浅议中小企业会计规范化问题．(1)
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浅议中小企业会计规范化问题．(1)
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摘要：中小企业是我国经济发展的基础，中小企业有着自身的优点，但是同时也有着自身的弊病。中小企业灵活、创新能力强，而且工作效率高，同时由于资金等方面的原因通常来讲规模小行业面广但是业务单一，同时由于资金、业务面方面的原因使得它的组织制度、管理水平还有待提高。本文针对中小企业的会计规范化问题给予了探讨，目前中小企业会计规范化问题主要是基础工作做得不好、核算主题不清、建账不规范、制度以及人员等方面的问题。本文针对这些问题提出了一些解决办法，主要从国家制度、会计制度建立（主要是集中在建立合理的内部会计制度方面）和外部监督力度这三个方面来谈。本文对中小企业会计规范化的探讨能够对广大中小企业中存在的会计问题有一定帮助，这也正是本文的初衷。
关键字：中小企业&& 会计& 核算&& 规范
一、中小企业的特点
（一）灵活，有创新能力，工作效率高 中小企业机制灵活，反应快。“机制“的本意是物理学上的概念，后来被生物学和医学借用过来，类比成生物体内各个生理组织结构之间的化学或物理学关系及其生命机能。医学上对机制的研究，历来被认为是对生命本质的研究，是弄清生命障碍和疾病的重要一环。机制引中到经济学和管理学上，其具有以下特点:（1）原始动力性。“机制”是企业生命的机能，是企业生命最本质、最核心的动力源，企业机制决定企业的生命状态及其活力。（2）组织的互动性。机制是企业内部的组织机构，是企业生命运动有机联系和互相作用的生物链。（3）功能导向性。企业机制具有对企业功能的导向作用，继之决定功能的性质与状态。（4）企业机制在企业竞争中的重要作用也显而易见:a、企业机制决定企业内部人、财、物、事的合理配置;b、企业机制决定企业核心竞争力和综合实力的成长性;c、企业机制决定企自身品质和市场价位。 中小企业由于其自身的特点，使得它的运做是相当灵活的，与大型企业相比它有着以下灵活的特点： （1）创业过程中难度较小，起步快 （2）运行过程中机制灵活，资金运行也快 （3）人员的更替比大型企业要快 （4）破产兼并中存在难度较小 中小民营企业由于机制灵活、适应性强，且几乎在每个行业中，都存在着被大企业忽略或没有提供有效服务的市场空白，中小民营企业凭自己灵活快速的优势，一举进入，努力获胜，这是中小民营企业市场竞争的主要手段之一。在科技信息时代，企业产品竞争力不再靠统一质量标准，而在于质量保证基础上的不同特色。因此，科技创新基础上的个性化成了企业的核心竞争力。&（二）企业规模小，行业涉及面广，业务单一 中小民营企业在创业初期，由于市场需求小，生产能力有限，难以承担高额的负债成本，为了避免过度负债经营，主要依靠内部融资来满足其发展需要。如美国，中小企业创业资金 60%来自个人积累，9%来自亲戚朋友，法国、意大利等国中小企业自筹资金比重都在 50%左右。在国内中小民营企业内部融资比重更高，据相关调查研究，国内私营企业创业资金来源中，66.1%来自个人劳动所得，18.6%来自家人或亲戚，而从银行或信用社贷款只有 8.5%。随着企业的发展，当内部融资不能满足需要时，企业会选择外部融资。然而，在中小民营企业进行外部融资时，却遇到极大的困难。主要困难来自难以获得银行贷款和难以获得间接融资。 在这种缺乏资金的情况下，中小企业一般规模都比较小。但是虽然资金不足，中小企业涉及的面却非常广，原因主要是：第一，作为企业领导者，总是希望能做大做强，所以他们无止境地向外不段投资，希望能通过广泛的投资得到更高的回报，当然，一般失败者为多数。 第二，作为中小企业，在经营妥善的情况下，或多或少的能受到政府和有关部门的重视，所以政府和相关部门同样希望中小企业做大做强，并通过各种方式支持他们的发展。第三，市场经济条件下，企业的经营受到时间、地域、价格波动等条件的影响，中小企业也必须扩大自己的业务范围，为自己找到一条生路。 &&& 但是涉及的面广却无法掩盖中小企业业务的单一性，正是因为以上两个原因导致了中小企业无法有自己全面的总体的运行模式，所以中小企业的业务范围广阔，但具体到业务上却显得非常单一。
（三）组织结构简单，组织制度缺失，人员十分有限 &&& 许多中小企业是由个体户在用自己积攒数年资金的情况下创立的，所以他们对于制度结构、组织制度了解不多，同时他们往往也会忽略这方面的制度建立。 缺乏人才，是影响中小民营企业成长的重要问题之一。由于社会上存在着对中小民营企业，特别是民营企业的种种误解和偏见，所以人才一般不愿意到“小企业就业:就算是在中小民营企业工作，一般也不安心，没打算长久干。实际上，中小民营企业的人才流动相当普遍而频繁，对企业成长影响很大。人才不愿意到民营企业工作、民营企业留不住人才的主要原因是:企业倒闭率高，工作不稳定;企业家族领导，外人很难凭本事升迁;中小民营企业福利差;不重视企业文化建设，生活枯燥等。由于人员流动性大，企业缺乏凝聚力，团队精神不强。
（四）管理水平不高 &&& 与国际著名企业相比，中国中小企业历史短，特别是在市场经济条件下经营管理的实践时间更短，经营管理经验不足不奇怪。金焕民(麦肯锡企业顾问有限公司首席顾问)认为，20多年来，中国中小企业只是完成了市场化，并没有完全实现专业化。客观上说，许多中国中小企业并不是完整意义上的企业。管理大师德鲁克说，企业的宗旨是创造顾客，而企业的职能则是营销和创新。单就创新而言，大多数中国中小企业既不具备这方面的意识，更不具备这方面的能力，中国很多中小企业正在用成功的经验走向失败。从实际情况看，过去20多年，中国中小企业只是在做销售，而非做营销。只要对提升销售量有用，什么“招”都使。正是由于这些原因，中小企业销售规模做到最大的时候，往往是各种矛盾最终爆发的时候。销售是市场的产物，中小企业首先关注的应该是市场而非销量。中国中小企业重视资本积累而忽视市场积累，资本就只能建立在沙滩上。没有市场的资本只能逐步贬值，并充满风险。按照外国一些企业管理专家的看法，中国中小企业存在着企业文化、管理技能、团队、战略和薪酬体系等5个方面的危机，“而这5个方面恰恰是中小企业从创业阶段向更高阶段转型，由热情型、干劲型和经验型，向现代企业管理机制转型所必须解决的问题。”
（五）逃避纳税，逃废债务的愿望比大型企业要强烈 &&& 税收资金等优惠政策倒向国有企业。大型企业一般都由国家或实力雄厚的集团做后盾，享受多种优惠的扶持政策。近年出台的政策多按照企业规模和所有制设计操作，对大企业优待多，对中小民营企业考虑少;对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少，政策不公平。税务政策规定个体工商户没有一般纳税人资格，不能领取增值税发票，增值税无法抵扣;即使建立财务会计制度、账册凭证健全的大量 中小私营企业，达不到规定的生产性企业100万元产值，流通性企业180万元销售额，也不能取得一般纳税人资格，导致实际税负增加。而且，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇;个体企业存在双重纳税等。在土地政策上，国有企业可享受土地使用权出让金、增值税减免政策，而非国有企业改组时不可能享受到类似优惠条件;特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小民营企业无此厚遇。国企脱困3年中，国家剥离了上万亿元的国企债务，每年减少了上千亿元的利息负担，仅2000年又有1400多亿元的资金入了股市，其中95%以上都进了国营企业。 &&& 在面临自身资金不足，同时税收资金等优惠政策无法实现的情况下。许多中小企业为了能取得更大利润，不得不铤而走险，所以会出现逃避纳税等情况。
二、中小企业会计会计核算存在的问题
（一）、会计核算主体界限不清 小企业的产权与个人财产界限不清，中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，尤其中小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来困难。曾经有一小企业老总，随着经营规模扩大，非常希望企业的财会制度健全、规范，但是对聘请的财会大专毕业生不放心，老总自己兼任出纳，随意从公司账上支出现金，甚至从自己个人的存款账上直接发放工资，进货取现金，很多购买的存货及费用开支无正规发票，账务处理难度很大。&（二）、会计基础工作薄弱 1.会计机构与会计人员不符合会计规范。 在企业会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不太明确。在会计人员任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”做兼职会计，这些人员有在税务部门工作的，有国有企业财务管理人员，在会计师事务所的人员等，一般定期来做账。有的企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是中小企业由于其发展前景及社会上得到人们认同程度较底以及较差的工作保障，使得其对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。会计从业人员资格认定及规范考核的问题也很多，会计无证上岗现象严重，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。 2.建账不规范或不依法建账，会计核算常有违规操作。 小企业的会计核算常有违规操作。不依法定规范建账，有些企业根本不设账， 即使设账也是账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。据有关问卷调查资料反映，我国小企业存在两套账的比率高达75%，这表明我国小企业会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用、预提费用不按规定摊提， 人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等，有些会计人员知识结构老化， 专业知识较低， 使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施， 或在实施时大打折扣。 3.会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使会计监督职能几乎无法进行。&（三）、用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大，或者难以获得 && 小企业的原始凭证不规范，甚至业务发生而不能取得原始凭证。因为取得用以证明经济业务发生的原始凭证需要付出较大的成本，企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同的价格，若要发票，供应商会加价，商品物资价格较高；不要发票商品物资价格较低，两者的差价是税款，小企业往往希望以较低的价格成交，因此无法取得记账所需的合法凭证。还有的企业发生费用后无法取得合法的发票， 只能取得不合规的收据。因此造成企业记账失去真实的原始依据，提供不真实的会计信息，会计核算不规范。&（四）制度缺失 &&&& 中小企业制度缺乏，内部牵制、稽核、定额管理、计量验收、财产清查、成本核算、财务收支审批等基本制度，总的来说残缺不全；或者虽有其中几项制度，实际工作中从未认真执行过。部分中小企业管理着也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质往往无法建立健全，这些给企业带了很多负面影响，这种状况既损害里企业的自身的根本利益，如造成企业资产流失、浪费严重、经营管理混乱等，也导致外部监督困难重重。&（五）会计人员流动性大 &&& 由于中小企业的特殊性，其企业会计通常是非常不规范的，可能就是自己的亲戚或者朋友，也可能是正规的有水平的会计师。但总体来说，会计的更换频率比较快，这其中可能是企业的原因也可能是会计师自身的原因。共2页: 1 论文出处(作者):
浅议中小企业会计规范化问题．(1)相关推荐中小企业上市前财务管理规范化研究--《西南财经大学》2014年硕士论文
中小企业上市前财务管理规范化研究
【摘要】：中小企业的发展一直是世界各国普遍关注的焦点,是各国经济发展过程中强有力支撑,在促进国民经济发展、维护社会繁荣发展、活跃市场环境以及提供更多的就业岗位方面发挥着突出的作用。目前很多发达国家都将中小企业的发展作为国民经济发展过程中的一项重要战略任务,我国也同样如此,改革开放以来,我国大大小小的企业如雨后春笋般成长起来。随着中小企业发展速度的不断增快,规模、资金和规范等多方面的限制,给中小企业的发展造成了严重的阻碍。作为目前最具备市场活力的一种企业组织形式,上市公司已经逐渐成为中小企业成长和发展的方向。相对于国外发达国家成熟的上市公司的发展体系,目前我国的上市环境依然处于不成熟的阶段之中,尤其是中小企业因为自身诸多的不规范因素,更是使得上市的道路充满艰难险阻。如何认识到目前中小企业上市过程中存在的一系列不规范问题,进而不断调整中小企业内部环境进行规范化的道路整合,帮助中小企业迅速成长起来就成为了本文研究的主要课题。
中小企业想要实现自身的飞跃发展,成为上市公司这条道路就是一种非常理想的选择,但是由于我国国情和基于特殊社会环境的背景限制,导致我国大部分的中小企业在财务管理、公司内部管理、法律问题方面存在诸多不规范的问题。中小企业在上市前面临的规范化研究问题有很多,本文主要从财务管理的角度借助案例分析的方式,解决规范化研究的相关问题。在进行案例分析的过程中,融合了我在工作中遇到的小企业在财务管理方面普遍存在的不规范行为进行分析,借助定量分析、定性分析、文献研究等多种方法,解决中小企业财务管理方面存在的问题。诸如出资瑕疵、税务问题存在瑕疵、发票与资金流不一致、成本核算不准确、担保问题、公司租用集体土地使用权等一系列问题都是中小企业常见的问题,在针对这些问题进行研究分析的基础之上,结合相关的文献资料和法律法规,提出具有针对性的解决方法,从而帮助中小企业解决—系列不规范的问题,顺利实现上市。同时,在保护投资者利益的前提下帮助中小企业更好的进行融资,最终实现进一步推动中小企业发展的目的。在对中小企业上市前财务管理规范化问题研究的过程中也存在一定的困难,虽然目前国内外很多专家学者都针对企业的规范化研究进行了探索,但是专门从财务管理角度进行研究的文献资料目前还很匮乏,在这方面也缺乏相关的实证研究支持。本研究通过对相关问题的分析,以期为中小企业发展实践提供一定的参考。
【关键词】：
【学位授予单位】：西南财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2014【分类号】：F275;F276.3【目录】：
摘要4-6Abstract6-8目录8-111 绪论11-19 1.1 选题背景与研究意义11-13
1.1.1 选题背景11-12
1.1.2 研究意义12-13 1.2 文献综述13-16 1.3 研究方法16-17 1.4 研究内容17-192 相关概念及研究基础19-26 2.1 IPO的相关概念19-22
2.1.1 IPO的基本条件19-21
2.1.2 IPO业务流程图21-22 2.2 企业上市的相关法律法规22-26
2.2.1 公司上市的要求22
2.2.2 公司的上市程序规定22-24
2.2.3 中小企业创业板上市的相关法律法规24-263 中小企业上市前财务管理不规范问题的案例分析26-37 3.1 出资瑕疵26-28
3.1.1 虚假出资或出资不实26-27
3.1.2 操作流程问题27-28
3.1.3 无形资产出资不规范28
3.1.4 企业员工有偿集资28 3.2 税务瑕疵28-30
3.2.1 欠税补缴29
3.2.2 核定征收争议29-30
3.2.3 税收依赖30 3.3 成本核算问题30-31 3.4 关联交易问题31-32 3.5 发票与资金流转不一致32-33 3.6 销售收入确认时点不符33-34 3.7 研发费用造假34 3.8 专利瑕疵34-35 3.9 租用集体土地使用权35-36 3.10 员工社保缴纳问题36-374 造成中小企业上市前财务管理不规范问题的原因37-43 4.1 税务方面的原因37-38
4.1.1 征税机关执法不严37-38
4.1.2 税务负担过重38 4.2 国家政策方面的原因38-39
4.2.1 维护企业权益的政策不健全38-39
4.2.2 缺乏针对中小企业发展的优惠政策39 4.3 中小企业融资方面的原因39-40 4.4 中小企业内部制度的原因40-42
4.4.1 财务管理与公司实际脱节40-41
4.4.2 背离成本效益原则41
4.4.3 缺乏内部会计控制,职责不清41
4.4.4 忽视内部审计工作41-42 4.5 中小企业财务管理人员方面的原因42-435 解决中小企业上市前财务管理不规范问题的措施43-53 5.1 提高外部监督管理力度43-44
5.1.1 健全会计法规,加大惩治力度43-44
5.1.2 加强会计监管制度建设44 5.2 建立健全完善的现代财务管理制度44-46
5.2.1 提升资金运作效率44-45
5.2.2 全面完善中小企业内控机制45
5.2.3 提高对存货和应收账款的监管力度45
5.2.4 重视预算管理45-46
5.2.5 规范财务人员聘用制度46
5.2.6 加强内部审计46 5.3 理顺产权关系,建立现代企业制度46-47 5.4 强化信用观念,拓宽融资渠道47-48 5.5 转变财务管理观念和方式48-51
5.5.1 转变财务管理观念48-49
5.5.2 创新财务管理方式49-51 5.6 重视财务管理人员培养和队伍建设51-53
5.6.1 重视高端人才的引进和培养51-52
5.6.2 加强对企业财会人员专业技能的培训52
5.6.3 提升经营者和管理者的法律法规意识52
5.6.4 加强财务人员的法制观念和监督意识52-536 总结和展望53-55 6.1 总结53-54 6.2 展望54-55参考文献55-58致谢58
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中小企业会计核算存在问题及对策
【摘要】中小企业占我国企业总数的绝大多数,在推动国民经济和保持社会稳定等方面发挥着重要的作用。本文拟从中小企业会计工作的现状与特点、中小企业会计核算中存在的问题简述如何进行规范化。以期中小企业的会计工作向更规范更合理的方向发展。
【关键词】中小企业 会计核算 问题及对策
改革开放以来,随着市场经济的发展和企业改革制度步伐的加快，中小企业如雨后春笋，日渐发展，它是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量，在促进市场竞争，安置失业人员，增加就业机会，推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。但目前中小企业由于自身和外在的一些原因，在会计工作的规范化上存在不少问题。文章将会围绕会计核算方面存在的问题进行分析，并对其提出相应的对策和建议。
一、中小企业的特点表现
1、企业规模小，业务单一，企业内部很少能够找到既懂得IT技术又懂得管理的复合型人才，大多采用外包方式将信息化系统交给外部的管理软件公司去做，由于开发人员不清楚企业内部的具体情况，沟通难的问题导致企业对外发展扩大的机会不断流失。
2、逃废债务愿望较强，诚信缺失，目前税收资金等优惠政策倒向国有企业，对中小民营企业考虑少;对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少，政策不公平。在面临自身资金不足，同时税收资金等优惠政策无法实现的情况下，许多中小企业为了能取得更大利润，不得不铤而走险，所以会出现逃避纳税等情况。
3、组织结构简单，组织制度缺失，人员十分有限，管理水平较低。中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等，有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。由此我们清楚的看到中小企业在财务方面存在一些不可忽视的问题，应当引起我们足够的重视。
二、中小企业会计核算存在的问题
1、会计基础工作混乱
（1）有些单位的原始凭证填写不完整,不规范,甚至采取制作假原始凭证的方法进行"变通",使一些非法的收支变成"合法"的收支。财务账目管理混乱，在会计账本设置和会计科目的使用上,没有严格按照财政部的有关规定来设置；记账凭证方面有的企业填制会计记账凭证摘要写得过于简单，不能说明经济业务的具体情况.......
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对中小企业会计规范化的几点建议
日15:31:10来源:转载阅读数：838
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　　会计规范化的问题不能孤立地看，要通过多方面的共同努力，才能从根本上解决会计规范化的问题。　　一、企业自身不断完善　　要解决中小企业会计规范化问题，我们首先要解决的是企业自身的问题。企业要通过提高企业全员素质、建立健全财务机构和制度、建立良好的企业文化等措施，苦练内功，不断完善自身。　　（一）提高企业管理者素质　　我国中小企业目前存在整体管理水平不高、对会计核算机构的重视不够等问题，这与企业管理者的素质有很大关系。我们可以通过定期举办高级人才业务培训班，广泛宣传新出台的会计法规、会计政策等方面的内容，使企业的领导者了解会计知识，能够看懂会计资料，进行财务分析并做出科学的财务决策；同时，让他们深刻认识到自己在会计工作中的职责，判断自己和会计人员的行为哪些是合法的，哪些是非法的，真正担当起会计责任主体的重任。中小企业管理者应该认识到，在新的市场形势下，我们要建立现代化的企业，就必须抛弃陈旧的管理观念，引进先进的管理模式。这其中就包括建立完善的财务机构，完善的财务机构将会改变目前中小企业会计核算中存在的各种不规范现象。管理者在提高自身素质的同时，也应该注意企业全员素质的提高。　　（二）加强企业内部监督我们可以参考一些已经经历类似情况并成功克服这些问题企业的宝贵经验，结合我国中小企业目前的实际情况，建立适合自身的监督机制。例如有条件的企业，可以设置独立于企业财务机构之外的内部审计机构，由专门的内审人员履行内部监督职能；不设置内部审计机构的企业，可由会计机构、会计人员对本企业的经济活动通过互查进行监督检查，也可以通过选举出本企业职工代表组成财会督导组进行不定期联查的形式，实现内部监督检查。通过这些方式逐步建立完善的企业内部监督模式，促进企业会计核算的规范化。　　（三）建立健全企业会计机构和制度　　中小企业应尽快健全已有的会计机构，并且尽力完善的企业内部会计制度，提高会计从业人员素质，切实推行会计持证上岗，加强会计人员的后续教育。按我国会计法律法规规定，单位会计岗位的会计必须有会计从业资格证书，对中小企业必须严格要求，所有会计人员必须持有会计从业资格证方可上岗，这样有利于提高中小企业会计人员的业务素质，把不符合要求的人员排除在企业会计岗位之外。还要针对我国中小企业会计人员的现状，加大现行会计制度特别是小企业会计制度的培训力度，强化会计职业道德教育，这是全面推进中小会计核算规范的重要环节。培训可以多种形式，如各级地方会计主管部门定期组织会计人员后续教育等等。通过各种渠道的培训和教育，以达到全面提高企业会计人员的专业操作能力和职业道德水准，切实做到“诚信为本，操守为重，遵守准则，不做假账”，确保企业会计核算规范化的顺利进行。　　（四）全面推进企业会计电算化　　很多企业的会计核算还停留在对现金等数据的简单统计上，不能为企业发展提供有力的帮助。随着经济条件的改善和管理水平的提高，会计电算化取代手工记账是时代发展的必然，对于中小企业来说只不过是早晚的事情。会计电算化可以提高会计人员的工作效率，实现某些信息的资源共享，提高会计工作的规范化程度。因此，中小企业应加快会计电算化进程，为会计规范化提供有力保障。一是加快中小企业对计算机硬件和软件的投入；二是加强中小企业会计人员的电算化培训，提高操作技能。　　（五）全面贯彻落实各项会计准则　　全面、快速贯彻企业新会计准则体系。日，财政部正式发布了企业会计准则体系，规定自日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。新会计准则体系的建立，顺应中国经济快速市场化和国际化的需要，以提高会计信息质量为核心，强化为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的理念，首次构建了与我国社会主义市场经济相适应、与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的企业会计准则体系，并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴，实现了我国企业会计准则建设新的跨越和历史性的突破。企业要抓紧时间，组织相关人员学习、了解、掌握新会计准则的实质，更新观念，在实际工作中贯彻落实新会计准则。　　二、优化企业外部环境　　在企业自我完善的同时，国家也要加强立法，为中小企业发展创造良好环境。近两年来政府对中小企业的发展给予了极大的关注，全国人大出台的《中小企业促进法》，反映了国家发展中小企业的战略决策。这部法律从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展创造良好的环境，还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面规定了一系列鼓励措施。该法的执行将改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，从根本上解决中小企业资金的困难，创新能力不足，管理水平不高的现状。各级政府部门、银行金融机构及社会服务部门要按中小企业促进法规定，对促进中小企业发展的措施落到实处。同时《小企业会计制度》已于2005年1月开始执行，对于中小企业会计核算规范化起到一定作用。但是仅通过这一两部法律来规范中小企业会计核算及财务管理是远远不够的，还要从多方面制定法律法规，完善外部环境，加强监督引导。　　（一）制定适合我国中小企业特点的会计准则　　目前我国已经制定了《小企业会计制度》，从一定程度上规范了小企业的会计核算，但是还未将中型企业纳入其中。我国还应该制定适合我国中小企业的会计准则。在会计准则的制定过程中，应该充分考虑中小企业的特点。由于中小企业业务量比较少，会计核算一般采用集中核算方式，即由会计机构统一办理，交易类型有限，经营活动比较简单，一般只需要简单的数据，没有对数据产生深层次分析的需要，因此我们可以考虑对这样企业的会计工作采用不同的规定，在需要设立独立会计机构的企业中，要注意不相容职责的分离，如出纳、总账与稽核，出纳与总账、明细账的分离等，对于会计核算可以适当简化。另外，中小企业行业涉及面广，会计科目设置上应考虑通用性；对于企业财产和与个人家庭支出相互占用的情况，应设置往来账户加以核算；。适当放宽凭证的认定，而非单认定统一发票为唯一合法的凭证，以解决中小企业难以获得合法凭据的问题等。　　（二）通过政策引导改善中小企业的生存环境　　我国中小企业会计核算不规范的问题是由多方面原因早成的。企业的生存环境良好也有利于企业会计核算的健康发展。例如：我国中小企业在资金，技术，政府支持等反与大企业或国有企业相比明显处于弱势地位。这就可能造成企业在资金不足是融资困难，没有足够的担保也得不到银行等金融机构的有效支持。对于这些问题我认为可以通过政府的政策引导等措施改善中小企业的生存环境。我国政府已经出台的《中小企业促进法》就是一个很好的例子。另外，还可以通过由政府引导建立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。　　（三）加强国家机关对企业的监督与管理　　从目前我国中小企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多地借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督。　　财政部门首先应指导督促中小企业依《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系。根据有关法规规定：中小企业应在规定的时间内建立起较为完整的账簿体系，发现不符合会计基础工作规范要求的，要及时严肃处理。财政部门应加强工作指导，帮助中小企业依法建账。其次，应加强对中小企业会计人员的监督。财政部门应依据有关法规做好以下工作：（1）对中小企业会计人员实行资格证书管理制度。企业聘用会计人员必须达到一定学历、持有国家财政部门认可的资格证书，否则予以惩罚。（2）定期对中小企业会计人员进行业务培训和职业道德教育，不断提高其业务水平，并充分发挥其作用。（3）对没有认真履行职责的会计人员，要取消其任职资格，吊销有关资格证书，不得再从事会计工作。最后，财政部门应督促中小企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。　　税务部门也应改进查核方式，侧重于进行实质性查核，确实扫除逃漏税企业，以建立公平的纳税环境，改进税务人员对于中小企业的态度，并建立税务代理人制度，以增加税务申报速度，减轻税务人员的工作负担，以便全心进行查核工作。　　（四）加强社会监督　　社会监督是以会计中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。从　　我国目前的会计监督体系来看，社会监督也是其中的重要组成部分。伴随创业板快在我国股市的整体上市，民间会计机构的重要作用也更加明显。同时我们也看到政府部门直接进行企业会计工作的监管，其监督成本相对较高，监督的有效性也比较差，易引发腐败等社会问题。内部监督职短期内难以起作用，因此政府应转变监督方式，在抓好会计基础工作规范化的基础上，重点去监管那些监督企业会计信息质量的中介机构，不断加强社会监督。使会计师事务所成为中小企业外部监督的主导力量。为企业发展创造良好的社会环境。　　通过研究我们可以发现中小企业目前会计核算中存在的各种不规范现象的形成原因是多方面的，因此我们就应该通过多种手段的综合运用，在较长时间内采取循序渐进的方法逐渐改变中小企业会计核算的规范的现象，引导中小企业健康发展。
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