上合组织杜尚别峰会前瞻：区域安全是首要焦点
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&&& 人民网北京9月9日电（记者盛卉 实习生谭洁羽） 应塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙邀请，国家主席习近平将出席9月11日至12日在塔吉克斯坦杜尚别举行的上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议。
&&& 专家认为，区域安全应该是共同关注的首要议题，此外经济合作也会是各方关注的焦点。关于扩员的问题，应该会通过相关规范文件，打好法律基础，对于上合组织的发展具有里程碑式的意义。
&&& 区域安全是首要议题
&&& “杜尚别峰会的首要议题应该是加强上合组织成员国间的安全合作，共同应对地区威胁。上合组织所在的中亚地区面临的严峻的安全形势，三股势力近来非常活跃。特别是宗教极端势力，制造的爆恐事件不断增加，对有关国家的安全稳定造成了巨大冲击。”上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣对记者表示。
&&& 陈玉荣说，上合组织的基本职能就是共同维护中亚地区的稳定和安全。元首们将会探讨安全稳定的议题。在中亚地区，阿富汗地区的未来安全走势不很明朗。很多上合组织成员国都是阿富汗的邻国，阿富汗对中亚地区安全的外溢效应也是令人担忧的。
&&& 驻土库曼斯坦前大使吴虹滨认为，峰会与会各方如果能够互通情报信息，采取一定程度的联合军事行动，还是很有希望达成合作，遏制本地区三股势力抬头的。
&&& 扩员需要先打好法律基础
&&& 9月5日，中国外交部发言人秦刚表示，上合组织需要发展，上合组织成员国将在塔吉克斯坦杜尚别峰会期间就这些问题进行认真讨论。中方希望这些讨论，特别是在建章立制、吸收新成员等问题上，能够取得积极进展。上合组织也愿意继续同其他国际组织和有关国家加强交往与合作。
&&& 陈玉荣认为，扩员是上合组织在建设发展中的一件大事。近年来，上合组织吸收了一些观察员国，组织的威望和影响也在提升，越来越多的国家希望加入组织。上合组织吸收新成员国的条例如果启动，在法制角度上来说是上合组织具有里程碑意义的事件。
&&& “把吸收会员的法律程序彻底走完，将来就可以具体地讨论接受新成员国的问题。”吴虹滨说，如果吸收新成员国的条例通过，标志着上合组织正走向发展壮大。
&&& “丝绸之路经济带”合作与上合组织契合
&&& “上海合作组织的发展是循序渐进的，最早成立组织时把更多的关注放在了政治、安全方面，后来合作的领域逐渐扩大，包括经贸、人文领域。”驻吉尔吉斯斯坦前大使王开文说，经济方面的合作能给组织的参与国带来实实在在的利益，也是我国发展同相关国家关系的很重要的平台。
&&& 陈玉荣认为，中亚国家在经济发展上合作的氛围很好。进一步加强上合组织内的务实经济合作是各国共同的诉求。交通、能源、通讯、农业方面都是上合框架内合作的领域，但是十多年来经济合作潜力还没充分发掘，因素之一就是资金瓶颈问题。她认为，各国也会在峰会中积极推动上合组织开发银行成立的议题。
&&& 陈玉荣指出，丝绸之路经济带和上合组织的经济合作在很多方面的目标都是契合的，比如交通领域实现互联互通。为了推动多边经济合作、贸易便利化的进程，各国间一项决定就是要签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》。这项协定如果能在这次峰会中通过的话，将大大加速成员国贸易往来，提升贸易规模。
&&& “上海精神”是上海合作组织的灵魂
&&& “上海精神”即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，是上海合作组织的灵魂。奉行“上海精神”，是近年来上海合作组织不断发展壮大、在区域合作中发挥重要作用的基础。
&&& “上海合作组织中有大国也有小国，上合组织坚持平等协商，小国的参与积极性就很高，各国都在参与中获利。”陈玉荣介绍，上海合作组织始终坚持协商一致原则，只要有一票反对就不通过，这一原则也充分体现了平等。欧亚结合部多样文明共存，上合组织各方谋求的是共同发展。以合作求发展，以对话谋和平。
&&& 吴虹滨提出，上海合作组织的一大优势是凝聚力强。在“上海精神”的指导下，各国可以进一步加强合作关系，使上海合作组织一步步走向壮大，在国际舞台上发挥更重要的作用。
(责编：潘婧瑶、盛卉)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved原标题：上海合作组织峰会在比什凯克举行　习近平出席并发表重要讲话
9月13日，上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国国家主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄
　　新华网比什凯克９月１３日电（记者钱彤　吴黎明）上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议１３日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。中国国家主席习近平、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫出席会议。
　　成员国元首首先举行小范围会谈，随后举行大范围会谈。观察员国阿富汗总统卡尔扎伊、伊朗总统鲁哈尼、蒙古国总统额勒贝格道尔吉和印度、巴基斯坦代表以及有关国际和地区组织代表参加大范围会谈。阿坦巴耶夫主持会议。会议围绕发展成员国长期睦邻友好关系，本组织下阶段工作目标和任务，以及重大国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。
　　习近平在小范围会谈发言并在大范围会谈发表《弘扬“上海精神”　促进共同发展》的重要讲话。
　　习近平指出，当前国际和地区形势复杂多变，上海合作组织既面临难得机遇，也面临严峻挑战。“三股势力”、贩毒、跨国有组织犯罪严重威胁本地区安全稳定。受国际金融危机影响，各国经济发展都不同程度地遇到困难。我们需要树立同舟共济、互利共赢的意识，加强合作，联合自强，把上海合作组织打造成成员国命运共同体和利益共同体，使其成为成员国共谋稳定、共同发展的可靠保障和战略依托。
　　习近平提出４点主张。第一，弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。切实落实《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，在涉及主权、安全、领土完整、政治制度、社会稳定、发展道路和模式等重大问题上相互支持，共同应对威胁和挑战，维护成员国安全利益和发展利益。在平等、协商、互谅互让的基础上开展互利合作，使成员国成为和睦相处的好邻居、同舟共济的好朋友、休戚与共的好伙伴。第二，共同维护地区安全稳定。落实《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》及合作纲要，完善执法安全合作体系，建立应对安全威胁和挑战综合中心，合力打击“三股势力”。支持阿富汗民族和解进程，帮助阿富汗早日实现和平稳定，共同维护地区安全。第三，着力发展务实合作。把丝绸之路精神传承下去，发扬光大。尽快签署《国际道路运输便利化协定》，开辟从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输走廊；商谈贸易和投资便利化协定；推动区域经济合作；加强金融领域合作，成立上海合作组织开发银行和上海合作组织专门账户；成立能源俱乐部，建立稳定供求关系，确保能源安全；建立粮食安全合作机制，在农业生产、农产品贸易、食品安全等领域加强合作。第四，加强人文交流和民间交往，为上海合作组织发展打牢民意基础和社会基础。
[责任编辑：习近平出席上合峰会 会见普京表示推动双方加大相互支持_新浪上海
习近平出席上合峰会 会见普京表示推动双方加大相互支持
解放日报评论
习主席抵杜尚别
习近平在杜尚别会见普京。
　　习近平会见普京
　　习近平：双方要继续促进两国战略性大项目合作，特别是尽早启动中俄西线天然气管道项目。双方还要扩大金融合作，推动双边本币互换，共同建设好金砖国家开发银行
　　中方主张政治解决乌克兰危机，呼吁乌克兰方面尽早开启包容性对话，达成全面解决危机的政治方案
　　普京：俄中西线天然气管道项目是互利共赢的，我本人高度重视，要加快建设。当前国际和地区形势不稳定、不确定因素增多，俄中要加强在国际和地区事务中的协调和协作
　　俄方重视和赞赏中方在乌克兰问题上的立场和主张，愿同中方保持沟通
　　中俄蒙元首会晤
　　习近平强调，中俄蒙三国是好邻居、好伙伴。在当前复杂多变的国际和地区形势下，三国元首首次举行会晤，就彼此关切的合作问题进行沟通，可以增进三方互信，促进互利共赢合作，实现优势互补，共同发展，推动东北亚区域合作进程，很有必要，也具有重要意义
　　习近平指出，中俄蒙三国发展战略高度契合。中方提出共建丝绸之路经济带倡议，获得俄方和蒙方积极响应
　　三国元首认为，这次会晤非常有益，将分别责成各自有关部门落实三国元首达成的共识，研究有关合作建议，及时向三国元首汇报。建立三国副外长级磋商机制，统筹推进三国合作
　　新华社杜尚别9月11日电(记者 李斌
孟娜)9月11日，国家主席习近平在杜尚别会见俄罗斯总统普京。
　　习近平指出，近期，我们在上海和巴西福塔莱萨两次会晤，达成一系列重要合作共识，两国政府各部门和各地方正在积极落实，中俄关系和各领域合作势头强劲。本月初，你亲自出席中俄东线天然气管道俄罗斯境内段开工仪式，体现了你对两国能源合作的重视，对深化双方各领域务实合作起到了带动和示范作用。目前双方正在积极探讨高铁合作，卫星导航系统合作已经启动，联合研制远程宽体客机和重型直升机等大项目合作又取得新进展。我愿意继续同你保持密切沟通，推动双方加大相互支持，扩大相互开放，相互给力借力，共同抵御外部风险和挑战，实现各自发展振兴。
　　关于两国务实合作，习近平强调，双方要继续促进两国战略性大项目合作，特别是尽早启动中俄西线天然气管道项目，推动两国能源合作迈上新台阶。双方还要扩大金融合作，推动双边本币互换，共同建设好金砖国家开发银行。
　　普京表示，当前，俄中关系发展势头良好，各领域合作正在按照我们达成的共识和协议顺利向前推进。我同习近平主席在出席本次上海合作组织峰会期间再次会晤，就重大问题和两国合作进行沟通，对推动俄中关系下一步发展非常重要。我对当前两国经贸合作表示满意，希望双方继续着力推进油气、核能、航空、金融、基础设施建设等领域重大项目。俄中西线天然气管道项目是互利共赢的，我本人高度重视，要加快建设。　下转6版 　(上接第1版)我们还要充分发挥两国间100多对友好省州、城市关系的作用，促进地方合作和人文交流。当前国际和地区形势不稳定、不确定因素增多，俄中要加强在国际和地区事务中的协调和协作。
　　两国元首还就即将举行的上海合作组织杜尚别峰会交换了意见，认为当前形势下，本组织成员国要加强团结、互信、合作，推动安全和经济两个轮子同步发展，坚决打击“三股势力”，大力推动各领域务实合作，使本组织成为成员国稳定和发展的可靠保障。中俄双方要加强沟通协调，加大投入，引导上海合作组织始终朝着服务本地区国家共同利益的方向发展。习近平表示，中方支持俄方接任上海合作组织主席国并办好明年乌法峰会。
　　普京介绍了俄方对当前乌克兰危机的看法和立场。习近平强调，有关方要追根溯源，从根本上去理顺和解决矛盾。中方主张政治解决乌克兰危机，呼吁乌克兰方面尽早开启包容性对话，达成全面解决危机的政治方案。
　　普京表示，俄方重视和赞赏中方在乌克兰问题上的立场和主张，愿同中方保持沟通。
　　两国元首还就阿富汗、西亚北非形势等交换了看法。
　　王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。
　　新华社杜尚别9月11日电(记者 陈贽 李斌)国家主席习近平11日在杜尚别同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首会晤。
　　习近平强调，中俄蒙三国是好邻居、好伙伴。在当前复杂多变的国际和地区形势下，三国元首首次举行会晤，就彼此关切的合作问题进行沟通，可以增进三方互信，促进互利共赢合作，实现优势互补，共同发展，推动东北亚区域合作进程，很有必要，也具有重要意义。良好的开始是成功的一半。相信这次会晤将为今后三方更加紧密的关系发展打下良好基础。
　　习近平指出，中俄蒙三国发展战略高度契合。中方提出共建丝绸之路经济带倡议，获得俄方和蒙方积极响应。我们可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中蒙俄经济走廊，加强铁路、公路等互联互通建设，推进通关和运输便利化，促进过境运输合作，研究三方跨境输电网建设，开展旅游、智库、媒体、环保、减灾救灾等领域务实合作。三方可以深化在上海合作组织框架内合作，共同维护地区安全，实现共同发展。三方还要加强国际合作，共同维护国际关系基本准则，共同倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，共同推动以和平方式，通过对话谈判，政治解决国际争端和热点问题。中方支持蒙方积极参与地区事务。明年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年，也是联合国成立70周年。中俄将举办一系列庆祝和纪念活动，我们欢迎蒙方参加有关活动。
　　普京表示，俄中蒙三国地理相邻，要加强交往、对话、协调。中方共建丝绸之路经济带的倡议为三国合作提供了新的重要机遇。三方要把各自发展计划结合起来，在能矿、交通基础设施建设等领域建立长期稳定合作关系。三国都主张世界多极化，应该共同努力，维护地区安全稳定。
　　额勒贝格道尔吉表示，蒙古国从战略高度重视同中国和俄罗斯发展更加紧密的睦邻友好合作关系。前不久，习近平主席和普京总统分别访问蒙古国，推动了蒙中、蒙俄关系发展。蒙方希望加强同中、俄的合作，拉动交通基础设施互联互通和跨境运输。蒙方希望加强同亚太经合组织等机制的合作，积极参与地区事务。
　　三国元首认为，这次会晤非常有益，将分别责成各自有关部门落实三国元首达成的共识，研究有关合作建议，及时向三国元首汇报。建立三国副外长级磋商机制，统筹推进三国合作。
　　三国元首同意，今后将根据需要继续举行三国元首会晤。
　　王沪宁、栗战书、杨洁篪参加会晤。
　　据新华社杜尚别9月11日电(记者 王峰 孟娜)国家主席习近平11日抵达杜尚别，应塔吉克斯坦总统拉赫蒙邀请，出席上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议并对塔吉克斯坦进行国事访问。
　　当地时间中午12时30分许，习近平乘坐的专机抵达杜尚别国际机场。习近平和夫人彭丽媛受到塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、副总理贾博丽、外长阿斯洛夫等热情迎接。身穿民族服装的当地青年向习近平和彭丽媛献花。塔方礼兵沿红地毯两侧列队行注目礼。
　　王沪宁、栗战书、杨洁篪等陪同人员同机抵达。
　　据新华社北京9月11日电 国家主席习近平11日上午乘专机离开北京，应塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙、马尔代夫共和国总统亚明、斯里兰卡民主社会主义共和国总统拉贾帕克萨、印度共和国总统慕克吉邀请，赴塔吉克斯坦杜尚别出席上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议，并对上述四国进行国事访问。孙壮志:上合组织峰会正在逐步规范运作流程
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人民网北京9月12日电（记者 覃博雅）中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志今天对人民网表示，此次上合组织峰会有几方面值得关注：
一是上合组织的务实合作会不会有新的成果，突出表现在交通、能源、金融领域会有哪些具体的成果，这次峰会会签署哪些合作文件。
二是对周边安全形势，特别是阿富汗问题有哪些具体的应对之策。阿富汗今年情况复杂，总统大选一波三折，恐怖事件不断发生，加上美国和北约正在撤军，当地的安全形势可能会进一步恶化。
三是上合组织的扩员进程。这次峰会要通过两个扩员的程序文件，分别关系到加入上合组织要走哪些程序和需要履行哪些义务。这两个文件通过后，意味着正式开启扩员大门。根据相关文件确定候选国，上合组织的观察员国优先。但本着协商一致的原则，这个过程应该相对比较漫长，不会马上就有新成员加入。
四是上合组织在对外合作方面需要正式文件来规范。上合组织作为一个非常重要的平台和新型区域合作组织，观察员国和对话伙伴国怎样参与到合作进程，需要尽快拿出一个举措。
访谈地址：.cn/fangtanDetail.do?pid=3240
(责编：覃博雅、常红)
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上合峰会：深化务实合作　共谋长远发展
新华网北京９月１０日电（记者董爱波　周雯）新一轮上海合作组织成员国元首峰会１１日将在塔吉克斯坦首都杜尚别拉开帷幕。此间受访专家认为，本轮峰会将致力于继续推进上合组织框架内的多边务实合作，在组织制度建设、吸纳成员、长期发展等方面予以强有力的推进。
根据中国外交部消息，应塔吉克斯坦总统拉赫蒙邀请，中国国家主席习近平将出席９月１１日至１２日在杜尚别举行的上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议。与会期间，习近平主席还将同俄罗斯总统普京等国家领导人举行双、多边会见，就双边关系、上合组织未来发展及重大问题与各国元首深入交换意见，并提出中方看法和建议。
上合组织成立１３年来，不断深化战略协作和团结互信，全面推进各领域务实合作，已成为维护地区安全稳定、促进成员国共同发展的有效机制和建设性力量。步入第二个十年，上合组织地区安全挑战增多，成员国对该组织维护和平、共谋发展寄予更高期望。
“本届峰会有几大背景，一是乌克兰危机持续发酵升级对欧亚地缘政治和地缘经济格局的分化重组产生重要影响；二是阿富汗局势在国际安全部队陆续撤出之际趋于动荡；三是上合组织成员国如何在新形势下形成新的发展动力，探索新的发展模式尤为突出。”华东师范大学俄罗斯研究中心副主任杨成说。
与以往的峰会一样，本次杜尚别峰会元首们将对过去一年的合作进行总结，对未来各个领域的合作做出明确的规划。上合组织成立之初就将打击“三股势力”、维护地区和平稳定确定为组织首要任务，在未来相当长的时期内深化成员国安全合作、共同应对安全挑战仍将是上合组织的工作核心。
谈到本次峰会的看点时，中国社科院上合组织研究中心秘书长孙壮志指出，上合组织要继续推进多边务实合作，特别是在经济和安全合作的重点领域取得进展，交通、能源、金融领域的合作要率先推进。其次是加强上合组织的对外合力，与其他国家和国际组织建立更加紧密的联系，特别是在地区热点上加强合作。
一直以来，上合组织的扩员问题受到外界高度关注。随着上合组织各领域合作不断推进，越来越多的国家和国际及地区组织愿同上合组织深化合作。
不久前召开的上合组织杜尚别外长会议上，各方就本组织扩员法律文件达成重要共识。各方原则通过了两个扩员文件草案，等待提交杜尚别峰会批准，这意味着上合组织扩员的大门即将开启。
“扩员对于任何一个国际组织都是大事，不仅可以扩展地理范围，还可以进一步提升其国际影响力和号召力，增强组织发展的活力与内在动力。扩员将使上合组织的地缘政治和地缘经济地位得到明显增强，促进合作机制的创新，扩大区域合作的基础。”孙壮志表示。
中方此前曾就扩员问题表示，上合组织成员国将在峰会期间进行认真讨论，希望这些讨论，特别是在建章立制、吸收新成员等问题上，能够取得积极进展。
“上合组织扩员的法律文件经杜尚别峰会批准后，上合组织将于何时启动、如何启动新成员国加入的进程、上合组织成员国与观察员国的互动合作如何更为合理也是本次峰会的一大看点。”杨成说。
孙壮志还指出，上合组织成员国，尤其是中亚国家可以在“丝绸之路经济带”形成过程中充分受益，上合组织框架内的合作项目可以为“经济带”奠定基础，上合组织可以和欧亚经济联盟共同推动一些多边项目的落实，在交通、能源等领域有很大的合作空间，两个组织虽然成员国有交叉，但合作方式与重点不同，可以相互补充，相互促进。
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