广安市前锋区虎城乡人民政府
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虎城乡四举措加强敬老院夏季安全管理
近期，高温天气持续，虎城乡采取多项措施加强敬老院安全管理工作，确保老人们安全、愉快度夏。
一是加强宣传教育。通过口头说教、召开专题会议等形式宣传防火、防电、防食物中毒等安全常识，提高工作人员和供养对象的自我保护及识灾防灾能力。二是开展专项检查。联合民政所、供电所对敬老院进行了专项检查，重点对敬老院内电器、电路进行了一次全面的安全检修，对检查中发现的安全隐患及时整改，确保在盛夏用电高峰期电器、电路工作正常。三是落实卫生安全。要求工作人员定期检查，严禁食用变质、发霉食品，禁吃过夜变馊饭菜;定期对老人们进行健康卫生检查，严防夏季流行病和传染病发生。四是加强值班制度。实行24小时值班制度，值班人员定期进行巡查，及时掌握安全动态，及时消除安全隐患，同时保持信息畅通，及时报告各类安全信息，确保各项安全措施落到实处。
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虎城乡人民政府 城乡低保专项治理工作实施方案
各村民委员会：
为认真贯彻落实《广安市前锋区民政局关于印发《广安市前锋区城乡低保专项治理工作实施方案》的通知》（前区民[2014]61号）文件精神，努力解决城乡低保工作中的“人情保”、“关系保”吃拿卡要现象。加强城乡低保规范管理，解决群众反映强烈的突出问题，查纠发生在群众身边的不正之风，保障困难群众基本生活权益，根据上级安排，5-6月在全乡范围内集中开展一次城乡低保专项治理行动，具体方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》、广安市人民政府《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和广安市民政局《关于建立健全社会救助监督检查长效机制的通知》、《广安市低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案管理办法》、《广安市城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估实施办法（试行）》，坚持客观公正、稳妥审慎、标本兼治、纠建并举原则，全面清查城乡低保对象家庭情况、低保工作运行情况，切实解决城乡低保对象认定不准确、动态调整不及时、管理不到位、操作不规范和骗取冒领、吃拿卡要等问题，实现应保尽保、应退尽退，不断提高低保制度公信力和群众满意度。
二、主要任务
（一）清查低保对象认定情况。重点核查是否按照户籍、家庭收入、家庭财产三个要件认定；是否存在调查不细和把关不严现象；动态管理是否到位；核查10类人员是否从低保对象中清退：1.婚嫁、死亡、服刑、户籍迁出本县（大中专在校学生除外）；2.已领取养老金、退休金、遗属补助金且家庭收入超过低保标准的人员；3.有小汽车、经营性机动车辆的；4.有门市或2套及以上房屋的；5.雇佣他人从事经营活动的；6.务工收入超过低保标准的；7.法定赡养人、抚养人、抚养人有赡养、抚养、抚养能力，但不履行义务的；8.法定就业年龄内具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；9.不如实申报或拒绝核查家庭收入等经济状况的；10.家庭实际生活水平明显高于低保标准的；核查是否把5类困难家庭纳入低保范围：1.“三无”对象（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人，已享受孤儿、五保待遇的除外）；2.主要劳动力死亡、且孩子未成年的困难家庭；3.家庭成员均系年老、年幼，虽有赡养、抚养人，但赡养、抚养人无赡养、抚养能力，且生活困难的家庭；4.主要劳动力患重特大疾病或因重度残疾丧失劳动能力，且生活困难的家庭；5.因子女上高中或大中专，且生活困难的家庭。
（二）清查低保审核审批的情况。重点核查是否按照个人申请→乡镇（街道）调查→民主评议→乡镇（街道）审核→张榜公示→区级民政部门审批→张榜公示的程序执行；是否由乡镇（街道）按照乡镇（街道）直接受理申请，村（居）民委会不在申请表上盖章；是否按照乡镇（街道）100%入户调查，区级民政部门按不低于30%比例入户抽查；评议公示程序是否规范；是否实行近亲属备案；是否存在吃“转转会”、“下指标”现象；是否存在人情保、关系保、漏保、骗保和“吃拿卡要”等不正之风。
（三）清查低保资金管理情况。重点审核低保资金是否存在代管低保存折（银行卡）；是否存在贪污、挤占、挪用、截留低保金和变相克扣、搭车收费等现象。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段（5月19日-5月22日）。5月19日前乡上召开动员大会，制订低保专项治理工作实施方案，细化工作措施，培训工作人员，对清查治理工作进行动员部署。充分利用宣传单、标语、会议、专栏等渠道广泛深入宣传清查治理的意义、目的、方法及低保政策，营造良好的舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（5月22日-6月2日）。各村要严格执行低保政策，全面逗硬自查自纠。对2014年5月份在册享受城乡低保的对象按要求重新进行审查，入户调查、民主评议低保对象。以片为单位，片长牵头，驻村干部、村委会干部、村纪检小组成员和党员群众代表具体实施。低保对象花名册由区民政局制单盖章在村务公开栏张榜公示不少于7天。乡民政所设立清查治理咨询、举报、监督电话：2726141.对经重新审查不符合条件的低保对象，要上报民政所，民政所上报区民政局坚决予以清退。6月2日前各村将《广安市前锋区农村低保变更情况申报表》由村支书、驻村干部、驻片领导签字后如实上报乡民政所。
（三）监督整改阶段（6月2日-6月10日）。区民政局将采用明查与暗访相结合的方式对各地低保清查治理工作开展专项督查，并对督查情况进行全区通报。因此各村要对清查治理出的所有问题进行认真梳理，分类制定整改措施。对检查中发现的问题，要分清原因、责任倒查、及时整改、规范到位。
（四）总结提高阶段（6月10日-6月20日）。乡民政所对低保清查工作进行认真分析，总结好的经验做法，注重完善管理制度，建立长效机制，做到低保认定更准确、办事程序更规范、资金管理更到位、制度建设更健全、档案管理更完善，确保公开、公平、公正和领导放心、群众公认、社会满意。
四、工作要求
（一）加强组织领导。乡政府成立由党委书记为组长，其他党委政府班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的低保专项治理工作领导小组，把低保专项治理行动列入工作重中之重。结合正在开展的群众路线教育实践活动，以保障低保政策落实、维护社会和谐稳定、密切党群、干群关系的责任感和使命感，加强低保规范管理，认真查纠问题。各村支部书记也要亲自带头，亲自做动员部署，亲自研究解决实际问题，确保有力有序推进。
（二）讲究工作方法。此项工作涉及千家万户，事关困难群众的切身利益，涉及不同群体对低保政策的不同解读。因此一定要把握方式方法，积极稳妥推进。深入细致做好政策解释和思想安抚工作，对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，防止工作方法简单粗暴、激化矛盾，确保社会稳定。要加强同各方面的沟通协调，特别是做好与相关部门的沟通工作，做好低保对象的解释工作。对被清退的城乡低保对象，如果家庭确实还有困难的，可以通过其他救助方式予以解决。对政策规定把握不准的要及时向上级部门沟通汇报，妥善处理。对信访反映的问题要逐一登记，认真解答，及时调查处理。
（三）务求工作实效。要精心组织，统筹安排，协作配合，分步实施。强化宣传，把政策交给群众。强化评议，把满意送给群众。强化公开，把结果亮给群众。强化排查，把明白还给群众。严格执行政策，关注重点人群，把握关键环节，坚持原则，秉公办事，坚决杜绝图形式、走过场、得过且过、应付了事，力求动员有声有势，自查有内容，自纠有措施，治理有实效。
（四）严肃工作纪律。对清查治理工作不重视、组织领导不力、工作敷衍了事、该清退未清退、整顿效果不明显、信访问题处置不力的，视情节轻重对相关责任人员实行严格问责。乡纪委将加大对低保专项治理的监督检查，着力解决群众反映强烈的突出问题。
虎城乡人民政府
2014年5月19日
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