叶世克的“丰碑”
02:41:02 &&来源：青岛早报
□青岛日报/青报网记者 刘宗伟“叶世克纪念碑位于市政广场南端，面向青岛湾，共三层，用大理石砌造，碑座和碑体呈对称的六边形，碑体外环六根立柱，高丈余，为青岛前海一景。”——《青岛通鉴》“惩罚性军事行动”尽管有议订、双方也各自做出让步，但随着胶济铁路修建，新的冲突又起——对抗由高密东乡转向西乡，而且乡民中有了义和团的身影，因此冲突激烈前所未有。根据德国档案馆珍藏史料，德国汉学家余凯思写就的《在“模范殖民地”胶州湾的统治与抵抗——年中国与德国的相互作用》一书中，分析了冲突的主要原因：“受铁路地基影响，居住在高密西乡低洼处且受洪水泛滥之害的居民提出多建涵洞，铁路公司以没必要和花费太大为由拒绝。于是，反抗铁路铺设的抵抗在1899年底和1900年春天爆发了。”熟谙乡情的高密市文联副主席张家骥告诉本报记者，高密西乡曾是一大片盐碱涝洼地，五龙河、柳沟河、胶河等10余条河流均是雨源性季节河，高密南乡的雨水也向此宣泄，这里经常发生水灾，民不聊生，历来去关东逃荒的人很多。当地人为防御水患，在五龙河西岸筑起一条长堤，名之为“壕”，长壕以西，官亭一带，称为壕里，也是大洼中心地带。张家骥说，当地人认为，如果东西方向再修一条铁路，水就更无法宣泄。再者，乡民从没见过火车，传说火车冒黑烟能熏得周边40里地不长庄稼。因此，乡民对德人占田毁坟修铁路十分不满，但因清廷已与德方签约，无可奈何，只能提出“增修涵洞、桥梁以防水患，并要求雇用当地小工，以工代赈”。德国施工者对此置之不理，这为双方冲突埋下了伏笔。《高密县志》载：“胶济铁路修至姚哥庄，有西乡官亭孙文号召柳沟河西一带，南自葛家集，北至车辋，共百零八村，聚众与德人相抗。”高密相关档案史料补充说，义和团首领李惠芝带领义和团成员、昌邑县南部大刀会成员参加了抗德斗争。对此，曾与华商傅炳昭一起前往高密调解冲突的德国传教士卫礼贤在《胶澳保护领官报》上称：“山东潍县和（高密）壕里一带村庄，乡民也秘密组织起来，义和拳首领被邀请前来传授在人们看来似乎战无不胜的武术和法术。”日，孙文等百余人拆毁了筑路工所住的窝棚；1月11日，孙文又率众拆毁筑路木架。此后，高密乡民时常夜袭，拔路标、烧工房。《高密县志》载，1990年3月，清廷派胡景桂将孙文、李金榜等捕获，众敌抗益力。6月6日，在五龙河不期而会者三千余人，冀围县城，劫出孙文等。胡见民气汹涌，势不可遏，遂于即日杀孙文，李金榜下狱。
&&&1&&&&&&叶世克的“丰碑”--高密新闻网
叶世克的“丰碑”
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　　　　“叶世克纪念碑位于市政广场南端，面向青岛湾，共三层，用大理石砌造，碑座和碑体呈对称的六边形，碑体外环六根立柱，高丈余，为青岛前海一景。”
　　　　 & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &——《青岛通鉴》
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　青岛日报记者 刘宗伟
　　　　日，海军上校叶世克抵达青岛，出任德国胶澳租借地第二任总督。
　　　　日，叶世克病逝于胶澳野战医院，身后哀荣备至——胶澳督署举行隆重葬礼，将这位“最严峻时刻的坚强有力而且远见卓识的领袖人物”安放于欧人公墓（又称万国公墓）。
　　　　为彰其殖民“业绩”，胶澳当局受帝国之命，在威廉皇帝路口海岸线处为叶世克建纪念塔一座，并将薛家岛东北海角命名为叶世克角。1903年3月，锥形的叶世克纪念塔建成。
　　　　虽然在胶澳执政不足两年，身世、履历、性情、喜好鲜有记载，但从现存的档案史料中仍可“析出”叶世克——一个刚愎、凌厉、动辄以枪炮解决争端的喋血军人。
　　　　叶世克擅于以武力解决与中国人的争端，除个性强硬使然外，与其所处的时局不无关系。
　　　　德占青岛17年间，先后经历四任总督，而其对应的是十三任山东巡抚。十三任封疆大吏中，以袁世凯为分水岭：袁氏之前，李秉衡、张汝梅、毓贤信奉“以民制夷”；袁氏上任后，力避武力冲突，与胶澳德人展开经济竞争，也就是郑观应《盛世危言》中力倡、并渐成主流的“商战”。其后的周馥，则首度出巡胶澳，与德人进行外交对话。继任者多效尤。
　　　　叶世克任胶澳总督不久，抵制胶济铁路修建、矿山开采、宗教传播的乡民与“拳民”汇成一流。
　　　　兵戎相见，血腥镇压，成了叶世克的新使命、贴在他身上的“标签”。
　　　　　　　　　　　　　　“占地毁坟”筑路冲突不断
　　　　　　　　　　　　
　　　　实际上，对于修筑胶济铁路引发沿线居民的抵抗，早在日占领青岛前夕，德国人就有所顾虑：那些坟丘内“沉睡”的中国人，或许就是修筑铁路的最大阻力。
　　　　从二十年前出版的《中德关系史译文集》中一个耐人寻味的片段，可以管窥德人当时的心境——
　　　　1897年8月，德意志著名水上建筑技师弗朗裘斯向帝国提交了他此前潜入胶州湾一带详尽调查后的报告，其第二十五部分竟然是“坟墓问题”。
　　　　报告称：“在（胶州）湾的周围有许多中国人的坟墓，必然难以处理，幸而多处坟墓集中在一处墓地上，但也有些是分散各处的。在铺设铁路等等时，必须选择坟墓不多的地方……”
　　　　在今天看来，德国人的顾虑符合大清国情、民情。因为一则害怕移坟、征地、拆迁等改变风水的“猛药”引发乡民暴乱，二则担忧主权问题，虽有李鸿章等“放眼望世界”的股肱之臣，围绕国防、转运、邮政、矿务等一直“极陈铁路之利益”，但庙堂之上疑虑重重，致使清时期铁路建设步履蹒跚。
　　　　自德意志帝国组建山东铁路公司并开展试钻和地形勘测起，胶济铁路沿线高密乡民与铁路公司的摩擦冲突就接连不断。
　　　　高密市档案馆现存的档案史料，碎片化的记录了高密乡民与德方冲突的原因、过程。
　　　　民国十七年《胶澳志》载：“（德人）‘迁坟移舍，尤为乡民所不乐为’，起初，（德方）规定偿以迁移费，但为降低铁路造价，迁移费一减再减。这点少的不能再少的迁移费，那些中间人也不放过，常常据为己有。其后，德人甚至肆行拆迁农民屋舍，铲除农家坟墓，却不再偿付费用。”
　　　　因为“强行筑路，占地毁坟”，1899年6月上旬，高密城东10华里处的姚哥庄乡民，与来此勘路插标的德人率先发生冲突。
　　　　6月18日，大吕庄一带乡民组织起来拔除路标，并群起殴打前来制止的路员、翻译，围攻设在姚哥庄的德人公司分局。此次冲突事件，袁世凯《养寿园奏议辑要》、上海《德文新报》均有记录。
　　　　对于与高密乡民的冲突，德人在档案中称之为“骚乱”。时任德国驻华公使克林德，在致德国外交署国务秘书比洛的函中，一语中的直指“骚乱”诱因——“由铁路铺设过程中的粗暴行为引起。”&
　　　　根据德国档案馆珍藏史料，德国汉学家余凯思写就的《在“模范殖民地”胶州湾的统治与抵抗——年中国与德国的相互作用》一书中，细数山东铁路公司种种“粗暴行为”：农民卖地所得远远低于平均价格的补偿金；铁路公司不愿花功夫逐个澄清颇为复杂、难以决断的土地占用关系，甚至未等购买事宜了结就破土动工；土地征购款支付不及时，且要扣除名目繁多的大笔行政管理费；铁路公司招募的工人来自北方，他们经常行骗强奸妇女，有公司包庇，很少受到惩罚。
　　　　1850年8月，英国人在上海创刊的《北华捷报》周刊，在1899年至1900年胶济铁路沿线乡民与铁路公司频频摩擦时，“铁路事件”遂成其连篇累牍的看点。
　　　　《北华捷报》在报道中，总结了高密人对待铁路的态度——他们宁愿什么铁路都不要；如果铁路非修不可，希望这项工作在对农民和庄稼的危害方面降到最低限度；为保证对财产危害程度最小，他们坚持主张雇佣当地人参加这个工作；他们反对从天津雇佣小工；他们要求在铁路穿越的低洼地带做好充分的排水准备，因为这些低洼地带曾是沼泽地。
　　　　　　　　　　　　　　　给中国居民“上一堂教育课”
　　　　　　　　　　　　
　　　　筑路受阻后，铁路公司遂向胶澳当局请求军事干预。未向柏林请示，胶澳总督叶世克擅自决定出兵平息。
　　　　事后，叶世克在致帝国海军署国务秘书蒂尔皮茨的函中列举了五点理由：高密位于中立区，胶澳有权调动军队。这一权力须时常加以利用；必须给中国居民“上一堂教育课”；现在就采取强有力的镇压手段，可以阻止以后此类事情发生；应以迅速出击的方式行动，否则中国会把驻扎租借地周围的军队集结起来；铁路建设刻不容缓，因为它直接影响胶澳租借地利益。
　　　　6月22日，叶世克以“拔标阻工”、“保护路务”为借口，遽派德兵“星夜开往高密”。
　　　　6月24日，德兵进入高密胶州交界、高密县城东南25华里的芝兰庄村，在镇压当地村民反抗后，德兵一路西行，进入离县城18华里的堤东村。
　　　　1980年代初，堤东村89岁的宫述连在高密政协文史资料中，回忆了当时的场景：堤东村留有咸丰年间当地地主武装抵抗捻军而建的完好围墙（即：绕村修筑的土墙），乡民以此为屏障，并架设土炮、地枪，还悬挂起团练局红旗。
　　　　对此，率80名海军士兵、15名骑兵进逼堤东村的德军上尉毛威也在德国档案史料中留有印记——
　　　　“我试图让翻译慕兴立与村里两个首领谈判。他们应我的要求，从围墙后面走出来。我让他们明白，我并不怀有恶意，只要他们不再进行反抗。……然而，他们轻蔑地向我展示手中的武器，指给我看他们防卫森严的村庄并且说，如果我想到高密去，应当走另外一条路，他们是不会给我们开门的。”
　　　　接下来的场景不言自明——毛威恼羞成怒，下令向村庄发起攻击。“中国方面共死亡17人，受伤者未加统计。”毛威向叶世克汇报：“顽强抵抗是由招募来的雇佣兵进行的。”
　　　　《胶澳志·大事记》对此的记录是：“堤东等地群众武器阻路，德兵遽往开枪，杀伤甚众”。
　　　　由于高密县令麻痹大意，未作防备，德兵轻松入城。《山东时报》记录了这一过程：“6月25日，德兵自堤东村起程，当日巳刻入城。”
　　　　进城后，德兵强占高密同徳书院，“致使书院器物、毁坏无存”（袁世凯语）。同时，德兵又向高密城乡各团局、民舍搜查枪械，以致“团局枪械搜刮殆尽”。
　　　　闻讯，山东巡抚毓贤指示莱州总兵彭金山率部奔赴高密。28日，200名清兵抵达，毛威向彭金山发出恐吓：“高密属于中立区，中国军队在这里出现不符合租借条约规定，如不撤离，将会发生‘严重后果’”。
　　　　迫于德军压力，彭金山擅自下令撤兵，毓贤对此十分不满。
　　　　“当今国势日坠，由于民志未伸。如今再杀拳民，无异于自剪羽翼，而开门揖盗也。”毓贤写道。
　　　　6月29日，驻高密德兵在叶世克授意下，要求清政府付给赔款：“大吕庄案议赔铁路工费、兵费银3495两，限7月1日付清”。同时，德人还将其所拟“莱州境内路务权宜办法合同章程”（共计十一条）送至，云“照此议订，兵即撤离”。
　　　　7月8日，赔款、“十一条”章程兑现后，德兵“全回青岛”，“高邑铁路时下又兴工”。
　　　　当然，在高密乡民殊死抗争、清政府争取下，德人也做出让步，“以泯前隙”。主要包括：拿出2000万抚恤死伤乡民，同时，对填筑路基所需泥土挖掘、修路所购田地中成熟农作物的补偿、铁路公司所雇华人滋事处理等均一一做出详细规定。
　　　　比如，“购地时，如地内所种粮物不久成熟或尚未成熟，公司亟须交地不及收割者，应于地价外酌估粮物所值之价，一并核发，以示体恤”；“筑路插标如有踏损民地所种粮物，酌量赔偿”；“填筑地基所需泥土，须向远处购取，不得在附近田地内任意掘用，以启争端”；“公司所雇华人，如有调戏妇女，应送地方官惩治”。
　　　　　　　　　　　　　　 “惩罚性军事行动”
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　尽管有议订、双方也各自做出让步，但随着胶济铁路修建，新的冲突又起——对抗由高密东乡转向西乡，而且乡民中有了义和团的身影，因此冲突激烈前所未有。
　　　　余凯思在《在“模范殖民地”胶州湾的统治与抵抗》一书中，分析了冲突的主要原因：“受铁路地基影响，居住在高密西乡低洼处且受洪水泛滥之害的居民提出多建涵洞，铁路公司以没必要和花费太大为由拒绝。于是，反抗铁路铺设的抵抗在1899年底和1900年春天爆发了。”
　　　　熟谙乡情的高密市文联副主席张家骥告诉本报记者，高密西乡曾是一大片盐碱涝洼地，五龙河、柳沟河、胶河等10余条河流均是雨源性季节河，高密南乡的雨水也向此宣泄，这里经常发生水灾，民不聊生，历来去关东逃荒的人很多。当地人为防御水患，在五龙河西岸筑起一条长堤，名之为“壕”，长壕以西，官亭一带，称为壕里，也是大洼中心地带。
　　　　当地人认为，如果东西方向再修一条铁路，水就更无法宣泄。再者，乡民从没见过火车，传说火车冒黑烟能熏得周边40里地不长庄稼。因此，乡民对德人占田毁坟修铁路十分不满，但因清廷已与德方签约，无可奈何，只能提出“增修涵洞、桥梁以防水患，并要求雇用当地小工，以工代赈”。德国施工者对此置之不理，这为双方冲突埋下了伏笔。
　　　　《高密县志》载：“胶济铁路修至姚哥庄，有西乡官亭孙文号召柳沟河西一带，南自葛家集，北至车辋，共百零八村，聚众与德人相抗。”
　　　　高密相关档案史料补充说，义和团首领李惠芝带领义和团成员、昌邑县南部大刀会成员参加了抗德斗争。
　　　　对此，曾与华商傅炳昭一起前往高密调解冲突的德国传教士卫礼贤在《胶澳保护领官报》上称：“山东潍县和（高密）壕里一带村庄，乡民也秘密组织起来，义和拳首领被邀请前来传授在人们看来似乎战无不胜的武术和法术。”
　　　　日，孙文等百余人拆毁了筑路工所住的窝棚；1月11日，孙文又率众拆毁筑路木架。此后，高密乡民时常夜袭，拔路标、烧工房。
　　　　《高密县志》载，1990年3月，清廷派胡景桂将孙文、李金榜等捕获，众敌抗益力。6月6日，在五龙河不期而会者三千余人，冀围县城，劫出孙文等。胡见民气汹涌，势不可遏，遂于即日杀孙文，李金榜下狱。
　　　　孙文被杀，李金榜充军黑龙江，高密乡民与德人冲突暂处于低潮。但半月后，形势陡变。
　　　　6月20日，德国驻华公使克林德遇刺身亡，德意志帝国决议派出远征军复仇。铁路公司乘势要求胶澳当局采取惩罚措施，消灭所有针
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10/11/2014
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记者 孙万前
&&&& 建市20年来，我市各级党组织和广大党员干部牢记神圣使命、忠诚履职尽职，按照围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在发展中推进、检验和巩固党建这一工作思路，坚持以开放的理念、创新的思维谋划和推动党建工作，提高了党建工作水平，多项成果被中组部、省委组织部以多种形式推介，有效促进了全市经济社会发展，向党和人民交出了一份满意的答卷。
&&&& 我市不断创新党建工作机制，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，发挥和调动党员干部的积极性、主动性和创造性，在全市上下形成聚精会神干事业，一心一意谋发展的良好氛围，使党的建设不断推进、党的执政能力和水平得到有力加强提高，为全市经济和社会各项事业又好又快发展提供了坚强的政治保证。据了解，截至2013年底，全市共有各级党组织2629个，党员52174名。
基层建设：构筑坚强的战斗堡垒
&&&& 20年来，我市基层党组织建设成效显著。注重加强基层组织领导，严格落实工作责任，健全工作运行机制，推动工作创新，基层组织建设各项工作走在了潍坊市、全省乃至全国前列。积极开展“基层组织建设年”活动，各级党组织自觉站在讲政治、讲大局的高度，认清基层党组织建设的重要性和必要性，增强紧迫感和责任感，真正把这项工作作为一项严肃的政治任务，摆上突出位置，落实有力措施，抓出了成效。围绕工作重点，全面提升基层党建科学化水平。围绕建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍，我市统筹整合城乡各种优势资源，探索提出农村党支部书记队伍“532”比例目标，即50%左右的由农村党员担任，30%左右的由企业负责人或经济能人担任，20%左右的由市镇干部担任，通过多年实践，有效改善了农村党支部书记队伍结构，解决了村级班子无人办事特别是无能人办事的问题，走出了一条新形势下加强农村党支部书记队伍建设的新路子。以开展“包村联户”活动和选派“第一书记”为抓手，切实抓好后进村治理整顿，落实好党员干部包村“四个一”制度，即建立一张民情联系卡、一本民情日记簿，每季度至少走访慰问一次联系户，每年至少帮助解决一两个实际问题，确保100%的农户有党员干部包联，100%的党员干部参与包靠联系活动。同时，注重加强社区党建工作，提升社区管理服务功能。注重理顺社区领导体制，调整优化社区布局，把社区建设与社区的管理服务相结合，切实发挥出社区在服务群众、促进发展、维护稳定中的作用。以建组织、扩覆盖为重点，积极推进“两新”组织党建工作。坚持一手抓组织组建、一手抓作用发挥，不断提高“两新”组织党建工作活力；深化“建组织、扩覆盖”活动，抓好党组织作用的发挥，加大对“两新”组织党建工作的支持力度，促进“两新”组织党建工作健康发展。加强党员队伍建设，增强基层党组织的活力。另外，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，做好党员发展工作；加强党员教育管理，建立健全日常教育管理机制；创新党员发挥作用的载体，结合实际大力开展党员“先锋行动”，引导广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀，带动影响周围群众在推动科学发展的实践中建功立业。
教育活动：凝聚科学发展强大动力
&&&&& 20年来，全市先后开展了“三讲”、“三个代表”、“先进性教育”、“科学发展观”、“创先争优”等一系列主题教育实践活动，有力地加强了党的建设，凝聚起全市上下科学发展的强大动力，推动了经济和社会各项事业向前发展。特别今年开展的党的群众路线教育实践活动，是新形势下对广大党员干部作风建设的又一次“大考”，对党的建设具有重大的现实意义。
&&&& 日到6月13日，我市在市级领导班子和领导干部中开展了“三讲”教育活动。通过开展“三讲”教育和“回头看”活动，全市领导干部对讲学习、讲政治、讲正气的重要性有了进一步认识，对“三个代表”重要思想是我党立党之本、执政之基、力量之源的论述有了更深刻的体验。领导班子成员找准了党性党风方面存在的突出问题，制定了切实可行的整改措施，明确了努力方向，有力地促进了全市经济和社会各项事业发展。
&&&& 2000年5月上旬到6月上旬，根据中央和潍坊市委的统一部署，我市在广大干部群众中开展了“致富思源、富而思进”(“双思”)集中教育活动。通过开展“双思”教育活动，全市党员干部群众坚定了理想信念，强化了全面贯彻党的基本路线的坚定性和自觉性，增强了加快发展的紧迫感，促进了经济社会持续快速健康发展。
&&& &2005年1月初，历时一年半的保持共产党员先进性教育活动在我市拉开了帷幕。全市1689个党组织、44970名党员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“提高党员素质、增强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的四项目标要求，扎实推进，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。全市上下呈现出风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的良好局面。
&&&& 2014年，党的群众路线教育实践活动启动以来，坚持“两手抓、两促进”，严格把握标准要求，强化关键措施落实，教育活动得到扎实推进。活动开展以来，各部门各单位高度重视，切实将教育实践活动作为当前的首要政治任务，紧紧抓在手上。全市参与单位均第一时间传达贯彻全市动员大会精神，迅速成立活动领导、工作和督导机构，认真谋划活动方案，精心准备动员会议，在做好充分准备的情况下，迅速启动活动。各级领导班子和领导干部坚持先行一步，带头开展理论学习、带头作辅导报告、带头深入调研、带头听取意见、带头查摆和解决问题，起到了良好的示范带头作用。市级各类新闻媒体纷纷开设专栏，大力宣传先进典型，及时报道活动情况，在全市上下营造了良好活动氛围。活动中，注重抓好学习教育、认真调研、党员轮训、严实督导、整改作风等重要环节，确保了活动得到了深入开展。
廉政建设：攥紧正风肃纪铁拳头
&&&& &建市20年来，我市在全面推进经济社会事业发展的同时，把党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出位置，坚持把党风廉政建设工作作为推动全市经济社会又好又快发展的重要保证，紧紧围绕“建设富强和谐现代化中等城市”目标，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统筹安排部署，扎实开展党风廉政建设工作，使各级对党风廉政建设的重视程度进一步提高、经济发展软环境得到进一步优化、查办案件的惩戒治本功能得到充分发挥、监督检查和纠风治乱工作深入开展、纪检监察机关和干部队伍建设进一步加强、领导干部廉洁自律工作得到扎实推进，从而全面深入推进了党风廉政建设和反腐倡廉工作。
&&&&& 各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，牢记使命、忠诚履职，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察事业与日新月异的时代同行，与波澜壮阔的改革共进，向党和人民交出了一份满意的答卷。坚持有案必查、查必从严，着力解决消极腐败问题，维护党纪政纪的严肃性。深入开展政治纪律、廉洁从政、群众观念教育，狠刹“四风”，弘扬正气，锻造一流干部作风。加强经济发展环境的综合整治，提升区域发展竞争力。积极开展监督检查和专项治理，确保政令畅通，切实解决损害群众利益的突出问题。坚持惩防并举、预防为先，建立健全廉政风险防控机制。认真落实党风廉政建设责任制，明确党委的主体责任和纪委的监督责任。切实加强纪检监察机关建设，转职能、转方式、转作风，改革创新工作体制，认真监督执纪问责，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。特别是以作风建设为主线，大力倡树“用心用力、认真办事、真抓实干、攻坚破难”的精神，有效提升了干部作风建设水平，努力打造了一支风清气正、干事创业的干部队伍。坚决纠正了损害群众利益的不正之风，查处了一批群众反映强烈、社会各界关注的违法违纪案件，实现了反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，为全市经济社会的又好又快发展提供了坚强的政治保证。
&&&& 2012年以来，我市严格落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为全市科学发展、转型发展、跨越发展提供了有力保证。具体工作中，始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，通过加强领导，明确分工，完善制度，严格考核，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制，促进了责任制各项工作任务的落实。深入开展“干部作风建设年”和“项目建设攻坚年”活动，以项目建设历练干部作风，以良好作风推动项目建设，实现了项目建设与作风转变的互促共赢。加强经济发展环境建设和纠风治乱工作，有力提升了高密的吸引力和竞争力。扎实推进廉洁自律和廉政风险防控工作，加大案件查办和党风整肃工作力度，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。从政治、思想、组织、保障等方面着手，加强和改进纪检监察机关建设，为纪检监察机关开展工作创造了良好环境，提供了坚强后盾。
宣传文化：创新提升科学化水平
&&&& 近年来，全市宣传思想文化工作紧密结合我市实际，围绕中心，服务大局，改革创新，努力提升宣传思想文化工作整体水平。以社会主义核心价值体系建设为引领，创新理论学习方式，广泛开展理论宣传教育，进一步筑牢了全市科学发展的思想基础，营造了凝心聚力、和谐奋进的思想环境。不断加强舆论阵地建设，积极开展各类宣传活动，不断扩大典型宣传的影响力，营造了干事创业、科学发展的舆论环境。以省级文明城市创建工作为抓手，积极开展“四德工程”建设等各类群众性精神文明创建活动，精心搭建各类载体，营造了文明和谐、积极向上的社会环境。积极深化文化体制改革，文化产业和文化事业繁荣发展，群众文化活动丰富多彩，文艺创作日益活跃，营造了充满活力、影响广泛的文化环境。
&&&& 今年，按照中央、省委和潍坊市委的部署，认真贯彻落实十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，坚定政治自觉、更加开放的思想观念、更加执着的创新精神，不断提高全市宣传思想文化工作水平，为全市经济社会发展提供精神动力和有力保障。注重紧紧围绕中心服务大局，扎实做好宣传思想文化领域重点工作。正确把握好团结鼓劲、积极进取、昂扬向上的总基调，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑的重要作用，教育引导广大干部群众凝聚起科学发展、转型发展、跨越发展的强大合力。进一步增强政治意识，夯实思想理论建设阵地。结合当前正在开展的第二批群众路线教育实践活动，真正把世界观和方法论统一起来，着力提高运用马克思主义立场、观点、方法观察问题、解决问题的能力。注重抓好学习型党组织建设，整合理论宣讲资源，立足实际深化理论研究；把握正确导向，提高舆论引导能力。坚持正面宣传为主，坚持围绕中心、把握大局、聚焦热点、贴近群众，提高舆论导向的针对性、实效性，切实巩固壮大主流思想舆论；深化精神文明建设，加快构建社会主义核心价值体系，引导形成共同价值追求和良好道德环境。抓好省级文明城市创建工作，深入开展“四德工程”建设，抓好未成年人思想道德建设；深入推进文化惠民工程，着力完善城乡公共文化服务体系。按照基本公共文化服务标准化、均等化的要求，以基层特别是农村为重点，深入实施重点文化惠民工程，把公共文化服务向农村、基层倾斜，逐步形成“15—20分钟”城乡公共文化服务圈；着力改革创新，加快推进文化产业发展。把文化产业发展作为经济转型升级的重要突破口，打好“莫言牌”和“青岛新机场牌”，加快推进文化旅游业上档升级。要以规划成立文化旅游投资开发有限公司为突破口，突出抓好国有文化资产的运营管理和政府投资管理，为繁荣文化旅游发展提供有力的金融财力支撑。一系
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（责任编辑：赵凤杰）
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