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30亿会计继续教育市场乱象:东奥时代被指违法竞标
  东奥等被处“一年政府采购禁入”等三项处罚
  记者了解到,深圳财政委此前已于日向东奥等“四家供应商”发出了《行政处罚告知书》。其中,东奥方面向深圳财政委回复了《律师意见函》,英顿师林、东方资治、育冠天龙等三家供应商未进行申辩。
  深圳财政委认定,东奥的申辩情况不真实。同时,对东奥的政府采购违法行为已调查终结,根据违法事实的性质、情节及造成的后果,依法作出政府采购行政处罚决定。可见,深圳财政委并未采信东奥有关负责人此前向《财会信报》记者所做的澄清说法。
  根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》第七十九条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条的相关规定,深圳财政委认为,东奥、英顿师林、东方资治、育冠天龙公司的行为,属于供应商串通投标行为;同时,英顿师林、东方资治、育冠天龙三家供应商还存在隐瞒真实情况,提供虚假材料的行为。
  根据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定,深圳财政委对东奥等四家供应商开出如下罚单:“一年禁入、没收保证金、记入诚信档案”,即,一年内禁止参与深圳市政府采购活动;没收投标保证金;将相关公司记入供应商诚信档案(列入不良行为记录名单)。
  《行政处罚决定书》的最后这么写道:“本决定书自送达之日起生效。如不服本决定,可……在60日内向深圳市人民政府或广东省财政厅申请行政复议,……逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,……将申请人民法院强制执行。在行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。”
  记者还从前述《答复函》中了解到,深圳财政委已经同意将该项目作废标处理,该会计继续教育项目将重新招标。
  同时,深圳市政府采购中心已于日发布了公告,该项目作废标处理,将重新组织招标。
  深圳将严查招投标供应商诚信
  记者了解到,2013年11月中旬,深圳财政委专门下发通知,加强政府采购项目招投标环节中供应商的诚信管理。通知中明确,供应商在参加政府采购活动中出现一些行为将被处理的若干情形,其中就包括:隐瞒真实情况,提供虚假资料;以非法手段排斥其他供应商参与竞争;与其他采购参加人串通投标;恶意投诉;向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益等情形。
  深圳财政委在通知中明确,如出现上述情形的供应商,其诚信分均为0分;同时,如为价格评比的项目,出现上述情形的供应商最后一轮报价上浮不少于10%。出现上述情形的供应商,其中标的所有项目将被列入重点监管项目,主管部门将对项目的合同签订、备案、执行、验收、支付等全过程进行重点监管。
  在深圳财政委的《行政处罚决定书》发出后,一家参与此次招标的机构负责人接受了《财会信报》记者的专访。
  该负责人表示,深圳财政委依照《招投标法》的规定,对违规投标行为进行曝光,既是对一些弄虚作假和违规投标单位的严厉警示,也彰显了投标工作的公平、公正、公开,创造了公平竞争的招投标环境,同时也进一步规范了招标投标行为。
  在被问及如何评价会计继续教育招投标中的乱象时,该负责人表示,自从《招投标法》实施以来,我国招标投标管理工作已向制度化、规范化方面迈出了一大步,但“依然不可避免出现一些弄虚作假违反《招投标法》的行为”。
  该负责人认为,随着我国法制建设的不断完善,相关单位也通过完善法规制度建设、强化监督执法、建立信用评价体系、健全失信惩戒机制等措施不断规范招投标市场,并将运作规范、信誉良好的单位以及违法操作的单位纳入社会信用系统,提供给社会公众查询,这都为会计继续教育招投标建立了统一、开放、有序的招投标市场,创造了公开、公平、公正的市场经济大环境。
  该负责人同时表示,“相信在强力的监管下,以后继续教育服务的招投标工作会更加规范,并形成良性竞争的市场环境。”
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