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“汽车三包”责任规定10月1日起全面实施
　　从日起，国家质检总局出台的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称“汽车三包”)将正式实施。历时近13年，“汽车三包”终于尘埃落定，这意味着国内汽车消费者在购车、用车、修车过程中有了更多的合法权益。
　　● 何为“汽车三包”?
　　简单来说，“三包”就是“包修、包换、包退”。其实这个概念早已在家电、手机等产品中实现。此次，国家质检总局出台的“汽车三包”规定全称为:《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,其目的是为了保护家用汽车产品消费者的合法权益。
　　在“汽车三包”中有以下三点比较重要：
　　1：消费者购车在60日内或行驶3千公里之内(以先到者为准)，车辆发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器。
　　2：2年或者行驶5万公里之内(以先到者为准)是汽车三包有效期，在此期间，因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的，消费者可以选择更换车辆或退车。
　　3：3年或者行驶6万公里(以先到者为准)是汽车三包的保修期，顾名思义，车辆在这个时间段内出现产品质量问题(易损耗零部件有单独的质保期)，消费者凭三包凭证由修理者免费修理(包括工时费和材料费)。
　　车主还需注意的是：
　　消费者在受到“汽车三包”保护的同时，也要遵守其中的一些细则。比如用户不能私自改动车辆，需要到指定维修站做日常保养、维修。另外，如果车辆出现质量问题，但不符合免费更换、退货条件，而消费者若选择换车或退车，则需要支付因使用汽车所产生的合理使用补偿。因为，推出汽车三包的目的，并不是让所有消费者都去索赔，而是对消费者利益的一个保障性措施。
　　● 编者语：
　　“汽车三包”的推出对于汽车消费者来说无疑是利好的，“汽车三包”条例明确规定了，车辆在三包期间有问题，消费者只找经销商去解决，这样可以减少在解决问题时经销商和厂家将消费者推来推去;另外，消费者在修车、退换车时也有据可查，并有法律做保障。三包政策实施后，相信，消费者因维修“扯皮”的事，或者因为汽车质量问题而投诉无门的情况会大大减少。
　　当然，在“汽车三包”实施之后，我们还将面临着许多新问题，消费者在利用“汽车三包”政策时是否能够顺利维权，之前汽车各界人士所关注的“举证难、鉴定难、索赔难”这三大问题是否能够得到解决，还有待观望。
案例改装件
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Copyright (C)2004 - 2013 版权所有：深圳市车时代文化传播有限公司私自改装车辆将失三包权利
10:05 来源： 深圳商报
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10月1日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》正式实施。记者日前采访后发现，消费者和经销商都不约而同地担心，家用汽车“三包”政策难落实；消费者担心被“踢皮球”，经销商则担心遭遇“过度维权”。
正在深圳会展中心举行的2013深圳国际车展吸引了众多看车、买车的市民和游客。深圳商报记者 施平 摄
10月1日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》正式实施。记者日前采访后发现，消费者和经销商都不约而同地担心，家用汽车“三包”政策难落实；消费者担心被“踢皮球”，经销商则担心遭遇“过度维权”。法律界人士则认为，要改变汽车行业“只修不换”的销售潜规则，就必须严格落实“三包”政策。
消费者：热盼新规成为维权标准
虽然10月1日是汽车“三包”新规正式施行的第一天，但记者采访后发现，很多经销商、厂商早就提前做好准备和动员了。比如，有的厂商、经销商提前宣布，从9月1日起购车的消费者，就可提前享受汽车“三包”政策。不仅如此，有的车型还将执行高于国家“三包”政策标准的3年或10万公里的整车质保。对于老用户，很多商家也推出了各种优惠大礼包，如除了原车质保外，还将获赠购动力总成部件延长保修两年、8折优惠购轮胎等优惠。
新规实施第一天，汽车“三包”吸引了不少消费者。记者走访罗湖、福田多家4S店发现，不少市民全家上阵来看车。记者注意到，有购车计划的市民已换第二部或第三部车的老车主居多。市民程先生认为，汽车“三包”新规明确了汽车保修期及各种保养、退货的细则，会刺激市民的消费欲望。市民林女士告诉记者，汽车三包规定出台，今后车主维权时有了参照标准，真正实现有法可依。
据了解，目前已有63家汽车生产者、5374个车型、22956个销售网点进行了三包信息备案。消费者通过中国汽车三包网就可以查询到相关品牌车型的“三包”信息。但需要注意的是，私自改装车辆和在非指定维修站保养将会失去“三包”的权利。
但是，也有不少车主对汽车“三包”依旧持悲观态度。车主刘小姐说，“买车容易退车难”曾是汽车销售行业的“行规”。虽然三包规定已经实施，可如果汽车销售商或制造商不同意退车怎么办，如果协商不成而通过法律程序来解决纠纷，那么消费者还是要承担难以想象的耗时耗力的困扰。
销售商：心情复杂喜忧参半
日前记者走访深圳多家4S店发现，大部分销售商的心情都比较复杂，一方面新规进一步规范了汽车销售市场秩序，有望以此拉动新的销售高峰；另一方面，大部分经销商认为“三包”规定真正执行起来还受客观因素的制约。
记者注意到，国家质检总局网站发布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（简称“汽车三包”），其中一条最吸引眼球的规定就是，购买2年或行驶里程5万公里之内的家用汽车产品均可享受“包修、包换、包退”。
南山区某4S店销售经理陈先生认为，汽车并不是普通的商品，只要是卖出去了，再进行交易就是二手车了，比如一辆价值百万的豪车，即使你买回去没有用，但如果再转卖身价就降了很多，根本没法和新车同日而语。陈先生认为，实施“三包”，意味着二手车会越来越多，这些被退回去的车究竟该怎样处理？是变成二手车还是被厂家重新包装后再伪装上市，还需要从制度上进行制约和监控。
采访中，也有部分经销售直言，按照规定，“三包”责任首先由销售者先承担，如果在销售上出现问题或者遭遇厂家推卸责任，那么受到最大损害的就是经销商了，经销商的利益很难得到保障。
汽车销售员李威告诉记者，退换车还会涉及车辆上牌、保险以及税务等多项费用，这些费用不属于整车买卖合同的范围，不应由厂家和经销商来负担，难道消费者愿意承担吗？如果经销商、厂家和消费者无法达成一致，这些后续问题依旧会纠缠不清。此外，还有不少经销商担心，汽车“三包”会催生个别车主出现过度维权的现象。
汽车消费 十大维权建议
广东普罗米修律师事务所陈群律师长期关注汽车三包规定。她认为，过去“只修不换”成为汽车行业的销售潜规则，其主要原因就是一直没有“三包”规定，没有法律规定制约经销商和制造商。陈群律师说，我国已是家用汽车消费大国，经营者、消费者人数众多，消费量、保有量迅猛增加，汽车投诉与诉讼连年上升，出台汽车三包规定，使汽车经营行为、汽车维权行为有法可依，使各方维权有据、担责有数、合法权益合理维护。
陈群律师一针见血地指出，汽车“三包”要真正做到维护消费者的权益，三包责任由制造商承担，才是公平合理可操作、切实有效保障消费者合法权益的。由制造商承担三包责任及费用，由销售商承办三包手续，公平合理可操作，消费者权益才可真正落实。
那么，家用汽车消费者如何借法律东风维护自己的合法权益？陈群律师在其博客上向消费者提出了十大维权建议。1、保管好三包凭证、购车发票；2、保管好使用说明书、维修保养手册；3、熟悉三包内容、三包有效期；4、熟悉包修内容、包修期；5、熟悉易损耗部件的质量保证期；6、保管好修理记录；7、不改变家用汽车用途；8、不自行拆卸、改装、调整；9、熟悉使用说明书内容，按使用说明书使用、维护、修理；10、发现任何问题，送生产者约定、由销售者明示的修理者处理。
此外，深圳法律界人士还认为，汽车包退包换真正实施还面临很多不可控因素，汽车“三包”还面临取证难、实施难的尴尬。（深圳商报记者 赵鸿飞）
编辑： 仰双全
  
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嫩模的辛酸生活2014年8月我国汽车行业中央政策动态汇总一览
来源：中商情报网 责任编辑：lingzhongru
行业政策动态
1、多部委：会商油改气合法化
8月7日悉，由公安部、交通部、国家能源局、财政部和工信部一起力推的油改气标准将于2015年推出。届时，油改气有望全面合法化。据悉，各地“油改气”火爆的同时，油改气行业标准却迟迟难产，各地区、各厂家均各自为政。长时间没有国家统一标准，导致消费者很难选择。财政部和国家能源局有关司局方面透露，预期将于2015年上半年出台的油改气鼓励性财政补贴政策力度，将严格区别于此前的节能产品惠民。
2、消费税改革:从生产端移至消费端。
全国财政厅长座谈会在召开之后，消费税改革的细节内容开始逐渐见诸报端。近日有消息称，消费税改革未来将采用“三步走”的模式推进——首先是厘清税率，其次是调整征收环节，最后则是讨论税收归属。而在调整征收环节这一步，长期以来一直在生产或进口环节征收的消费税，未来将有望改为主要在或批发环节征收，仅少部分品目继续维持在生产环节征税的模式。
3、改装车新政有望10月出炉原厂改装合法化。
8月11日，2014年中国国际改装汽车展览会上消息，原厂改装车10月起有望获得合法身份。届时消费者购买经过厂家检验合格的原厂改装车时，无需提供改装证明便可以直接登记牌照，而其余改装车手续也将变得更简单。这有望为汽车生产厂商和4S经销店相关业务带来增量。
据悉，目前已经将汽车改装相关建议经全国工商联上报给全国政协，关于汽车改装市场的新规有望出台。原厂改装是指汽车在出厂以前或在出厂以后，由汽车制造厂商根据个性化要求，定制型号、配置不一的产品。同时，其他改装车的变更手续也将更加简单。
4、质检总局：正制定汽车三包新标准短期内将出台。
8月18日悉，国家质检总局正在全国范围内面向部分经销商进行“汽车三包”实施工作调研，调研结束之后，将根据实际情况制定并完善“汽车三包”细化准则，新标准将于短时间内出台。“新汽车三包”政策实施已有近一年时间，消费者也因新政获得更多维护自身合法权益的渠道。但当车辆出现质量安全问题时，“如何界定经销商和厂家的责任，以及具体退车流程和标准”等细化问题依然成为实际操作中的争议焦点，这也令汽车三包政策难以落到实处。据悉，质检总局发起的“贯彻落实汽车三包规定提升汽车售后服务质量”专项活动，目的是为了细化汽车三包政策，制定更加可行的标准做足调研准备，新标准也将于近期出台。
5、产量快速增长
工信部根据机动车整车出厂合格证统计，2014年7月，我国新能源汽车生产5799辆，同比增长10倍。其中，纯电动乘用车生产3728辆，同比增长17倍，插电式混合动力乘用车生产1036辆，去年同期无产量；纯电动商用车生产362辆，同比增长85%，插电式混合动力商用车生产673辆，同比增长447%。
月，新能源汽车累计生产25946辆，同比增长280%。其中，纯电动乘用车生产13829辆，同比增长近7倍，插电式混合动力乘用车生产5027辆，同比增长近10倍；纯电动商用车生产2795辆，同比增长46%，插电式混合动力商用车生产4295辆，同比增长60%。。
6、工商总局：叫停汽车品牌经销商备案
8月1日，国家工商行政管理总局发布《工商总局关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》。公告显示，工商总局自日起，不再接收汽车供应商报送的备案材料。对已接收材料中符合备案条件的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商名单，将在9月份最后一批备案名单中公布。
《公告》宣布，自日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。停止实施备案工作后，从事汽车品牌销售的汽车经销商，按照工商登记管理相关规定办理，其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。
7、中国或将规范在华外资汽车零部件商
8月25日，德国汽车零部件企业欧科林格（ElringKlinger）首席执行官史蒂芬o沃尔夫（StefanWolf）称，中国政府已通告德国三家汽车配件企业不再允许其在华分公司独立运营，须与中国本土企业组建合资公司。
几家在华的德系汽车零部件企业均表示，欧科林格只是一个不知名的小公司，代表意义不大，中国政府不可能只针对德国企业，如果国家有这方面的意向，应该先出台新的政策，而不是要求企业去怎么做。该政策可能只针对的零部件供应商，这方面中国是早就有政策规定的。
商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出，目前的确没有听说国家要求零部件企业必须在华组建合资企业，但国家的确在酝酿新的汽车发展政策，包括整车和零部件企业，但具体内容和时间表目前还不便透露。最新关于外资的规定是2011年修订的《外商产业指导目录》，必须根据细分的领域查找是否属于修订后的限制类。如果是已经规定限制的类型，那么现在做出改变也是正常的。此外，要看2011年之后，是否有针对汽车领域出台相关的限制类文件，限制此类独资企业，而且也要看是否属于目前自贸区规定的负面清单之列。
8、新能源车充电设施补贴政策将近期出台。
8月21日悉，新能源汽车充电设施财政补贴政策有望近期出台，可能以加油站的税费收入转移补贴充电桩产业，总补贴规模或达千亿元级别。《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》提出，加快充电设施建设，制定充电设施发展规划和技术标准，完善充电设施用地政策和用电价格政策，并完善城市规划和相应标准，推进充电设施关键技术攻关。目前，北京、合肥等城市已出台新建小区按比例配建充电桩的地方政策。虽然一些地方政府推出了充电基础设施的补贴计划，但大部分地区仍在等待中央补贴政策的进一步明朗。一旦中央财政给予补贴，充电设施建设有望大大提速，从而为新能源汽车推广提供重要保障。
9、工信部：首批免税目录月底前推出。
8月12日，工信部发布7月份国内新能源车生产情况，新能源汽车产量同比增长10倍。根据机动车整车出厂合格证统计，7月，我国新能源汽车生产5,799辆，同比增长10倍。其中，纯电动乘用车生产3,728辆，同比增长17倍；插电式混合动力乘用车生产1,036辆，去年同期无产量；纯电动商用车同比增长85%；插电式混合动力商用车同比增长447%。
据工信部相关人士表示，8月底前必须推出首批《免征车辆购置税新能源汽车车型目录》，随着目录更新将覆盖大部分新能源汽车，而其他类型节能汽车扶持政策，也将研究制定。
10、发改委鼓励电动汽车在小区内峰谷分时充电
近日，国家发展改革委下发《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，明确规定居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电，执行居民电价。电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策。《通知》明确，对经营性集中式充换电设施用电实行价格优惠，执行大工业电价，并且2020年前免收基本电费。居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电，执行居民电价。电动汽车充换电设施用电执行峰谷分时电价政策，鼓励用户降低充电成本。
《通知》提出，要按照确保电动汽车使用成本显著低于（或燃气）汽车使用成本原则，合理制定充换电服务费。在充换电设施经营企业向用户收取的电费、充换电服务费这两项收费中，电费按照国家规定的电价政策执行，充换电服务费由地方按照“有倾斜、有优惠”原则实行政府指导价管理。2020年前，各地要通过财政补贴、无偿划拨充换电设施建设场所等方式，积极降低运营成本，合理制定充换电服务费。
11、发改委：国家降低成品油价格。
8月18日，国家发展改革委发出通知，决定将汽、价格每吨分别降低190元和185元，测算到零售价格90号和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.14元和0.16元，调价执行时间为8月18日24时。
12、中国或将设千亿元建电动汽车充电桩
彭博社援引知情人士称，中国正考虑设立高达1,000亿元人民币的政府基金，用于建设更多电动汽车充电设施，并刺激电动车需求。
该知情人士还透露，这项政策可能很快就要宣布。但是，这些新的充电设施是适用于特斯拉车型还是意在与特斯拉形成竞争，目前还不清楚。
国家增加对于电动汽车资金支持，将有助于汽车制造商的发展，也能够消除一部分消费者对于电动汽车价格、安全性能和方便程度的担忧。同时，这也能够帮助中国进行工作，减少污染排放。
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汽车音响加装改装后，就不能享受“三包”？
作者：千度老熊来源：转载
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车主自行改装不享受三包
来源：浙江在线作者：佚名
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　　前几天，尹先生开着爱车行驶在东阳城区的道路上，突然闻到一股浓烈的皮臭味，赶忙下车检查。这一看，吓一跳。车头前面飘出一股浓烟，一会儿工夫就烧起来了，尹先生赶忙跑到远处打119报警。
　　消防立马赶过来灭了火，可车里一大堆货物却全部烧没了。
　　厂方：
　　车子改装过是自燃主因
　　尹先生的这辆长安车是2012年11月花3万8千元钱买的，才开了1万2000多公里，怎么无缘无故就自燃了呢？
　　尹先生找到卖车的东阳某汽车销售公司，与公司老板交涉。
　　“可老板说发生这种事情和他们没关系，要找长安汽车的4S店。”尹先生又转而求助4S店。
　　了解来意之后，长安4S店联系生产厂家给尹先生的车子做了体检，结果是：车子有改装过。
　　“门锁总控和空调都做过改装，可能是因为门锁总控的一根电线装在了驾驶室的座位下面，经过摩擦后才起的火。”4S店工作人员告诉尹先生，不过在车子没有出具正规的鉴定报告之前，自燃的原因还很难说。
　　按照家用汽车三包规定：汽车产品说明书上明示不得改装，消费者自行改装的，生产厂家与经销商可以不承担三包责任。
　　鉴于车子还在三包有效期内，考虑到尹先生的实际情况，4S店答应尽量向生产厂家报批，给尹先生更换一辆新车。
　　销售公司：
　　是车主自己改装的，与我们无关
　　没过多久，新车批下来了，厂方答应补贴2万元，尹先生自己支付1万多元的合理使用费用。不过，自燃损失的货物4S店不予承担。
　　对4S店的处理结果，尹先生无话可说，可汽车销售公司的态度，他很不满意。
　　“买之前，车子的空调就已经改装好了，他并不知情。原来这辆车子值不了3万8，是因为空调才涨到这个价格的。”尹先生说，门锁总控也是在销售公司的建议下去指定的汽车装潢店改装的。
　　尹先生觉得，销售公司的责任最大，应该赔偿相应的损失。
　　随后，记者致电这家销售公司，工作人员否定了尹先生的说法。“空调和门锁总控都是他自己去汽车装潢公司改装的，与我们无关，我们也从来没有建议他改装。”
　　工作人员说，是尹先生自己不满厂方的赔偿，才揪住他们不放。“厂方都已经给答应给他换新车了，他还有什么不满意？”
　　东阳消保分局：
　　销售公司应该承担责任
　　建议车主走司法程序
　　事情陷入了僵局，无奈之下，尹先生给东阳市市场监督管理局12315举报中心打了投诉电话。
　　东阳消保分局的工作人员认为，这起自燃事件，4S店尽到了应尽的责任，不过汽车销售公司也应该承担相应的责任。
　　经过消保分局工作人员的调查，认为空调的改装行为对消费者来说是不知情的。虽然最后没有出具相应的鉴定报告，不能直接证明自燃与空调改装有关，但也不能排除没有关系。
　　“据消费者说，买车时，是销售公司提议加装总控门锁的。虽然经过尹先生同意，但是作为经营者应该知道，自行改装是不能享受三包的，销售公司应该承担相应的责任。”消保工作人员说，不过销售公司始终否认参与改装。
　　最后，工作人员建议尹先生走司法程序，起诉该汽车销售公司。
　　同时，东阳市消保分局也提醒广大车主，使用说明书中明示不得改装、调整、拆卸，但消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的，将不能享受三包。
　　发生质量问题，消费者自行处置不当而造成损坏的 或因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的，也不能享受三包。
　　“作为有车一族，应该了解一些汽车三包规定的基本知识，千万不能马虎。”东阳消保分局工作人员说。责任编辑：Magina
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