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徐汇区学习型社会建设与终身教育发展五年行动计划（年）
上海市徐汇区推进学习型社会建设指导委员会
徐学委办（2012）3号
徐汇区学习型社会建设与终身教育发展五年行动计划
&十一五&期间，在区委、区府的领导下，徐汇区社区教育逐步形成了&一个体系、两级管理、三级网络&的工作格局，即基本构建&涵盖一生、覆盖区域&的终身教育体系，基本建立区、街道（镇）两级社区教育管理制度，基本形成&区社区学院、街道（镇）社区学校、居委会教学点&社区教育三级网络，充分调动了区域内各部门、各街镇、各行业的资源优势和行政力量，整合各类学习资源，形成了全区重视、关心、支持社区教育，推动学习型社会建设的良好局面。
2003年底徐汇区被国家教育部确定为全国社区教育实验区；2008年被命名为全国首批社区教育示范区，漕河泾、田林、徐家汇街道被评为全国社区教育示范街道，3人被评为全国社区教育先进个人；2010年徐汇区被评为全国数字化学习先行区和全国创建学习型家庭示范区，康健街道被评为全国社区教育示范街道，全区13个街镇成功创建为上海市学习型社区达标单位，其中田林、漕河泾、徐家汇街道被命名为上海市学习型社区。
&为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》以及《徐汇区中长期教育改革和发展规划纲要》、《徐汇区教育事业第十二个五年发展规划》精神，特制定《徐汇区学习型社会建设与终身教育发展五年行动计划（年）》。
一、指导思想
以邓小平理论和&三个代表&思想为指导，贯彻落实科学发展观，通过满足市民终身学习的需求，发展终身教育事业，推进学习型社会建设，促进人的全面发展，构建和谐社会。坚持政府主导、多方参与、资源共享、促进学习的方针，以学习者为中心，以完善&覆盖区域、涵盖一生&终身教育体系为基础，以各类学习型组织为主要载体，推进体制机制创新，为每位居民提供终身学习的机会，推进&人人皆学、处处可学、时时能学&的学习型社会建设。
二、总体目标
率先基本建成学习型城区，着力建设各类学习型组织，培育有影响力的品牌活动项目。全面开展面向学校教育之后和青少年校园学习活动以外的全体社会成员的大教育活动，以满足学习需求为出发点，为各类人群提供高质量的学习机会，不断提高教育覆盖面和学习参与率。根据 &规范化是根本、示范性是要求、全方位是方向&的社区教育发展思路，深入推进社区教育内涵建设。建立、健全工作运行机制，完善学习型社区建设和终身教育发展的支持保障体系。
三、主要项目与举措
（一）学习型组织建设促进行动
1、目标任务
形成多模式、广覆盖的学习型组织创建格局，全区2/3以上的机关、企事业单位、社区、家庭创建为学习型组织，1/4能积极发挥示范引领作用。将各类学习型组织的创建过程形成经验，创建结果形成榜样，建立宣传、评选、表彰和展示的机制，营造浓烈的学习型社会创建氛围。
2、具体举措
（1）学习型机关创建。一是在机关各党组织中建立创建工作小组，加强对各单位创建工作的领导；二是搭建学习平台，为机关干部开展学习创造条件；三是完善学习评估制度，不断提高学习实效。通过学习强化政府机关职能，努力建设勤政廉洁、务实高效的服务型机关。
（2）学习型企事业单位创建。以全面推进职工&素质工程&为抓手，把造就高素质人才和职工队伍、培育企业文化和企业精神作为创建的主要内容，充分发挥市、区&创争&活动先进单位的榜样示范作用，重点推广非公企业创建先进单位工作经验，展示徐汇职工勤奋好学、锐意进取的城区形象。
（3）学习型社区创建。把学习型社区建设作为文明社区创建活动的重要内容和工作抓手；着眼于社区居民日益多样化的学习兴趣和发展需求，提供多序列、多层次、多类型的学习服务，提高居民学习参与率和学习能力；夯实基础，将上海市学习型社区创建工作推向深入。
（4）学习型家庭创建。引导全区家庭积极倡导科学、文明、健康、低碳的生活方式；充分利用社区家庭文明建设指导中心、社区学校和社区文化活动中心等阵地，提升家庭文化品位和道德素质，在创建全国文明城区和学习型城区中发挥积极作用。
（二）社区教育品牌创建促进行动
1、目标任务
将&社区教育品牌建设&作为未来五年社区教育内涵发展的重要抓手，打造一批有载体、常效化、有影响的品牌学习活动。打响区级社区教育学习品牌，彰显徐汇品位；各街镇和委办局结合当前中心工作，发挥优势，培育出富有区域特色的社区教育品牌；培植优秀学习团队，推进团队骨干培育工作；树立个体学习典型。
2、具体举措
（1）打造区级社区教育品牌。 形成一批具有徐汇特色的标志性学习项目，让&品牌&成为徐汇社区教育的名片和符号；演绎&快乐学习，精彩人生&的学习节主题，深入挖掘活动内涵，突出活动主题，提升区域影响力；广开思路、开拓创新，不断开发新的社区教育品牌，提升区级社区教育品牌对街镇的示范引领作用。
（2）开发街镇级社区教育品牌。各街镇本着因地制宜、彰显特色的原则，积极运用各自优势，开发个性化社区教育特色品牌，形成&一街一品&、&一居一特&，扩大街镇级社区教育的知名度和核心竞争力。
（3）培育学习型团队。探索团队骨干的培育机制，重点培育一批具有满腔热情、心系群众的团队骨干；为学习型团队搭建展示平台，推广社区学习团队的建设成果；制定徐汇区学习型团队评价指标，促进团队持续、规范地发展。
（4）树立个人学习典型。在全区范围内评选&学习人生奖&，按照&从摇篮到拐杖&的终身教育理念，奖项共涵盖六类人群；开展社区教育&奉献奖&评选工作，表彰一批为徐汇区社区教育事业作出突出贡献的一线教师和志愿者。
（三）0-3岁婴幼儿教育促进行动
1、目标任务
加强培训，完善0&3岁婴幼儿早期教育服务人员队伍建设；形成特色，深入开展0&3岁宝宝乐亲子教育；搭建平台，提高婴幼儿教育的参与积极性。
2、具体举措
（1）完善0&3岁婴幼儿早期教育服务人员队伍建设。加大社区早教服务人员队伍建设力度，实施指导人员岗位培训，提升区域十三个街道镇的早教指导质量。
（2）加强常规管理，形成工作特色。加强社区早教服务点的常规管理，深入开展&一街一品&早教特色指导活动，开展0&3岁宝宝乐亲子教育，为婴幼儿及家庭提供优质早教咨询。
（3）引入学分激励，推进信息化建设。依托&徐汇终身学习网&，开设早教互动交流平台，邀请专家参与居民讨论，优化婴幼儿健康成长的环境。将各街镇开展的宝宝乐亲子教育活动纳入&徐汇公共服务一卡通&系统，提高居民参与积极性。
（四）未成年人思想道德建设促进行动
1、目标任务
围绕&做一个有道德的人&的核心理念，坚持走科学化、规范化和服务化之路，形成学校&家庭&社区联动的良好格局，推进徐汇区未成年人思想道德建设，为未成年人的健康成长提供优质高效的公益性服务。
2、具体举措
（1）推进未成年人心理健康教育。积极构建并完善&一体两翼&的三级心理健康教育体系。发挥区未成年人心理健康指导中心在宣传、服务、培训、协调、评估等方面的职能，对未成年人及家长开展心理健康知识的宣传与普及，提供心理测试、危机干预等服务，并积极面向社区拓展，对社区居民广泛开展心理健康辅导。
（2）优化青少年寒暑期工作。组织寒暑假未成年人活动，为未成年人开设一个丰富多彩的第二课堂。在城区、社区、小区三个层面有序开展各级各类寒暑期活动，让广大青少年学生走向社区、走向社会，在社会大课堂里快乐、健康地成长。开辟社区大学生志愿者实践基地，搭建平台，让高校学生志愿者，进社区对青少年进行成长辅导，引导未成年人树立理想，促进青少年全面成长。
（3）推行&330乐园行动&。以街道社区学校为主体，与小学紧密配合，发挥社区志愿者作用，探索多种形式的330方式，力争满足多种需求，维护社会和家庭和谐。
（五）社区家长学校建设促进行动
1、目标任务
进一步发挥家长学校在创新驱动、实现教育转型发展中的重要作用，有效开展家庭教育宣传、普及家庭教育知识，推广家庭教育经验，形成家庭、学校、社区三结合的教育氛围，促进学生身心健康和终身发展。
2、具体举措
（1）健全家长学校机制体制建设。有效整合社区、学校、家庭各方力量，形成互动合作机制。构筑区级、街镇级、中小幼学校三级家长学校管理体系，进一步明确家长学校职责，理顺各方关系，打通合作环节，推进家长学校工作。
（2）积极发挥试点校作用。各街道（镇）推选出一批相对成熟、积累一定经验的家长学校开展试点工作，以点带面，提高整体水平。通过研讨会、推进会等形式，搭建交流平台，推广良好经验，充分发挥试点校和名师、专家的示范、引领作用，探索现代教育背景下，家庭教育新模式。
（3）推进家长学校评估考核工作。科学设置评价机制和评估体系，组织开展家长学校的评估考核工作，形成经验总结，以评促建，提高家长学校工作的有效性和针对性。采取自下而上，逐级申报、考核、推荐的办法，表彰和命名一批&徐汇区示范家长学校&、&家庭教育先进工作者&、&好家长&。
（六）成人学历教育促进行动
1、目标任务
以建设上海市开放大学徐汇分校为契机，有效整合区域内的各类教育资源，拓展专业设置，创新教学模式，发展以就业为导向的成人学历教育。
2、具体举措
（1）建设城市开发大学地区级分校。以区业余大学（社区学院）为主要载体，建设上海开放大学在徐汇区具有独立法人资质的地区级分校，以就业为导向，整合区域内的学历继续教育资源，与高校继续教育资源开展深度合作，拓展学历教育的专业设置，提高成人学历教育的办学水平。发展特色鲜明、满足社会需要和学习者需求的成人高等学历教育。
（2）探索成人学历教育新模式。坚持走校企合作、院所合作之路，形成高教与职业培训一体化，成人教育与机构、企业联合办学的人才培养模式。把握&开放、远程&的特点，创新教育教学模式，形成网上网下的互动，构建体现终身学习发展方向的学历继续教育教学新模式。推进学历证书与职业资格证书并重的双证教育模式，增强广大劳动者适应科技发展、产业升级和社会文明进步的能力。
（七）非学历继续教育促进行动
1、目标任务
发展多层次、高质量、规范化的非学历继续教育，开展面向社区全体成员的多种形式的教育培训，满足各类人群的学习、培训需求。
2、具体举措
（1）重点开发各类培训项目。整合区域内资源，发挥行业企业优势，开发符合产业发展方向的培训项目，鼓励面向现代服务业和先进制造业领域开展各类培训，加强高技能人才的培训和培养，造就一大批优秀的技术和管理人才。鼓励社区院校加大职业培训课程，为社区居民、外来务工人员及家属提供公益性培训和就业、创业机会。鼓励有条件的民办机构开展部分公益性培训，拓展社区教育项目。
（2）积极探索学分互认机制。将民办非学历教育纳入&徐汇公共服务一卡通&系统，开展试点工作，建立职工个人培训账户，将行业和企业开展的在职在岗培训纳入继续教育体系，为建设&学分银行&积累经验。
（3）规范发展非学历民办教育机构。积极鼓励，依法规范民办非学历办学机构的发展。加强行业监管和评估力度，探索风险防范机制，对营利性和非营利性民办学校开展分类管理试点工作，促进教育培训机构健康有序发展。
（八）老年教育促进行动
1、目标任务
以各街镇老年教育为基础，以上海市老年大学徐汇分校为骨干，以远程老年教育网络为载体，以完善老年教育的体制和机制为重点，不断加强老年教育的办学特色和质量，满足老年人多层次、多形式、多样化的教育需求，提升老年人的生命质量和价值。
2、具体举措
（1）强化领导职能。发挥区老年教育工作领导小组的管理职能，深入基层调查研究，推动老年教育事业有计划、有步骤地发展；发挥区老年大学的业务指导和辐射作用，建立长效运行机制。
（2）加强全区各老年大学（学校）建设。以建设上海市老年大学徐汇分校为契机，使其在硬件建设、教学质量、管理水平、办学规模等各方面上水平，2/3的老年大学（学校）建成上海市示范性老年大学（学校）。发挥市开放大学老年教育学院徐汇老年学习苑（暨社区学院）的指导和服务作用，积极探索&老年学习苑&的管理和运作模式。
（3）扩大老年教育人群的受益面。形成老年学校教育、老年远程教育、老年社会教育三种教育形式，使参加老年学校教育的人群占老年总人数的15%；参加老年远程教育的人群占老年总人数的25%， 5&7个居委收视点建设成为上海市远程老年大学示范收视点；参加老年社会教育的人群占老年总人数的40%。
（4）推进老年学习团队建设。每年推出5&10个徐汇区老年教育工作室，拟定工作室的标准、申报、命名、考核和激励方案，发挥社区名人和团队骨干的领袖作用，不断培育品牌学习活动项目。
（九）社区教育三级网络建设促进行动
1、目标任务
在巩固社区教育实体化建设成果的基础上，深入推进社区学院&社区学校&居委学习点三级办学网络的规范化建设，加大社区教育内涵建设力度，彰显徐汇社区教育的示范、引领作用。
2、具体举措
（1）完善社区学院功能建设。进一步加强社区学院的能力建设，发挥其区域内社区教育课程研发、教科研、教师培训和信息化建设的业务指导功能，全面提升工作能级，建设成为一流城区终身教育服务指导的公共平台。
（2）推进社区学校规范化建设。以社区学校规范化建设为重点，发展办学特色，形成学习品牌，完善社区教育办学网络建设。通过政府购买服务等全新尝试，拓展社会力量参与社区教育的途径，满足人们日益增长的学习需求。
（3）加强居委学习点建设。制定《徐汇区社区教育学习点规范化建设评估指标体系》，组织开展居委学习点的评估和考核，以评促建，综合提升学习点硬件和软件服务品质，不断完善社区教育三级办学网络。
（十）社区教育队伍建设促进行动
1、目标任务
以全体社区教育专职教师专业化、职业化发展为主线，完善管理机制，创新培训模式，不断提升教师的师德修养和专业素养。建立一支有规模、高质量的社区教育教师队伍和志愿者队伍。
2、具体举措
（1）优化社区教育专职教师队伍。建立健全社区教育专职教师队伍管理机制，规范&入职、流动、退出&流程。设置准入标准，制定岗位职责，完善培训体系，实施社区教育专职教师能力提升计划。优化教师队伍结构，形成&中青年骨干教师&学科带头人&的人才梯队，建立带教、培养与考核评价机制，形成一支职业道德良好、理论知识丰富、实践能力过硬，适应终身教育事业蓬勃发展的主力军。
（2）壮大社区教育兼职教师队伍。鼓励专家、学者以及其他具有专业知识和特殊技能的人员兼职从事终身教育工作。建立和完善终身教育兼职教师信息资料库，为区域内各级各类教育培训机构从事终身教育工作提供师资信息服务。深入推进社区教育教师教研活动基地建设，提升教师专业素养、教学技能等综合能力。
（3）培育社区教育志愿者队伍。整合社区人力资源，组建社区教育志愿者队伍，完善管理体制，开展培训评估，促进志愿者队伍健康发展。建立社区居委文教干部队伍培训机制，全面提升工作能级。
（十一）社区教育课程建设与教学改革促进行动
1、目标任务
以特色课程建设和教材开发为重点，打造一批有徐汇区域特征的优质教学资源。深入推进社区教育教学改革，形成满足居民学习意愿的特色学习模式。探索社区教育课程服务区域经济社会发展需求，提升居民文明素养。
2、具体举措
（1）积极开发特色教材，培育社区教育精品课程。根据与居民需求的契合度、教材建设的成熟度以及区域特色的体现度等综合选择原则，精选出一批相对成熟、具有推荐性的教学资源进行教材建设，分层次、分步骤有序推进系列教材的编写和出版。继续开发、培育一批有徐汇区域特征的特色课程，在此基础上，打造一批精品课程。每两年举行一次区级特色课程或特色教学资源评比，形成街镇&区&市级优质教学资源。
（2）加强网上教学资源建设，健全课程管理系统。丰富社区教育网络教学资源，提升优质教学资源的示范、辐射作用。依托徐汇终身学习网，建设教学管理系统，对课程、教师、学员进行科学化管理，并实现课程班网上预约报名。
（3）推进教学改革，形成特色学习模式。建设教研活动基地，组织教师开展社区教育教学改革的研讨，把握重点，突破难点，试点推进部分课程的教改工作。在徐汇终身学习网开设专题BBS，形成教师与教师、教师与学员、学员与学员的互动学习圈。以探索实践课堂、生活联动，网上、网下联动，学习、娱乐联动的社区教育特色学习模式，优化社区教育课程教学改革。
（4）拓展社区课程培训功能，扩大社区教育受众面。探索社区教育职业教育课程建设的有效方法和途径，提高社区居民的职业技能，调动更多年龄段、更广泛人群的学习热情。将部分非学历民办教育机构品牌课程纳入社区教育课程，整合更多的行业优质教育资源为社区教育课程所用，让更多居民享受优质教育。
（十二）科研引领促进行动
1、目标任务
充分发挥社区学院科研指导功能，调动各方力量开展各级各类社区教育科学研究，重视科研成果的推广和应用，力争使徐汇区社区教育的科研工作在上海处于先进行列，在全国有影响力。
2、具体举措
（1）加强科研指导。依靠社区学院的科研力量，加强对街镇社区学校科研的专业指导和管理。不断完善社区教育国家级、市级、区级、院级四级科研体系建设，细化管理流程，提升指导能级，传承和发扬徐汇教育&科研引领&的优良传统。
（2）注重科研引领。充分调动街镇、各委办局的积极性，从社区发展、社区管理等具体工作出发，从街镇的实际情况出发，围绕重点工作和需要突破的瓶颈问题，精心选题，挖掘特色，积极申报各级各类课题，组织开展社区教育实验项目，真正达到以实践推动科研，以科研引领发展。
（3）提高社区教育专职教师的科研能力。让每位老师参与课题研究和实验项目，形成严谨的治学态度和科学的工作方法，全面提升教师理论、实践等综合能力。
（4）重视社区教育科研成果的推广和应用。扎实做好《徐汇社区教育》杂志，使其成为成功经验和创新思路的推广平台，引导各项工作更加科学化地实践，提升社区教育内涵发展力。
（十三）数字化学习建设促进行动
1、目标任务
以数字化学习平台及&徐汇公共服务一卡通&建设为重点，强化功能，完善运作机制，构筑品牌栏目，培育稳定的用户群。探索数字化学习资源建设与运行模式，提高资源利用率，有效降低建设成本。
2、具体举措
（1）健全数字化学习平台。拓展徐汇终身学习网功能，培育品牌栏目与活动，完善学分激励机制，倡导市民参与建设，打造集宣传、展示、远程教育、互动交流于一体的综合信息服务平台，争创全国数字化先进区。
（2）完善数字化学习载体。以&徐汇公共服务一卡通&建设为核心，加快区域数字化学习载体的硬件布点，提升软件管理与服务功能，构建运维中心，规范项目运作体系，探索学分积累和互认，激发市民学习热情。
（3）探索数字化学习资源建设与运行模式。推动资源联盟方案在全市、全国范围内的试点工作，形成数字化学习资源共享、共建、联合采购的运作机制。
（十四）社区教育工作运行机制建设促进行动
1、目标任务
健全管理体制，完善保障机制，创新工作制度，增进联动交流。不断完善社区教育工作运行机制建设，适应新形势，解决新问题，形成新亮点。
2、具体举措
（1）健全管理体制。建立徐汇区学习型社会建设与终身教育促进委员会，政府、社区、中小学校、大学、社会团体、企事业单位共同参与，统筹协调，完善终身教育和学习型城区建设的组织保障。始终坚持&条块结合，以块为主&的社区教育管理体制，发挥文明办、教育、妇联、总工会、文化、科协、体育、计生、团委等委办局的专业优势，充分尊重街镇的主体地位，共同推进社区教育事业更快更好发展。
（2）完善保障机制。一是舆论保障，通过&徐汇区推进学习型社会建设工作简报&、&徐汇社区教育杂志&及&徐汇终身学习网&，及时报道全区学习型社会建设情况；二是经费保障，区和街镇社区教育专项经费投入分别是人均5元和10元，并保持每年20%的速度递增。
（3）创新工作制度。完善分管区领导每半年工作调研制、区学习办和区社教委办每季度例会制、街道分管领导每季度工作沙龙制，委办局联络员季度例会制，街镇社发科长、社区学习常务副校长每月工作协调会制等工作制度，进行创新和突破，规划部署学习型社会推进和社区教育工作，研究讨论和协调解决相关重大事宜。
（4）增进联动交流。以区社区学院为平台，积极开展对外学术交流，定期举办、承办和参办各类终身教育研讨会，增进区内学习、区区联动。形成品牌研讨活动，举办长三角地区全国首批社区教育示范区工作论坛、长三角地区数字化资源联盟研讨会等活动，提升徐汇终身教育的影响力。
（十五）社区教育考核与评价机制建设促进行动
1、目标任务
建立健全评估机制，形成符合社区教育特点的评估模式，提高各类考核、评估工作的专业性和科学性，落实奖惩制度，把学习型社会建设工作与社区建设考核相结合。
2、具体举措
（1）健全评估机制。建立徐汇区学习型社会建设督导评估机制，纳入区政府督导体系。制定《徐汇区学习型社会建设工作督导评估》、《徐汇区社区学校办学绩效考核》方案，从指导思想、组织实施、重点工作等方面定期组织各项考核，将学习型社会建设工作和作为对各部门、各单位及个人考评的依据之一。
（2）形成评估模式。针对社区教育特点，探索单项评价与综合评价相结合，阶段性评价与长效评价相结合的发展性评估模式。科学设置考核与评价标准，推进各类专项评估活动，促进社区教育规范化、示范性、全方位发展。
（3）引入专业评估。以街镇社区学校绩效评估、居委学习点达标评估、等为试点，整合各领域的专家学者力量，引入第三方专业机构参与评估，提高社区教育考核与评价工作的专业性和科学性。
&&&&&&&&&&&&&& 徐汇区推进学习型社会建设指导委员会办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2012年1月
主题词：学习型社会建设与终身教育发展&五年行动计划
徐汇区学习办
2012年1月3日印发
（共印50份）用微信扫描二维码，分享微信朋友圈
索 引 号：SY1400011
主题分类：田林街道\公开年报
发布机构：徐汇区人民政府田林街道办事处
文&&&&号：
名&&&&称：田林街道办事处2014年上半年工作通报
田林街道办事处2014年上半年工作通报
田林街道办事处2014年上半年工作通报
田林街道办事处主任& 王栋梁
　　同志们：
　　2014年上半年，街道办事处在区委、区政府和社区党工委的坚强领导下，在全体社区工作者和社会各界的共同努力下，坚持以民生工作为重点，深入开展党的群众路线教育实践活动，各项工作有序展开，取得了显著的成绩，总体实现了“时间过半、完成任务过半”的目标，为完成全年任务奠定了坚实基础。现在，我向大家通报上半年工作情况和下半年工作重点。
　　三月份以来，我们坚持以强基层、惠民生为重点，着力推进领导班子和社区干部队伍的作风转变，扎实开展教育实践活动。
　　1、领导带头，全力推进。在教育实践活动的第一环节，11名班子成员带头自学原著理论，制作学习PPT，撰写学习心得，用6个半天时间进行集中学习，分两次召开专题交流会。同时，班子成员带班到21个居民区召开动员大会，给社区党员上党课；带队召集党代表、人大代表和政协委员到群众中听取意见，收集民情；与各职能部门、区域单位党组织中心组联组学习。组织全体机关干部收看专题纪录片《苦难辉煌》，组织各支部党员参观“焦裕禄精神展览”，提升思想境界，转变工作作风。
　　2、反对“四风”，聚焦问题。我们召开居民区干部、窗口单位负责人、“两新”组织党支部书记等专题会、座谈会45个，邀请40多名区党代表、人大代表、政协委员参与征求意见，走访多家驻区单位和商务楼宇，确保征求意见的广泛性和代表性。同时，在第二个查摆问题环节，班子成员对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，不隐瞒问题、不回避矛盾，认真撰写6000字的个人对照检查材料，查找原因，提出努力方向和整改措施。
　　二、出实招，改变作风找问题、解难题
　　自2011年建立民情“五会”制度以来，我们不断深化和拓展民情“五会”的内涵和效果，形成一条“发掘-纾解-处理-反馈-引导”环环相扣的民情流转制度链，使之成为街居联动听意见、找问题、抓整改、勤反馈的服务群众平台。
　　1、民情分析注重实效。上半年通过民情分析会，我们在居民区共收集社情民意143条。经过分析梳理，我们明确责任，分头落实，到6月底，我们已解决各类问题 71个。其中包括钦州路占道洗车整治清退、田林十二村车棚整治整修、长春小区外集装箱对外出租、田林十四村通往派出所无名通道的乱设摊整治、新苑幼儿园垃圾清理等。同时，对需要区政府职能部门配合解决的旧区综合改造、物业管理等49条社情民意，通过召开民情座谈会，邀请各职能部门主要负责人与大家面对面商议，共同推进问题的解决。
　　2、社区服务注重民生。一是规范各类救助保障措施，规范使用帮困金。1-6月共发放各种帮困金860万元，惠及社区居民2万人次。做好11户居民的廉租房实物配租工作。完成低保调标工作，及时测算调整145户城镇低保家庭、220个低保人员和144个重残无业人员，真正做到调整无差错，补发无遗漏。二是规范各类救助服务体系。做好就业援助工作，累计推荐上岗就业2947人次，录用上岗人数509人。做好为老、助残等服务，组织838名65岁以上老人进行健康体检。在田林五六七村居民区设立徐汇区首个无障碍电影放映点，定期为残障人士放映无障碍电影。在锦馨苑设立延伸服务点，在外围10个居委设立延伸服务咨询点。设立事务受理服务中心微信公众号，方便群众网上预约办事。成立协管人员服务中心，做好安全、人口、就业和市容等协管人员的管理和服务工作。
　　3、小区管理注重整合。一是整合居民区力量，做好田林三四村、十三村小区综合改造工程的收尾工作和田林十二村综合改造的启动实施；完成15个小区共211幢楼的门前扶手安装工作。二是整合“和房家园”、物业公司和业委会力量，继续做好辖区内物业纠纷的矛盾协调，做好业委会、居委会的培训指导和小区维修基金续筹的工作指导。三是整合职能部门力量，基本完成许家堰地块的动迁工作，完成田林七村、田林花苑、田林十二村的自来水管更换。
　　三、重实绩，协同作战提升管理水平
　　我们以创全工作为抓手，以整治群租、违章搭建、乱设摊等违法行为为重点，会同各个职能部门，不断提升大联勤大联动的工作水平。
　　1、深入开展创建全国文明城区工作。一是提高社区居民知晓率，全面营造创全的宣传氛围，完成21个迎检小区的硬件改造任务，完成7条迎检道路的立面、店招整修工作。制作墙体宣传牌，发放1万份入户宣传品。二是提高社区各界参与，成立田林街道创建全国文明城区工作指挥部,签订创全目标责任书；成立田林街道企事业单位社会责任联盟，分解创全目标任务，发动街道科室、双管单位、居委和社区居民全面参与。三是提高社区居民感受度，全面推进 “美丽徐汇”系列创建工作，已有117条创成美丽楼道，占全部的62%。其中东航公寓等7个小区创成率达到100%。
　　2、深入开展联勤联动工作。一是加强源头治理，组织各职能部门，开展定期的联合执法行动。街道牵头组织拆除违法搭建27次，拆除古井路、古羊路等各类违法搭建1400余平方米，配合大众集团拆除吴中东路、中山西路口临时建筑1000余平方米。重点加强对张虹路宋路园地块、吴中东路菜市场等薄弱地区的整治力度，为下一步整体收储和改造打好基础。二是加强群租整治，成立专项工作办公室，对辖区内67个小区展开基本情况的排查，并先后对世家花园、平成阁、金祥苑和宜德苑等91户群租房进行集中整治。
　　3、深入开展平安建设。一是着重做好居民区消防安全设施的查漏补缺，投入25万元对940幢多层居民楼安装了灭火器，完成田林社区敬老院消防喷淋、消防报警器等设施改造，增补田林路65弄消防喷淋等设施。二是着重做好居民区、社区单位、学校的消防宣传演练，在38个消防点开展29场火灾逃生和灭火等应急演练。三是着重做好古宜路交通枢纽和宋园路191号涉维纠纷等重点群体性矛盾。目前，宋园路191号涉维纠纷已引导走司法途径解决，古宜路交通枢纽纠纷已成立工作组，并与区政法委、区维稳办、区信访办等部门形成会商机制，努力化解交通枢纽工程对周边居民的影响。
　　四、强实力，提升社区综合竞争力
　　通过促增长、保稳定、强队伍，为社区发展挖掘新的增长点，确保社区平稳有序和文明和谐，为社区培育一支靠得住、过得硬、叫得响的高素质田林社区工作者队伍。
　　1、以优质服务促进经济发展。1-6月完成税收9.42亿元，同比增长14.59%，完成年度目标的54.14%。完成区级财政收入2.57亿元，同比增长10.25%,完成年度目标的51.40%。1-6月，共引进新企业214家。重点引进了总投资880亿元的上海轨道交通8号线、14号线和18号线；引进了注册资金2200万元、年税收2000万元的上海昂立教育培训有限公司；引进了注册资金4000万元、年税收2500万元的上海阿尔斯通新能源科技有限公司等优质企业。
　　2、以社区稳定促进社会和谐。进一步扩大对社区平安志愿者的招募，已形成1100多人的平安志愿者队伍。亚信峰会期间，志愿者积极参加到轨交、公交站点和重点区域的安保工作，填补了治安防控的薄弱环节，共计4100多人次。加大对重点维稳人群的管控、疏导和矛盾调处，及时排查分析不稳定因素，做好社区矫正、反邪教和禁毒等工作，确保亚信峰会期间的社会平稳有序。
　　3、以完善机制促进队伍建设。完善社区工作者的薪酬激励机制，真情关怀、爱护社区工作者，将新招社工的年薪提高到税后42000元。完善社区工作者的培养机制，上半年公开招聘社区工作者60名。完善居民区党员骨干的培训机制，依托社区党校力量，分批次对社区楼组长进行轮训，上半年已完成160名。
　　五、求实效，探索政社互动的社会治理新模式
　　&&& 随着社区服务的专业化、职业化和社会化水平的提高，街道积极探索政府购买公共服务项目，积极探索社会组织的培育和合作，积极促进居委会自治家园的长效发展。
1、逐步构建政社合作模式。进一步发挥“和房家园”物业管理的指导服务作用，引导“业委会之家”在促进物业规范方面发挥的正能量。在保证敬老院公办性质不变、服务内容不变的前提下，利用连锁养老机构规范化管理与标准化服务的优势，进一步提升街道敬老院的服务能级。与社会各界合作，推出高质量、高水准的各种“文化服务日”、“社区日”活动，举办了首届上海市民文化节百位市民书法家作品展、学雷锋慈善义卖等活动。同时，发挥专业文化团队的辐射作用，举办了沪剧《雷雨》、韩国文化交流演出、“古韵清音、琴汇田林”古琴艺术欣赏晚会等活动。
　　2、逐步深化居委会自治建设。街道以项目化为抓手，经过2年多来不断的培育和发展，基本实现了每个居委会自治家园的建设。今年上半年，街道推动21个居民区成立小区楼组长联谊会。建立居委书记主任例会制度，分片会议制度，组建钦北居委筹备组。
　　3、逐步夯实学习型社区建设。一是夯实制度建设，制定《学习型社区建设和社区教育三年行动计划（）》，完成《2014年田林街道创建学习型社区任务分解》。二是夯实团队建设，成立了创建学习型社区专家顾问团。启动田林社区学习团队培育基地建设和《培育学习团队领袖》的实验项目。三是夯实阵地建设，通过对居委学习点进行集中交流评估，规范设置，提升服务能级，逐步由“一居一特”向“一居一品”迈进。
　　同志们，上半年工作实现了“双过半”的目标，是我们在区委、区政府和社区党工委的正确领导下，在各个“双管”单位、社区志愿者和社会各界等共同参与、奋力拼搏下取得的。在此，我代表街道办事处，对大家的支持和帮助表示衷心的感谢。
　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足，主要表现在：民生项目进程不快，社区服务手段缺乏，社区服务措施薄弱；社会风险评估、矛盾预防和化解能力还不强。在条块联勤联动上，协同合作及执法的水平有待进一步提高。在巩固创全的成果上，缺乏针对性的措施；机关干部和居委干部敢闯敢试敢担当的勇气不足，艰苦奋斗的精神不强，面对面走基层、心贴心做群众工作的能力还有待进一步提高。
　　下半年，我们要认真贯彻落实区委、区政府的部署，结合创建全国文明城区的工作，扎实推进教育实践活动的成果转化。着力于服务民生，着重于城区管理，着手于提升水平，着眼于群众满意。全力抓好促发展、惠民生、保稳定等各项工作。围绕全年目标任务，重点做好以下工作。
　　一、继续推进文明创建工作
　　一是要继续推进 “六大美丽”系列的创建工作，力争在第三阶段检查中，90%楼道创建成功。同时，根据区文明办统一安排，对小区外环境开展集中整治，确保以良好的状态迎接市文明办的审核;继续推进“美丽街景、美丽商铺”创建工作，力争7条迎检道路全部完成创建目标；继续推进“美丽校门”创建工作，力争4个迎检学校全部达标。
　　二是要继续推进文明小区和文明单位的创建工作。把创建市、区级文明小区和文明单位、全国文明城区，以及创建“美丽系列”工作结合起来，在社区掀起文明创建的新高潮。同时，推进企事业单位的社会责任联盟和社区邻里守望的志愿服务活动。并结合在职党员报告等工作，设立党员社区服务活动项目，不断壮大社区志愿者队伍。
　　二、继续开展群众路线教育实践活动
　　下半年，群众路线教育实践活动将进入最关键的第三环节，即整改落实、建章立制阶段。在此之前，街道班子成员要开好民主生活会，要严肃认真地开展批评和自我批评。7月中下旬，要开展“四必谈”活动，即主要领导与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。
　　同时，各直属党组织要组织召开专题组织生活会，聚焦作风建设，开展党员评议，针对问题提出改进措施和办法。第三环节将对查摆出的问题，制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人。各直属党组织也要列出问题清单，明确整改措施。整改方案和整改情况要请群众评议和监督，切实解决群众的“最后一公里”问题。
　　三、继续推进社区建设和管理创新
　　一是要加快推进重点区域和项目建设。加快推进钦州花苑8台电梯的改造工作，推进田林十二村居民区的环境综合改造，协调完成无障碍设施的工程施工，推进田林路65弄旧房综合改造项目。协调做好锦馨苑一期雨、污水改造准备工作，做好许家堰地块的后续开发建设。围绕“家庭、生活”核心，结合志愿者服务中心功能，推进生活服务中心的正式运行，建成群众可学习、可展示、可交流的新阵地。
　　二是要加快推进矛盾处置机制。协调做好古宜路公交枢纽施工矛盾，配合完成宜山路道路拓宽工程，协助做好非法客运的整治工作。完善新建违法建筑的预防、发现、查处机制，积极做好拆违工作组试点模式，有效遏制新增违法建筑。推进实有人口、实有房屋管理，保持高压态势，积极开展群租整治。
　　三是要加快推进社区治理创新。进一步完善街道综治中心建设，努力建成综治、司法、信访一站式服务体系，推进社区安全防范信息化，整合小区、道路的监控设备，提高安全预警能力。推进社会力量参与社区管理和服务，加快“宝宝乐”等服务项目的社会化管理和运行模式，为更多的社区人群提供有针对性的特色服务。引入社会力量，实现市容环境的全覆盖、全天候管理模式，消除市容管理的薄弱环节，探索市容环境的长效管理机制。
　　四、开展田林志编纂和田林陈列室布展工作
　　2015年5月是田林街道成立30周年，田林是改革开放30年社区建设和社会变迁的一个缩影。为了保留和记载田林的发展历程，我们将以史料为基础,以提升居民归属感、自豪感为主线，编纂《田林街道志》并建立田林陈列室。我们成立了编撰工作领导班子和工作小组，接下来将进行全方位的素材收集、资料整理和布展工作。
　　同志们，我们国家正处于增长速度换档期、结构调整转型期和前期刺激政策消化期“三期叠加”下的新形势，社区工作充满着机遇和挑战。我们将不断加强基层基础，不断加强服务民生，不断加强社区治理的创新。探索居民自治、社区共治、社会法治的新型社区模式，探索联勤联动下的综合执法机制，探索社区志愿者的新型培育机制，增强招商引资的“内生性”服务能力，加快“走出去”战略。以实际行动，保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，开拓创新，扎实工作，为提升社区居民的福祉，实现中国梦作出新的更大的贡献！
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