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社区工作对城市女性体力劳动者生存现状介入的可行性探讨——以温州市Y社区为例.pdf34页
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社区工作对城市女性体力劳动者生存现状介入的可行性探
――以温州市Y 社区为例
自改革开放以来，我国经济迅速发展，贫富差距加大，如何保护和救助位于社会最
底层的弱势群体开始引起广泛的关注。而女性体力劳动者一般处于社会的底层，生存状
况比较艰难，也是弱势群体之一。她们面临着工作上工资收入低、保障水平差、性骚扰、
多方面受歧视等有损女性人格尊严的问题，家庭生活上多重角色冲突与压力导致夫妻关
系紧张、婚姻生活动荡等问题。笔者以女性体力劳动者为研究对象，结合社区社会工作
方法，对女性体力劳动者的生存状况、社会地位、工作、家庭生活等方面做一个综合性
的研究，力求从多个学科视角对女
正在加载中，请稍后...目录温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明第一章1.1 瓯海区分区规划编制背景1.1.1. 温州市发展概况前 言1）自然资源相对贫乏，历史上经济不甚发达。 2）改革开放后温州人锐意进取，创造了著名的“温州模式” 经济持续实 ， 现跳跃式增长
。 3）经济的飞速发展推动了城市建设的进步，市区面积不断扩大，城市人口 不断增加。新一轮城市总体规划正在编制中。 4）为满足经济高速发展的需要，为温州的产业升级提供物质条件和发展空 间，创造新的经济增长点，推动“二次创业”向产业结构优化、资源配置优化方 向发展，温州进行了一系列大的举措，包括瓯海区的建设、区划调整等。 1.1.2 宏观经济背景 1）进入 WTO 后，传统“温州经济”模式面临的机遇和挑战。 2）产业结构调整和升级问题 3）农村城市化道路和人居环境问题 4）城市化必要性、进程 1.1.3 编制分区规划的背景 1）区划调整后瓯海区面临着新的区位和发展条件 2）瓯海区空间发展战略研究结论： 强化中心、扩展两翼 产业结构布局：相对集中，促成升级 开发建设模式：绿色生态、有分散的集中、人居环境良好 3）瓯海区经济发展迅速、生产活跃；城镇蔓延，问题很多；土地资源缺乏， 城镇规模偏小，重复建设严重，形不成地区中心等。1.2瓯海区分区规划编制依据瓯海区分区规划以下列法律法规和基础资料为依据编制：-2-温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明1） 《中华人民共和国城市规划法》 2） 《城市规划编制办法》及其实施细则，建设部 1991 年 3）温州市城市总体规划纲要（ ）, 中国城市规划设计研究 院,）温州市域城镇体系规划（）,上海同济城市规划设计研究 院,） 温州市瓯海区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要,温州市瓯海区人 民政府,） 浙江省温州市瓯海区第五次全国人口普查快速汇总简要本,普查领导小组 办公室,） 《温州市统计年鉴（2000），温州市统计局 》 8） 《瓯海区统计年鉴（2001） 》, 温州市瓯海区统计局编 9） 《瑞安市统计年鉴（2000），瑞安市统计局 》 10） 瓯海区梧埏片各乡镇（无仙岩镇、丽岙镇）土地利用总体规划图（1997 ―2010）1.3规划范围规划范围主要包括梧埏片原有的梧埏镇、南白象镇、茶山镇、三乡和新并入的仙岩镇、丽岙镇的区划界限，总计 3 各居委会和 90 行政村，此外还包括鹿 城区的牛桥底村、龙湾区的大岙村等，总面积约 160km2，其中平原总面积（包括 水域面积）约 80.1km2。-3-温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明第二章2.1 自然条件规划区基本概况瓯海区北靠鹿城区，东接龙湾区，南邻瑞安市，西接丽水地区青田县，区域 总面积 614km2。 瓯海区地势西高东低，南亢北卑。西部是丘陵山地，平均海拔 600-800m， 其中与瑞安、青田交界的荸荠嶂，海拔 1051.1m，为辖境最高峰；中部有岷岗山、 瞿溪山和吹台山，东部有大罗山；群山环抱之中是水网平原。 梧埏片位于瓯海区的东部， 地处吹台山、 大罗山之间， 地势东西高、 中间低， 山体植被良好。是新一轮城市总体规划中主城区向南扩展的重要地区之一。 片区内河网密布， 开凿于宋代的温瑞塘河是梧埏片水系的总纲，她南起瑞 安、北止温州，纵贯整个规划区，是温州市历史上的经济动脉和文脉。三湿地 水网纵横，共由 160 多个小到构成，水光山色、别有洞天。 2.1.1 气候1瓯海区属亚热带海洋性季风气候，气候温和，温暖湿润，雨量充沛。 风象：常年主导风向夏季为东南偏东风，冬季为西北风，详见风玫瑰图。年 平均风速 1.9 m/s。最大风速 30 m/s。 气温：平原地区年平均气温 17.9℃，年平均无霜期 267 天， 1 月平均气温 7.6℃，7 月平均气温 27.9℃。 降水：年平均降水 1610.5 mm，最大值 2401.9 mm，最小值 113.5mm，最大 日降水量 355.9 mm。春夏间多梅雨，夏天常有伏旱，夏秋间常有台风暴雨。 2.1.2 工程地质2梧埏片平原水网地带土壤类型为水稻土土类， 是瓯海区粮食作物和经济作物 的主要生产基地之一，周边山地土壤类型为红壤土类，主要土属有红壤和红粘土 I 层，是在温热气候条件下经受深度风化和淋溶的富铁铝化土壤，土层深厚，土 体红色，微团聚体发育，疏松通透性好，质地以轻粘土为主，PH 值在 5.7 左右， 适于种植松、杉、果树及经济特产林。1资料来源： 《瓯海区土地志》 ，2000.3-4-温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明2.1.3 水文地质 梧埏片主要河流为温瑞塘河， 她纵贯整个规划区， 是温州市的文脉和历史的 象征。由三乡大部、梧埏镇和南白象镇各一部构成的三湿地保护区，境内河 流纵横如蛛网，160 多个“小岛屿”散布其间，是典型的江南平原水乡，素有“百 岛之乡、浙南威尼斯”美誉。 梧埏片河网密布，其自身的分洪能力很强，加之周边山体绿化较好，因此历 史上从未发生过大的洪涝灾害。 2.1.4 地震 根据地震历史资料和国家建委颁布的有关文件，瓯海区基本地震烈度为 6 度，历史上从未发生过大的地震。 2.1.5 经济资源3梧埏片含梧埏镇、南白象镇、三乡、茶山镇、丽岙镇、仙岩镇五镇一乡， 计居委会 3 个，行政村 90 个。根据中华人民共和国第五次全国人口普查资料， 至 2000 年 11 月 1 日标准时间，五镇一乡共有常住人口 27.4 万人，其中梧埏镇 12.23 万人（规划区外的上陡门、渔鳞浃等四村 1.99 万人） ，南白象镇 2.70 万 人，三乡 2.23 万人（规划区外的黄屿村、李家岸村约 1 万人） ，茶山镇 2.89 万人，丽岙镇 3.01 万人，仙岩镇 4.34 万人。区划调整后，常住人口 24.4 万人， 其中户籍人口约 14.5 万人。 梧埏片现行经济以工业为主，产业比重为：一产 4.97%、二产 72.68%、三产 22.35%。至 1999 年底（丽岙镇与仙岩镇无 2000 年资料） ，生产总值 70.3 亿元， 其中工业产值 59.2 亿元。 梧埏镇工业以服装、鞋业、眼镜、烟具、低压电器、钮扣等为主，南白象镇 工业以制鞋、灯具等为主，三乡工业以无纺布、标准件等为主，茶山镇工业以 制鞋等为主，丽岙镇工业以汽配、摩把等为主，仙岩镇工业以建筑铺装材料等为 主。其中梧埏镇在温州市三十强镇中名列第三，梧埏镇内的瓯海经济技术开发区 是浙江省级开发区，2001 年工业总产值约 38 亿元。 梧埏片农业比较发达，是瓯海区主要粮食作物、经济作物基地。丽岙镇的花2 3资料来源： 《瓯海区土地志》 ，2000.3 资料来源： 《瓯海区统计年鉴》《瑞安市统计年鉴》 、 、瓯海区五普统计资料-5-温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明卉、三乡的瓯柑、茶山镇的杨梅都久负盛名。同时，丽岙镇还是温州市高教园 区后勤保障基地。2.2区位环境梧埏片南接瑞安市，西邻瓯海区三溪片，北靠鹿城区，距温州市新市中心仅1.5km，温州市火车站紧靠规划区北侧，东连龙湾区永强片，总面积约 160 平方 公里。梧埏片交通区位良好，瓯海大道横穿东西、南塘大道纵贯南北，甬台温高 速公路、金丽温汽车专用道汇聚于此，形成浙南最大的交通枢纽。处于温州市今 后发展的 104 国道――沿海高速路的主轴上4。 浙江省城镇体系规划给温州市定性为：浙江省三大中心城市之一，浙南地区 的中心城市，市区城镇人口 150-180 万。梧埏片现状经济状况良好，对外吸引力 大，同时梧埏片作为瓯海区重要的发展区域，有着较宽裕的发展空间，因此会吸 引大量外来人口的聚集，成为未来温州市重要的产业集中地区之一。2.3用地现状及问题2.3.1 现状概述 规划区域现状大致可以分为两大部分： 以梧埏镇为中心的温州市主城区南拓区和以仙岩、丽岙两镇为中心的综合城镇。 梧埏组团靠近温州市中心区，总体上用地较为分散，生活区主要分布在温瑞 塘河两侧和大罗山脚下，工业区主要分布在梧埏镇瓯海经济开发区、南白象镇的 金竹工业区和慈湖工业区。 仙岩、丽岙组团用地主要分布在大罗山和吹台山下，形成沿交通线蔓延的乡 村环人均居住用地较梧埏片要大的多。无明显大片工业区，其中仙岩镇主导工业 是铺装类的建材业，空气污染大，采石对山体植被及山体本身破坏都很大。 仙岩、丽岙两镇是温州市的侨乡之一，但吸引侨胞回乡投资不够。 梧埏片大多数村镇居住、工业混杂，有相当一部分村里存在“居住、生产、 仓储”混杂的三合一或二合一形式。4《产业布局总报告》-6-温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明2.3.2 现状存在的问题 1）现状用地布局分散，各村各自为政，居住、工业、仓储、商贸等用地功 能混杂，整体意识淡漠，缺乏统一的规划和管理；同时造成了大量的土地浪费与 重复建设和使用。 2）集中建设与集中保护的矛盾。过去是自发的市场化和分散的工业化，带 来严重的生态环境问题。将来必须走集中型城市化道路。三水网地段和茶山、 吹台山在构建温州生态网络中具有重要作用，由于水网对于污染的扩散作用，是 需要加强环境保护的地区。其周边地区是城市化快速和集中发展区，必须处理好 城市建设与环境保护的矛盾。 3）丰富的地貌与现代化交通的矛盾。规划区内水网纵横、青山环绕，具备 了创造“山水城市”的优良条件，同时也分割了建设用地的完整性，建设道路需 要越山架桥，增加了工程的投资和技术难度，消弱了用地间便捷的联系。 4）经济发达，三产相对落后的矛盾。如梧埏片的几个乡镇均以二产为主， 近 2500 个乡镇企业规模小、分散、污染大，而商贸、科技、旅游等三产没有形 成优势，作为城市发展区，其产业结构不能满足发展需要。 5）能繁多、经济构成复杂：规划区位于城市边缘区，土地利用类型多样、 空间布局复杂、土地区位特殊，既是城市增长的热点， 也是规划管理控制的难点。规划区内有旧城区、经济技术开发区、生态保护区、 旅游区、高教园区；既有城市、又有乡镇和自然村。经济成分复杂、功能需求多 样，相互协调难度大。2.4 现状用地平衡表用地性质 工业用地 居住用地 公共设施用地 道路广场用地 对外交通用地 市政设施用地 特殊用地 绿 地 用地 代码 M R C S T U D G 面积（ha） 梧埏片 186.31 668.58 39.24 125.83 46.04 11.72 8.79 16.23 丽岙-仙岩片 11.00 467.95 15.44 42.23 14.21 6.27 \ 46.8 16.9 60.6 3.6 11.4 4.2 1.1 0.8 1.5 比例（%） 梧埏片 丽岙-仙岩片 1.8 77.5 2.6 7.0 2.4 1.0 \ 7.7-7-温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明总用地1102.74603.91001002.5 新一轮城市总体规划对瓯海发展提出新的要求。2.5.1 市域城镇体系 确定“中心聚集，南北伸展，点轴开发，分片均衡”战略。 2.5.2 城镇密集区 城镇体系空间结构规划以市域东南沿海交通线为主发展轴； 沿瓯江、 飞云江、 鳌江为次发展轴。形成两大“城镇密集区” 。瓯海位于中心城镇密集区内，从市 域范围看，地理位置优越。即位于地理中心，又在主要发展轴线上。 2.5.3 城市片区 中心城镇密集区规划布局采用“都市地区――城市片区”规划模式，每个城 市片区在城市规模上可以相当一个中等城市的发展规模。具体包括：鹿城片、瓯 海片、龙湾片、瑞云片、乐柳片、七里片、上塘―瓯北片、洞头片。其中：温州 城区（鹿城区、瓯海区、龙湾区）和瑞安构成核心圈层。 片区职能 温州城区包括：鹿城区、瓯海区、龙湾区。功能定位：是全市的政治、商贸 服务、信息、金融、文化科技中心，交通枢纽和高新技术产业中心。 2.5.4 发展分区（23 个） 其中瓯海区有：梧埏片、仙岩―丽岙片、三溪片 （泽雅片） 2.5.5 基础设施 铁路：规划新建温福铁路，在三溪片瓯海大道以北建设新的客运站。 轻轨：沿瓯海大道，机场―西客站 沿南塘大道，瑞安―永嘉 道路：双环+连接道 西外环路：高桐路（104 国道流线） 内环：沿大罗山快速路（瓯海大道、南塘大道各部分） 连接道：瓯海大道（梧埏镇―高桐路） 、南塘大道（南白象镇―永嘉）-8-温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明2.5.6 主城区城市结构：六片双中心 鹿城片、瓯海片、龙湾―永强片、瓯北片、七里片、洞头片。现中心城为 几何中心，在永强建设副中心。其它四片为再次一级中心。 瓯海片：以工业开发、对外交通、科研教育为主的城区。 新一轮城市总体规划（纲要）确立温州城区（鹿城区、龙湾区、瓯海区）的 主要职能是： 1）温州市域的政治、经济、文化、信息、科技中心， 2）辐射浙南、闽北的区域中心城市， 3）我国轻加工工业基地之一， 4）我国大区域物流、信息流的重要集散地之一， 5）港口城市，交通枢纽， 6）旅游服务基地 瓯海的发展和承担的职能包含在上述各项中，需要寻求本身的优势强项。 深刻理解更高层次的规划，结合瓯海实际情况，顺应形势，又敢于创新，才 能在“温州模式”中挖掘“瓯海特色” 。对新总体规划进行深化和在地域上具体 协调落实；特别是功能布局和重要基础设施的落实。2.6 对现有规划的分析2.6.1 浙江省瓯海经济开发区 省级经济技术开发区。 以发展高新科技业为主导， 地方工业为特色， 集工业、 贸易于一体的经济开发区。2001 年工业总产值约 38 亿元，出口产值 1000 万元 以上的企业 8 家，科技型企业 20 家。截止 2001 年底，已开发 2 个多 km2。开发 区已经起步的东区规划总用地面积约 4km2，规划人口 2.6 万人（含农村人口 0.2 万人） 。鉴于该规划与新一轮总体规划路网及用地冲突较大，本次规划对开发区 用地及路网进行适当调整。 2.6.2 高教园区规划 温州市高等教育园区于 2000 年开始建设，温州大学、温州外国语学校等院 校已经陆续开始建设并投入使用。受地形影响及甬台温高速路的分隔，用地相对 立，且与 99 版分区规划同步进行，二者相互协调一致。因此本次规划对其不做-9-温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明大的调整。- 10 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明第三章3.1对现状认识及分析温州社会经济发展状况改革开放以来，伴随着温州政治、经济体制改革的逐步深化，温州人民蕴藏着的巨大创造力被释放出来，温州经济水平有了很大提高。 首先，综合实力得到长足发展提高。 第二， 从经济效益上看， 注重工业经济增长方式的转变和劳动生产率的提高。 第三，从所有制结构看，非公有制经济成份占了很大比重。 第四，从产业结构演化趋势看，其表现特征为第一产业比重逐年下降，第二 产业比重逐年上涨，第三产业相对停滞不前。 第五， 在城乡融合、 农村城镇化方面， 突破原有的行政体制和行政区域限制， 形成了以中心城镇为核心，多层次结合的区域带，逐渐实现农村城镇化。 第六，在对外贸易上，虽然发展较晚，但发展势头强劲。 3.1.1 温州产业发展特点 温州具有悠久的工商业发展传统， 在发展过程中形成了自己独特的产业发展 特点。温州产业以集体和个体为主，企业多数以家庭为基本单位。这种所有制结 构形式和经营方式形成了温州个体经营企业发展迅速、民间资本实力雄厚的特 点。 温州的民间资本将成为温州今后发展中不可忽视的投资来源。 温州产业以中、 小型企业为主，机制灵活，小商品、大市场，以商促工是温州经济发展的典型特 征。 3.1.2 当前工业格局的缺陷 温州工业当前有着结构性的缺陷。如：生产力布局分散，重复建设、资源浪 费，产业层次较低；缺乏较强竞争力的专业化部门等。另外，温州家庭工业的发 展出现了集工业、商业、居住为一体的建筑群，取代了建成区内的功能分区，降 低了人居环境质量，同时也不利于现代化产业的形成。家庭工业必然要向技术先 进、结构合理、内部密切合作、开放式、外向型方向发展。 另外原有的一些产业优势正在弱化，新的优势尚未全面形成，这使温州经济 面临严峻的竞争压力；其次现代工业薄弱，使温州经济结构调整、升级的任务更- 11 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明加艰巨； 三是 “低小散” 问题尚未得到根本解决， 企业和产品的整体竞争力不高， 使温州经济的进一步发展受到了严重制约。 温州快速发展还带来许多深层次的矛盾和问题： 一是工业化进程领先而工业 现代化相对滞后；二是农村工业化进程领先而城市化相对滞后；三是经济发展领 先而人整体素质提高相对滞后。 3.1.3 瓯海区产业选择分析5 1. 瓯海区产业定位主要思想: 一是抓住优势产业，以提升产业层次，进一 步增强规模经济优势和整体竞争力；二是寻求机遇，实现产业创新，使温州产业 能够达到较强竞争能力和创新能力。 2. 瓯海区产业规划目标: 大力推进第二产业，配套发展第三产业；提升传统产业；高起点、市场化推动高新技术产业。 3. 瓯海区产业选择为: 第二产业主要包括制革业，制鞋业，标准件，眼镜 业等。第三产业主要鼓励房地产（应大力发展高档别墅） 、旅游、咨询、技术服 务等行业。3.2区域分析梧埏片位于瓯海区的东、南部，为新版城市总体规划中主城区的南拓区。梧埏片南接瑞安市，与瑞安市经济强镇塘下镇相连，可以充分利用其工业优势；西 邻瓯海区三溪片；东靠龙湾区永强片，与温州空港及温州新城（永强――温州市 副中心）联系方便；北连鹿城区，距市中心区 1.5km,与温州市火车站相接，可 与市中心协同发展。 梧埏片交通优势明显，瓯海大道横穿该片，南塘大道纵贯南北，国家级的大 动脉沿海高速路（甬台温高速路）和金丽温汽车专用道汇聚于此，成为浙江省南 部最大的交通枢纽。 总体规划所确定的环大罗山的温州市内环线和一横一纵两条 轻轨线也为梧埏片增色不少，带来无数商机。3.3土地资源评价梧埏片总面积为 160km2。其中平原面积为 79km2，占总面积的 49.38%，山地面积 81km2，占总面积的 50.62%，水域面积约为 9.3km2，占总面积的 5.81%。- 12 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明梧埏片 2000 年底实有耕地面积 55274 亩，主要分布于丽岙镇、仙岩镇、三 乡的平原水网地带，其土壤类型为水稻土土类，是瓯海区粮食作物、经济作物 的主要生产基地。 3.3.1 土地利用现状 1）土地利用地域差异明显 北部梧埏镇、南白象镇、茶山镇，为沿江平坦地区，因靠近鹿城区，已成为 瓯海发展相对集中的地区；三乡为水网密集地带，已被划为湿地保护区；南部 仙岩、丽岙等镇是通往瑞安及浙南的重要通道，也是温州重要风景区之一，同时 也是正在形成的产业区之一。 2）土地利用方式趋向综合化、立体化、复杂化 随着瓯海由传统的乡村型农业转变为外向型的城郊农业， 农业用地中扩大了 蔬菜、水果、花卉、水产养殖面积，实现了立体生产、良性循环；同时利用城郊 的优势，发展观光型农业。在非农业用地方面，城市建设用地迅速增加。 3）瓯海区土地利用率由东北向西南逐步下降 土地利用率地区差异明显，全区范围内中部地区利用率较高，西部和南部地 区较低。形成这种差异的原因是，土地利用由东北向西南推进。由于经济发展模 式和发展阶段，瓯海的城市土地利用基本上还是劳动力密集型随着城市建设用 地，特别是工业用地的扩展，西部也将逐步提高其土地利用率。 3.3.2 土地利用存在的主要问题 1）耕地稳中有降，土地利用较粗放 家庭工业和乡镇工业、专业商品市场，小城镇的“三位一体”的结构决定了 “粗放型工业，分散型城市”的土地利用格局。随着经济的不断发展和人口的递 增，土地供需矛盾日益突出。2000 年乡镇工业用地产出效益普遍偏低，全区最 高的新桥镇仅为 443 万元/ha（珠江三角洲约 718 万元/ha） 。城乡普遍存在土地 空置问题。 2）土地利用区域分散、无序 瓯海是温州模式的典型地区， 以家庭工业和乡镇工业为主体的经济发展模式 使得土地利用分散而无序，同质、同步的竞争发展导致了对资源和土地的非充分5参考专题《温州市瓯海区空间发展策略研究》- 13 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明利用，致使土地利用率低，资源配置浪费等无谓内耗。进而给城镇空间扩展、设 施建设、土地资源保护等带来了巨大的障碍。 3）不当的土地使用和土地混合使用破坏了生态环境和居住环境 在瓯海的各个乡镇， “三合一”模式在不少地方存在。这在一定程度上，危 害了居住和生产安全。同时开山炸石、取土填地等使生态环境受到破坏，使土地 生产力下降，同时破坏的居住环境。工业的无序分布，特别是对“五小”及重污 染产业的控制无力造成了生存环境的不断恶化。3.4城市发展目标根据社会经济变化趋势及瓯海区社会经济发展的特点， 特别是温州经济的特有模式，促进城乡协调发展。抓住城市化发展机遇，改变该片区城郊布局混杂局 面，提升环境品质，有效促进经济快速、健康增长。 落实瓯海区经济和社会发展第十个五年计划和近期建设项目。实现从&均衡 发展&转向&重点发展&的新战略格局，促进该地区经济腾飞。 从生态与可持续发展的观点出发，城市规模和建筑环境容量相协调，将该区 建设成为人工环境完美融于自然环境中的生态型城市。3.5城市发展模式依据瓯海区发展战略规划确立的“有分散的集中”的模式，规划将梧埏片划分为两大部分：北侧以梧埏镇和三湿地为核心温州市主城南拓区，南侧以仙岩 镇为核心的组合城区。- 14 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明第四章4.1 规划区职能城市职能与规模温州经济发展模式的一大特点是农业人口的大量城镇化。 未来温州在短期内 将实现城市规模的急剧扩张， 现有城市建设用地容量和基础设施能力在质与量上 都无法满足，瓯海区急需整合新的城市空间、建立和规范新的开发模式。 梧埏片区位于温州市南侧，用地相对丰裕，其开发建设不但能促进本区的发 展建设，而且是整个温州市的经济、科技、社会发展的重要组成部分。但其开发 建设不能只考虑瓯海区自身的利益得失，而应站在全市的高度通盘考虑。 根据瓯海区空间发展战略研究，规划将梧埏片划分为两大部分：北侧以梧埏 镇、高教园区和三湿地为核心温州市主城南拓区（以下暂简称为北片） ，南侧 以仙岩镇为核心的组合城区（以下暂简称为南片） 。 梧埏片的性质分两部分加以定位。 北片城市性质定位为：温州市主城区重要功能组成部分，二三产为主的综合 城区；规划应与温州城区总体规划密切衔接。 南片城市性质定位是：工业与居住均衡、市政配套、三产并重的组合城区； 规划注重与瑞安市塘下镇总体规划相互衔接。4.2 人口规模梧埏片区是在原有城镇基础上新建改建的城市区。 根据调研及五谱人口资料 2000 年末，梧埏片实有常住人口 25.4 万人，其中户籍人口 16.1 万人，人口自 然增长率约为 0.7%；该片区由区域外部迁入的机械增长很高，无法根据人口现 状和自然增长率来估算人口基数。因此其人口规模主要根据温州市总体规划、瓯 海区空间发展战略研究、经济发展预测等技术手段间接计算、推测、校核取得。 梧埏片在规划期末近期（2020 年）人口规模预测为 38 万，其中北片 28 万 人，南片 10 万人。4.3用地规模规划期末梧埏片区总建设用地为 35.9km2，其中北片总建设用地为 26.1km2。- 15 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明南片总建设用地为 9.8km2。- 16 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明第五章 分区规划编制指导思想与原则5.1 指导思想5.1.1 发展经济的思想 落实瓯海区经济和社会发展第十个五年计划和近期建设项目， 促进地区经济 发展。 5.1.2 以人为本的思想 重视城市生态环境的保护，妥善协调处理好经济建设、人民生活和环境保护 三者之间的关系，坚决杜绝破坏性的建设。 5.1.3 可持续发展的思想 从生态与可持续发展的观点出发，城市规模和建筑环境容量相协调，将该区 建设成为人工环境完美融于自然环境中的生态型城市。5.2 规划原则5.2.1 分散集中的原则 区域范围内，对城镇群体结构强调适度分散、区域性开敞；对以单个城镇或 多个城镇为基础形成的功能组团强调适度集中、紧凑发展，从整体上达到空间集 约利用的目标。 5.2.2 地方文化特色的原则 温州历史悠久，作为温州市母亲河的温瑞塘河纵贯本区，是老城区水乡特色 迷失后，承担温州历史文化信息的最佳场所。 5.2.3 可操作性的原则 建立灵活、超前的城市规划思路，注重城市发展的弹性，协调好近期建设与 远景规划的关系，立足于规划实施的可行性和预见性，为实际操作留有余地。- 17 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明5.2.4 整体性的原则 树立整体性意识和全局观念， 明确本规划区在温州市区域范围内所处的位置 和定位，注意协调与周边各区县的关系，充分利用周边地区的各种资源条件，谋 求资源、信息等领域的平等共享。 5.2.5 生态建设的原则 强调用地与大的自然环境背景的协调与融合，保护山体植被、自然绿化与 水体质量，构筑功能完善、环境优美的新城区。坚持以人为本、回归自然，通 过集中建设、集中镇村、治理污染，形成良好的综合平衡的生态环境。 5.2.6 高起点的原则 重视城市基础设施建设，高起点、高标准、高质量地建设城市环境，树立现 代城市观念，为市民生活提供更舒适、更便捷、更安全的外部条件。5.3 规划期限本分区规划期限近期为 2007 年，远期为 2020 年。- 18 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明第六章6.1 规划布局结构分区规划范围与总体布局梧埏片布局依托梧埏片现有良好的绿色背景和别具特色的地物、地貌，利用 山体绿化的浸入和滨河绿化的自然分隔，形成独具地方特色的规划格局，其结构 可以概括为“一轴串两城，三团带九片” 。 一轴：是指由南塘大道和温瑞塘河共同构成的城市建设发展与历史文脉之 轴。南塘大道作为温州市都市圈中心片南北向的主干道，北连永嘉、中贯市区、 南通瑞安，是大都市圈中的交通命脉，也是梧埏今后发展的经济动力之一；温瑞 塘河自宋代开凿之日起，就成为瑞安与温州经济往来、商贸发展重要纽带，是昔 日温州历史、文化和经济繁荣的最佳见证。 二城：是指北侧以梧埏镇和三湿地为核心，包括瓯海经济开发区、温州市 高教园区、 温州市高新技术产业开发区在内的温州市主城南拓区 （金温铁路以南， 帆游山以北，既北片）和南侧以仙岩镇、丽岙镇为核心，依托塘下工业区，建立 起来的工业与居住均衡、 市政配套、 三产并重的组合城区 （帆游山以南， 既南片） 。 三团：是指三个功能相对独立，但相互联系、内部一体、协同发展的功能组 团。由于金丽温汽车专用路、甬台温高速路、原南过境路、环山北路构成的区域 交通走廊的分割，将北片划分为梧埏组团、白茶组团两部分，南片本身构成仙岩 --丽岙组团。 梧埏组团包括梧埏镇、三乡、南白象镇北半部分，是以商业金融、文化娱 乐、 旅游休闲和工业为主体的综合性组团， 是温州市主城区重要的组成部分之一； 白茶组团包括南白象镇南半部分和茶山镇，主要依托高教园区和物流中心， 形成为之服务并与之配套的服务业与流通业组团，以三产为主，一、二产为辅； 仙丽组团是丽岙镇与仙岩镇为核心的综合组团， 丽岙镇依托现有用地条件和 产业基础着重发展房地产业、花卉种植业和有机农业，仙岩镇依托塘下镇发展工 业、依托仙岩景区发展旅游及相关产业。 三个组团各自内部资源、用地及公共设施共享，谋求共同进步、共同发展。 九片：是指三个组团中的九个主导产业片。 梧埏组团：- 19 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明以瓯海经济开发区基础的工业片， 以三湿地保护区为主体的城市休闲产业。 白茶组团： 以物流中心基础的城市物流、商流产业片， 以温州市高教园区为基础的教育产业， 以茶山森林公园为基础的城市旅游休闲产业。 仙岩丽岙组团： 以现状为条件依托的花卉种植、加工、销售产业片， 依托现有的良好自然环境的房地产业片， 以塘下工业区为依托的工业片， 依托仙岩景区发展城市旅游产业片。6.2功能分区6.2.1 居住用地规划 ■现状 梧埏片现状居住用地除梧埏街外，主要以农村居民点为主，缺乏统一的规 划设计。且大都与生产、商业等用地职能混杂在一起。北片和南片居住用地在总用地中所占比重偏大，分别为 60.6%和 77.5%。北片现 状居住用地 668.58ha，人均居住用地 67.39m2/人和 37.02m2/人，南片现状居住用 地 467.95ha，人均居住用地 75.72m2/人和 63.67 m2/人（注：前一数据按户籍人口 平均，后一数据按常住人口平均，下同） 。 ■规划 梧埏片大致划分为八个居住组团，中小学等社区服务设施相应配套。 1）梧埏街居住组团――瓯海大道北、南塘大道西； 2）站南居住组团――瓯海大道北、南塘大道东； 3）南湖居住组团――瓯海大道南、南湖路北、南塘大道西； 4）霞坊居住组团――南湖路南、南过境路北、南塘大道西； 5）南白象居住组团――温瑞塘河两侧、南塘大道西； 6）茶山居住组团――茶白路南，与高教园区服务用地一起布置； 7）仙岩居住组团――南塘大道、温瑞塘河两侧，- 20 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明8）丽岙居住组团――主要发展房地产业，边缘山坳地段，布置一部分一 类居住用地，吸引侨胞及外出经商人员回乡定居、投资。 北片：规划居住用地 756.51ha、占总用地 28.95%，人均居住用地 27.02m2/ 人。参照《城市居住区规划设计规范（2002）。三乡 》 居住用地参考《三湿地保护区规划》加以集中设置。 南片：规划居住用地 467.95ha、占总用地 37.80%，人均居住用地 46.80m2/ 人。参照《村镇规划标准》 （GB50188―93） 。 6.2.2 公共设施用地规划 ■现状 梧埏片现状公共设施匮乏、零散，不便于居民日常生活使用。 北片和南片公共设施用地在总用地中所占比重很小，分别为 3.6%和 2.6%。 北片现状公共设施用地 39.24ha，人均公共设施用地 3.96m2/人和 2.17m2/人，南 片现状公共设施用地 15.44ha，人均公共设施用地 2.50m2/人和 2.10m2/人。 ■规划 根据该片区所处的区位、规模和条件，规划公共设施划分为：市级，区级和 社区服务中心三个层次。 市级公共设施：茶山高教园区的教育科研服务职能和三湿地、仙岩景区的 旅游休闲职能是对温州市中心区职能的补充。 区级公共设施：梧埏片交通便利，与温州市中心区联系紧密，在瓯海区位优 势突出，随着经济发展和站南区的建设，必然带来无数商机。规划以站南和温瑞 塘河为核心区级商业中心。 居住片区的社区服务中心是服务于各居住片区的公共服务中心。 北片：规划公共设施用地 371.69ha、占总用地 14.23%，人均公共设施用地 13.27m2/人。 南片：规划公共设施用地 104.23ha、占总用地 10.60%，人均公共设施用地 10.42m2/人。 本部分详细内容见第七章公共设施用地规划。 6.2.3 工业用地规划 ■现状- 21 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明梧埏片现状现有工业多是劳动密集型加工业， 劳动生产率低， 产业档次较低。 温州市 2000 年国内生产总值 828.12 亿元，居浙江 省第三位，仅次于杭州与宁波；但人均国内生产总值居浙江省倒数第三位，仅高 于台州与丽水6。造成这一现象的根本原因，是因为温州市产业档次较低，工业 产值的提高， 关键在于产业升级与劳动生产率的提高， 工业用地的扩张只是一种 表征形式。 工业用地与居住混合的空间模式难以适应城市发展和产业升级的要求。 根据 交通运输方便程度，与生活居住区有联系的便捷与否， 以及保护环境的要求安排工业用地。 建议对现有工业用地进行梳理， 防止已经外 迁工业仍然占用原有工业用地且荒废不用所造成的用地浪费。 北片和南片工业用地在总用地中所占比重分别为 16.9%和 1.8%。北片现状 工业设施用地 186.31ha，人均工业用地 18.78m2/人和 10.31m2/人，南片现状工业 用地 11.0ha，人均工业用地 1.78m2/人和 1.50m2/人。 ■规划 1）适当扩大瓯海经济开发区的用地面积，东到蛟凤路、西跨过 104 国道， 北到月落路； 2）限制南白象金竹工业区的扩张，调整南白象镇的产业结构，重点发展商 贸流通业； 3）三乡不规划工业用地； 4）丽岙镇不考虑工业发展用地，现有工业向仙岩工业区搬迁； 6）仙岩镇现有工业向仙岩工业区搬迁，严格控制排污标准，争取转产，以 减小粉尘、废气对天空和仙岩景区的影响。 北片：规划工业用地 279.65ha、占总用地 10.70%，人均工业用地 9.99m2/人。 南片：规划工业用地 65.08ha、占总用地 6.62%，人均工业用地 6.51m2/人。 6.2.4 对外交通用地 ■现状 梧埏片现状对外交通用地主要是 104 国道和正在建设的甬台温高速公路、 金丽温高速公路。6资料来源：2001 年浙江省统计年鉴- 22 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明北片和南片对外交通用地用地在总用地中所占比重很小，分别为 4.2%和 2.4%。北片现状对外交通用地用地 46.04ha，人均对外交通用地用地 4.64m2/人和 2.55m2/人，南片现状对外交通用地用地 14.21ha，人均对外交通用地用地 2.30m2/ 人和 1.93m2/人。 ■规划 强化甬台温高速公路、金丽温高速公路作用，规划几项占地比较大的对外交 通用地： 温州市物流中心、 客车准备场等， 另在规划长途汽车站和交通枢纽若干。 北片：规划对外交通用地用地 195.57ha、占总用地 7.48%，人均对外交通用 地用地 6.98m2/人。 南片：规划对外交通用地用地 19.10ha、占总用地 1.94%，人均对外交通用 地用地 1.91m2/人。 本部分详细内容见第八章综合交通规划。 6.2.5 道路广场用地 ■现状 梧埏片现状道路广场用地匮乏、零散，不成体系，道路性质混杂。广场极 度缺乏。 北片和南片道路广场用地在总用地中所占比重分别为 11.4%和 7.0%。 北片现 状道路广场用地 125.83ha，人均道路广场用地 12.68m2/人和 6.97m2/人，南片现 状道路广场用地 42.23ha，人均道路广场用地 6.83m2/人和 5.75m2/人。 ■规划 规划高标准城市道路系统，建设近立体交叉桥多处（含全互通和跨线桥） 。 主、次、支路按国标分级设置，保持合理的路网密度。 在各乡镇规划城市广场、社会停车场多处。 北片：规划道路广场用地 566.86ha、占总用地 21.69%，人均道路广场用地 20.25m2/人。 南片：规划道路广场用地 311.51ha、占总用地 31.68%，人均道路广场用地 31.15m2/人（未在城市建设区范围内的新、老 104 国道、南塘大道均计入南片道 路广场用地） 。 本部分详细内容见第八章综合交通规划。- 23 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明6.2.6 市政公用设施用地 ■现状 梧埏片市政公用设施匮乏，布点不均匀。 北片和南片市政公用设施用地在总用地中所占比重分别为 1.1%和 1.0%。北 片现状市政公用设施用地 11.72ha，人均市政公用设施用地 1.18m2/人和 0.65m2/ 人，南片现状市政公用设施用地 6.27ha，人均市政公用设施用地 1.01m2/人和 0.85m2/人。 ■规划 按城市发展的要求，将供电设施、供水设施、污水设施、供燃气设施、公交 保养场地、邮电设施、环境卫生设施等分散设置于城区各处。在仙岩镇仙岩景区 附近、茶山镇环山南路南、梧埏镇火车站站南广场各规划公交首末站一个；在梧 埏镇吹台山坳中规划垃圾焚烧场一个；消防用地按其服务半径布点，共规划 7 个 陆地消防站和 1 个水上消防站。 北片：规划市政公用设施用地 27.07ha、占总用地 1.04%，人均市政公用设 施用地 0.97m2/人。 南片：规划市政公用设施用地 8.33ha、占总用地 0.85%，人均市政公用设施 用地 0.83m2/人。 本部分详细内容见市政部分。 6.2.5 绿化用地 ■现状 梧埏片现状绿化用地几乎为零，尤其南片现状没有绿化用地。 北片绿化用地在总用地中所占比重分别为 0.8%。北片现状绿化用地 8.79ha， 人均绿化用地 3.96m2/人和 2.17m2/人， ■规划 规划形成点线面结合网络状绿地系统。块状绿地分为市级、区级、居住区级 三级；公园和街头绿地按高标准服务半径和服务面积要求设置；温瑞塘河等主要 水系两侧均设带状绿地。沿主要城市快速路、高速公路和主要组团之间设防护绿 地。 北片：规划绿化用地 409.18ha、占总用地 15.66%，人均绿化用地 14.61m2/ 人；其中公共绿地 225.18ha，人均绿化用地 8.04m2/人。- 24 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明南片：规划绿化用地 103.42ha、占总用地 10.51%，人均绿化用地 10.34m2/ 人；其中公共绿地 32.04ha，人均绿化用地 3.20m2/人。 本部分详细内容见第九章绿化系统规划。6.3规划用地平衡表梧埏茶山用地平衡表用地 代码 R 用地面积 （ha） 756.51 371.69 13.83 115.64 29.89 20.40 5.50 20.21 193.89 2.22 279.65 195.57 566.86 27.07 409.18 225.18 6.58 .52 .24 57.95 .70 7.48 21.69 1.04 15.66 0.25 100 人均用 占建设 地 2 用地 （%） （m / 人） 28.95 14.23用地分类 居 住 用 地 公共设施用地 C1 行政办公用 地 C2 商业金融用 地 其中：市场用 地 C3 文化娱乐用 其 地 中 C4 体 育 用 地 C5 医疗卫生用 地 C6 教育科研设 计用地 C7 文物古迹用 地 工 业 用 地 对外交通用地 道路广场用地 市政公用设施用地 绿 地 其中:公共绿地 特 殊 用 地 城市建设用地 水 域 都市农业用地 村庄建设用地 城市发展备用地 总 用 地CM T S U G D 合计E- 25 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明仙岩丽岙组团用地平衡表用地 代码 R 用地面积 （ha） 371.67 104.23 10.38 56.54 25.89 10.22 9.93 6.60 6.20 4.36 65.08 19.10 311.51 8.33 103.42 32.04 983.34 365.8 .57 2852.53 \ \ \ \ 6.62 1.94 31.68 0.85 10.51 100 \ \ \ \ \ 人均用 占建设 地 2 用地 （%） （m / 人） 37.80 10.60用地分类 居 住 用 地 公共设施用地 C1 行政办公用 地 C2 商业金融用 地 其中：市场用 地 C3 文化娱乐用 地 C4 体 育 用 地 C5 医疗卫生用 地 C6 教育科研设 计用地 C7 文物古迹用 地 工 业 用 地 对外交通用地 道路广场用地 市政公用设施用地 绿 地 其中:公共绿地 城市建设用地 水 域 都市农业用地 村庄建设用地 用 地C其 中M T S U G 合计 E 总- 26 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明第七章 公共设施用地规划7.1 行政办公用地规划7.1.1 现状 梧埏片现有行政办公用地主要是五镇一乡政府办公用地。用地规模相对较 小，除丽岙镇外现有用地周边大都有进一步扩大用地的可能。 7.1.2 规划 本着由分散集中的思想，三个组团的行政办公用地相对集中。 ■北片： 1）规划梧埏镇行政办公用地位于站南路西侧、原用地东侧；南白象镇行政 办公用地在现有用地基础上向温瑞塘河方向适当扩充； 三乡行政办公用地参照 《三湿地保护区规划》 ，并留有并入梧埏镇的可能；茶山镇行政办公用地位于 茶白路南，高科路西侧。 2）在南湖路北侧、南塘大道西侧规划行政办公用地一块，主要用于市、区 两级行政管理部门及所属机构使用，以提高工作效率。 ■南片： 规划仙岩镇行政办公用地在现有用地基础上适当扩大， 作为南片的行政管理 中心；丽岙镇行政办公用地基本保持不变；在仙岩工业区中规划开发区管理办公 用地一块。7.2 商业金融用地规划7.2.1 现状 梧埏片现有商业金融用地分布较为散乱，没有规模、不成体系，且大多属于 乡村农副产品和生活用品集散地，不属于城市商业金融用地范畴。梧埏镇现状商 业金融用地主要位于温瑞塘河东侧的塘东街， 从建筑形式与年代上讲有一定参考 价值；茶山镇现状商业金融用地主要位于茶白路镇政府附近；丽岙镇现状商业金 融用地主要位于镇政府附近老 104 国道沿线； 仙岩镇现状商业金融用地主要位于 镇政府附近繁荣南路；南白象镇和三乡现状无明显的商业金融用地。- 27 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明7.2.2 规划 商业金融业用地包括商业用地、金融保险业用地、贸易咨询用地、服务业用 地、旅馆业用地和市场用地。商业服务用地主要布置在各级组团中心。商业服务 用地大部分沿生活性干道布置。注重温州市历史文脉的继承，注意吸收温瑞塘河 两侧老商业街的精髓。使商业用地布局既能满足现代生活及购物方式，又能适应 温州地区传统商业模式发展的要求。 ■北片： 1）规划确定在火车站南广场，沿站南大道和月落洋路两侧，安排集中的商 业、 金融用地； 在梧埏镇老城区商业街基础上， 保留其江南水乡的传统商业特色； 在龙霞路、南湖路交汇口集中规划商业用地、金融保险业用地、贸易咨询用地； 这三块商业金融用地构成梧埏片商业金融服务业中心。规划在南塘大道东侧、温 州中学南侧形成一个现代化的商流中心，为物流中心配套的集商业、金融、服务 为一体的综合设施，服务于整个浙南地区。 2）规划在夹社路两侧形成南百象镇的商业中心，在高科南路两侧、茶白路 和环山西路交汇口形成茶山镇和高教园区服务区的商业中心， 三乡商业金融用 地参照《三湿地保护区规划》 。 3）各居住组团中商业金融业用地相应配套。 ■南片： 依托现状用地，规划沿老 104 国道形成丽岙镇商业中心；沿仙竹路、静安路 （临时名） 、静安东路（临时名）形成仙岩镇东西向商业主轴，沿繁荣路、罗 路（临时名）形成仙岩镇南北向商业副轴。 ■市场用地规划： 现状梧埏片主要的市场市 名 场 称 市 场 址 地 建筑面 积 （平方 米）
33345 摊 位 经 营 数（个） 户（户） 172 151 408 105 151 118 成 交 额 （亿 元） 2.84 2.20 1.30 税 收 （万 元） 36 10 10浙南粮食批 发市场 温州家具市 场 温州市装饰 材料市场瓯海区梧埏镇 寮东村 瓯海区经济开 发区 瓯海区瓯海大 道东 88 号上述市场的配套服务设施都很缺乏，原则上不再扩建，要进行完善，配- 28 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明套，提高市场的档次和品位；其中浙南粮食批发市场正处在站南商业区内， 远期考虑搬迁。 考虑瓯海区现状和今后发展的需要，规划在蛟凤路东、瓯海大道北侧形 成汽车交易市场，在温瑞塘河东侧、南塘大道西侧形成电动产品交易市场， 在瓯海大道北侧、东方路两侧形成工业产品交易市场，在茶白路、老 104 国 道交汇口形成文化用品交易市场，在茶堂路北、南丙路（临时名）东形成温 州市花卉交易市场和花卉工业产品交易市场，在仙南路（临时名）北、南戊 路（临时名）东形成瓯海建筑材料交易市场。 农副产品市场与农贸市场安居住组团相应配置。 农副产品市场以零售市 场为主，干鲜果、蔬菜、粮食、淡水产等各类批发市场要外迁到城区边缘， 完善梧埏片已有的农副产品批发交易市场。农贸市场建设应遵循“老城上档 次，新区上规模”的指导思想。并以常住人口分布和交通流量等为主要依据 设置市场网络。要从居民生活需要的实际出发。按照服务半径 500―800 米 的要求设置相应规模的市场，对原有市场以改造、扩建、改建为主。7.3 文化娱乐用地规划7.1.1 现状 梧埏片文化娱乐设施匮乏，现状近乎为零。现有公共文化设施数量少、规模 小、 年代久、 档次低， 不能满足群众对文化生活的需求； 社区文化服务设施欠缺， 居民日常文化娱乐极为不便。同时文化市场品位低，地域文化特色欠缺。 7.1.2 规划 1）划在梧埏镇温瑞塘河西侧、北乙路（临时名）东侧建设瓯海区区级文化 中心，应包括区级图书馆、一座1000座规模的综合性多 功能影剧院以及青少年宫等文化娱乐设施；挖掘温瑞塘河的文化内涵。 2）规划在茶山镇园区南路南侧建设温州乐园。 3） 在每个居住组团内建设居住区级文化中心， 包括图书阅览室、 一处300-500 座的多功能电影院以及青少年活动中心等文化娱乐设施。 4）在个居住小区建设文化活动站、以及老年人活动室，以满足广大市民的- 29 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明文化娱乐生活需要。 5）文化娱乐用地靠近商业金融业用地布置，与之共同构成居住区级的购物、 休闲、娱乐等综合性多功能中心。7.4 体育用地规划7.1.1 现状 梧埏片现状没有体育用地。 7.1.2 规划 1）北片：规划在在南白象镇南湖路南、龙霞路东设一个综合体育中心。 2）南片：规划在丽岙镇南二条（临时名）北、南丙路（临时名）东设一个 综合体育中心。 3） 在居住区规划时应结合居住级和小区级居民活动场地安排小型活动场地。 规划要求节假日时，高教园区内各院校、各居住组团内中小学内的体育场地要对 外开放，满足附近居民就近进行体育锻炼活动的需要。7.5 医疗卫生用地规划7.1.1 现状 梧埏片现有医院两座 （梧埏镇的梧埏第一人民医院和丽岙镇的梧埏第二人民 医院） ，卫生所四个（三乡、茶山镇、丽岙镇、仙岩镇各一） 。现状医疗卫生设 施北布不均，数量太少，急救服务网络不健全。温州市人均病床和医生数低于全 省、全国平均水平，有待增加。 7.1.2 规划 市、区级综合医院为 4.0 床/千人；街道社区医院或门诊部为 1 床/千人。建 筑面积按 50--60 m2/床，用地面积按 80―130m2/床的标准计算。 市、区级综合医院规模为 300--800 床，为全市或全区服务。最小用地规模 为 3.0ha。社区医院每处规模为 50--100 床，服务人口为 6--10 万人。最小用地 规模为 0.40ha。门诊部不需要独立占地，建筑规模为：m2。7 ■北片：7数据来源：温州市城市总体规划（）- 30 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明1）综合性医院三家：梧埏第一人民医院用地适当增加，在南湖路南、东方 路东规划温州第一人民医院住院部，在南湖路南、东方路东规划温州第一人民医 院住院部，在环山西路西、北十条（临时名）南规划高教园区中心医院。 2）社区医院或门诊部两家：在新象路南、老 104 国道东规划南白象镇社区 医院，在高科南路西、北十三条（临时名）北规划茶山 镇社区医院。 ■南片： 丽岙镇、仙岩镇镇区相对独立，本着方便社区服务的原则，搞好将社区医院 规模减半，数量增加一倍。 规划仙岩镇社区医院位于南戊路（临时名）东、南十条（临时名）南处和南 己路（临时名）西、南十一条（临时名）北处；丽岙镇社区医院位于南乙路（临 时名）东、南二条（临时名）南处和丽岙南路（临时名）东、南四条（临时名） 北处。7.6 教育科研用地规划7.6.1 现状 梧埏片现有教育科研用地主要是温州市高教园区，其中园区南部的温州大 学、园区北部的温州医学院的一期工程均以投入使用。此外，还有梧埏镇老 104 国道西侧的温州市蔬菜科学研究所，位于南村的温州特产试验场，南白象镇老 104 国道北侧警察学校等。 7.6.2 规划 ■北片： 1）进一步完善、建设温州市高教园区，并预留发展用地；注重相关配套设 施建设。 2）为温州市蔬菜科学研究所、温州特产试验场、警察学校保留，并预留一 定的发展用地。 3）在茶山园区南路与环山南路之间规划一片成人教育基地。 ■南片： 在仙岩镇南戊路（临时名）西、南八条（临时名）南规划一片教育科研用地， 主要用于花卉、有机农业等产品的研究和加工业的培训。- 31 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明7.7 文物古迹用地与旅游休闲用地规划7.7.1 现状 梧埏片现有文物古迹用地主要有： 省级仙岩景区， 南白象镇头陀寺、 百象塔、 白云观，梧埏镇法通寺、茶山镇洪岩殿等；旅游休闲用地主要有：省级茶山森林 公园、三湿地保护区、茶山镇五美园景区、吹台山郊野公园等。除仙岩景区与 白象塔外文物价值不大，且旅游开发上处于初级阶段，开发方式混乱，缺乏统一 规划管理，但发展潜力潜力较大。 7.6.2 规划 1）进一步规划、完善各景区建设，注重相关配套设施建设；挖掘更深层次 文化内涵。 2）对各文物古迹划定保护区，加强保护与管理。 3）各景区作为一个整体通盘考虑，与温州市其他景点构成一个完整的体系。 4）在大罗山森林公园、五美园景区、仙岩景区和三湿地保护区等入口处 规划预留相应的商业服务用地、文化娱乐用地和旅游设 施用地，以满足人们旅游、购物、休闲的需求。规划建设小型宾馆、酒店、会议 中心、旅游购物中心、停车场等等，发展特色旅游，对建筑的形式、体量、色彩 进行严格控制。- 32 -第八章综合交通规划瓯海区从经济、社会、地势上都是温州市区的重要组成部分，因此，瓯海区的发展应遵循局部与温州整体之间的关系。处理好 区与市、局部与整体、独立与和谐将的关系。 梧埏片交通条件较为便利，瓯海大道、南过境路横穿该片，南塘大道、104 国道纵贯南北，国家级的大动脉沿海高速路（甬台 温高速路）和金丽温汽车专用道汇聚于此，成为浙江省南部最重要的交通枢纽。总体规划所确定的环大罗山的温州市内环线和一横 一纵两条轻轨线，与之构成四通八达、纵横交错的交通网络。8.1 公路交通规划8.1.1 现状 公路运输在整个温州市综合运输体系中占据了绝对的主导地位，而公路网的路网技术等级偏低，路网结构不合理。长期来看， 有可能成为地区经济发展的瓶颈。1998 年公路客运量占到了全社会客运量的 93.4%， ，公路货运量占全社会货运量的 79.5%。 公路是梧埏片区对外交通的最重要途径。梧埏片现状公路主要是、金丽温高速公路、甬台温高速公路。其中两条高速路以部分 通车，但尚为建设完毕。104 国道目前承载了温州市南北向主要的对外交通和过境交通，22 米断面格外拥塞，以不堪重负。 8.1.2 规划 104 国道目前的改线，并不能从根本上改变过境交通对城市的不良影响；在 104 国道最终改线三溪片高桐路后，新 104 国道称 为城市南北向重要的一条交通性主干道。温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明甬台温高速公路南北贯穿梧埏片，是国家建设的同江―三亚国道主骨架的重要组成部分，也是浙江省“两纵两横五连”干线公 路网的其中一纵。梧埏段长 公里。全程按双向四车道高速公路标准建设。 金丽温高速公路瓯海区西向陆路对外的一个新的出口，也是浙江省“两纵两横五连”干线公路网的“一横” 。它横贯浙江省中 部地区，既是沟通金华、丽水、温州三市的干线公路，也是同江―三亚、上海―瑞丽两条国道主干线在浙江省内的重要连接线。梧 埏段长 公里，于 2005 年之前建成。 金丽温高速公路在南白象镇与南塘大道、甬台温高速公路交汇形成浙南最大的立交桥，区域交通优势明显，在立交桥北侧规划 为温州市货物流通中心。 8.1.3 南白象物流中心规划 物流中心（Distribution Center）又称货物流通中心，是组织、衔接调节和管理物流的较大的据点（节点） 。是城市中一种新型综 合用地形式。城市物流活动包括运输、包装、装卸、保管、流通加工和情报等。原来是工厂――批发商店――零售商店――顾客的 流通路线，通过合作，将零售商店仓库和批发商店仓库合并为区域物流节点，流通路线缩短为工厂―物流节点―顾客。原来相互分 割、缺乏协作的仓储、运输、批发等传统物流企业无法适应现代社会的需求。目前发展趋势是商流空间的中心区集聚和物流空间的 郊区化。避免大量货车运输通过城市中心地带，减轻城市交通压力。 在城市物流节点中进行的是包装、装卸、保管和流通加工等活动。研究表明，现代物流中心空间布局主要考虑以下因素： 1）靠近中心区。中心区商业网点集中，是物流中心的主要供、配货对象。 2）靠近交通主干道出入口。公路运输是物流中心供、配货的主要货运方式。 3）较低的地价区位、充足的劳动力。- 34 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明4）靠近铁路枢纽。 依据我国《城市道路交通规划设计规范》 ，货物流通中心根据其业务性质及服务范围分为地区性、生产性和生活性三种类型。 地区性物流中心每处用地面积宜为 50―60 万平方米。应该设置在城市出入口，高速公路 3 公里范围内或是通往另一条主要交通干 道的人口处。 美国 51 个不同类型物流中心用地规模服务范围 地方性 区域性 用地规模（公顷） 1――5 1――5 5――10 10――15 15――20 个数 9 16 16 2 6 食品、日用百货 食品、日用百货、冷冻物品、酒类 食品、化学产品、机械产品 工业用品、日用百货 食品、木材、危险品、家电、计算机、化学产 品 20――40 3 冷冻、冷藏食品及饮料、日用百货 产品类型物流中心一般具有四大功能：物流（包括粗加工） 、仓储、车辆维修检测、侯乘服务。 地区性物流中心安排在南白象镇立交桥旁。规划用地面积 51.59 公顷。主要优势是交通便利、紧邻高速公路出入口，疏散、连 运相对独立。结合水运码头，组织水陆联运。物流中心的内部用地根据研究比例大致相同。运输部分占 26―28%，仓库部分（仓库 和集装箱贮藏所）占 12―13%，公共设施部分（批发业设施和市场）占 26―28%，其他部分占 34%左右。 物流中心配套的商流和服务管理中心就近安排（见第七章） 。- 35 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明物流中心的包装加工业及批发市场可为三乡居民提供一定的就业机会。8.2 铁路交通规划8.2.1 现状 金温铁路是温州市唯一的铁路通道。温州在全国铁路网中处于金温铁路的南部终点。很难满足温州市经济发展的需求。金温铁 路濒临梧埏片，是本次规划的边界线。温州火车站目前仅使用了北广场，南广场上处于闲置状态。 8.2.2 规划 未来温州将作为浙南和闽北地区的铁路枢纽，沟通长江三角洲和厦漳泉三角洲，连接杭州、宁波、上海、福州、厦门等城市， 并辐射内陆腹地。 站南区已有一定规模，优势相对明显。规划要充分利用南广场给梧埏片带来的机遇，建设站南商业区，带动梧埏片发展；注重 南广场和站南区配套设施建设。铁路货运交通以新桥镇为枢纽，距离也相对较近。 在瓯海大道北、汤家桥路东规划温州火车站客车准备场。8.3 航运交通规划8.3.1 现状 梧埏片水网密布，平均水深较高，同行条件良好。水质污染严重，富营养化程度高。- 36 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明8.3.2 规划 1）规划进行水体整治，保证良好的水质条件。对温瑞塘河进行整治，以建设区河道宽度不小于 50m2，未建设区河道宽度不小 于 60m 。保护三湿地水网及其水源方向的河道。 2）主航道平均水深大于 2.69 米，具有发展水运的条件，水上交通历史悠久。其中温瑞塘河、老殿后―沙河―上―蒲州镇为 七及航道，茶山河、山下坦河等为九级航道。 3）在各旅游景点考虑游船码头，和水陆换乘的可能。28.4 其他方式的对外交通温州经济十分发达， 但由于地形地貌的限制使得温州的航空事业取得了超常的发展。温州机场已成为全国同级别机场中起降较 繁忙的航空港之一，航空交通已成为温州对外交通的重要工具。温州机场位于温州市区东部龙湾区，梧埏片距温州机场相对较近， 北片可通过瓯海大道、轻轨与机场联接；南片通过环大罗山快速路与机场连接。 温州市海运也相对发达，七里片、洞头片港口条件良好。梧埏片可通过甬台温高速路、轻轨与之联系。8.5 城市道路交通系统规划8.5.1 现状 梧埏片现状道路除梧慈路、瓯海大道（至南塘大道） 、南塘大道、 （至瓯海大道） 、104 国道外，基本上属于乡镇一级的道路， 道路红线很小。各类交通混杂，无序。存在以下问题：- 37 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明1）路网等级结构不合理，交叉口通行能力较低，道路断面分配不合理。温州市现状路网密度及分项指标远小于国标的要求， 受河道水系的影响，现状路网中，断头路多，次干路和支路不成比例；交叉口的通行能力与路段通行能力不相匹配；干路网中存在 着一些错位交叉口和畸形交叉口,如瓯海大道与蛟凤路交汇口；人行道狭窄。 2）道路建设标准与道路网密度偏低。 3）道路功能不明确。大多兼有“商业性”和“交通性”的双重职能，造成既严重制约了沿线土地的开发利用又限制了道路功 能的正常发挥。 4）停车场严重缺乏，停车供需矛盾突出。 8.2.2 道路系统布局 梧埏片区道路网顺应地形地貌，分为快速路、汽车专用道、主干道、次干道和支路五级。 瓯海大道、南过境路、南塘大道、新 104 国道构成“两纵两横”的井字形梧埏片干路骨架。 ■快速路 联系梧埏片与温州市其他片区，为贯穿全市或过境的长距离交通服务，道路设计车速为 80km/h。梧埏片共有两条快速路：东 西向的瓯海大道，规划红线道 120m；南北向的南塘大道，规划红线宽度 70m（其中南片规划红线宽度 60m） 。快速路上设分隔带， 要求全封闭或高架，主路不设非机动车道，并严格控制交叉口的数量。考虑温州市非机动车很少，快速路单侧留 10 米绿化带，为 轻轨留出通道，道路断面以主路、辅路、分隔带（两组） 、人行道构成。 ■汽车专用道 联系梧埏片与温州市其他片区，道路设计车速为 60--80km/h。梧埏片共有两条汽车专用道：东西向的南过境路，规划红线道- 38 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明50m；南北向的新 104 国道，规划红线宽度 60m。道路断面以主路、辅路、分隔带、人行道构成。 ■主干路 主干路是连接梧埏片各组团的主要道路，为贯穿全市或组团之间的交通服务，设计车速为 40--60km/h，道路红线宽度为 40―50m，主干道平均间距 800-1000m。本次规划中主干路主要集中在北片，主要有老 104 国道北段、汤家桥路、大岙路、龙霞路 和南湖路。 ■次干路 次干路是连接主干路和支路之间的道路，路网较密，主要为组团内交通服务，是公交车行驶的主要道路，可汇集非机动车流和 人流，设计车速为 40 公里/小时，道路红线宽度为 36--40 米。次干路两侧可设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的出入口、机 动车和非机动车的停车场。 ■支路 支路是梧埏片道路系统的重要组成部分，主要承担短距离交通，相当于居住区级道路，支路应避免长距离的机动车交通穿越， 但要方便公交车驶入，合理分布公交线路和站点，缩短乘客步行到公交站点的距离，支路承担非机动车和进出街坊的机动车通行， 允许停放机动车和非机动车，道路设计车速为 30 公里/小时，道路红线宽度为 16--24 米，车行道不小于 10 米。 详见附件道路表 8.2.3 交叉口设计 根据道路等级和交通需求， 南塘大道与瓯海大道、 104 国道与瓯海大道为苜蓿叶式全互通立交， 新 南塘大道与金丽温高速公路、 甬台温高速公路在南白象形成复杂的全互通立交；南塘大道与瓯海大道与次干路相交、南过境路采与新 104 国道相用跨线桥方式；- 39 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明其他交叉口为平面交叉。 交叉口规划一览表相交道路 快速路 主干道 次干路 支路 A A 快速路 A，B ― 主干路 A，B B，C B，D 次干路 C，D C，D 支路 D，E 注：A 为立体交叉口；B 为展宽式信号灯管理平面交叉口；C 为平面环形交叉口；D 为信号灯管 理平面交叉口；E 为不设信号灯的平面交叉口。在规划主干路交叉口时，交叉口用地应满足 A 和 B 的要求。在 B 能够解决问题时就不要用 A。A 只是作为最后的选择。 在平面交叉口交通控制和管理上，机动车交通优先次序是主干路、次干路，最后才是支路。在遇到较多灯控平面交叉口时，首 先应展宽主干路交叉口，实现主干路上绿波交通：即主干路机动车驶过第一个绿灯，并按规定的车速行驶，在以后的交叉口上都能 遇到绿灯信号。交叉口增加进口道的车道数，目的是提高交叉口的通行能力，使它与路段的通行能力相匹配，发挥道路网的效能。 建议主干路的平面交叉口的进口道都应增加车道数，次干路也应尽可能做到这样。增加进口道的车道数有多种措施：展宽交叉口车 行道、中央分隔线偏移至交叉口出口道一侧、缩小进口道每条车道的宽度、较宽的中央分隔带到交叉口改为左转车停车道。 8.2.4 静态交通设施 规划在主要交通性干道及区域中心附近设置大型停车场，以解决社会停车的需要。各地块内应规划布置停车场（库） ，解决内 部车辆停车要求。在车位数量要求上，应充分考虑未来私人汽车发展的停车需要。 规划在仙岩镇、丽岙镇、茶山镇设置公交首末站，铁路客站附近设长途汽车站。规划在瓯海大道、南塘大道、104 国道等城市 交通性干道附近置加油站若干。- 40 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明第九章 绿化系统规划9.1 现状及问题9.1.1 现状 梧埏片东、西、南由牛山、吹台山环绕、河网密布，具有得天独厚的山水条件和良好的绿化景观基础。 梧埏片以农业用地为主，村镇建成区浸浮于“绿海”之中。 现有绿化多为农田、自发性种植的柑桔、杨梅 9.1.2 问题人均公共绿地指标与国家规定要求差距很大。建设部规定 2000 年城市人均公共绿地应达到 6m /人，2010 年达到 7m /人。2 2仙岩镇、丽岙镇等严重缺乏公共绿地。 城市公园数量太少，分布不均匀，且主要以山地、水面为主。 公共绿地质量不高，植物配置单调，缺少活动内容和设施。 缺少专项公园，新建片区及居住小区公共绿地缺乏。 虽然自然资源丰富，但沿山沿水建设太多，山体和水滨的绿地得不到观赏利用。 道路绿化建设不足，已有行道树种遮荫效果不好。 配套绿地建设滞后，绿地系统不完善，不能构成有效的生态网络系统。- 41 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明9.2 绿化系统布局9.2.1 系统结构 整个规划区由城市外围生态圈、生态带、楔形生态走廊组成的生态系统和点线面结合三层次的绿化游憩系统。 第一层次：城市外围生态圈，由外围大罗山、吹台山、牛山构成的郊野公园及仙岩镇、丽岙镇等的农林用地。构成整个规划区 的外围的绿色的屏障，并与整个大温州的绿化体系融为一体。 第二层次：各组团之间的生态带、楔形绿地，沿甬台温高速公路、金丽温汽车专用道、南过境路、南塘大道交汇形成的风车型 防护绿地，沿南塘大道、瓯海大道防护绿地和适当选择温瑞塘河等河流的河岸、小岛等所形成二纵、五横绿化延展轴共同将城市外 围生态圈与城市、 梧埏片三个组团之间、 梧埏片与新市府乃至整个温州市都有机的联系在一起， 形成整个规划区范围内的绿化骨架。 同时也使三水网、丽岙镇都市农业用地与城市建成区有机的融为一体，并充分发挥其“城市之肺”的作用。 第三层次：城市各组团内部的公共绿地系统，绿化延展轴通过不断向两侧渗透，形成各片内部的小系统、小环境，并在局部扩 大形成供居民游憩的滨河绿化带。结合地形突出点、景观突出点及居民的日常生活需求集中规划一些公共绿地河广场，其中包括儿 童公园、体育公园等市级公园，也包括区级的综合公园、绿化广场。 城市周围山地、河网、农田通过河道绿化及道路绿化引入城市，连接城市公园、滨河绿带和城市道路带状绿地形成大环境绿化 网络。 9.2.2 构成要素 绿心――水心 绿带――绿化延展轴- 42 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明生态绿地 公园、绿化广场 山体 9.2.3 公园绿地具体位置 ■市级公园 儿童公园：位于蛟凤路东、炬光路南、横一路北。 体育公园：位于南湖村南、龙霞路东、温瑞塘河西。 ■居住区级公园与绿化广场位置 汤家桥居住组团：上陡门路东、汤家桥路西 梧埏街居住组团：月落路南、梧埏中学北 南湖居住组团：龙霞路东、后岸路西文化公园和文化广场 霞坊居住组团：东方路东、蛟凤路西 南白象居住组团：山体公园 茶山居住组团：环山东路西、高科路东、后村北 丽岙居住组团： 仙岩居住组团： ■绿心――水心- 43 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明三湿地保护区 ■绿带――绿化延展轴 二纵：a.上陡门路东、汤家桥路西，连贯新市府、梧埏组团一与三湿地保护区及茶山森林公园 b. 温瑞塘河滨河绿带，连贯梧埏组团、中心区组团、南白象组团、 茶山组团，以及鹿城区和瑞安市 四横：a. 月落河滨河绿带，连贯梧埏组团一和梧埏组团二 b. 新区府北滨河绿带，连贯三湿地保护区、中心区组团一及南北组团 c. 三路、霞坊路之间，连贯三湿地保护区及中心区组团二 d. 茶山河滨河绿带，连贯南白象组团、 茶山组团 ■生态绿地 三水网中的生态林地，南北村组团和大岙组团保留的农林地，沿海高速公路、白象立交桥、南过境路围合的农林地。9.3 绿化景观规划梧埏片地处温州西南部，自然环境良好，两侧群山环绕，中间碧波荡漾。规划区内西有牛山、吹台山、东面是拥有茶山省级森 林公园和仙岩省级旅游区的大罗山，有着优越的城市自然景观环境，同时也拥有丰富的人文景观和掌故。两山之间，水网纵横，构 成城市建成区最佳的底色。自然地形的分割，便于城市组团化发展。规划考虑当地自然条件和绿化现状，以贯通南北的温瑞塘河滨 河绿化位纲，以三湿地保护区为领，以深入片区内部的山坡绿楔、滨水绿化和高效农田为绳，构成一张绿色的大网，将山光水色 自然地引入城区，力争将城市绿化融入整个自然山水的大环境中去，力争与自然一体。形成梧埏片山水城市的景观面貌。 梧埏片区绿化系统充分考虑当地自然条件和绿化现状，设置点、线、面结合的多层次绿化，满足生产和生活的要求。规划区内- 44 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明景观设计主要在于组织数条滨水的景观视廊，把山景和水景引入城市，把两侧的山体绿化连贯成为一个整体，构成该区“山、水、 绿、城”四位一体的城区景观风貌特色。规划以瓯海大道、南塘大道为城市建设景观视廊，使行人在路上可感受到山水城市的魅力。 充分利用主航道，在曲曲折折间引入山水景观的动态变化，结合三湿地等大面积开阔绿地的布局，形成优美的景观环境序列，共 同构成环境优美的现代化生态城市。 仙岩丽岙组团之间保留大量农业用地。未来瓯海区农业定位为：农业技术示范与辐射基地、温州农业科研、文化、教育基地和 温州居民及外地游客旅游、观光、休闲度假基地。 “都市农业”作为一种隶属于都市、服务于都市的全功能性大农业，给都市人提 供物质食品的同时还提供“精神食品”(观光、娱乐、休闲??? ),实现经济、生态、社会的协调发展。都市农业发展要根据地区 条件，合理布局。市区空隙农地的主要功能是调节和改善城市生态环境，着重发展设施化、园艺化和观赏性农业，以生态性、生活 性农业为主。具体形式如： （1）市民农园，注重市民参与性，可以专为老人、儿童建立专业性较强的老人农园、学童农园等； （2） 农业公园（观光农园） ，内容丰富，菜、果、花、树等均可入园。其它地区要因地制宜地发展高科技、高附加值的种植业和养殖业， 在稳定地为温州市民提供鲜活副食品及粮食需求的同时，大力推进农产品出口创汇。根据现有基础，结合发展趋势，瓯海区都市农 业的发展，可从以下几方面入手： （1）无公害绿色农业； （2）高科技农业和设施农业； （3）花卉苗木等绿化农业； （4）休闲观光旅 游农业； （5）外向型农业。- 45 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明第十章8.3.1 总原则城市设计框架梧埏片的景观构成应该是丰富的， 要突出水网和低山缓坡的特点， 突出现代化城市建筑物融合在山水环境之中的这一瓯海特色。 8.3.2 城市景观轴 由通道及通道两侧和两端的建筑物、标志物、绿化及地面设施构成，是人们在城市中观景活动的主要通道。 南塘大道 作为温州市连接永嘉、瑞安的南北向城市主干路，最能够体现出温州市的城市面貌。梧埏片内注重生态环境的田园 形城市与旧市区形成鲜明对比，大道沿线既有集中体现新形象、高效率的新区府，也有集中体现经济发展的物流中心、南白象大立 交；既有绿波涟涟、杨梅“笑语”的三水网，也有静谧、温馨的的现代化住区；既有集中体现温州市历史的永福寺、白象塔、帆 游山，又有充分展现温州市未来的现代化商务中心；既有整齐错落的现代化城市，又有“果花香里说兴年”的都市农业区，整条轴 线错落有致、富于变化、步移景异，使人们可以全方位体验新瓯海。 瓯海大道 作为东西向横贯瓯海区全境的经济命脉，自西而来，现代化的高楼、现代化的厂房、现代化的新城集中体现了瓯海 区的新“视觉” 、新形象；而具有浓郁地方特色的三水网又给人以水乡所特有的怡人和亲切。 温瑞塘河 是温州市历史、文化、经济发展的见证人，具有浓厚的历史文化底蕴，因此她所串联的不仅仅是城市，更是历史。 8.3.3 标志性建筑及构筑物 位于景观节点或街道对景位置，以建筑物的特征来显示出它的标志性，塑造城市形象；沿南塘大道、瓯海大道展开。 区域入口- 46 -温州市瓯海区梧埏片分区规划方案说明南塘大道北侧市区入口，是由市府市中心进入梧埏片的主要入口，体现新旧城市之间的对比。 牛山与吹台山之间的瓯海大道入口，以苜蓿叶形立交桥界定，展现工业区的风采与自然的亲和。 南塘大道、104 国道仙岩入口，以山丘界定，是温州市的南大门。 景观节点 永福寺――斗拱飞檐、以其轻盈的体态和与环境的融合，别有一番趣味； 白象塔――塘河的风水塔和历史见证，以其特有的韵味成为塘河的焦点； 新市府――特殊的地位、优美的天际轮廓线、朦胧淡雅的情趣; 新区府――瓯海区的中心与核心，新颖自然的建筑群； 大学城――全开放式的学府，温州市的文教中心; 南白象大立交――集中展示了温州经济的繁荣昌盛和崭新的城市面貌； 温州市高科开发区――温州市现代化节奏的最佳体现。 旅游管理中心――新瓯海经济新增长点的标志之一。 帆游山――温州市历史最好的见证之一。 丽岙镇房产中心――新瓯海新形象、吸引归侨投资的重要途径。 仙岩景区――温州市重要的假日休闲旅游地。- 47 -
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