首张进宁汽车通行证十几分钟办好|行驶证|驾驶证_凤凰资讯
首张进宁汽车通行证十几分钟办好
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随后，民警又核对了洪先生的身份证、驾驶证、行驶证以及相应的复印件。确认无误后，民警跟着洪先生来到了他的私家车旁边，民警查看了洪先生的车牌号、年检标志，并做了相应的考察审核，最后确认了洪先生的车子没有问题。民警立即为洪先生开始办理进宁通行证。几分钟后，民警在洪先生的汽车玻璃上贴上了来宁车辆通行证。据悉，这也是2014年首张来宁车辆通行证，从填写申请书到审核人员及车辆的资料，再到最终贴上标志，前后只用了十几分钟。
原标题：首张进宁通行证十几分钟办好金陵晚报讯(通讯员 秦公轩 记者 徐宁 南师大实习生 王彦为)根据公安部要求，8月1日起至青奥会结束期间，警方将对来宁车辆实施安全检查特别措施。从7月15日起，南京警方正式发放来宁车辆通行证。昨天上午9时许，在南京秦淮区公安分局朝天宫派出所，市民洪先生成功办理了2014年南京第一张进宁通行证。第一张通行证顺利发出昨日上午9点，朝天宫派出所里来了一位拿着文件夹的男子。“民警同志，您好，我来办理进宁车辆通行证。”这名姓洪的男子向民警说明来意。“资料都带齐了么？”民警问洪先生。“都准备好啦。”洪先生将证件从文件袋里一一拿出，“我老丈人住在高淳，经常要进城来。我自己又是做生意的，办个证方便点。”随后，民警又核对了洪先生的身份证、驾驶证、行驶证以及相应的复印件。确认无误后，民警跟着洪先生来到了他的私家车旁边，民警查看了洪先生的车牌号、年检标志，并做了相应的考察审核，最后确认了洪先生的车子没有问题。民警立即为洪先生开始办理进宁通行证。几分钟后，民警在洪先生的汽车玻璃上贴上了来宁车辆通行证。据悉，这也是2014年首张来宁车辆通行证，从填写申请书到审核人员及车辆的资料，再到最终贴上标志，前后只用了十几分钟。据秦淮区朝天宫派出所副所长秦厚宽介绍，当天上午除了洪先生办理了首张通行证外，他们还成功地办理了另外两张通行证。但由于证件没带齐,有两个人没能顺利地拿到这张通行证。办通行证需要什么资料？秦厚宽介绍，如果是个人前来办理，那么就需要将身份证、驾驶证、行驶证的原件和复印件都带齐，申请书和承诺书则是由警方现场提供，根据模板进行填写即可。如果是暂住南京的市民，车辆也是南京车辆，那么还需要再带上暂住证。如果申请车辆的驾驶员非车主本人，需要提前准备一份授权驾驶委托书，并且要求车主和驾驶员同时到场。如果是单位的车辆需要办理通行证，首先，车辆要接受单位的自审。当审核没有问题后，单位法人或是单位负责人需要填写一份申请书，并加盖公章。另外，单位负责人还需要填写一份责任书，承诺遵守《道路交通安全法》等相关交通法律。除此之外，单位负责人还需要保证申请车辆和届时的出入车辆一致，驾驶员也必须始终一致。最后，单位还需要事先填写好申请车辆和驾驶员信息的表格。
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南京进城通行证办理的联系电话谁有，单位车哪里办
提问者采纳
到户口所在派出所免费申领，青奥期间从外地回南京都要这个的，身份证（三证同名）三证在同张A4纸上复印;em]行车证，据说下月青奥开始后没有通行证的车车连绕城都不给上，驾驶证。[em]e257666[&#47[em]e257615[&#47，要去户口所在的派出所去申领一张 回宁通行证;em]南京牌照的车辆
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太给力了，你的回答完美地解决了我的问题，非常感谢！
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北京城区80%货物系违规进城 配送难成物流困局
来源：北京物流公共信息平台摘编
发表时间：
《半小时》聚焦流通困局：办不下来的通行证
根据中国与采购联合会的数据显示，2012年，我国社会总费用与的比率仍维持在18%左右，这个数字比发达国家高出一倍。在成本攀升的巨大压力下，物平均率水平已降至4.4%。难，是行业普遍面临的问题，怨声载道。《半小时》记者实地走访，看看一家进城送货到底有多难?
一、市内通行证难求愁煞货车司机，成本增加难倒
司机小李：这车进不去，一般进城都是我们家金杯(车)。像我们的车只能在外环，五环以外和六环边上打转。
记者：那今天你去马莲道有没有担心?
司机小李：担心肯定得有，但有的货你必须得送，没办法。
这里是位于五环外的一家公司，一大早，货车司机小李一边忙着装货一边发起了愁，根据客户要求，今天他要把一批茶叶送到马莲道的茶叶市场。但是根据市交管部门的规定，货车白天在市区内禁行，自己的车又没有市内通行证，如果被交警逮到就要罚款和扣分，可客户等着要这批货，想来想去，小李决定，冒着被罚的危险跑一趟。
司机小李：今天看运气吧，如果点儿正的话就碰不着(交警)，交警同志看到了让人罚吧，毕竟咱进去控制范围了，不让进那也没办法。
相关资料表明，城区内的货物80%是违规进城
小李告诉记者，平时如果货物少，公司会用金杯车运送。但今天的货物有200多件，10多台金杯车都拉不完。因为客户那面催得紧，只能用大货车试一次了。记者注意到，在这家公司的仓库内，有大量的货物等待。这里的调度老杨说，派车往市区内送货，是一件让他特别头疼的事。
调度员老杨：因为驾驶员是有限的，他涉及到扣分，特别是进城里，你这个驾驶员考虑到每一个驾驶员扣几次了、还有几分能够扣、进去了有谁对路况熟悉还是不熟悉、驾驶什么样，现在都得考虑，所以说太困难了。
老杨告诉记者，市交管部门有着明确规定，车辆如果没有通行证，在白天不能进入四环以内。只有在晚上23点到早上6点之间能够在市区内的道路上行驶。不过现实的情况是，多年来这个行业形成的习惯都是白天送货，能同意晚上送货的客户少之又少。
调度员杨世军：偶尔那么一个客户两个客户，人家说夜间可以去，但是这样的太少了，能占到1%都没有。大部分都是要求白天送货，有些得工作时间送到，下班了你送给谁呀。
记者了解到，这家公司负责业务的货车有19辆，都没有通行证，这给带来了特别极大的困扰，平时四环以内货物量小的单子，就靠公司的金杯车化整为零地运进城。如果货物较多，经常采用的做法就是雇车有通行证的车辆。
调度员老杨：自己的人力和物力都用完了，枯竭了，所有的驾驶员都用两遍了，都扣到6分了。还有几个说是胆大的(司机)扣到9分，完了没有(司机)了，一个也没有用的了，你说你怎么办啊。唯一的办法就是求助外援了，净是外雇，花高价雇人雇车。
记者：往城里运他不怕扣分吗?
调度员老杨：因为正常的雇车，比如说500块钱可以去了，他可能就要你800块钱。
调度员老杨算了一笔帐，这批运往马莲道茶叶市场的200多件茶叶来，如果外雇车辆的费用要比自己出车的费用翻一番。
调度员老杨：成本大概有90元油钱就差不多了，工资一个员工再加一个绩效可能有接近200元钱就下来了，一个业务员和一个驾驶员，因为他下午回来还能干别的活。但是你要雇车就不行了。
记者：雇车得多少钱
调度员老杨：雇车得达到450到500元，这是正常的。
掂量来掂量去，老杨这次还是决定派自己公司的货车去送这批茶叶，虽然可能被罚款，但客户再三催促要货也顾不了那么多了。至于派谁的车去送这批货，老杨也颇费了一番心思，最终选择了司机小李和业务员小赵，因为小李的驾驶证被扣了三分。即使这次被处罚，对小李也不会影响过大。
看得出来，小李对这趟活很不情愿，没办法，他只好一边忙着装车，一边忙打电话问路，问问哪些路段好走，交警不查车。
司机小李：不知道，我还真没走过那条道。我对那面不熟，没去过那里。
装完货物，小李和业务员开上车出发了。他们先走京津高速，然沿着五环进城。走在五环路上的时候，司机小李还有说有笑，车开始接近四环，小李的神情也严肃起来。
司机小李：再往前走就进入(交警)管辖范围了，反正在往里面走货车就不好走了，不好让你过去，就是货车禁行的路了。再往前就是了，逮不着这趟就挺好，过得挺舒服。
小李告诉记者，马莲道茶叶市场前宽马路上交警比较多。今天比较幸运，从小路拐过来就直接开到市场里面了。小李一边卸货一边告诉记者，只要进来了，一般出去时候被处罚的可能性就不大了。没有遇到交警，小李还是比较高兴。至于能不能被摄像头抓拍罚款，小李管不了那么多了，毕竟被抓拍只罚款不扣分，而驾驶证扣到12分就等于作废。公司的调度员老杨现在最希望的，就是盼望小李车能有一张通行证，省得在担惊受怕。
调度员老杨：奢望有那么哪怕一个证，或两个证。那是奢望，可望而不可及，有的有，一看人家，我们在那停着人家在身边过去了，证往风挡上一立，人家走了没事，我们到那里连罚款带扣分。
这家公司的负责人也告诉记者，通行证不仅仅是他们面临的问题。也是很多面临的共同话题。
某公司负责人：因为市内的货物量比较多，最主要的因为大车不能进城，全靠小车来摆渡，小车又没有通行证，那你就进不去，所以说给客户带来了很多的麻烦。客户也会投诉，这样我们有时候迫不得已就得闯禁行。
这位负责人说，在当中，城市的已经越来越低。很多货物要由一个大车分成几十小车，化整为零地才能完成市内，油钱，人工成本都要涨几倍。
某公司负责人：费用的话，在无形当中，就全消耗掉了，就是在这一公里上边，其实这是费用的话就不用讲了。费用的话是已经的话在行业，大家都越来越低了，大家也都知道这个事情，就是的越来越低，现在基本上就是到保本阶段了。
这家为了降低运营成本，一直在积极申请市内通行证，但一直都没能申请到。最近一次提交材料也有一个多月了，现在还一点消息也没有。他们希望有关部门最好能够明确市内通行证的办理门槛和条件。
某公司负责人：非常需要这个通行证在这方面要是能够有的支持，行业会脱出这个瓶颈，走出这个瓶颈，以最快的速度让客户能够满足客户的需求。我们新买的车都很多，不可能说这么多年一点不发展，现在来讲的话有车没证，老大难问题。
二、通行证正规渠道办理据称&已饱和&，网上叫卖却生意红火
货车的进城通行证太少，导致不畅进城难、成本过高，这也是不少商品畸高的重要原因。《半小时》早在2011年就报道过，市有百分之八十的货物时通过违规运送的。事隔两年，这种情况依然没有发生改变，在领域依然是一证难求。但《半小时》记者在调查中发现，一方面是有业务的难以拿到通行证，但一方面却有人在网上叫卖通行证。
市关于货车的禁限行规定，四环及四环路以内道路，早6点到晚23点禁止载货汽车通行。这就意味着如果不办理市内通行证的车辆白天将不能在市区内通行。在日后，更是加大了对货车进行的处罚，对货车&闯禁行&增加记3分的处罚。对于市区内的车辆来说，一张通行证便显得至关重要，办张通行证到底有多难呢，10月28日，《半小时》记者来到北苑机动车检测场，市内通行证在这办理，不过柜台前空无一人。
记者：本市通行证能办吗?
市内通行证办理窗口工作人员：你是什么证?
记者：我的车是货车。
工作人员：原有的旧证可以换，新证不再办。
记者：新证怎么不能办呢。
工作人员：早就不再发展了，路上堵啊。
记者：那我这个新公司能不能申请一下?
工作人员：没有，都是夜间，夜间11点到6点(通行)。
这里的工作人员告诉记者，现在只能拿旧证换发新证，现在也不接受任何新申办材料，至于什么时候能重新受理新证，这位工作人员表示很难说。
市内通行证办理窗口工作人员：现在就是拿旧的换新的。
记者：那其他公司旧的(通行证)可以转到我名下吗
工作人员：不能转让，原来的谁使就谁使，不使就作废。
在知情人提点下，记者在网上试着进行了搜索，很快，记者就发现，有人声称能办出这种证件，记者打通了对方的电话。
(电话录音)
记者：多少钱?
某公司员工：3500元，就是一季度3500元
记者：通行证是吗?
某公司员工：对，这里是一分钱也没便宜了，然后下季度还得把证给我，我去换新证。拿证给你还得给我3500元。
记者：就是租一个证一季度3500元?
某公司员工：对，租一个证。
的货车通行证存在一个隐秘的交易市场
这位办理通行证的人告诉记者，现在市所有的市内通行证已经不能办理了。就是必须有旧证才能重新申领新证。他们公司有十几个通行证，现在公司没有物务，租出去也是一笔收入。
某公司员工：你这面是肯定能办下来，可以给你写一个保证，让你用上明年第一季度的通行证。
记者：你们是正规公司吗?
某公司员工：肯定不是弄虚作假的。
记者：你们公司叫什么名字?
某公司员工：吉兴通达有限公司
违规出租市内货车通行证的
对方说他们是正规的公司，办公在市场。那么对方说的到底是真是假，为了一探究竟，记者按照对方提供的地址来到丰台区花乡羊坊村，在伏龙路上的一栋二楼的一间办公室里，记者找到了这家吉兴通达有限公司。办公室的一位工作人员告诉记者，证件由她负责办理。
工作人员：都是我去换证去，然后收证换证，递交手续，反正得最低跑三趟。我们中旬的时候就开始忙活这事，行驶本和复印件都得齐全，然后交上去才行。你过了户光交上去，那边没有审批，你的证肯定拿不来。
工作人员介绍说，如果要通过他们公司办理市内通行证，前提是需要把车辆过户到吉兴通达的户头上。过户，审批，拿通行证，他们可以提供一条龙服务。
工作人员：我们这一个证4000元钱。
记者：他给我说3500元钱。
工作人员：对，我就说小4000元钱，4000元左右。
记者：最低能做多少钱?
工作人员：降不了了。
经过一番讨价还价之后，这位工作人员报出的通行证最低价，一个季度3500元。这位工作人员透露，这种通行证在2008年之前，还不算稀缺。不过在奥运会之后就开始变得紧俏，新交规出台之后，通行证的行情更是水涨船高。她拿出来一张通行证的复印件给记者看。
工作人员：复印件就是挡警察的，放到车前面，交警有的时候看见你有通行证就不拦你了。这上面给备的是管摄像头的，数据库里有咱这个车，但是交警不管，必须拿到真证才行，没有真证就扣三分。
这样的复印件的是每季度1000元
这位工作人员解释说，一张通行证上可以备案上四台车。一张真的通行证外，其他车辆可以弄张复印件放到车风挡玻璃上，挂着复印件的车辆照样可以往城里跑，只要不被交警抓到现行，备案车辆电子眼拍到后就会核销掉。她透露说，他们公司给其他的车备案是要额外收费的。
工作人员：因为一个车一个证3500元钱，其他备案的车都是单收钱，备案的钱是一个车一季度一千，你这个车也多就直接给你，按一张证3500元，然后全都免费给打上。
看来这家公司还真是生财有道。这位工作人员还透露，他们公司现在已经没有实际物务，公司的收入来源主要是出租这十几个通行证。
记者：总共几个证?
工作人员：总共十来张证。
记者：你们公司基本上做不做实际业务了?
工作人员：就是一般办这个，客户也是自己车，然后爱拉什么拉什么，别拉危险的东西就行。煤气罐什么的。总共几张证，总共十几张。
记者：没有这个通行证业务就肯定不挣钱?
工作人员：对。
记者在网上查到，吉兴通达有限公司成立与日。册资金是100万元，注册地址并不是现在的地址，而是通州区西营前街。为什么一面多年求不来一张通行证，一面确是有的把通行证出租获利?当记者在北苑机动车检测场市内通行证办理柜台把这一情况反馈给工作人员时，却得到了这样的回复。
记者：那天在网上有3500块钱一个月租的，一季度。
工作人员：别提钱，听到没有在这儿别提钱，那是你网上看的，去网上看去，我们这边一分钱不要。
三、专家解读破解城市难题，借鉴他国经验提升管理
在行业有一句话，&难，难在最需要的地方&。在，像王府井、、二坏三环内，都是货通量较大的商业区，但也是对货车限制最多的地方，怎么把货送进那些区域一直是的最头疼的问题。如何才能破解车辆进城难题?
城市是关系广大城市居民生产生活需求的重大民生工程。随着我国进程的不断加快，以及现代商业的繁荣和商业模式的变革，特别是带来的新流通业态的发展，小批量、多批次的城市需求日益旺盛。然而，目前众多城市面临车辆通行难的问题;在一些大中型城市表现尤为突出，严重影响了城市效率，增加了成本，制约了现代物发展。如何才能破解城市难题，疏导进城路上的艰难和辛苦?《半小时》记者就此听取了专家的解读。
大学教授张晓东曾经针对城市难题进行过专门的调研，他的调研表明，在国内的很多大中城市，&货车进城一证难求&的现象普遍存在，就以来说，相当一部分商品是通过各种违法的方式进城的。
大学运输学院副院长张晓东：在四环里头大概(每天)有七万多个车次，而拿着我们了解到的市每天通行证如果全部上路的情况来看，应该说大概在不到三万个通行证，两万多，拿这个数量来算的话，每天我们感觉，这个数不一定很准确，大概有五万辆左右这个车辆是违法运行的。
张晓东的调研显示，目前，每天至少有百分之六七十的城市是通过违规方式进入城区。特别是禁行了货车以后，一些私自改型的金杯、面包车开始出现，它们的实际承载量仅占货车的三分之一，这部分运力远远不足量的25%。这样就更增加了城市的拥堵，的成本。
大学运输学院副院长张晓东：从车辆次数跟拥堵的关系来看，保持一定的中等，乃至稍大一点的车型，应该具有合理性，首先它的效率高，单次载重率高的时候我可以多送几家，这一个车送的货，比如说它是两吨的，乃至五吨的车，如果我换成小一点的车，大概不到一吨的车，你至少有用五六辆车跑到路上去，才能解决这一个车的问题，显然增加了城市的流量，如果换一点大车型流量会减少。
中国与采购联合会也曾了解过车辆通行证的相关情况，副会长贺登才告诉记者，市的车辆通行证是属于交管局核发，对外称是按比例发放的，对于是一个怎样的比例，相关部门从未发布过具体数据。从他接触的拿证的结果来看，有的能拿到20%，有的或者只能拿到10%，一些新兴的甚至无证可用。
中国与采购联合会副会长贺登才：我们感觉就不一定非要采取一个发证的方式，可以有其它的一些思路。比如说把派送车辆给它规定一些的车型，就是应该什么时间进到什么地方去，而且现在发展很快，有的上来了，有的又下去了，协会它对的情况是比较了解的。那么就通过协会来根据它所掌握的情况来进行一些行业自律。
贺登才认为，行业近几年的飞速发展，使其规模和数量一直处于动态的变化当中，很难所需通行证的准确数据，如果让行业协会介入管理，会更便于整体行业的统筹与疏通。
贺登才：尤其这几年行业发生了很大的变化，加上这个经营环境变化，好多，就头几年做得不错的，因为种种原因他不做了，完了又掀一起一片新的来，它这个变化很快，但是这个证书它又不可能及时的跟上去，这就必然出现有的拿到通行证了，它不一定用，有的及需要通行证，它又拿不到证，在这么一个情况下必然产生这种买卖、或者是转让这种行为就出现了。所以如果让行业协会来做一些管理，它会更加了解情况，更加符合市场的需要。
专家指出，实际上，通过发放证件并不是管理好城市唯一方式，张晓军曾对相关情况也做过了解，他告诉记者，有很多同样面临拥堵困扰的国家和地区，对货车进城采取的是与不同的管理措施。在中国香港，物是支柱产业之一，不少跨国也都选择香港作为储存、管理和运送产品及获取增值服务的理想基地，作为亚洲重要的、中心。这里人口密集、车水马龙，但是在香港却并没有对货车进行限制。
大学运输学院 副院长张晓东：在车辆显行方面，他们确实也有限行，早七点到晚七点，在尖沙咀的干线路段里基本上有一些是不让车辆流行的，但是它底下有个牌子写了，&装卸货物的货车除外&，换句话说人家限制的更多的是客车，而不是货车。大陆搞反了，限制的是货车，而不是客车。第二，它在很多商业设施的聚集区域里头专门画有供货车停车车位的，而且在地面上写了，&货车落货区&，上落货区，小汽车不能在这里停，逮着就罚。大陆基本上是画小汽车停的，没有货车停的，逮着停车地，弄不好就罚，人家给货车疏导了。
张晓东告诉记者，日本东京同样没有对城市的货车进行限行，车作为城市的公共，和公交车一样享受财政补贴。日本的车辆，特别是百姓必需品，基本上是借用公交快车道那种专用车道。而且日本的商业区一般有专门的卸货平台，商家用小的搬运工具把货物从卸货平台运回去。货物停的时间非常短，这种组织规模化的，明显提升效率。贺登才也认为，要解决好城市难题，不仅要从优化管理、改善城市作业环境等方面着手，还要做好大，提高整体的效率。
中国与采购联合会副会长贺登才：从这个方面就是形成一个派送，实际上城市派送是一个工程，就是我刚才说的如何建立园区，派送中心，以至于装卸站点这么一个网络性的工程，这是一个方面，再一个就是对派送车辆，进城车辆有一些，它怎么能够进到城里头来，当然也需要建立一些信息，能够提高车辆的装载率，包括我们推行一些业界派送，共同派送，这些先进的一些派送方法。
半小时观察：
近年来，城市一直被动而艰难地在车水马龙、人流不息、商业密集的城市核心区域穿梭游走，完成他们的&使命&。这是因为在一些人和城市管理者眼中，城市是城市拥堵和辖区管理混乱的罪魁祸首，因此对城市进行多种限制。但其实，这种过度的限制越发让城市混乱不堪，也制约了城市的发展。对比中国香港和日本东京的案例，我们应当发现，和香港、东京相比，、上海对私人轿车的管制过于宽松，而对公交、的扶持过于乏力。从结果来看，香港、东京的城市既比我们畅通，环境又比我们更便利。城市的难题实际是管理，希望我们的城市管理者能够重新审视城市功能定位，宜疏导，忌堵截，真正让和老百姓都能从中获益。
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10月21日，中国（连云港）丝绸之路国际物流北京货车通行证一证难求 黑市交易公开倒卖
一张通行证足以让调度员陷入无“兵”可调的困境。只因无证，新邦物流不得不租用搬家公司的车应急。一张通行证成了物流企业兴衰成败命运的“判决书”物流企业的头等大事——通行证央视经济半小时4月16日播出《北京货车通行证一证难求 央视曝地下办证黑幕》，以下是文字实录：行路难，行路难，北京最难进四环，当旺盛的城市物流运输需求遭遇一张小小的通行证，大车在外头，需求在里头，四环成了一条不可逾越的鸿沟，办证难引发行路难，一张通行证，此刻便被赋予多层意义，是一纸凭证？是一套规范？还是一个迈不过的门槛？今天起，我们来关注关于办证的话题。证件是一个事关民生的问题，涉及百姓生活、社会运行、公共秩序的方方面面，像身份证、驾驶证、结婚证、准生证等等，都是如此。可以说与我们的生活息息相关。比如说，北京作为一个超大型城市，物流公司的配送对城市运行至关重要。从生活用品到生产资料，物流运输的范围几乎无所不包。但是，对于北京来说，那些物流车辆并不是想来就来想走就走的，它们也需要办理相关的证件。但眼下，北京的一些物流公司，日子过得有些纠结。一面是客户催着要货，一面是司机拒不出车。这又是为什么呢？来看看央视财经《经济半小时》记者在一家搬家公司遭遇的情况。眼观六路躲交警，缘起一张通行证傍晚六点半，北京四通搬家东区分公司的调度白俊齐，正在忙活着统计今天接到的业务，准备一会儿给司机师傅们分发第二天的任务，可这派出去的第一单活就不顺利。四通搬家东区分公司货车司机张成良：这活儿没法干，我不去。四通搬家东区分公司调度白俊齐：那客户用也得去啊。四通搬家东区分公司货车司机张成良：你让有通行证的去。我没有通行证，我去了，怎么弄？警察一截，分够了，十二分降我级，我还得学习，我不干了，这个活儿没法接。这一单活是从北京水锥子北里到魏公村，都是在北京市内运送。根据北京市交管部门规定，货运车辆如果没有北京通行证，在白天不能进入四环以内，只能在晚间行驶。张成良的车没有北京市内通行证，一年一共12分，这才刚到4月就已经被扣了9分了，这趟活说什么他都不肯跑。四通搬家东区分公司货车司机张成良：反正你这个活给我，明天我就不干了，我也不出车了，我没法去。而对于白俊齐来说，每天往下分发任务是一个让他特别头疼的事。他负责调度的东区分公司一共有12辆车，但只有6个通行证。分发的活大部分都是在北京市区四环内运送，很多没有通行证的司机都不愿意去。四通搬家东区分公司调度白俊齐：每天几乎都是刚才那种情况，我的主要是，分一(扣)够了，到六分了，开始就跟我吵了，每天都是这样，也挺难弄，业务接了，活派不出去。今天接的从水锥子到魏公村的这单活儿一直没派出去，晚上七点多，白俊齐叫来了队里扣分最少的司机史金山，想把这单活派给他。四通搬家东区分公司货车司机史金山：这都有三分了，再逮到就六分，到时候还降级呢。四通搬家东区分公司调度白俊齐：你看看，明天那个基本都城里的，你看一下，要不然你找一下，都是城里的。四通搬家东区分公司货车司机史金山：要不然换一下。四通搬家东区分公司调度白俊齐：你这个还分少一点呢，别人还有六分，最多还有九分的呢。辛苦一下就这么办吧，明天就去吧史金山的车也没有通行证，明天这趟活属于违章上路，尽管百般不情愿，史金山还是勉强接下了这单活。早上八点半，史金山的车已经装载好了要运送的东西，但是一直迟迟不肯出发，这让客户很着急。客户：时间都到了。四通搬家东区分公司货车司机史金山：稍等一下吧，咱们规定的是九点，七点到九点货车禁行，属于上下班高峰期，我这一块走的话，路上警察逮住了，还得罚100块钱，还得扣三分呢。客户：太不方便了也。四通搬家东区分公司货车司机史金山：本来车上配备的证件就不齐全，不够，现在如果走这个时间，警察逮住，查住了更麻烦了。九点钟，史金山准时出发。刚一上路，史金山就开始一边开车，一边东张西望，留意路况。四通搬家东区分公司货车司机史金山：注意到处看警察，别让人家查着，查着了就麻烦了，还得扣分、罚款。处处得小心，眼睛得看远点，看见红绿灯有警察，赶紧绕着走。车子快要行驶到东三环燕莎桥的时候，史金山远远看见桥下有一辆警车，这让他觉得很紧张。四通搬家东区分公司货车司机史金山：咱们要是在直行线，在右转弯线上，如果看见警察下车，就赶紧右拐，不能等他过来，现在咱们只能在直行线上，你不能违反交通法，所以他过来就得逮住。因为没有通行证，大多数时候史金山都只能违章上路。平时开车他都是眼观六路，谨小慎微。四通搬家东区分公司货车司机史金山：我们的车辆没有证件，没有通行车每天开着车都是提心吊胆的，一直到了客户家里边开始卸车了，这会儿我们心才掉到肚子里边了。史金山告诉记者，平时为了躲避交警的检查，他们经常更改路线，绕道行驶，并且牢记每一个交警容易出现的路段。史金山说平时这一路交警挺多，今天还算幸运，可能是过了限行时段，一路上没有遇见交警查车，到了目的地，史金山终于松了一口气。四通搬家东区分公司货车司机史金山： 这一趟安全到达，卸车了。随着业务的发展，四通搬家公司现在一共有150辆货车，但是通行证还是只有原来的54个。近几年，为了治理污染和整治交通，北京市区货车通行证目前已经不再新增，可是四通原来的54个车证已经远远不能满足业务量的需要。四通搬家有限公司车辆管理部总经理张瑞林：每天我应该得有差不多大概那300个业务是涉及到四环路以里的。这样就是说，如果说四通搬家要是没有通行证的车，就坚决不进四环路的话，就不要说企业发展了，连生存应该说都是不可能的，我不能三分之二的车辆闲置，这样是不可能的。为了生存和发展，公司几乎绝大部分车辆都不得不违章上路。这几年，四通公司每年向交管部门缴纳的罚款就有好几万，违章率比原来攀升20%左右。四通搬家有限公司车辆管理部总经理张瑞林：根据业务量，如果说我们要是想再进一步扩大规模，想增车的话，那么说，作为公司的高层就要考虑，就是说这个通行证的问题解决不了，像四通发展的这种步伐，应该说受通行证的影响，会有一定的放慢。通行证不仅仅是搬家公司面临的最大问题，也是很多物流企业面临的难题。新邦物流车队队长雷队长：这是上半月的一个会员到达情况，然后总体来说到达量还是比较大的，然后我估计在下半月的时候可能会有个40%的到达量增长，增长40%，所以说这块的话对于咱们现有的车辆来讲应该是很大的挑战。新邦物流华北区副总经理蔡振：现在有合作的一些外部车资源，这样想办法把它沟通好，要放弃休息的时间，满足我们整个客户的送货需求，另外再找一些客车，想找一些金杯车或者一些客车，然后进入市区送货。在新邦物流华北区本部的办公室里，副总经理蔡震正忙着和工作人员商量到外面租车的事情。新邦物流有41辆车，只有4个通行证，蔡震告诉记者，公司曾多次向相关部门递交办理通行证的申请，但都被驳回，这给企业带来了特别大的困扰。如果货物较多，新邦经常不得不让自家的车闲置而租用别的公司的车。新邦物流华北区副总经理蔡震：这个就是我们经常用的一个搬家公司的车，自己有证的车辆不够用的，经常使用的一个搬家公司的车，这个相对来说，我们的成本是高得蛮多得。蔡震告诉记者，如果用自己的车运送一单活成本大概在50元左右，如果租用搬家公司等外面车辆成本会则会高出60%&#%。新邦物流华北区副总经理蔡震：一票成本大概多了三十多元左右，现在像我们正常的算，一台车一天能转七到八次的情况，我一天要多出两百块钱左右的一个成本，假如说一天两百，一个月下来就将近七千多块钱的费用了。蔡震说，除了租用外面的车辆，很多时候迫于无奈，也会采用金杯、依维柯等小车化整为零运送。本来一辆货车可以装载的物品，要分成3-5辆金杯车才能装下，这样成本会更高。现在，物流行业的平均利润率大概在4.4%，由于货车通行证的限制而带来的成本提高，能使利润率至少降低0.5%，但让蔡震更困扰的一个问题，是因为有时无法按时送达而造成的客户流失。因为货车通行证，限制企业发展的物流企业还有很多。北京富绅金达物流有限公司有40多辆车，现在大多是跑北京到内蒙的长途线路，因为没有货车通行证，他们从今年开始，不得不放弃公司40%涉及到北京市四环以内的配送业务。北京富绅金达物流有限公司总经理申长玉：没有通行证，一个是罚款得话，还有一个我们需要进三环跟四环里边，只能拿金杯，拿全顺，拿依维柯这种，采取这种客车装货得方法来运输，如果是让查到了，是三千到三万的罚款，我们还得接受这个罚款，把这个费用全算上几乎没有啥利润，所以我没办法做下去了，所以就把这块的业务给放弃了。我们损失的大概是30万左右(每年)。放弃北京市内的业务，是申长玉无奈之下做出的选择。他告诉记者，为了解决货车通行证的问题，他已经想尽了各种办法，甚至去市场上租证。北京富绅金达物流有限公司总经理申长玉：租证原来可能一季度就是一千来块钱，后来现在两千多，三千多，成本，你像我们一年办下来，一个车要办个通行证的话，通过这种不太正规的渠道，就占个八九千，一万元钱左右。你像运费这几年一直都没有往上调，基本上还延续前几年的费用，这个运费这块，所以我们说没有什么利润可来做。所以说我们好些市内的配送基本上就放弃。通行证早已不再办，泥沙俱下皮包公司把钱赚无奈之下，申长玉放弃了北京市内的业务。与申长玉相比，那此没有退出的公司也并不见得能好到哪儿去。不缺人，不缺车，但一张通行证却费尽周折也拿不到。对于这些物流公司来说，其实眼前的困难还不是最难的，因为接下的一个消息，会让他们更难受。日以前，按照北京市关于货车的禁限行规定，四环及四环路以内道路，早6点到晚23点载货汽车禁止通行。从日起，北京市对载货汽车的禁行范围由四环路扩至五环路，这就意味着北京几乎所有城区都对载货汽车进行了限制。而且自日后，北京对货车“闯禁行”不仅罚款还会增加记3分的处罚。因此对于很多的货运企业来说，一张通行证便显得至关重要，那么，办张通行证到底有多难呢？记者随后来到北苑机动车检测场，北京市内通行证在这统一办理。工作人员告诉记者，货车通行证这几年来早就不再办理。北京市通行证办理窗口工作人员：你要想办新证，把这个梦想去掉吧。有旧证就换新证，想办新证根本就不可能。不是说不可能，你要认识，比如说认识市委的，市政府的领导，有可能，否则是不可能。这位工作人员告诉记者，现在，这里只是拿旧证换发新证，不接受任何新证申办材料，而且已经有很多年不办了。他还告诉记者，北京市内货车通行证这几年更是采取逐年递减的政策。央视财经《经济半小时》记者：您刚才说比例是多少，28万辆有多少张。北京市通行证办理窗口工作人员：一万张证。据工作人员介绍，通行证的发放是归北京市交管局，而资质的审批则是北京市运管部门。北京市通行证办理窗口工作人员：交管局所有的证，都是市政府。人家研究批，分配的，你比如说给这个局，给那个委办局。运管部门，说句实话，人家也不会给你办，因为以前就说过了，物流企业现在，就不应该再审批了。这样的说法对于承载着公众服务功能的物流企业来说，真是雪上加霜。但是，虽说是一证难求，但记者在网上搜索发现，有人声称能办出这种证件。那么他们又是怎么办出的通行证呢？记者根据对方提供的地址，来到了位于北京市大兴区优龙路的一个二层小楼。记者：大概价位多少钱啊？办证公司工作人员：我给你问一下。因为现在，4月11号以后一限行，价格肯定得上升。记者：还得涨价啊？办证公司工作人员：那肯定会涨。本身这个通行证就是死数。这位工作人员告诉我们，4月11日新的限行规定出台之后，通行证也会跟着水涨船高，每张能高出500元左右。记者：你涨了那么多，还有人办吗？办证公司工作人员：你有钱还不好整呢，你别说不好办了。当记者对证件的真假提出质疑时，其中一个工作人员马上拿出他们刚刚办下来的新证给记者看办证公司工作人员：这要不是真的，那还了得？不是真的就白费了，拿来就白费。我刚拿过来，你看这现在五环以内，都不让走了，下一步开始，这上面写着呢。记者：就是新的限行规定。办证公司工作人员：对， 限行规定。五环以内不让走了，下一步。从这上面都给你标着呢，没通行证的，这五环以内就不让走了。记者：这是新证是吧办证公司工作人员：对 ，刚办的。记者：他这个办的多少钱？办证公司工作人员：这一样也3000元(每季度)。这位工作人员解释说，一张通行证上可以备案四辆车，每个季度3000元的收费已经是最低价格，并且他们也是一家正规的物流公司，如果要通过他们办理市内通行证，前提是需要把车辆过户到他们公司的户头上。过户，审批，拿通行证，他们可以提供一条龙服务。记者看到，在这层楼的各个房间里，有大大小小很多的小公司，有的是利用自己公司闲置不用的通行证获利，有的是通过各种门路帮别人办证的皮包公司。一边是真正需要通行证的物流企业一证难求，一边是黑市交易买卖。当记者把这一情况反馈给北京市内通行证办理柜台工作人员时，却得到了这样的回复。北京市内通行证办理窗口工作人员：不知道 ，别问我。我不知道，因为我也不上网，我也不知道真的假的。如果从我这，经我手出去的，保证是真证。其它渠道的，你别跟我说，我也不管，两耳不闻窗外事。以限治堵，限制的只能是公共服务一面是一证难求，一面是公开倒卖证件。这样的事实让人很无奈。其实我们完全理解北京市交通部门的做法，他们希望通过限制发放货车通行证来缓解交通拥堵。这个初衷当然很好，但结果究竟能不能起到这样的作用呢？我们继续关注货车通行证的难题。前面我们说到北京交通部门为了整治交通拥堵，严格限制发放通行证。这让物流公司叫苦不迭。可是这样严格的措施能不能真正缓解北京目前日益严重的交通拥堵问题呢？来看看专家的调研结果。北京交通大学交通运输学院副院长张晓东曾经针对城市配送难题进行过专门调研，他告诉记者，在他对北京50多家物流企业进行的调查问卷中，“通行证的管理和发放”是物流企业最关心的问题。北京交通大学交通运输学院副院长张晓东：现在通过我们的调研来看，就大概满足了三分之一左右，三分之二满足不了，但是客户市场还是需要，证的问题就横杠在了市场供需之间的一个，也不好说是障碍吧，更不能说是绊脚石，但它确实起到了这个作用张晓东说，在国内的很多大中城市，“货车进城一证难求”的现象普遍存在。这些城市限制货车通行的重要动力就是为了治理当地交通，但是从实际操作看，并没有起到这样的作用。以北京为例，很多物流企业都是用金杯车、面包车等小型客车，通过“以客代运”化整为零的违规操作方式将货物运进市区，这样的结果就是加剧了交通拥堵的问题。北京交通大学交通运输学院副院长张晓东：你想想6.7米的厢式货车或者是4.2米的厢式货车，它一个车能拉有的两吨的有的五吨的车，现在用一个金杯拉半吨，多塞一点也不到一吨，那我一个车能拉走，现在我需要四个车乃至于八个车进城，那我们说城市的交通流量增加了。目前，北京四环以内的路段每天有大概7.5万辆运送货物的车通行，而有货车通行证的车辆不足两万，也就是说，北京每天至少有百分之六七十的城市货运是通过违规方式进入城区。北京交通大学交通运输学院副院长张晓东：那就更堵了，感觉是为了治堵，反之没有治好，倒导致了更加的拥堵。近些年来，北京市的货运车辆通行证都是按比例发放，并且逐年限制和减少，有的物流企业能拿到20%，有的只能拿到10%，一些新兴的物流企业甚至无证可用。中国物流与采购联合会副会长贺登才认为，通过限制货车通行证的发放来缓解市内交通压力显然不是一个理想的选择。中国物流与采购联合会副会长贺登才：我们提出的一个总的思路就是变堵为疏，不要一味采取堵的方式，至少发证不是唯一的选项，即便发证，对这个证件进行一些更新，要知道它们领到证企业的运营情况，通过这些条件的设置，也可以采取一些摇号、拍卖这么一个招标的方式，让这个更需要真正需要证的企业能够更方便的进到城市里头来。此外，据张晓东的调研显示，物流行业普遍存在的这种 “以客代运”化整为零的方式还增加了物流企业的成本。北京交通大学交通运输学院副院长张晓东：我们也做了一个初步调查，就在每立方米公里数的单位成本当中，利用金杯车拉货大概立方米成本数大概在五块钱左右，而如果我用4.2米的厢式货车大概四毛钱左右就能承担下这个成本，如果要是用更大一点的车6.7米得车大概一毛五够能承担下来张晓东也认为，通过发放证件并不是管理好城市配送唯一方式，在香港，物流业是支柱产业之一，不少跨国企业也都选择香港作为储存、管理和运送产品及获取增值服务的理想基地，作为亚洲重要的金融、商贸中心，这里人口密集、车水马龙，但是在香港却并没有对货车进行限制。北京交通大学交通运输学院副院长张晓东：在香港都允许货车进城，他们首先没有说明确的通行证限制，它有货车的专门停车位，你像在尖沙咀地区，在一些繁忙的路段，从早上七点到晚上七点这个时段是禁行的，但是里头有一句话，就是“装卸货物的货车除外”，也就是说早七点到晚七点人家限行的是小客车，私家车不让进来，大货车可以进来。我们北京、我们中国大陆的一些城市恰恰是早七点和晚七点不让货车进城张晓东告诉记者，日本东京同样没有对城市配送的货车进行限行，货运车作为城市的公共交通，和公交车一样，享受财政补贴。日本的配送车辆，特别是百姓必需品，基本上是借用公交快车道那种专用车道。而日本的商业区一般有专门的卸货平台，商家用小的搬运工具把货物从卸货平台运回去。货物停的时间非常短，这种组织规模化的物流，明显提升物流的配送效率。贺登才也认为，要解决好城市配送难题，不仅要从优化交通管理、改善城市配送作业环境等方面着手，还要做好大物流，提高整体配送的效率。中国物流与采购联合会副会长贺登才：比如说一个要倾向于这种专业化的、社会化的第三方的企业，那么它可以全面得更大范围的整合社会资源，它可以优化它的配送路线，它可以提高它的装载力，比这个一家一户自己的配送它就效率会更高。再一个就是采取夜间配送的方式，充分的利用咱们的道路资源，再一个就是用共同配送的方式，提供一些配送的效率。专家认为，治理城市交通拥堵的问题，不应该以限制公共服务业的发展为代价。北京交通大学交通运输学院副院长张晓东：货车是公共服务，它运的货不是他自家的，他是给老百姓运货的，所以我们就说，你治交通拥堵不能妨碍公共服务。货车行驶在路上，也维系着城市的公共服务近期，北京市新一轮限行措施再次出台。北京市交通委、环保局和公安局公安交通管理局联合发布了《关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，从今年4月11日起，将正式取消外地车的长期进京通行证，本市载货汽车的禁行范围由四环路(含)以内道路扩大为五环路(不含)以内道路。北京富绅金达物流有限公司总经理申长玉：那就意味着我们原来在四环以外的业务，可以做的业务由面临困难，这一块业务可能，我们又要选择想办法做，还是放弃。中国物流与采购联合会副会长贺登才：那就是物流业成本更高了，利润更低了。有些人不想做了，到一定程度的时候，不管是罚款，不管是任何的东西，最后都会加到物价当中去的。如果说有一天物流不通畅了，这个城市就没法运转了。【半小时观察】大货车不是城市交通的敌人作为超大城市，物流运输行业就好比是城市运行的毛细血管。只有这些血管都畅通，整个城市才能健康有序。然而现在，这些毛细血管能运送的时间，能到达的地点，能参与运行的力量，在整治交通拥堵的高大目标面前，被不断地挤压、再挤压。北京物流业28万辆车，只有1万张通行证。面对巨大的市场需求，绝大多数的货车选择了违规上路。为了应对越来越严厉的罚款、扣分，物流公司把货车化整为零，反而使得路上的车不减反增。我们在指责大货车违规操作的时候，是否也应该反思一下，我们的政策是不是符合客观规律？大禹治水的道理很简单，堵不是办法，疏才是王道。货运车辆不是城市交通的敌人，而是人们不可或缺的公共服务业的重要环节。对待这些车辆，我们需要接纳的心态和疏导的良策。
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