自治区政协高度关注“媒体融合发展”问题，将“推动传统媒体与新兴媒体融合发展”作为专委会重点调研课题之一，由教...
广西壮族自治区政协主席、党组书记
专委会动态
全国两会前夕，左右江革命老区振兴规划获得了国务院批复，标志着左右江革命老区振兴发展...
《珠江-西江经济带发展规划》进入实施阶段，正式上升为国家战略；《左右江革命老区振兴...
6月9日，港澳台侨和外事委员会召开主任会议，P沛钧主持，余海燕、欧廷杰出席。会议讨论修改《“将CEPA在广东...
地市政协动态
6月9日至10日，河池市政协副主席吴家权、市政协刘大勤、市政协民族宗教委主任...
6月7日-8日，河池市政协组织视察组深入东兰县三石镇、武篆镇、长乐镇、泗孟乡...
6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
6月9日至10日，河池市政协副主席吴家权、市政协刘大勤、市政协民族宗教委主任黄甫安等一行7人深入罗城仫佬...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
5月27日下午，南宁市政协举行“三严三实”专题教育党课活动，标志着市政协“三严三实”专题教育正式启动。党...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
近日，桂林市政协提案委员会会同市政府督查室和相关政协委员组成督办组来到市城管委，就《加强路面管理，减少道...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
5月18日，柳州市政协党组成员赵建华同志率队深入所联系的非公企业进行调研。调研组先后对广西天天乐药业股份...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
5月22日上午，梧州市政协副主席杨炳才率专题调研组到再生园区，围绕“提升贸易便利化水平，促进扩大开放合作...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
6月2日，为贯彻落实“助推北海发展委员行动”活动，北海市政协外联民宗委联合京都书店举办庆“六一”捐书活动...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾联动发展新格局”课题调研活动...
2015来稿排行 (前八)
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日前，民盟钦州市委召开会议，学习贯彻中央统战工作会议精神。市政协副主席、民盟钦州市委主委、市社会主义学院...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
6月3日，贵港市政协主席宾能松到罗尔纲纪念馆参观视察。纪念馆的负责人就纪念馆的基本情况、建设过程、场馆利...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
6月10日上午，玉林市政协召开重点提案《关于进一步加强我市医疗废物管理工作的建议》（第165号提案）办理...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
6月9日-10日，自治区政协副主席、党组副书记沈北海，自治区政协副主席高枫到百色市调研扶贫工作。市政协主...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
5月18日，贺州市政协提案法制主任马立军率调研组到昭平县，就城乡社会法律服务体系建设情况开展调研。
2015来稿排行 (前八)
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6月9日至10日，河池市政协副主席吴家权、市政协刘大勤、市政协民族宗教委主任黄甫安等一行7人深入罗城仫佬...
2015来稿排行 (前八)
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6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
6月9日，来宾市兴宾区政协主席关晓东率政协机关扶贫工作队员到联系点小平阳镇甘秦、青岭、刘村等村委进行调研
2015来稿排行 (前八)
6月7日-8日，河池市政协组织视察组深入东兰县三石镇、武篆镇、长乐镇、泗孟乡...
6月10日，浙江省台州市政协副主席陈惠良率调研组到防城港市开展“加快构建三湾...
6月8日上午，崇左市政协副主席梁太平到龙峡山路七段延长线工程的建设情况进行实地检查。
2015来稿排行 (前八)
县区政协动态
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凌云县政协助推茶叶产业发展纪实
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西林县政协首开“季度界别委员协商议政”座谈会
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田林县政协组织委员视察生态产业示范园区建设
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6月9日下午，融安县政协机关支部共建单位板榄镇龙纳村党支部班子到县政协与机关党支部班子进行座谈，相互交流龙纳...
2015来稿排行(前八)
截至4月17日
罗城县 凌云县
广西政协办公厅巡视员
彝苗学童有玩啦！――广西协力扶助基金会资助保上小学、蚂蚁小学实录
广西大学法学院教授
人人都是一盏灯 ――读赵越胜《燃灯者》寄语硕士毕业六同学
发挥国际高端旅游产品在打造旅游品牌、提升经营管理水平、引进高素质专业人才等方面的引领作用，有助于广西实施...
提案之声第二十三期：2014提案?落地有声
&&&&政协十一届二次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，以中共十八大、十八届三中、自治区党委十届四次全会精神为指导，围绕我区经济社会发展和深化改革中的重大问题、涉及群众切身利益的实际问题建言献策，共提交提案598件。其中，全体会议期间提案567件，闭会期间提案13 件。经审查，立案580件。其中，委员提...
主题： 适应经济新常态 推动法治践履职
嘉宾： 林日华、杨静华、姚华
如何认识和理解新常态，广西的发展应如何来适应这种新常态
中央全会聚焦全面推进依法治国可谓意义重大，推进法治广西建设应着重哪些方面
主持人： 好的，再次感谢三位委员百忙之中做客我们的节目，今天的节目就到这儿了，感谢各位网友的点击收看，明天同一时间再会。
【 17:09:46】
姚华： 我希望各位网友在2015年更加拼一点、更加搏一点，投身到我们广西经济社会发展的历史洪流当中，到年终结束的时候都能够给自己点个赞。
【 17:09:39】
主持人： 好的，有请姚委员。
【 17:09:31】
杨静华： 2015扬帆启程，迎接创新时代的到来。
【 17:09:24】
主持人： 好的，杨委员。
【 17:09:14】
林日华： 我相信2015年是充满挑战和希望的一年。
【 17:09:07】
主持人： 好的，谢谢您。不平凡的2014年已经过去了，崭新的2015年已经向我们走来。在今天节目的最后，我们想请各位委员用一句话来表达对2015年的美好愿景。首先请林委员先说说。
【 17:09:00】
姚华： 我想，既然老百姓关注这个问题，我就要去做一个调研，于是我查阅了一些资料，跟省外的一些同志交流了外省的相关情况。经过调研和摸索以后我形成了解决这个问题的思路，并写成了一个提案，引起了大家的关注。我举这个例子是希望，更多的委员多听听老百姓意见和心声，多从老百姓提供的线索当中发现我们可以去参政议政和委员履职的突破点和结合点，使我们整个提案工作和委员的履职情况更加接地气，同时也更能够反映老百姓的心声，共同推动我们广西经济社会的发展。
【 17:08:47】
姚华： 两位委员谈的非常好，从宏观层面归纳出了政协委员应该关注的焦点。我希望我们的委员能够更接地气，多提一些反映民生、反映老百姓心声的提案。今年我提交了一个提案，是《关于城市道路停车收费以及管理体制的提案》，这个提案是怎么来的呢？当时很多身边人跟我说：“南宁市市民停车是一个很大的问题，现在停车费那么贵，而且这些钱收到哪里去了，你能不能在政协会上给我们反映一下？”
【 17:08:33】
杨静华： 也就是27日上午陈武主席在《政府工作报告》中提到的，怎么样把生态产业和生态经济这最具活力和最具前景的朝阳经济发展好，这需要我们通过把广西的生态优势依靠科技的力量、创新的力量带动它的发展。我最近在市县调研的时候感受到，不少的地、市已经在推动经济发展方面做了积极的探索，比如说贺州，它在碳酸钙产业链的发展过程当中走出了一条“点石成金”的道路。我觉得我们应该在自治区政协建言献策的过程中去推动这样的科技力量创新，来提高我们生态发展过程当中高效、高质的生态产业，发展我们最具朝阳前景的生态经济。
【 17:07:54】
杨静华： 第三，怎么样通过创新驱动来推动发展广西的生态经济。我们现在有当前中国最洁净的一片海，从净海领域来看，北部湾是最好的、最洁净的一片领域。从西江经济带来看，整个流域的发展不仅仅涉及到广西，还涉及到粤港澳地区饮用水的安全和经济发展的可持续性。因此，在生态环境的保护过程中，我们怎么样能够既保护了生态又挖掘了生态所具有的经济发展潜能。
【 17:07:44】
杨静华： 包括就业方面，目前中小微企业提供了大量的就业岗位,成为经济可持续发展很重要的一块动力源。有经济学家预测，2015年中国市场真正的创新能力不再是大型企业，而是中小企业，所以我们需要更多的关注这一块。尤其是林委员刚才提到的，在建设法制中国的前提下，我们怎么样通过委员的推动关注立法的协商民主，在中小微企业发展的过程中给他们创造更好的法制环境，使得他们在金融的支持、在行业的准入、在市场的公平竞争等等方面得到法律的保护和法律的支持。
【 17:07:23】
杨静华： 第二，关注中小微企业的发展，也是通过深化改革来给中小微企业创造更好的政策发展环境。中小微企业是草根企业，也是脆弱的一个群体，他们的话语权和对政策的影响力相对来说是比较弱的。但是在经济新常态下，他们又是最活跃、最具创新活力的，是促进经济增长和社会和谐的生力军。
【 17:07:13】
杨静华： 一定要有平台和机制，这个机制应该是我们实现开放合作、健康发展的一个最基本的条件。因此，我很赞同刚才姚委员提到的，如何在建言献策过程中进一步推进和珠江、西江流域的省际合作、流域合作，进一步拓展北部湾区域的对外开放、国际合作机制创新。
【 17:07:03】
杨静华： 第一，通过改革创新建立开放合作的新机制。现在广西能够得到国家战略的全覆盖，无论是北部湾经济区还是珠西发展规划，或是我们正在推动的左右江革命老区振兴规划，从政策层面来看，中央给了我们很好的政策和支持，那么怎么利用好这些政策？
【 17:06:53】
杨静华： 作为一名政协委员，在2015年的参政议政、建言献策过程中我想更加关注深化改革和创新驱动。今天的话题是由经济新常态而引起的，那么破解经济新常态下的各种困难和问题，根本出路还是在于要真刀真枪的深化改革。同时，要在经济新常态下寻找新的发展空间，那就需要创新驱动，所以我更加关注深化改革和创新驱动。从自治区政协履职的方面来看，我认为建言献策有三大块需要我们政协委员来共同推进：
【 17:06:38】
主持人： 好的，谢谢。请杨委员谈谈？
【 17:06:00】
林日华： 作为一名政协委员，还应该发挥民主监督的作用，更关注政府的行为，关注执法行为是不是合法。比如说参与政府的行政执法监督，大型的现场执法监督和执法检查、案件的明察暗访。通过政协委员的民主监督，必将大大促进行政机关依法行政、依法办事。
【 17:05:53】
林日华： 另外，政协委员参与依法治国，按照中央的规定，现在推行政协的民主协商制度的落实，立法协商是其中一个重要部分。政协常委的工作报告也提出，今后要加强和政府立法以及人大地方立法的立法协商。今年作为全面推进依法治国的开局之年，我希望在政协机关在开展立法协商方面开个好头，同时也希望各个委员参与到立法中来，有什么好的意见和建议多多提，使我们的政府立法和地方立法科学化、民主化、法制化。
【 17:05:46】
林日华： 不单是壮族，广西所有的公民都能够享受到壮族“三月三”两天的假期。我希望广大的政协委员更多的关注广西的法制建设，包括立法，有好的项目、好的建议，通过提案形式向自治区人民政府提出立法的建议。这几年来，政府高度重视政协委员的提案，每个提案都是领导亲自挂帅，认真抓落实，把政协委员的提案问题认真解决好。
【 17:05:33】
林日华： 作为政协委员，我关注的是依法治国、建设法制政府。各位委员前两天听了陈际瓦主席作政协常委会报告，其中提到广西壮族“三月三”是通过自治区人民政府令规定出来的，这个政府令就来自于政协委员的提案。这个提案推动了政府的立法，通过立法的形式把它确定为广西的传统节日。
【 17:05:23】
主持人： 好的，谢谢姚委员。2015年可以说是全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年，全面完成“十二五”规划的收官之年，以及自治区党委、政府深入实施“双核驱动”战略、构建“三区统筹”格局的重要之年。那么几位委员能不能跟我们谈谈各位作为政协委员更关注哪方面的积极履职？自治区政协应着重哪方面议政建言，继续发挥重大作用呢？
【 17:05:04】
姚华： 比如我们可以在全国率先尝试一些生态补偿的机制，广东享受比较优势的生态资源，我们给广东保住了比较好的青山绿水，那么广东是不是该对我们作出牺牲的老山边穷地区做出补偿呢？我觉得这些都是大有文章可做的。通过以上工作，我相信广西与各区域的开放合作一定能够实现。
【 17:04:55】
姚华： 四是着重在生态领域开展合作。我们到广东地区调研的时候，感觉他们对于珠江―西江经济带最感兴趣的是环境和生态方面的合作，我们是不是可以通过建设跨区域、跨流域的合作机制来推动流域的生态建设。
【 17:04:47】
姚华： 对广西来说，怎么承接广东珠三角的产业转移，怎么利用我们的资源优势与云贵形成互补发展的布局。现在我们正在修编“十三五”规划，是不是可以有意识地将这些进行总体来进行规划和开发，这对于区域的合作和发展，对于产业的合作应该会起到一个很好的作用。
【 17:04:34】
姚华： 三是开展区域间的产业合作。有了这么好的合作平台和机制，我们要参与到区域经济的合作当中，最重要的还是要落到产业发展上，在经济上要得到一定的实惠。所以，产业的合作和产业的开发在这种背景下就显得非常重要。
【 17:04:24】
姚华： 包括未来左右江革命老区根据地和云贵的合作，是不是也可以通过一些委员会的模式来创新合作模式，助推区域合作和发展？我觉得这些都是可以考虑的。另外是做好交通这篇文章，我觉得现在对于广西来说，整个大交通的格局包括向东与广东珠三角地区，向西与云贵，向北与中南地区，甚至向南与东盟地区的交通体系建设其实已经相当完备了，加上还在布局一些新的交通项目，整个区域交通的格局和建设在未来一段时间内是指日可待的。下一步的工作重点应该是怎样利用好这些交通网络和平台降低物流成本，使得整个区域能够更好的融合发展的问题。
【 17:04:05】
姚华： 二是国内的跨流域合作品牌机制建设。我注意到，美国在开发密西西比河流域的时候就成立了一个跨流域的密西西比河管理局，通过这个跨区域的行政机构来推动这个区域的开发与合作。广西是不是也可以在国家层面成立一个珠西委员会，以委员会的模式来统筹整个珠江―西江经济带的开发。
【 17:03:48】
姚华： 那么广西如何更好的推进这些区域合作，促进广西经济社会的发展，形成对外开放的新格局，我想可能还是要做好以下方面的工作：
一是建设好合作的平台。比如说北部湾经济区和东盟、港澳台合作的平台，我们现在已经有一个比较好的平台就是中国-东盟博览会的机制，在新常态下怎么打造这些合作平台的升级版，或者再创造一些新的合作平台，通过这些平台来促进经济合作。
【 17:03:37】
姚华： 制约因素有以下几点：一是跨区域合作毕竟是跨很多行政区域，在机制上存在天然的障碍，怎么破解这些障碍是我们跨区域合作需要思考的首要问题。二是跨区域的地方产业结构和产业布局都有一些不太合理，或者说有比较明显的欠发达特征，那么在参与区域合作当中我们在产业方面就处在相对劣势的状态。三是这些地方往往是生态环境比较敏感和脆弱的区域，在生态环境方面面临比较大的压力。这些都是我们参与跨区域合作的优势所在。
【 17:03:13】
姚华： 所以，通过跨流域和跨区域的方式来支持这个地区的生态产业和生态环境的治理，这样会产生比较好的效果。正是基于上述考虑，国家对于这些跨区域和跨流域的合作提到了一个比较重要的位置，这也是我们广西能够参与这些合作的区域优势所在。
【 17:02:43】
姚华： 无论是革命老区或者西江经济带，在全国来说都还是一个欠发达的地区，通过开放开发提高经济发展水平解决一些社会贫困问题。三是这些跨区域的合作往往是以江河为流域的合作方式。国家从战略角度考量，通过跨区域的开发来解决这个地区的生态环境问题。经过我们长期的研究和治理发现，如果单纯的对某一个区域进行治理的效果不是很好，因为环境问题往往是随着江河水体的流动而产生一些比较深远的影响。
【 17:02:36】
姚华： 广西参与这些跨区域合作有什么优势？我想有这几个方面的优势：一是这些地区有比较好的合作基础，它们山水相连、人文相亲，经济往来比较频繁，有了一个很好的合作基础。二是国家试图通过这些跨区域合作优化产业布局，促进这些地区的产业升级和转型。国家希望通过这些区域和流域的开发，提升这些地区的经济发展水平。
【 17:02:22】
姚华： 其实现在我们国家对区域经济的支持有一个很重要的导向，就是不再单纯的支持某一个区域的发展。这一段时间以来，国家能够批准上升为国家战略的往往是一些跨省、跨流域、跨区域合作的项目。比如刚才主持人说到的珠江―西江经济带和左右江革命老区都已经上升为国家战略，这很大程度上是由自治区政协推动的，所以作为一个政协委员我感到非常骄傲和自豪，我也希望我们能够在推动区域合作当中尽一份力，能够再有所作为。
【 17:01:53】
主持人： 好的，谢谢杨委员。要把广西建设成为西南、中南开放发展的战略支点，构建广西开放合作和区域联动发展的新格局，离不开区域间的协调合作。珠江―西江经济带规划是我国第一个横跨东西部以及流域经济合作为主题的区域规划。那么，姚委员，您认为跨区域合作有什么样的优势以及哪些制约因素？咱们广西应该如何抓住这样的机遇大力推动两广一体化，深化与云贵、港澳台以及东盟的合作，构建区域联动发展新格局？
【 17:01:39】
杨静华： 在经济新常态下，新技术、新产品、新模式层出不穷，特别是互联网时代、高铁时代，我们可以创造很多神话，而这种神话是需要有基础做支撑的，这个基础就是产业。所以我想，如果我们通过将信息技术和传统产业深度融合，大幅提升传统产业的生产能力、工艺水平和经营模式，又大力发展与互联网、高铁网为引领的创新、创意、休闲的新业态，那么广西的腾飞指日可待。
【 17:01:21】
杨静华： 三是做好发展新业态，着力构建现代产业集群。经济发展，产业是区域经济的根基，而“双核驱动”力的大小取决于产业实力的强弱。就目前来看，“双核”的面积占广西总面积的90%以上，这“7、8、9”就让我们感觉到，这个地方的实力来自于我们的产业，所以要使得“双核驱动”能够更好的支撑引领广西的加快发展，辐射带动左右江革命老区的加快振兴。
【 17:01:11】
杨静华： 那么一带一路在“双核驱动”这个特殊的区域里面形成连接、连通、交汇、交融，对广西的开放合作就提出了更高的要求。因此，我们在实施“双核驱动”战略过程中必须统筹好开放联动、发挥1+1>2的效应，向东向南借助粤港澳和东盟积极融入海上丝绸之路，向西向北依托西南和中南腹地来主动对接丝绸之路经济带，从而不断的扩大与长江经济带等区域的合作，进而去拓展欧美、日韩、印欧等国家和地区的开放。
【 17:00:39】
杨静华： 二是扩大开放度。现在广西沿海、沿边、沿江的开放度已经全面扩展，所以我们要着力创建开放合作的核心区，必须在扩大开放上下功夫，把“双核”打造成为我区开放程度最高、带动能力最强的开放合作核心区。从“双核”的作用来看，西江经济带上乘国家丝绸之路经济带，北部湾经济区是下启海上丝绸之路，国家正在推进出台一带一路的建设战略规划，而且把广西定位为一带一路有机衔接的重要门户。
【 17:00:28】
杨静华： 目前，从北部湾经济区来看，南宁是个核心城市，而从西江经济带来看，南宁也是个核心城市，所以我们首先要抓住南宁这个核心城市，把南宁的渠道作用充分发挥出来，要形成一个特大型的城市带动整个广西的城市化建设。其次是柳州，柳州是西江经济带的第二大城市，也是除首府城市南宁之外我区唯一一个中心城区人口超过100万的城市，也是广西工业基础最厚实的城市。把南宁和柳州这两个核心城市的力量激活，培育成我们的新兴增长点的核心城市群，就可以对周边的地区产生辐射的带动作用。
【 16:59:14】
杨静华： 一是培育城市群，着力打造核心增长极。城镇化建设是“双核驱动”的一个基础载体，目前在“双核”区域内除了南宁市、柳州市之外，其他的设区、市人口都在50万左右，这样的城镇化规模还是偏小的，城镇化水平是不高的。如果“双核”要真正起到“头雁”的作用来引领广西的腾飞、引领广西的发展，一定要着力培育以南宁、柳州为核心的城市发展群。
【 16:58:53】
杨静华： 广西最大的优势就是三沿――沿海、沿边、沿江，而“三沿”在中央的特别关注下得到了全面的开放拓展，也就是说沿海、沿边、沿江的开放发展趋势正在全面拓展。广西正是因为有了这样的发展机遇，广西的发展前景是非常好的，使得“双核驱动”战略能够带动三区统筹协调的格局、能够形成带动左右江区域的整体发展，就一定要做好“三篇文章”：
【 16:58:39】
杨静华： “双核驱动”战略是自治区党委顺应时代发展所作出的重要部署。“双核驱动”战略既是对广西“两区一带”区域的优化和提升，“两区一带”区域的优化和提升也是国内外发达地区开放发展经验的吸纳与借鉴，是符合区域经济发展的内在规律。
【 16:51:56】
主持人： 自治区党委、政府作出了紧紧围绕实现两个建成目标，深入实施双核驱动战略，构建三区统筹格局的重大战略抉择。那么，“双核驱动”如何实现协调可持续发展，使之成为支撑全区可持续发展的带动引擎，辐射带动左右江革命老区加快振兴，开创“双核驱动、三区统筹”开放发展的新局面呢？这个问题请杨委员跟我们谈一谈。
【 16:51:40】
主持人： 好的，谢谢林委员。2014年7月，继北部湾经济区发展规划之后，珠江―西江经济带发展规划正式上升为国家发展战略以及左右江革命老区规划也即将出台，广西可以说迎来了前所未有的发展机遇。
【 16:51:29】
林日华： 为了推进依法行政、建设法制政府，自治区人民政府根据中央四中全会的精神和自治区党委的意见，制定出台了《深入推进依法行政建设法制政府的实施意见》，围绕建设职能和谐、权责法定、执法严明、公开公正、高效廉洁、守法勤政的法制政府，提出了广西今后一个时期推进依法行政、建设法制政府的主要目标、工作任务、工作重点和具体安排，提出了九个方面的具体任务，这是我区进一步加快法制政府建设的路线图和任务书。随着我们国家推进依法治国的进程，广西的法制政府建设也一定能够按照自治区党委、自治区人民政府的部署，在2020年与全国同步，基本建成法制政府。
【 16:51:09】
林日华： 27日上午政府主席陈武所做的《政府工作报告》有三个部分，其中第三个部分是深入推进依法行政、建设法制政府，建设法制政府是建设法制广西的一个重要的关键内容。国家的行政权力遍布了社会的方方面面，影响社会各个阶层，特别是跟普通老百姓密切相关。政府的行为会给企业和老百姓带来深远影响，政府的行为如果处理不当，会给公民和企业带来不利的影响。
【 16:50:47】
林日华： 党的十八届四中全会提出要更好的发挥法制的引领和规范作用，强调有序的推进改革，凡是重大改革都要依法有据，要切实提高运用法制思维和法制方式推进改革的能力和水平。中央的这一要求对我们推动法制、引领各级政府和政府机关工作人员依法办事是有深远影响的。
【 16:50:23】
主持人： 2014年10月下旬，中共十八届四中全会召开，并出台了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。在全面深化改革已进入深水区、攻艰区的形势下，中央全会聚焦全面推进依法治国可谓意义重大、寓意深远。林委员，您给我们谈谈对这方面的理解？并结合广西实际，谈谈推进法治广西建设应着重哪些方面？
【 16:50:00】
林日华： 什么叫“法无授权不可为”，就是国家法律没有明确规定的，政府机关和部门都不能减损公民、法人、其他组织合法权益和增加义务，这对改变整个社会管理方式有相当大的作用。以后只要法律没有禁止的，政府用红头文件规定老百姓不能做什么，这就是违背法制的原则。另外是在管理方式上要改变，把工作中心放在创造良好的工作环境，提供优良的公共服务，维护社会公平正义上来，这体现在把过去事前审批转变为事后监管。
【 16:49:46】
林日华： 从这个角度来说，国家的法制建设、依法治国相对来说也是一种新常态。推进依法行政、建设法治政府是推进依法治国、建设法制国家的关键部分，应该说广西也进入了厉行法治的新常态，整个政府都要走法制的道路。政府由过去的无限权力改为有限权力，由无限政府改为有限政府，政府不要过多干预市场，要依靠法律法规来管理经济社会，在法制理念上要由过去用“法来治民”转变为“治官治权”，严格按照中央的规定，“法定职责必须为，法无授权不可为”。
【 16:49:37】
林日华： 刚才姚委员和杨委员对经济新常态做了很好的表述，提了很好的意见。我是从事政府法制工作的，党中央召开的四中全会作出了《全面推进依法治国重大问题的决定》，自治区党委根据四中全会的精神也作出了《推进广西法律建设的意见》。
【 16:49:19】
主持人： 好的，谢谢姚委员。
【 16:48:54】
姚华： 四是处理好事业新常态和主动作为之间的关系。新常态可能是在一个相对比较长期的过程中保持的状态，我们要去适应它，不仅被动的接受一些新常态下出现的东西，还应该主动的出招、主动的适应，从政策层面、从各方面的努力，对新常态要有思路上的新突破。我在这里也建议各位网友多为我们党委、政府出谋划策，这样会对广西经济社会发展起到更好的促进作用。
【 16:48:42】
姚华： 所以在追求新的业态、追求新的产业布局的同时，对原有的一些优势工业和优势产业也应该有一些考量，再做一些提升，要和一些新业态、新技术更好的结合起来。比如利用好广西现在已有的优势，和电子商务、技术创新、创新驱动结合起来，从中寻找一种新的业态。如此结合起来，我相信整个产业构成会更加强大，传统优势产业也可以在这个过程中得到创新，得到新的发展，这就是我们所说的二次创业。
【 16:48:33】
姚华： 我是搞工业经济研究的，我就注意到广西的工业从2000年开始就出现了重工业快速上升，轻工业比重明显下降的趋势。在2000年的时候，广西的轻重工业之比大概是48：52，到了2013年已经变成了30：70，轻重工业比已经发生了翻天覆地的变化。广西的轻工业在过去曾经一度在全国排十名左右，可见，我们在发展中对一些传统的、有优势的产业有意无意的忽视了。
【 16:48:14】
姚华： 三是处理好培育新的增长点和振兴传统产业之间的关系。陈武主席作的《政府工作报告》中讲到2015年的工作时第一点就谈到了怎么去培育新的增长点，可以说在新常态寻找新的经济增长点是广西经济工作的一个重头戏。但在发展新产业的同时也应该对一些传统的产业做提升和改造。
【 16:48:01】
姚华： 就是说在新常态下不能片面的追求高GDP，更多的是要提高质量，当然在提升质量的同时也不能够放弃经济增长的因素。2020年要实现全面建成小康社会，广西的经济发展就必须要保持增速。但是在指定一些指标的时候不再过份强调增速的指标，而是更加侧重考虑在质量的提升。据了解，今年县域经济的评比和考核已经由体现主体功能区的布局和设置，改为生态保护区不再考察GDP，而是考察生态保护和居民生活水平提高等。
【 16:46:38】
姚华： 二是处理好稳增长与调结构之间的关系。我也注意到，27日上午陈武主席所作的《政府工作报告》中对一些经济增长的指标做了理性的调整，GDP的增幅已经调到8%，财政收入增幅还在7%，包括固定资产投资、全社会消费品等增幅与过去相比已经有了一定的增幅。
【 16:46:26】
姚华： 这些宝贵的资源都是我们要留给子孙后代的遗产，那么我们在发展的过程当中就不能像过去一样走粗放型的发展道路，所以在保持经济增长的过程中就要把环境保护、生态建设提到一个更重要的位置。
【 16:46:14】
姚华： 一是处理好经济增长与生态保护之间的关系。现在广西的生态发展处于一个比较微妙的时期。一方面广西确实有青山绿水，有比较良好的生态；还有19个国家级的长寿之乡；有号称全国最后一片未被污染的海洋净土北部湾。
【 16:46:07】
姚华： “新常态”这个词在这段时间已经成为网络热词，无论是政府还是网友都有很多讨论。广西在新常态下经济社会怎么发展？我个人认为，广西在适应新常态的经济社会建设工作当中应该要处理好四个关系：
【 16:45:54】
杨静华： 那么广西的发展怎么适应新常态呢？我觉得最重要的是要抓好两个提升：一是把广西的产业结构、广西经济发展的质量做到在总量的基础上把握好、提升好。二是分量提速，要把第三产业、高新技术产业分量迅速提高，加快广西发展的速度，从而使得广西在新常态下能够更好的发展。
【 16:45:38】
杨静华： 避免两种倾向：一是谈到经济新常态就觉得GDP都不要了，就觉得一进入新常态就一好百好了，这是不正确的看法。二是谈到新常态就害怕，不知道新常态下该怎么做，惯性追求GDP的做法，一旦不适应新时期新常态的要求以后，就觉得无所适从。这两种倾向要避免。
【 16:45:28】
杨静华： 认识、理解和适应新常态，作为广西来说一定要把握两个特征，避免两种倾向和做到两个提升。
把握两个特征：把握全国经济发展趋势性的变化共性特征，还有广西区域性发展的个性特征。
【 16:45:16】
主持人： 在2014年底召开的全区经济工作会议上，动员全区上下认识新常态，适应新常态，引领新常态，推动新发展，努力实现2015年经济社会发展任务和“十二五”规划目标。那么，如何认识和理解新常态，广西的发展应如何来适应这种新常态？接下来我们想请各位委员谈谈自己的看法，首先请杨委员谈谈。
【 16:44:58】
主持人： 再次欢迎三位委员百忙之中做客我们的节目。2014年以来，习近平总书记在多个重要场合提到了中国经济要适应“新常态”这一重要表述，使得“新常态”已成为当前最热的经济关键词。
【 16:44:45】
姚华： 主持人好，各位网友好。
【 16:44:11】
主持人： 欢迎您。接下来为大家介绍的是自治区政协委员、广西社会科学院工业经济研究所所长姚华。您好，欢迎您。
【 16:44:03】
杨静华： 主持人好，各位网友好。
【 16:43:55】
主持人： 欢迎您。接下来为大家介绍的是自治区政协委员、自治区投资促进局局长、民进广西区委副主委杨静华，您好，欢迎您。
【 16:43:48】
林日华： 主持人好，各位网友好。
【 16:43:39】
主持人： 自治区政协十一届三次会议已经于1月26日在南宁召开，为拓宽委员议政建言载体，打造网络媒体议政建言新常态，今天我们非常荣幸的邀请到了3位委员做客我们节目，就经济新常态、依法治国等问题与大家进行交流，展示自治区政协履职工作成果及委员履职风采。首先为大家介绍一下几位嘉宾，他们分别是：自治区政协委员、自治区法制办公室主任、党组书记林日华。林委员，您好，欢迎您。
【 16:43:28】
主持人： 各位网友您好，您现在正在收看的是由广西政协网和广西新闻网联合录制的自治区政协十一届三次会议网上议政节目。我是主持人虹宁。
【 16:43:17】
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