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党风廉政建设征文
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党风廉政建设和反腐败工作会议讲话
　　（三）以强化宗旨观念为目标，加强理想信念和廉洁从政教育
　　贯彻“以人为本、执政为民”的要求，不断拓展廉政教育宣传阵地，创新教育形式，增强教育的实效性，大力培育和弘扬廉洁价值理念， 牢固树立宗旨意识、执法为民意识。
　　1.加强日常教育，实现廉政教育常态化。贯彻落实《中央纪委、组织部、宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，严格执行《局2011年度党风廉政教育安排意见》要求，采取有利措施将反腐倡廉教育融入干部培养、选拔、管理、使用的全过程，推进廉政教育常态化。
　　2.深入开展专题教育，强化党性党风党纪教育。要围绕建党90周年，深入开展理想信念和党性党风党纪专题教育。一是组织开展学习杨善洲同志先进事迹活动。要学习杨善洲同志坚定理想信念、牢记宗旨、艰苦朴素、无私奉献的高贵品质，进一步增强党性观念和宗旨意识。二是深入开展学习刘春权同志先进事迹活动，用身边的先进人物，教育鼓舞我们进一步忠诚于煤矿安全监察事业、爱岗敬业、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是举办一场反腐倡廉形势报告会，强化党纪教育。
　　3.丰富教育形式，营造廉政氛围。加强廉政文化建设，完善局网站“反腐倡廉”栏目内容，发挥网络快速、覆盖面广的优势，运用廉政教育片、正反面典型教育以及法律和党纪政纪解读等多种形式，在网络上对干部职工进行党风廉政教育。组织开展廉政征文，廉政格言征集，廉政书法比赛等活动，使干部职工在潜移默化中学习廉政文化，增长廉政知识。逢会、逢节、逢案、逢大型活动必讲廉政，做到警钟长鸣。
　　4.认真开展第二个“警示教育周”活动。按照国家总局党组的工作安排，以“牢记宗旨、执法为民”为主题，深入开展“一查两找”，组织党员干部对照党章和岗位廉政要求，从行使权力、落实责任、遵纪守法、监察执法四个方面找出存在的问题，找出改进措施和努力方向，增强风险防范意识，促进廉洁自律。
　　同时，开展“六个一”教育活动。一是开展一次支部书记讲廉政党课活动。二是各单位结合实际，参观一次红色革命教育基地。三是召开一次案例分析会。对发生在煤监系统的反面典型案例进行深刻剖析，吸取教训。四是开展一次家庭助廉活动。以“常吹廉政风、当好廉内助”为主题，组织全体干部家属开展《家庭助廉倡议》签名活动。五是开展精读一篇廉政文章活动。六是每人撰写一篇学习心得体会。
　　（四）继续加强作风建设，促进勤政廉政
　　以创先争优活动为载体，教育引导全局党员干部和监察执法人员进一步改进作风，认真解决煤矿安全生产问题，最大限度地维护人民群众生命财产安全。
　　1.进一步深化民主评议软环境和政行风建设工作。认真整改上年度民主评议反馈的问题，进一步增强法制观念，把严格执法、按政策办事贯穿到工作的各个环节，着力推进办事公开。
　　2.进一步深化“树新风正气、促勤政廉”作风建设活动。认真学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会重要讲话关于加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设的要求，把握精神实质，教育引导党员干部加强党性修养，继承和发扬优良传统和作风。要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动，大兴党中央提出的“四风”要求，提高服务煤矿安全生产大局的能力，促进“三推进”、“三深化”工作的落实。
　　3.以纠风工作为契机，近一步加强作风建设。按照国家总局党组要求，重点开展“三项整治”，进一步树立国家煤矿安全监察良好形象。一是开展煤矿安全生产许可专项整治。着力解决煤矿安全生产证照办理、煤矿安全核准、煤矿建设项目“三同时”等行政审批中违反程序、暗箱操作、违规审批等问题。二是开展煤矿安全监察执法专项整治。着力解决行政处罚不规范、擅自更改行政处罚决定、违规行使自由裁量权、违规处罚等问题，重点解决行政不作为、乱作为、行政过失等失职渎职现象和问题。三是开展煤矿安全生产中介机构专项整治。着力解决中介机构在设计、安全评价、检测检验等执业活动中存在的违规操作、虚假评估、商业贿赂问题，重点解决中介机构资质认定、日常监管中存在的违规问题，建立对中介机构监管长效机制。
　　有关单位和部门要认真开展自查，结合廉政风险排查，查找问题，完善制度，堵塞工作漏洞。局党组将根据国家总局党组的部署和要求进行检查，促进“三项整治”工作的开展。
　　（五）以强化监督为重点，着力规范权力运行
　　以保证权力规范运行和正确行使为目标，强化监督工作。
　　1.立足预防，切实加强权力运行起点监控。今年要在全局范围内开展一次廉政风险排查。各单位、部门要结合工作职责和工作程序，认真组织查找每一项权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。针对廉政风险点，制定完善有关制度、规范工作程序，做到超前预防和监督。
　　2.跟踪预防，着力实施过程监控。要严格执行局党组有关监督规定。一是对监察执法、事故调查、许可审批等重要工作进行监督，各级廉政督查组要直接参与现场执法，对廉洁执法的全过程进行直接跟踪监督。二是采取抽样调查的方法，深入到煤矿企业，对监察员执法过程中的廉洁自律情况进行抽查式监督。三是不定期地对罚款3万元以上的重大行政处罚案件集体“会诊”，监督执法过程中的廉洁自律情况。四是继续通过发放廉政监督卡，主动接受行政相对人对监察执法工作的监督。
　　3.加强党内监督与群众监督，形成监督合力。一是认真贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等制度，加强党内监督。二是积极推进党务公开工作，深化政务公开，凡涉及关系党员干部群众和行政相对人切身利益的事项，只要不属于保密范畴的都要公开，主动接受群众和社会监督。三是组织开展民主测评和社会满意度调查，对执行民主集中制、廉洁从政、权力运行、政务公开等进行测评或调查，强化事后监督。四是加强对反腐倡廉舆情的收集、研判和处置，发挥舆论监督作用。五是深化领导干部经济责任审计工作。贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，健全完善领导干部经济责任审计的制度，加强内部经济责任审计。六是认真研究依托“金安”工程，推动对中介机构资质和行政许可等审批事项网上进行，逐步推行电子监察，坚持公开透明，接受监督。
　　4.加强对选拔任用干部四项监督制度落实情况的监督。严格执行党政领导干部选拔任用四项监督制度，落实全程记实制度，提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性。要按照国家总局党组的要求，对提拔任用干部工作情况进行一次检查，进一步听取干部群众对选拔任用干部工作的意见和建议，开展干部人事工作满意度调查，把严格监督贯穿到干部选拔任用工作全过程，提高选人用人的公信力和透明度。
　　（六）以贯彻落实《廉政准则》为抓手，加强党员干部廉洁自律工作
　　把贯彻落实《廉政准则》作为党风廉政建设工作的一项重要内容，促进党员干部特别是党员领导干部切实做到自重、自省、自警、自律，严格遵纪守法，保持清正廉洁。一要认真组织学习近日中纪委颁布的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，充分认识学习贯彻《实施办法》对于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，不断增强贯彻落实《实施办法》的自觉性，切实提高遵守《廉政准则》的能力。二要认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，按照局党组关于做好两项法规贯彻实施意见，做好个人申报工作。三要坚决整治收送礼金问题。坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证、商业预付卡的，以收送同等数额的现金查处。四要坚决遏制奢侈浪费和形式主义。要精简会议、文件，加强工作的计划性，提高工作效能，严格控制出国考察，减少各种会议、招待费的支出，加强公务用车管理。五要加强对《廉政准则》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。
　　（七）严肃查处违纪违法案件，着力解决突出问题
　　要继续加大查办案件工作力度，坚决惩治以权谋私、权钱交易、失职渎职等腐败行为。要坚持把严明党的政治纪律摆在首位，严肃查办严重违反政治纪律的案件，坚决维护党的集中统一；严肃查办发生在领导干部中贪污受贿、以权谋私、权钱交易、渎职侵权案件；严肃查办领导干部违反规定干预和插手安全中介业务等问题的案件；严肃查办监察执法人员的违纪违法案件；严肃查办滥用职权、贪赃枉法和为非法违法生产建设、黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办侵害群众切身利益和生命财产安全的案件。要按照《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，与检察院等部门密切配合，严肃查处在煤矿事故中涉及的权钱交易、以权谋私、渎职侵权等违法犯罪案件和腐败问题。
　　要切实发挥信访举报的作用，努力拓宽发现违纪线索的渠道，认真受理群众信访举报和网上举报，重视举报线索的查处和反馈。要加大有关案件通报力度，对典型案件要深刻剖析，发挥办案的综合效果。
　　（八）落实责任，强化考核，促进反腐倡廉建设深入开展
　　1.明确廉政责任，落实工作任务。为强化责任落实，局党组与各单位和部门签订《2011年党风廉政建设责任状》，个人要签订廉政承诺书。7月份要分别召开局领导所分管单位（部门）负责人参加的党风廉政建设工作汇报会，听取各单位(部门)上半年党风廉政建设工作完成情况的书面汇报，对下步工作给予具体的指导。各单位（部门）要按照《关于实行党风廉政建设责任制》的规定，严格执行“一岗双责”，进一步分解落实工作责任和任务，切实把党风廉政建设与日常业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。
　　2.强化量化考核，推动工作落实。今年要实行党风廉政建设责任制“双百”量化考核。一是进一步完善《党风廉政建设责任考核办法（试行）》，继续对各单位（部门）党风廉政建设工作任务完成情况进行百分量化考核。二是根据“一岗双责”规定，研究制定对领导干部履行党风廉政建设责任制情况的考核办法，进行百分量化考核。根据量化考核结果，严格实行“一票否决”，促进党风廉政建设。
　　同志们， 2011年反腐倡廉建设任务艰巨、责任重大。让我们在局党组的领导下，勤奋工作，求真务实，开拓创新，狠抓落实，为继续促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转做出新的贡献。&&&&[3]&
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宣城纪检监察信息（廉政文化建设专辑）
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宣城纪检监察信息
廉政文化建设专辑
中共宣城市纪委办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 日
宣州区以点促面，推进“六进”活动
&&& 一是在廉政文化进企业中以安徽宣酒集团为试点。宣酒集团以文化活动中心、阅览室、企业职工廉政文化活动之家为廉政文化活动主阵地，通过学习、听辅导报告、观看光盘，不断提高党员素养和企业职工的综合素质；组织开展歌咏比赛，红色之旅等丰富多彩的文化活动，丰富和拓展廉政文化的内涵；向全市企业家发出《廉洁诚信倡议书》；开展助学“栋梁工程”，努力营造企业为社会作奉献的新风尚。二是在廉政文化进社区中以城区为试点。将廉政文化进社区活动纳入《2007年宣州区社区建设考核考评工作》；通过制作板报、布标、字画“廉政清风墙”等形式将廉政文化格言、警句制成版面，悬挂在社区醒目处；坚持每季度组织社区群众观看一次反腐倡廉警示片；联合宣传、文化等部门在社区开展“周周行”廉政文化演出；成立了宣州区“夕阳红”廉政文化表演队。三是在廉政文化进家庭中以领导干部为重点。向全区各单位主要领导干部家属致发倡廉信；倡议争当“廉洁家庭”，为充分发挥家庭在助廉教育中的特殊作用，筑牢反腐倡廉的家庭防线起到了积极的作用。四是在廉政文化进农村中以寒亭镇为试点。在镇政府及一些主要路口设置廉政文化公示栏和告示牌；结合政务公开开展镇村干部廉政教育、结合村级财务清查对村干部进行廉政述职；在全区农村开辟农村廉政书刊阅览室，送书下村。五是在廉政文化进机关中以“结贫思廉”主题活动为着力点。在全区党员干部中开展“结贫思廉”活动；组织看望特困党员，使他们感受党组织的温暖；开展结对帮扶活动，定期参加义务劳动；组织党员干部撰写“思廉”体会文章，在党员干部中营造了“帮贫扶困、思廉思进”的良好氛围。六是在廉政文化进学校中以课堂为平台。组织成立工作领导小组，深入开展调研将反腐倡廉教育作为中小学德育教育的重要组成部分，确保每学期至少有一节廉政文化课；组织以 “反腐倡廉”为主题作文比赛、演讲比赛等丰富多彩的活动，使中小学生从小树立“崇廉尚洁”思想。
郎溪县突出重点，大力推进廉政文化建设
&&& 一是廉政文艺演出成新亮点。组织开展了“知荣明耻扬正气”主题演唱活动；举办形式多样的文艺专题汇演；举办了纪念建党86周年文艺演出和干部作风建设先进典型事迹报告会；开展了送百场电影下乡活动，展映了一批主旋律影片，有效地教育了广大人民群众。二是廉政公益广告成新视点。在机关、学校、企业、社区、公共活动场所和主要干道上以各种廉政标示、橱窗、宣传栏、廉政文化墙，图文并茂，主题鲜明、生动活泼，寓意深刻，成为城区一道靓丽的风景线。三是廉政电视节目成焦点。设立廉政专栏节目，部门领导走上荧屏进行廉政承诺，纠风、执法监察、源头治理工作成为新闻热点；通过《郎川风》栏目，宣传了一批一线勤政廉洁作风优良先进典型。四是廉政文艺作品成看点。组织开展廉政理论文章、廉政座右铭的征集、廉政小品、廉政漫画、廉政书法作品、廉政歌曲的创作；出版了《郎川书画作品集》，弘扬了廉政文化精神。五是廉政文化六进活动有新特点。在机关开展了“读书思廉、媒体传廉、谈话促廉、党课送廉、案例警廉、领导讲廉、活动示廉”活动；组织机关干部到南京路上“好八连”进行了艰苦奋斗的传统教育；在中心活动广场和公园内，设立了廉政警示牌、廉政文化墙；组织开展领导干部监督进社区、廉政楼道评比活动；在校园组织开展“廉洁从教、勤俭办学、反对浪费”为主题的教育活动；结合社会主义新农村建设，在农村开展“千名干部进农家”活动。
广德县“四举措”扎实推进廉政文化建设
&&& 一是通过读书思廉，增强廉政文化的渗透性。通过“廉政荐读”，寓教于文，结合作风教育专项学习活动，向县处级、部分科级干部赠送廉政勤政书籍；利用典型事例在全县副科级以上领导干部中开展勤政廉政、案件警示正反方面的教育，起到了很好的效果。二是通过媒体导廉，增强廉政文化的群众性。在《今日广德》报上开设《廉政之窗》专栏，在电台设立了“廉政之声”栏目，全县局以上单位在廉政之声栏目公开进行了廉政承诺；充分利用短信平台，向全县领导干部发送廉政箴言、节日问候、禁酒规定、学习中纪委八项规定、国家行政机关处分条例等短信信息，对广大干部进行廉政提醒教育。三是通过典型示廉，增强廉政文化的教育性。组织全县四大班子全体领导、乡镇、县直各单位党政主要负责人到浙江南湖监狱接受警示教育；召开全县警示教育大会，全县四大班子全体领导、各乡镇、县直各单位副科以上领导干部参加了警示教育活动大会，并集中上了一堂廉政党课；要求各乡镇和县直各单位至少开展二次以上警示教育活动，并纳入年度考核。四是通过活动促廉，增强廉政文化的实践性。大力开展送文化下乡活动，结合各种大型文艺活动，将反腐倡廉文艺节目、穿插到其中演出，使群众耳目一新；组织开展廉政征文、廉政演讲比赛和各单位党政主要负责人廉政党课赛教活动；深入开展“六进”活动，结合新农村建设，开展廉政文化进农村活动，着力打造“廉政文化村”。
宁国市实行“三公开”制度改进干部作风
&&& 一是公开承诺，接受人民监督。宁国市26个政府工作部门将本单位工作职责及为民服务项目、今年目标任务和完成目标任务的方法举措、单位党风廉政建设和自身建设措施通过电视向全市人民作出公开承诺，并在《今日宁国》、《宁国新闻网》、《宁国先锋网》进行了全文刊发，接受人民监督。二是公开解答，接受群众询问。宁国电视台开办了每周一期的《局长访谈》栏目，每期节目前在各新闻媒体上公布参与节目的单位和领导，群众提意见和建议的电话、网址，并由市效能办负责对群众的意见建议进行收集梳理以确定每期节目的主题。针对群众反映较多的热点问题入手，对本单位存在的突出问题和市民网友不满意的方面，在访谈中予以解答，并提出有针对性的整改办法。三是公开述职，接受社会评议。每年年底，各评议对象围绕思想政治建设、职责履行情况、廉洁自律情况以及存在的主要问题、今后努力的方向等内容，在民主评议会上公开述职报告，接受社会评议。参评人员在会上根据被评议对象的述职报告和平时掌握的情况，集中进行评议。对不满意得票率处于前三位的行政正职不得参与当年的各种评优，其中对满意率低于70%且不满意得票率处于首位的行政正职进行岗位调整；对不满意得票率处于二、三位的行政正职，经组织考核后，进行谈话诫勉；对基本满意和不满意得票率之和超过50%的，进行组织考核，根据考核情况，责令辞职或降免职。
泾县扎实开展“六进”活动
&&& 一是廉政文化进机关。通过读廉政书、看廉政片、听廉政课、观廉政景、展廉政艺、谈廉政心、写廉政文、签廉政状、畅廉政言、发廉政短信等内容丰富、形式新颖的活动来扎实推进廉政文化建设；将廉政文化进机关活动与开展“以案析理”大讨论活动有机融合，积极培育挖掘树立身边的先进典型，大力宣传推广。二是廉政文化进社区。通过搭建如征集廉政警句格言、设立廉政宣传栏、廉政报告会、反腐倡廉形势报告会等平台，广泛开展廉政文化进社区活动；确定了泾川镇百元和幕桥两个社区为廉政文化示范点。三是廉政文化进学校。在校园里设立廉政警句为内容的标示牌，在校广播站定期播放廉政内容体裁的文学作品、警句和小故事；在校班子中开展“廉洁从教、勤俭办学”的主题教育；在教师中，开展“廉洁从教、服务学生”征文和征集“敬廉崇洁”格言活动；在学科中渗透“敬廉崇洁”教育，上好廉政教育专题课，组织观看勤廉兼优的影视电教片，积极开展以廉政文化为内容的课外活动和以廉政文化为主题的班队会等。四是廉政文化进家庭。结合家庭美德教育，将廉政文化建设纳入了“五好文明家庭”创建活动之中，全向县家庭发出倡议；要求领导干部家属加强对配偶的八小时以外的监督，充分发挥家庭在推动党风廉政建设的特殊作用。五是廉政文化进企业。以廉政文化建设推动企业民主管理，把职工的社会责任感转化为企业发展的动力；突出重点，大力倡导廉洁诚信、依法经营的理念；积极引导全县重点骨干企业把有关廉政方面的规定，纳入到企业的规章制度之中，不断规范企业的经营行为。六是廉政文化进农村。开展廉政春联征集和廉政书画展等活动；加强廉洁从政宣传教育，强化“农民利益无小事”的观念，提升基层干部的精神境界；把廉政文化建设与建立健全村级民主决策、村务公开和村干部述职述廉制度结合起来，加强农村基层民主决策和民主监督，规范村干的行为和权力运行。
绩溪县创新载体，形成特色
增强廉政文化的影响力和针对性
&&& 一是经常开展主题教育活动。每年确定一个主题，集中一个月时间对干部进行思想教育，解决 “四个方面”（即坚定理想信念；正确树立“六观”；严明党的纪律；发挥表率作用）的思想认识问题；组织开展了“学习两个条例，践行执政为民”、“加强党风建设，争创岗位模范”、“学习贯彻党章，拒腐防变、永葆先进”、干部作风建设专项学习教育活动等形式多样的主题教育活动。二是设立廉政公益广告牌。在乡镇所在地或交通要道的醒目位置，设立大型廉政公益广告牌，通过这些图文并茂，寓意深刻，主题鲜明，形式新颖的廉政公益广告，增强了廉政教育的社会冲击力，营造了浓厚的廉政文化氛围，成了乡村一道亮丽、洁净的风景线。三是广泛开展廉政文艺演出活动。举办 “丰收杯”农村文艺调演、“八一”建军节歌舞晚会等一系列文艺演出活动；组织和创作了一批廉政文艺节目，如小品《拆房》、《变迁》受到了广大观众的一致好评；在春节期间组织开展了以反腐倡廉为主题的传唱活动。四是开展形式多样的警示教育。组织全县各乡镇、县直各单位“一把手”，集中观看一批电教片，集中开展警示教育活动；结合县纪委、县检察院今年查处的多个案例，开展了“高墙内”警示教育活动，全县450余名副科级以上领导干部到县看守所参观了各关押监号和监号活动视频，收到了良好的警示教育效果。
旌德县“四个方面”扎实开展廉政文化建设活动
&&& 一是开展“知荣明辱扬正气”主题演唱活动。春节期间，组织开展了“知荣明辱扬正气”主题演唱活动，并通过县广播电台、电视等媒体定时播放廉政歌曲；各级纪检监察干部“带头学、首先唱、领头唱、主动教”，切实发挥表率作用；利用党员冬春训、“三八”妇女节等时机，组织各村党员、妇女主任观看反腐倡廉电教片，学唱廉政歌；组织演职人员开展“送戏下乡”活动；将廉政歌曲纳入中小学音乐课程，在学生中宣传社会主义荣辱观。二是多角度推进廉政文化建设。组织创作廉政题材的小品、小说；开展廉政文化摄影活动，举办了“加快‘两区’建设、打造和谐旌德”摄影大奖赛；举办 “科学发展，和谐共建”为主题的演讲比赛活动；表彰推荐了一批作风优良先进典型；安排县直单位主要负责人上一次以作风建设为主题的廉政党课。三是运用正反典型进行示范和警示。组织全县党员干部观看辅导报告光盘、电视片等，增强廉政勤政意识；在各单位组织巡回放映电教片，组织开展座谈讨论，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。四是不断加大反腐倡廉宣传报道工作。通过编发简报、在广播电视台增设党风廉政专栏、积极向新闻媒体投稿、利用网络宣传等形式，继续加大反腐倡廉宣传力度。
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