简报第5期：市水利局党委强化督导工作确保教育实践活动上下联动有序实施_简报通知_群众路线教育_徐州水利
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简报第5期：市水利局党委强化督导工作确保教育实践活动上下联动有序实施
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市水利局党委高度重视，充分认清开展此次教育实践活动是新形势下加强党的建设的必然要求，是推动水利改革发展实现新跨越的迫切要求，是打造为民务实清廉水利队伍的有效途径，是更好地服务基层和群众的现实需要。牢牢把握活动的基本要求，紧紧扭住解决“四风”问题这个要害，切实加强对局属各单位开展教育实践活动的督促检查和指导，通过多措并举，保证了教育实践活动高质量开好头、起好步。
一是高度重视，督导工作全覆盖。局党委书记、党的群众路线教育实践活动领导小组组长卜凡敬亲自过问，就如何做好督导等相关工作召开党委会进行研究，并派专人到省水利厅学习第一批教育实践活动经验。同时根据本局基层单位较多且偏远分散的实际情况，经市委第九督导组同意，成立8个督导组，对局属企事业单位、窗口服务单位和工程建设单位涉及810余名党员的64个党组织活动开展情况进行督促检查和指导。
二是配强力量、强化培训。为确保学习教育、听取意见环节取得实效，市水利局党委从机关处室和直属单位抽调精干党员干部，以三人为单位组成督导组，组长由处室部门主要负责人或正科级干部担任，每个督导组负责4-8个基层单位的督导工作。同时，为提高督导组工作人员的责任意识和进一步熟悉督导工作，在正式开展督导工作前，先后三次对督导组人员进行培训，并组织各督导组长参加市委第九督导组工作培训，为教育实践活动不虚不偏不空、不走过场，为贯彻市委“严督实导”的要求奠定了基础。
三是明确要求、明确职责、明确步骤，督导组迅速投入工作。根据市委第九督导组督导要求，市水利局党的群众路线教育实践活动领导小组结合教育实践活动学习教育、听取意见环节的工作实际，制定了具有较强可操作性的《中共徐州市水利局委员会党的群众路线教育实践活动督导组工作手册》，对各督导组明确7项职责，4方面工作要求，26项操作步骤，连同局党委制定的教育实践活动实施方案，学习教育、听取意见环节实施方案发放督导组成员人手一册，方便督导工作所开展。目前，各督导组已紧锣密鼓投入了工作。
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火荣贵在全市党的群众路线教育实践活动工作会议上强调扎实开展教育实践活动
确保取得群众满意成效苏君讲话　刘存禄　李志勋
陈富荣出席
作者：何飞 | 来源：武威日报 | 发布日期： | 阅读次数： &[]&[]&[]
2月12日上午，全市党的群众路线教育实践活动工作会议召开。　陈鹏　摄
　　2月12日，全市党的群众路线教育实践活动工作会议召开，市委书记火荣贵主持会议并讲话。他强调，要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，全面贯彻中央和省委要求，把&规定动作&做到位，&自选动作&做精彩，认真扎实开展教育实践活动，努力用干部作风大转变推动武威转型跨越，为实现同全省一道全面建成小康社会、建设幸福美好新武威做出新的更大贡献。
　　省委第六督导组组长、省委宣传部副部长、文明办主任苏君出席会议并讲话。市人大常委会主任刘存禄，市委副书记、市长李志勋，市政协主席王扎东，省委第六督导组副组长、省科协副主席、党组成员陈富荣出席会议。
　　火荣贵指出，去年，中央和省委开展第一批党的群众路线教育实践活动以来，我市按照省委的要求，认真抓好学习，结合贯彻落实中央《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委&双十条&规定，聚焦反对&四风&问题，先查先纠，即知即改，统筹推进，扎实做好教育实践活动前期准备工作。市委认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，组织全市各级党组织和广大党员干部加强政策理论学习，深入调查研究，从精简审批事项、简化证照办理、整治突出问题、转变工作作风、配强班子、建强组织、整章建制等方面入手，着力解决&贪假懒庸&、精神不振、能力不足、谋求特殊待遇、损害群众利益等方面的突出问题，强力推进效能风暴行动，加强监督检查，抓早抓小、立行立改，集中全力为群众办实事，为开展第二批教育实践活动做了充分的思想准备和理论准备。
　　火荣贵指出，要充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。群众路线的本质是民心问题，核心是民生问题，执行是党风问题，群众路线执行得如何，首先反映的是思想作风、工作作风问题，从根本上讲是党性党风问题。要充分认识到，开展教育实践活动是落实中央和省委重大决策部署的迫切要求，是落实改革发展各项目标任务的现实需要，是抓基层打基础的根本要求，是解决干部队伍中存在突出问题的必然要求，要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的重大契机，切实增强思想自觉和行动自觉，确保活动得到群众认可和支持，经得起实践和历史检验。
　　火荣贵强调，要准确把握教育实践活动的目标要求、重点任务和方法步骤。各级、各部门、各单位要围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本问题，以&聚焦作风建设，解决突出问题，汇聚强大力量，保障武威发展&为总抓手，紧扣一个主题，贯彻一个总要求，抓住一个核心任务，把握三个关键环节，实现五个主要目标。紧扣一个主题，就是为民务实清廉这个主题。贯彻一个总要求，就是&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总要求。抓住一个核心任务，就是坚持严管干部、善待群众，抓住反对&四风&这个核心任务。把握三个关键环节，就是要学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。实现五个主要目标，就是党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
　　火荣贵强调，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。各级各部门要坚持问题导向，坚持教育和实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、建章立制贯穿始终，使各个环节有效衔接、相互贯通。一要学习教育、听取意见。充分利用晚上、双休日和节假日，采取集体学和自学相结合，原原本本学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市委有关文件精神，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展群众观点和党的群众路线专题学习讨论。坚持务实与灵活相结合，不断深化学习效果。要直接到群众中听意见，把&面对面&与&背靠背&、&个别听&与&集体谈&等方式结合起来，广泛听取群众意见。二要查摆问题、开展批评。对照&四面镜子&，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，找准查实&四风&方面的突出问题。三要整改落实、建章立制。坚持即知即改，集中推进整改，开展专项整治，上下联动整改，严格正风肃纪，健全落实制度。围绕解决&四风&方面突出问题，把握制度建设重点，建立健全行得通、指导力强、衔接配套、长期管用的制度规定。
　　火荣贵强调，要以科学的方法扎实有效推进教育实践活动。一要坚持开门搞活动，让群众全程参与，做到查找问题让群众把脉，分析检查请群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判。二要强化问题导向，盯住作风问题不放，有利于群众的事再小也要干，危害群众的事再小也要除，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题；既针对自身存在的问题下功夫、又针对广大群众的实际需求花气力，既在营造大气候上出实招、更在改变小环境上动真格。三要贯穿整风精神，本着严肃认真、实事求是、民主团结的态度，打消顾虑和担忧，摒弃偏见和私心，以整风精神拿起批评与自我批评的武器，坚决做到在查摆问题上直截了当不遮掩，在剖析成因上寻根探源不忌惮，在开展批评上动真碰硬不护短，在整改落实上措施扎实不敷衍，真正使心灵受触动、思想受教育，起到红红脸、出出汗、排排毒的作用，达到&团结&批评&团结&的目的。四要严格标准要求，党员干部要注重自我警醒，自我约束，自我克制，把满足个人贪欲、追求个人享受视为祸害，自觉做到防微杜渐，努力避免栽跟头。要坚定理想信念，防止思想滑坡，在原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，永远做远大理想和共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。要严抓整改任务落实，落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，确保整改见成效。要着眼长远，标本兼治，建立健全规章制度，把制度&笼子&扎紧，确保形成的制度行得通，指导有力，长期管用，推动改进作风常态化、长效化。严格执行党的纪律，不能让党纪党规成为&纸老虎&、&稻草人&，凡是违反党章党纪特别是违反政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。要抓住典型案例开展警示教育，惩治一个，教育一片。五要坚持领导带头，发挥各级领导机关、领导班子和领导干部表率作用，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。特别是市委常委会和市级领导要坚持高标准、严要求，用树立标杆、向我看齐的态度来检查自己，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。六要注重分类指导，必须坚持统筹兼顾，分层面展开，压茬推进，根据不同层级、不同领域、不同对象有针对性地提出要求、制定方案，不赶时间，不比进度，有的放矢加以指导和推进，防止&一刀切&。
　　火荣贵强调，要确保教育实践活动取得明显成效。要贯彻落实中央和省委要求，严格程序把&规定动作&做到位。结合我市实际，突出特色把&自选动作&做精彩。一要抓住&补精神之钙&这个前提，把活动成效体现到坚定理想信念上。要强化理论武装，进一步增强贯彻群众路线的自觉性。二要抓住&除&四风&之害&这个核心，把活动成效体现到干部作风转变上。要紧扣为民务实清廉主题，对照&四面镜子&，深入开展&四查四看&活动，切实找准&四风&问题具体表现，深入剖析问题产生的根源，对症下药，即知即改。三要抓住&祛行为之垢&这个要害，把活动成效体现到勤政廉政上。坚持严管干部、善待群众，强力推进效能风暴行动，下决心整治&贪假懒庸&、精神不振、能力不足和特权思想严重等突出问题。四要抓住&谋为民之利&这个目的，把活动成效体现到解决民生问题上。要坚持民生优先、为民富民的执政理念，要把增加城乡居民收入、改善人居环境、提高生活质量作为检验教育实践活动成效的主要内容，切实回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，注重解决群众身边的不正之风。五要抓住&务发展之实&这个重点，把活动成效体现到推动又好又快科学发展上。要坚持教育实践两手抓，两手都要硬，把落实近期改革&21条&，增加群众收入和财政收入，提高科学发展水平，实现2020年同全省一道全面建成小康社会目标作为教育实践活动的最大实践，继续把无中生有抓项目作为推进转型跨越的根本出路和基本方法，把项目建设、招商引资、工业强市、城乡融合、主体生产模式推进、双联富民、扶贫攻坚、生态文明建设、社会和谐稳定作为教育实践活动的有效载体，以抓铁有痕、踏石留印的作风落实改革发展各项任务，推动武威实现又好又快科学发展，让广大群众更多更公平共享改革发展成果。
　　火荣贵强调，要切实加强对教育实践活动的组织领导。要落实领导责任。各级各部门党委(党组)是这次教育实践活动的责任主体，党委(党组)主要负责同志要切实履行主体责任、第一责任、直接责任，亲力亲为，深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决突出问题。要落实领导干部联系点制度，努力把联系点建成示范点。领导小组及办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，统筹安排好每个步骤、每个环节的工作。要搞好宣传引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，大力宣传中央的决策部署和省委、市委要求，宣传活动的重大意义和经验成效，把广大党员、干部、群众的思想和行动统一起来，为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。注重典型引导，既要发掘、总结、宣传一批先进典型，发挥示范作用，又要公开曝光反面典型，予以警示警醒。要加强督导检查。市、县区督导组要认真履行职责，加强对重点对象、重点要求、重点环节的督导，有不足的要明确指出，有问题的要责其纠正，对走过场的要严肃批评、督促整改，确保不漏项、不留&死角&。要注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动工作的强大动力，用发展的成果检验活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。
　　苏君在讲话中指出，武威市委对教育实践活动高度重视，围绕扎实开展教育实践活动，做了大量准备工作。按照中央和省委的要求，组织专门力量深入调研，广泛听取党员干部和群众意见，查明了情况，摸清了底数；中央和省委召开党的群众路线教育实践活动第一批总结和第二批部署会议之后，又组织党员干部认真学习习近平总书记、刘云山同志和省委王三运书记的重要讲话精神，进一步统一了思想认识；制定的实施方案体现了中央和省委精神，符合武威实际，指导性、针对性和操作性很强。苏君强调，各级党组织和广大党员、干部要深刻学习领会中央和省委精神，把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。要准确把握中央要求，准确把握基层特点，准确把握科学方法，准确把握重点任务，确保活动成果群众满意、组织满意。要采取务实管用措施，把规定动作抓到位，把自选动作抓扎实，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。要把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区、本部门、本单位各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。要在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。省委督导组将按照省委要求，紧紧依靠市委开展工作，认真履行督导工作职责，坚持以好的作风抓督导，寓督导工作于帮助服务之中，做到尽职不越位，督导不包办，在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节，加强督促检查和具体指导，注意发现总结典型，推动整个教育实践活动健康有序开展。
　　市委委员、市委候补委员；不是市委委员、候补委员的现职地级领导干部；正地级老同志和部分副地级老同志；市纪委副书记，市直各部门、各单位、各人民团体主要负责人；区（县）党委书记、区（县）长；各民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士；骨干企业主要负责人；部分中央、省属驻武单位主要负责人；不在上述人员范围内的省十二次党代会代表；市委各督导组组长、副组长；各区（县）委组织部部长、分管副部长参加会议。
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群众路线教育实践活动：上下联动整改
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　　在开展党的群众路线教育实践活动中，要坚持开门整改，从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，并向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。村（社区）和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织，可列出问题清单，明确整改措施。
　　上下联动整改，一要建立整改工作台账。各级各单位都要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账。二要实行销号整改。建立完善责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、“活动办”调度销号管理的工作机制。梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要做好解释说明。三要上下协力攻坚。下级活动单位查找的需要上级帮助解决的问题，以及上级活动单位查找的需要下级负责解决落实的问题，要相互衔接，以上带下，以下促上。涉及多个部门或单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。四是组织群众评议。安排群众意见比较集中的单位主要负责同志到媒体上亮整改进度表、晒整改成绩单。组织群众对整改结果进行满意度测评，群众满意率低于85%的不得“销号”。
　　责任编辑：冯志远根据中央部署，党的群众路线教育实践活动于6月18日正式启动。一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。
主要内容：为民务实清廉 & 切入点：贯彻落实中央八项规定 & 反对：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风 & 总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为民务实清廉的要求；要着力解决突出问题；要牢牢把握基本原则。
从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。环节1：学习教育、听取意见；环节2：查摆问题，开展批评；环节3：整改落实、建章立制。