台，让青少年人人都能有机会参与免费培训活动。
　　“我们的免费培训项目得到了广泛的社会反响，通常是公布一个电话，不到半天培训名额就预订一空。现在我们的免费培训项目越做越大，师资的缺口也越来越大，为此我们跑了很多体育院校，联系了许多在专业方面的资深教师和尖子生加入教练团队，在这里我也希望呼吁一下，希望能有更多在竞技体育中有一技之长的市民朋友能够加入我们的教练队伍，成为我们的文化义工。”宝体培训项目的负责人告诉记者：“总的来说今年的培训任务更重了，如果说去年只是入门培训，今年我们还准备办一些提高班，从一些项目中选出一些好苗子，多打一些比赛。”
　　不仅免费开展培训，还在一流的场馆举办市民体育竞技赛事，并且提供一定的奖励。从去年开始，“宝体杯”这个新赛事在体育爱好者中名声鹊起，宝体中心先后组织开展“宝体杯”羽毛球联赛、“宝体杯”三人篮球季度赛、“宝体?1930”成人五人足球积分赛等20多项业余体育比赛，广邀全市体育爱好者展开业余体育的经济角逐。其中，“宝体杯”网球积分赛更成为全国品牌，今年全国业余男子单打前十名中有6名网球高手参加了今年的积分赛。
　　自深圳成功申办大运会以来，一批像宝安体育中心一样的现代化体育场馆先后建设完工，并且经受了大运会赛事的检验洗礼。而在大运会赛事结束之后，这些耗资不菲的体育场馆进也从赛事任务阶段转入了日常运营阶段，其场馆利用的现状，备受广大市民的关注。
　　4月19日下午，从福田赶来宝安体育场副场参加“宝体杯”足球赛的刘先生对于宝安体育中心的球场设施赞不绝口：“这块草地非常舒服，据我所知是按照国际比赛的规格建立的，对我们这种业余爱好者来说。能够在这里和一群同好们切磋技术，享受足球的快乐，是一件很开心的事情。”
　　今年年初，江苏省体育部门慕名专程来宝安体育中心考察学习宝体公益免费培训班。国家体育局对宝安体育中心的公益开放给予了高度评价，认为公益服务水平走在全国前列。
　　竞技赛事保持密度高端赛事逐步进入
　　“要票吗？”“有球票？”4月20日傍晚，四国女篮邀请赛的揭幕战前，宝安体育馆周边已经有零星的“黄牛党”开始向行人兜售比赛的门票。在国内外，每逢重大体育赛事来临前夕，这幅体育场周边的场景令人司空见惯。对于为体育竞技比赛而建立的体育场馆而言，这种场景既体现了场馆赛事的密度，也体现了场馆的人气。
　　事实上，这一场景在宝安体育中心并不少见，周末到宝安体育场看深足已经成了不少深圳球迷的习惯选择。早在大运会开赛之前，深圳唯一一支在顶级联赛打拼的三大球类职业俱乐部深圳红钻足球俱乐部便入驻宝安体育场，离开了自1994年成立之初便一直征战的主场深圳体育场而转战宝安，这一度在深圳球迷中引起了强烈的反响。然而，从2011年开始，宝安体育场已经伴随深圳红钻足球队完成了近四年的职业比赛征战，成了深圳足球和深圳球迷的又一个新家，也见证了深圳足球从中超跌入中甲的低谷时光。
　　在远离巅峰的时候，虽然不像广州恒大主场天河体育场、北京首钢主场五棵松体育场那般一票难求，不过深圳红钻足球队还是为宝安体育场带来了一群忠实的球迷。据场馆工作人员介绍，目前每逢深圳红钻队的中甲比赛，宝安体育场的上座率基本可以保持在人之间，这一数字在中甲球队的主场上座率中名列前茅，赛区的良好组织、球迷的忠心支持，也帮助宝安体育场在2012年荣获中国足球甲级联赛优秀赛区的荣誉。
　　自深圳成功申办大运会以来，一批像宝安体育中心一样的现代化体育场馆先后建设完工，并且经受了大运会赛事的检验洗礼。而在大运会赛事结束之后，这些耗资不菲的体育场馆进也从赛事任务阶段转入了日常运营阶段，其场馆利用的现状，备受广大市民的关注。
　　在谈及与深圳红钻足球俱乐部的合作时，宝安体育中心副主任陈成家向记者坦言：“深圳足球现在处于一个低谷的时刻，俱乐部在球队建设、基地建设、梯队储备等方面都面临着很多的困难。我们对俱乐部也给予了很多的便利，包括现在俱乐部也入驻到了我们体育中心，在很多程度上，我们也是尽力帮助深圳足球把根留住，早日重振雄风。”
　　在经营深圳足球这一品牌的同时，引进更多的高端赛事，让深圳的体育爱好者在家门口便可以欣赏到高水平的竞技比赛，成了宝安文体旅游局的重点工作，刚刚开打的四国女篮邀请赛便是在这一背景之下操作出台。
　　据了解，福田、南山、龙岗等地举办国内、国际高端赛事均采用等采取政府主导、社会参与的办法。比如在经费上，政府出大头，不足部分，发动企业赞助的形式补够，以赛事的宣传广告回报企业。龙岗、坪山等多数使用宣传文化体育资金进行解决，深圳市宣传文化专项资金对此也有比较明确的规定。宝安区文体旅游局相关负责人表示，引进和举办有影响力的国内外大型体育赛事等竞技表演项目需要多方资源支持，希望政府能够参照其它区的政策支持与资金补贴的做法，加大支持力度，让更多高端、品牌的体育赛事进入宝安，进一步丰富市民的文化体育生活，提升城区影响力。
　　延伸阅读
　　体育场馆运营的 “红与黑”
　　既要在商业性运营中吃得饱，又要在公益性开放中能消化，大型体育场馆的运营则往往在这种商业性与公益性的左右兼顾中步履沉重。统计数字显示，中国目前约有6000家大型体育场馆，大部分为国家投资建设的国有资产，由于体育场馆在运营中需要兼顾经济效益和社会效益，因此，大部分大型体育场馆在运营中受到掣肘，并存在不同程度的经营亏损，需要政府的财政补贴。
　　要走出大型体育场馆的“亏损怪圈”，体制与思路上的革新均不可或缺。事实上，近年来，随着我国文化体育事业的快速发展，在大型体育场馆运营方面，困难和希望一直是并存的。
　　商业价值与社会环境有待改善
　　2011年，万事达卡国际组织出资买断了五棵松体育馆的5年冠名权，拥有1.8万个座位的五棵松体育馆因此更名为“万事达中心”，这与此前南京钢铁股份合作公司出资买断南京体育场3年冠名权如出一辙，成了体育场馆运营的成功范例。在欧美发达国家，超过70％的大型体育场馆均有商业冠名，冠名费是场馆的重要收入来源之一。相比之下，大多数国内体育场馆虽然苦于经营负担，但出售冠名的却寥寥无几。
　　一位宝安体育中心管理人员在与记者交流时坦言，宝体在发展经营时亦考虑过出售冠名的商业模式，但是时机远未成熟。放眼国内外出售冠名的场馆范例，大多数场馆都具有较为固定的高水平赛事和较高的知名度，换言之，该体育场的商业价值具备潜力，而发展时间较短的宝体中心暂时还不具备这一条件。
　　该管理人员进一步指出，国内商家对于体育场冠名也未形成传统，在某种程度上亦顾忌了群众的认知习惯：“打个比方，鸟巢即使有了冠名，但是大部分群众可能还是习惯于鸟巢这个旧称呼，这无疑让商家慎重考虑其投入的回报。”
　　此外，作为大型公共设施，体育场馆的运营需适配相契合的社会环境。然则，体育场馆举办大型比赛或商业活动因或多或少会对居民的生活造成影响，因此也一直存在不同程度的社会阻力。
　　“在国际上，‘以赛养馆’是一种惯常的场馆经营模式，但并不容易实现。我记得去年深圳有一位政协委员提出建议，今后的二三十年内不再申办大型体育赛事，把有限的财政收入用于改善民生和扶持中小企业发展。”一位知情人士告诉记者：“由此可见，体育场馆的运营思路和社会环境还需要多多契合。”
　　大型体育场馆运营管理有望迎来政策红利
　　去年年底，针对大型体育场馆的运营困境，国家体育总局、发改委、公安部、财政部、国土部、住建部、税务总局及工商总局八部门联合印发了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》。
　　这一新政明确提出，用5年左右时间实现大型体育场馆的科学、合理建设运营，更从规划建设、财政保障、税费优惠、投融资支持等方面明确提出了对大型体育场馆的扶持政策。
　　《意见》要求完善财政政策。各地应采取有效措施，根据大型体育场馆运营管理的实际情况，合理安排必要的补助资金，支持其日常运行和大型维修、设备购置等，所需经费应当列入本级财政预算。《意见》要求完善税费政策。结合营业税改征增值税改革，完善体育业相关税收政策。大型体育场馆自用的房产和土地，符合税收法规规定条件的，可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。大型体育场馆水电气热价格按不高于一般工业标准执行。《意见》要求完善投融资政策。各地可通过安排补助资金、引导资金等方式，拓宽大型体育场馆建设和运营资金来源渠道。积极探索有条件的大型体育场馆进入资本市场融资，通过多种方式依法筹措发展资金。鼓励和支持各类金融机构开发适合大型体育场馆特点和需求的金融产品和服务。鼓励民间资本参与大型体育场馆建设和运营管理。
　　事实上，早在2011年，深圳市委党校的一项调研报告中亦提出，希望强化体育行政部门管理职能，实行管办分离，同时借鉴并推行场馆设施特许经营，也希望相关部门提供优惠政策，减轻场馆税费负担。随着更多新政的逐渐落地，大型体育场馆的运营可望迎来大幅度“松绑”。（南方日报记者 方晓达）
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