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输变电工程主要管理文件编制依据参考模板
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《工程建设管理纲要》编制依据主要文件
新的业主项目部标准化手册中无编制依据，需要增加时供参照。建议增加编制依据。
国家有关法律法规
《&&项目的批复》、投资计划、任务书
《建设工程项目管理规范》
GB 50326－2006
《电力建设工程监理规范》
DL/T 5434－2009
《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》
国家电网基建〔号
《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》
国家电网基建〔号
《电力建设工程施工技术管理导则》
国家电网工〔号
《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》
基建质量〔2007〕89号
《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电优质工程评选办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》
国家电网基建〔号
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
基建安全〔2007〕25号
《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（2010版）
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程工艺标准库》
基建质量〔号
《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》
基建质量〔2010〕19号
《输变电工程建设标准强制性条文管理规程》
国家电网科〔号Q/GDW248－2008
《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》
国家电网办〔号
《国家电网公司基建安全管理规定》
国家电网基建〔号
《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》
国家电网工〔号
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》
国家电网基建安全〔2005〕50号
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》
国家电网科〔号Q/GDW248－2008
《输变电工程安全文明施工标准》
国家电网Q/GDW 250－2009
《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》
国家电网基建〔号
《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）》
基建安全〔号
《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》
国家电网生技〔号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（输电线路部分）》
办基建〔2008〕1号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（变电部分）》
办基建〔2008〕20号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款》
国家电网科〔2011〕12号
《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》
国家电网基建（号
《国家电网公司电网建设进度计划管理办法》
国家电网基建（号
工程招标文件及工程承包合同、施工图纸
其他相关的项目安全、质量、造价、进度等管理文件
《施工组织设计》编制依据主要文件
国家有关法律法规
《建设工程项目管理规范》
GB 50326－2006
《电力建设工程监理规范》
DL/T 5434－2009
建设管理单位编制的《工程建设管理纲要》
《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》（2010版）
《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》
国家电网基建〔号
《电力建设工程施工技术管理导则》
国家电网工〔号
《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》
基建质量〔2007〕89号
《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》
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《国家电网公司输变电优质工程评选办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》
国家电网基建〔号
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
基建安全〔2007〕25号
《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》
基建质量〔号
关于印发变电站工程和输电线路工程监理工作表式（2007年版）的通知
基建质量〔2007〕11号
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范光盘》
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程工艺标准库》
基建质量〔号
《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》
基建质量〔2010〕19号
《输变电工程建设标准强制性条文管理规程》
国家电网Q/GDW248－2008
《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》
国家电网办〔号
《国家电网公司基建安全管理规定》
国家电网基建〔号
《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》
国家电网工〔号
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》
国家电网基建安全〔2005〕50号
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》
国家电网科〔号Q/GDW248－2008
《输变电工程安全文明施工标准》
国家电网Q/GDW 250－2009
《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》
国家电网基建〔号
《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）》
基建安全〔号
《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》
基建安全〔2011〕35号
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》
国家电网生技〔号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（输电线路部分）》
办基建〔2008〕1号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（变电部分）》
办基建〔2008〕20号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款》
国家电网科〔2011〕12号
《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》
国家电网Q/GDW 274－2009
《电力建设安全工作规程（变电部分）》
DL5009.3－1997
适用于变电工程
《电力建设安全工作规程（线路部分）》
DL 5009.2－2004
适用于线路工程
《建筑施工高处作业安全技术规范》
JGJ 80－1991
《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ 46－2005
《国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定》
国家电网基建〔号
关于应用《国家电网公司输变电工程典型施工方法》的通知
基建质量〔2011〕78号
《110kV－1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》
基建质量〔2008〕75号
适用于变电工程
《110kV－500kV架空电力线路工程施工质量验收及评定规程》
DL/T5168－2002
适用于线路工程
《电气装置安装工程质量检验及评定规程》
DL/5161.1－02
适用于变电工程
《110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程》&
DL/T782－2001
其他相关的施工及验收规范、质量检验及评定规程
建议采用《输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收主要标准目录》三至六部分分别按照土建、变电和线路专业分别列表。详见附件3
工程招标文件及工程承包合同、施工图纸
《监理规划》（细则）编制依据主要文件
国家及行业有关法律法规
建设管理单位编制的《工程建设管理纲要》
《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》
《建设工程项目管理规范》
GB/T50326－2006
《电力建设工程监理规范》
DL/T5434－2009
《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》
国家电网基建〔号
《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》
国家电网基建〔号
《电力建设工程施工技术管理导则》
国家电网工〔号
《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》
基建质量〔2007〕89号
《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电优质工程评选办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》
国家电网基建〔号
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
基建安全〔2007〕25号
《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范光盘》
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程工艺标准库》
基建质量〔号
关于印发变电站工程和输电线路工程监理工作表式（2007年版）的通知
基建质量〔2007〕11号
《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》
基建质量〔2010〕19号
《输变电工程建设标准强制性条文管理规程》
国家电网Q/GDW248－2008
《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》
国家电网办〔号
《国家电网公司基建安全管理规定》
国家电网基建〔号
《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》
国家电网工〔号
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》
国家电网基建安全〔2005〕50号
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》
国家电网科〔号Q/GDW248－2008
《输变电工程安全文明施工标准》
国家电网Q/GDW 250－2009
《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》
国家电网基建〔号
《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》
国家电网基建〔号
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
国家电网基建安全〔2007〕25号
《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）》
基建安全〔号
《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》
基建安全〔2011〕35号
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》
国家电网生技〔号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（输电线路部分）》
办基建〔2008〕1号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（变电部分）》
办基建〔2008〕20号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款》
国家电网科〔2011〕12号
《110kV－1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》
基建质量〔2008〕75号
适用于变电工程
《110kV－500kV架空电力线路工程施工质量验收及评定规程》
DL/T5168－2002
适用于线路工程
《电气装置安装工程质量检验及评定规程》
DL/5161.1－02
适用于变电工程
《110千伏及以上送变电工程启动及竣工验收规程》&
DL/T782－2001
《国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定》
国家电网基建〔号
关于应用《国家电网公司输变电工程典型施工方法》的通知
基建质量〔2011〕78号
其他相关的施工及验收规范、质量检验及评定规程
建议采用《输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收主要标准目录》三至六部分分别按照土建、变电和线路专业分别列表。详见附件3
监理招投标文件（监理大纲）及监理合同、施工图纸
创优策划（实施细则）编制依据主要文件
国家及行业有关法律法规
建设管理单位编制的《工程建设管理纲要》
《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》 （2010版）
《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》 （2010版）
《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》 （2010版）
《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》
国家电网基建〔号
《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》
国家电网基建〔号
《电力建设工程施工技术管理导则》
国家电网工〔号
《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》
基建质量〔2007〕89号
《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电优质工程评选办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》
国家电网基建〔号
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
基建安全〔2007〕25号
《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程施工工艺示范光盘》
基建质量〔号
《国家电网公司输变电工程工艺标准库》
基建质量〔号
关于印发变电站工程和输电线路工程监理工作表式（2007年版）的通知
基建质量〔2007〕11号
《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》
基建质量〔2010〕19号
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》
国家电网科〔号Q/GDW248－2008
《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》
国家电网办〔号
《国家电网公司基建安全管理规定》
国家电网基建〔号
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》
国家电网基建安全〔2005〕50号
《输变电工程安全文明施工标准》
国家电网Q/GDW 250－2009
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》
国家电网生技〔号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（输电线路部分）》
办基建〔2008〕1号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（变电部分）》
办基建〔2008〕20号
《协调统一基建类和安全生产类标准差异条款》
国家电网科〔2011〕12号
《关于国家电网公司标准化建设成果（通用设计、通用设备）应用及管理办法》
国家电网基建〔号
《国家电网公司&两型一化&变电站设计建设导则》
国家电网基建〔号
用于变电工程
《国家电网公司&两型三新&变电站设计建设导则》
国家电网基建〔2009〕26号
用于线路工程
《国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定》
国家电网基建〔号
关于应用《国家电网公司输变电工程典型施工方法》的通知
基建质量〔2011〕78号
其他相关的施工及验收规范、质量检验及评定规程
编制《创优细则》时建议采用《输变电工程建设现行主要质量管理制度、施工与验收主要标准目录》三至六部分分别按照土建、变电和线路专业分别列表作为附件。详见附件3
《安全文明施工策划》（实施细则）编制依据主要文件
国家及行业有关法律法规
建设管理单位编制的《工程建设管理纲要》
建设管理单位编制的《安全文明施工总体策划》
此条适用于《细则》编制时
《国家电网公司基建安全管理规定》
国家电网基建〔号
《电力建设工程施工技术管理导则》
国家电网工〔号
《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》
国家电网工〔号
《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》
国家电网基建安全〔2005〕50号
《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》
国家电网科〔号Q/GDW248－2008
《输变电工程安全文明施工标准》
国家电网Q/GDW 250－2009
《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》
国家电网基建〔号
《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》
国家电网安监〔号
《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》
国家电网基建〔号
关于印发变电站工程和输电线路工程监理工作表式（2007年版）的通知
基建质量〔2007〕11号
《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》
国家电网基建〔号
《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》
国家电网基建安全〔2007〕25号
《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）》
基建安全〔号
《国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）》
基建安全〔2011〕35号
《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》
国家电网生技〔号
《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》七个指导性文件
基建质量〔2007〕89号
《国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法》
国家电网基建〔号
《电力建设安全工作规程（变电部分）》
DL5009.3－1997
适用于变电工程
《电力建设安全工作规程（线路部分）》
DL 5009.2－2004
适用于线路工程
《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》
国家电网Q/GDW 274－2009
《建筑施工高处作业安全技术规范》
JGJ 80－1991
《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ 46－2005
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国​家​电​网​公​司​输​变​电​工​程​建​设​监​理​管​理​办​法​ ​ ​国​网​(​基​建​/)9-04
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国 网 ( 基 建 / 3 ) 1 8 1 - 2 0 1 4
国家电网公司输变电工程施工分包管理办法
第 一 章 总 则
第 一 条 为 规 范 国 家 电 网 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 输 变 电 工 程 分
包 管 理 , 依 据 国 家 有 关 法 律 法 规 及 《 国 家 电 网 公 司 基 建 质 量 安 全
管 理 规 定 》 等 制 度 , 结 合 公 司 实 际 情 况 , 制 定 本 办 法 。
第 二 条 施 工 分 包 ( 以 下 简 称 分 包 ) 管 理 遵 循 “ 统 一 准 入 、 全
面 管 理 、 过 程 控 制 、 严 格 考 核 、 谁 发 包 谁 负 责 ” 的 原 则 , 对 分 包
队 伍 的 准 入 条 件 进 行 统 一 , 全 面 全 方 位 对 分 包 管 理 进 行 动 态 过 程
管 控 , 实 行 严 格 考 核 , 确 保 落 实 发 包 单 位 的 分 包 责 任 。
第 三 条 本 办 法 所 称 分 包 是 指 施 工 承 包 商 将 其 所 承 包 工 程 中 的
专 业 工 程 或 劳 务 作 业 发 包 给 其 它 具 有 相 应 资 质 等 级 的 施 工 企 业 完
成 的 活 动 。 分 包 分 为 专 业 分 包 和 劳 务 分 包 。
第 四 条 劳 务 分 包 商 需 具 有 相 应 的 劳 务 作 业 能 力 , 不 得 再 次 分
包 。 施 工 承 包 商 对 分 包 商 的 管 理 方 式 应 与 其 分 包 形 式 一 致 。
第 五 条 公 司 系 统 输 变 电 工 程 和 所 属 施 工 企 业 承 接 的 工 程 禁 止
转 包 或 违 规 分 包 , 禁 止 无 资 质 队 伍 采 取 资 质 借 用 、 挂 靠 等 手 段 参
与 分 包 ; 严 禁 施 工 承 包 商 以 包 代 管 、 以 罚 代 管 。
第 六 条 依 据 国 家 相 关 法 律 法 规 , 输 变 电 工 程 的 主 体 工 程 不 得
进 行 专 业 分 包 。
第 七 条 本 办 法 适 用 于 公 司 建 设 管 理 的 3 5 千 伏 及 以 上 输 变 电
工 程 ( 含 新 建 变 电 站 同 期 配 套 1 0 千 伏 出 线 工 程 ) 的 分 包 管 理 , 以
1及 公 司 系 统 所 属 施 工 企
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