公民道德诚信档案亟待建立
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　　本报北京3月10日电 （记者尹雪梅）在代表委员们把关注的视角投向无良、不诚信企业时，全国人大代表、江西省侨联专职副主席陈世春更多关注的是公民个人的诚信。他呼吁，在网络信息化高速发展的今天，强化公民道德诚信档案的建立和管理，很有必要。 　　“我建议参照国际上公民诚信管理的做法，探索建立公民道德诚信档案，并对失德失信者给予利益方面的制约和警示，以提高失德失信者的社会成本。”陈世春说。 　　陈世春说，从经济领域来说，报告中已提出要建立企业黑名单制，在社会领域，在公民个人层面上，也要建立相应的诚信制度。公民诚信是社会主义核心价值观的根本，是做人道德的基础，同样也需要政府层面的重视。 　　陈世春建议，国家文明委起草符合社会主义核心价值体系的我国公民道德行为规范和诚信品德操守等条例，并报全国人大常委会批准予以公布和实施。 　　“公民道德诚信档案应当附加在公民身份信息的内容中，按身份管理程序，由法律授权部门负责管理。”陈世春建议，对于出现违反公民道德行为规范和诚信品德操守的行为者，经授权的文明管理部门确认或鉴定，由其所在的单位或户籍管理部门对本人予以告诫，因失德失信造成其他公民利益损失或危害社会的，由授权部门在告知本人的前提下，录入个人道德诚信档案。此记录可作为其就业、晋职、贷款、社会购买行为、出入境行为、享受社会养老保险、医疗保险及经贸合同行为的可信度参考。 　　同时，他认为，公民诚信档案的建立不可能全国一下子铺开，可以先从一部分人开始，可以先从公务员、医生、教师这些机关事业单位开始试点。“因为公务员的清廉、医生的医德和老师的品德都对社会、民生和下一代教育等有着广泛的影响。”
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《公民道德建设实施纲要》中所规定的二十字的公民基本道德规范是[ ]A．爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献 B．爱国守法、明理诚信、勤俭自强、勤劳勇敢、爱好和平 C．爱国守法、爱好和平、勤俭自强、敬业奉献、团结友善 D．爱国守法、爱好和平、明理诚信、敬业奉献、团结友善 题型：单选题难度：偏易来源：期末题A 考点：考点名称：规则：道德、纪律、法律规则:是指规定出来供大家共同遵守的制度或章程。规则可以是由书面形式规定的成文条例；也可以是约定俗成，流传下来的不成文规定。而更多的时候，规则是因为得到每个社会公民承认和遵守而存在的。行为规则要有助于一种秩序的型构，必须满足下述两个条件：第一，个人遵守这些规则；第二，个人运用这些规则去实现他们自己的目的，而这些个人的目的在很大程度上则是那些确立这些规则或有权修正这些规则的人所不知道的。规则的重要性：①遵守规则是人类社会生活能够正常进行的前提和保证 ②规则保证我们的学习和活动的顺利进行 ③规则保证社会公共生活的有序、安全、和谐和文明。生活中常见的规则：①“落棋无悔”是下棋游戏和竞赛的规则。 ②“越位犯规”是足球赛场的规则。 ③“红灯停，绿灯行”是车辆必须遵守的交通规则。 ④“过马路走人行横道线”是行人必须遵循的规则。规则的分类：①不同的场所有不同的规则。如家庭规矩、学校规则、社会规范等。 ②不同的活动有不同的规则，如交通规则、学习归则、运动规则等。 ③不同的领域有不同的规则，如经济领域的规则、日常生活领域的规则、政治领域的规则、文化领域的规则等规则的其他分类：①正式规则②非正式规则③强制性规则④非强制性规则。正式规则：社会制度、体制、法律、规章制度、守则和纪律等。非正式规则：道德规范和风俗习惯等。强制性规则：国家和地方的法规等。非强制性规则：《中小学生守则》、农村社区的乡规民约、各种风俗习惯等 各种规则的关系：现代社会，人们的行为规范包括道德、纪律和法律。道德规范是在社会生活中逐渐形成的，它对于调整人与人之间以及个人与社会之间的相互关系起着重要作用。纪律是社会团体为维护团体利益，保证工作正常进行而制定的，要求其成员共同遵守的规章制定。与道德、纪律等行为规范相比，法律是一种特殊的行为规范。法律具有一下显著特征：法律是由国家制定或认可的；靠国家强制力保证实施的；法律对全体社会成员具有普遍约束力。法律与纪律规章、道德、宗教戒律的、区别：（教科版）法律由国家制定并认可。道德规范是约定俗成的，是自然形成的；纪律规范是某个单位制定的；章程是某个组织制定的；宗教戒律是宗教组织制定的。所有的规则都不能违反国家法律。法律靠国家强制力（警察、法庭和监狱等）保证实施。道德靠人们的信念、习俗和社会舆论的力量发挥作用，纪律和章程靠本单位或本组织的行政力量发挥作用，宗教戒律主要靠信仰的力量和宗教纪律发挥作用。 道德与规则的区别：道德：通过人们的内心信念、习俗和社会舆论约束人们的行为，维护社会秩序。法律：以军队、警察、法庭、监狱等国家强制力作后盾，强有力地维护秩序，规范行为。 规则与自由的关系：（教科版）纪律、法律等规则制约着人的行为，也保障着人的权利和自由。如果说规则是堤坝，自由则是堤坝中的水。没有了堤坝的约束，堤坝中的水不仅会泛滥成灾，而且自己最终也将干涸于广袤的田野中而不复存在。因此，只有内心甘愿接受规则的约束，我们的心灵才会获得真正的自由；相反，无视规则、违背规则，我们就不可能有真正的自由。 规则与秩序的关系：（教科版）社会生活需要秩序，秩序来自规则。在实际生活中，哪里有规则，哪里才有秩序，那里的生活和工作才能顺利进行；反之，哪里没有规则，哪里就没有秩序，那里的生活和工作就不能顺利进行。没有规则，就无法游戏；没有规则，就无法上课；没有规则，就没有正常的体育比赛；没有规则，就没有有序饿交通。没有交通秩序，我们甚至连按时上学都得不到保障。没有规矩不成方圆，任何事都要遵守一定的规则：①社会生活需要秩序来维持，离开了一定的规则秩序的约束，社会就会陷入混乱。 ②社会是由许多成员共同组成的，只有自觉遵守规则，遵守社会秩序，才能维护个人利益和社会利益。社会生活中有哪些违反社会公共秩序的行为：社会生活秩序方面：到学校滋事闹事，打110报假警，打120、119电话玩。公共场所秩序方面：在广场、街头乱扔果皮废纸，在影剧院、展览馆吵闹，购物付款不队。交通秩序方面：闯红灯，乱穿马路、开车超速，超载运输。公共秩序是人们安居乐业的保障；是社会文明的标志；是社会稳定和进步的基础。社会公共秩序包括：社会生活秩序、公共场所秩序、交通秩序等。遵守社会公共秩序要从小事做起；要自觉树立遵守社会公德的习惯和意识；自觉遵守公共场所明文规定的规章制度。自觉维护社会公共秩序：①要全面提高公民的素质，强化公民的诚信意识。 ②要加强法治，依法惩治那些不守规则、不守秩序的行为。 ③将法治与德治相结合，一方面，通过加强法制建设，依法惩处扰乱、破坏社会公共秩序的行为，另一方面，通过思想道德建设，提高人们的职业道德和社会公德意识，全面提高人的素质。 理解“一米线”的作用。 “一米线”是为保护他人隐私、规范人们的行为而设立的。 世界贸易组织的含义、基本原则和宗旨：（教科版）①含义：世界贸易组织就是一个通过规范各成员国之间的经济贸易关系的组织。 ②基本原则和宗旨：通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，来推动实现世界贸易自由化，管理世界经济和贸易秩序。 他律的含义、表现：（教科版）含义：个人的行为由他人的要求或外在的规则支配，而且是被动或被迫接受的就是他律表现：要求“你必须怎样做”“你应该怎样做”“你不应该怎样做”或者“不许你怎样做” 自律的含义、表现（教科版）：含义：个人的行为由自己的要求或内在的规则支配，主动、自觉约束自己就是自律表现：“我应该怎样做”“我不应该怎样做”“我愿意怎样做”“我不愿意怎样做” 在日常学习和生活中，我们应如何自律： ①即使当你独自一人时，也不要说坏话或做坏事，而要学得在你自己面前比在别人面前更知耻； ②在日常学习和生活中，在个人独处或者没有外部约束和监督得情况下，我们应该学会“慎独”，注意修养，自觉遵守规则，做到心中有规则，心中有纪律，心中有法律。 欢迎您转载分享：推荐：相关试卷分析热点试卷分析诚信纳税的道德思考(2)_下载_找论文网
税务研讨 最近更新
　　诚信纳税，并不是针对特定的纳税人本身，更多的是规范的一种社会的行为。诚信其实是一种自律和他律的辩证统一，即使在高度法制化、规范化的现代社会，如果人们的道德水平不高，法律再多再严，也起不到威慑作用而形同虚设，自律较他律而言显得更为重要，即其道德心的驱动。法律的实施离不开公民由道德的自律而产生的自觉，税收能否得以实现税法的保证绝不可少，但是道德的理性在税收行为的实现过程中更显重要。道德的基础和其配合作用，对于税收和实施都是“有之未必然，无之必不然”，由此可以看出，诚信纳税在社会主义市场经济的可持续发展中的重要作用可见一斑。法律的强制作用与道德的规范作用正是诚信纳税他律与自律的统一体。
　　诚信纳税是社会主义市场经济的最低道德要求，首先，它对社会主义市场经济具有促进作用。道德的产生决定于社会物质生活条件，决定于它所服务的经济基础，诚信从字面意义上来理解就是诚实信用，是一个道德的范畴，但是它也属于经济范畴。一定的道德对社会的发展究竟是起促进作用，还是起促退作用，必须要看其所反映的经济基础，是否能够促进生产力的发展。从宏观上来看，我国的社会主义税收所调节着以公有制为主体的社会主义市场经济，它取之于民，用之于民，利国利民，因此，在纳税过程中所反映出来的这种诚信，使市场经济作为实现资源优化配置和合理使用的活动方式，对于克服自然经济的封闭性、落后性，推动社会化大生产，促进国民经济的发展，具有特别重要的意义。其次，诚信纳税从市场经济的本身来看，市场经济本身也需要道德控制。市场经济是法制经济，是诚信经济，更是自由经济，它的自由特征主要体现在市场主体的人格独立性和经营自主性上，市场主体具有了独立经营、自负盈亏，自我发展，自我调节等权利。作为追求利润最大化的市场经济主体，他追求利润最大化的自由并非可以任意损害他人利益和国家和既得税收利益的无道德规范的放纵，它必然受到商品经济本身所具有的为已性与为他性矛盾所左右。这种矛盾无节制的发展，必然使整个社会陷入尔虞我诈的混乱状态，最终的结果是导致整个社会的无序化，因此市场显然需要加强国家计划指导、价格指导、税收调节乃至税收监控，加强反假冒伪劣商品，反偷税、漏税，走私、骗汇、骗税行为的社会立法工作。无论是国家的宏观调控，还是法制建设，都需要全体公民有明确的善恶观念和道德意识的有力支撑，特别是税收作为国家调节的重要手段，更需要发挥道德的社会舆论，精神信念以及教育约束的功能来调节市场经济中诚信纳税的道德观念，从而保证市场经济和整个社会有序健康地运转。第三，诚信纳税不仅仅是市场经济条件下纳税主体的一种纳税行为，它更是一种文化精神，是一种道德规范。市场经济必须追求这样一些道德规范：公平、守信、守法。当市场主体机会均等地进入市场出售自己的商品，就必然会公平地承担税赋，承担自己的纳税义务，不仅仅如此，诚信是市场经济的命脉，诚信不仅体现于交易过程担负有如实告之如实履行之义务，更体现于如实申报自己的流转额、纯收益额或总收益额、财产的占有或转让、资源和开发条件差异、特定的行为等等，以确定自己的应纳税额，而且每个公民还必须要守法，体现在纳税上，就必须遵守税法，因为市场的健康必须借助于法律、法规来完成，它必然要求市场主体必须遵守市场的各种规则及所规定的有关法律。
　　在社会主义市场经济条件下，在经济体制转轨的过程中，加强对社会主义的道德建设，对于公民诚信纳税意识的培养，应营造一种氛围，熏陶一种思想，塑一种道义形象，对社会起到一种感召作用。虽然税法的强制作用可以起到一定的作用，可以在一定的范围内防止国家税收的流失，但是，强制行为不足以使所有的偷税、漏税，走私、骗汇、骗税的行为都可以得到制裁，而且在强制的情形下，缴纳税收是因为人们有一种畏惧感，而我们所追求的是一种纳税的自觉自愿，是纳税人从心底的认同，是将国家、集体、自身的利益相统一的态度，这才是我们追求诚信纳税的终极目标，诚信纳税才能真正得以实现。由此，我又想起生活在哥德斯堡的康德说过的一句话：“这世界有两样东西让我的心灵感到深深的震撼，一是我们头顶的星空，一是我们内心崇高的道德法则。”
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公民思想道德建设篇
以德立人 以诚立业
世界上有两样东西最能震撼人们的心灵，一是头顶上灿烂的星空，一是内心里崇高的道德。道德是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要基石。去年，长宁区制定并下发了《2012年长宁区公民思想道德实践活动方案》，广泛开展了社会主义核心价值体系的宣传教育，大力倡导&公正、包容、责任、诚信&的城市价值取向，让坚定的理想信念和强大的道德力量成为巩固提升全国文明城区创建成果的重要支撑。
道德讲堂 打造居民精神家园
去年，全区广泛开展了&道德讲堂&活动，以&身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人&的方式，讲述身边看得见、学得到的平民英雄和凡人善举。截止去年底，全区共建成122个道德讲堂，并形成&1（区层面的空中道德讲堂）+10（10个社区道德讲堂）+100（市区级文明单位道德讲堂）&的长宁道德讲堂建设模式。&道德讲堂&已成为长宁区扎实推进社会主义核心价值体系建设，提升公民文明素质新的着力点；成为长宁推动经济社会转型升级，提升城区&软实力&新的支撑点。此外，还围绕&社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德&建设要求，在全区范围开展了以&发现身边好人好事、推选身边道德榜样、争当道德实践模范&为主题的&长宁好人暨道德模范&评选活动，表彰了10名道德模范及10名道德模范提名获得者。北新泾街道推荐的&法国太太爱心温暖阳光之家&事迹被评为2012年度上海市社会主义精神文明十佳好事，新泾镇推荐的&外来娃的&酱菜妈妈&&事迹被评为2012年度上海市社会主义精神文明十佳好事提名。
专项整治 扮靓优质服务窗口
区食药监局、旅游局、工商局、税务局等分别开展了以&文明餐桌，食品安全&、&文明旅游&、&窗口服务和电子评议&、&纳税诚信&等为主题的道德建设活动。区食药监局在全区餐饮行业开展&学习双桂坊，诚信做食品&专题教育活动，认真学习兄弟省市的先进经验，从诚信、道德、企业责任等角度，努力在全区餐饮企业中营造讲诚信、讲道德的良好环境。此外，还组织部分餐饮企业代表及食品一线监管人员赴常州&双桂坊&实地考察；区商务委（旅游局）通过开展专项活动，要求各旅行社对经营情况开展自查自纠，自觉规范经营，进一步落实旅游安全责任制，加强用车合同的规范，严厉查处超范围经营旅游业务等违法违规经营行为，认真梳理依法合规经营情况，及时抓好各项隐患整改，细化落实安全预案，共同营造良好的旅游市场环境；工商长宁分局以服务窗口争创&五好服务窗口&、优质服务窗口，窗口干部争创&党员示范岗&、&优质服务示范岗&和&为民服务标兵&为活动载体，对窗口硬件设施进行了改善，各服务窗口做到微笑服务、来有迎声、送有去语，对残疾办事对象，则提供绿色通道或上门服务，用实际行动实践亲民、便民、利民的服务宗旨；区税务局以贯彻落实区局职业道德素质建设为目标，以专项教育为抓手，着力提升区局党风政风行风建设成效。与新华街道联手开展&进楼宇&&组团式&税法宣传咨询服务，面向社区自主创业小微企业召开税企座谈会，深入周桥、程桥、仙霞及天山街道，现场设摊宣传、咨询等形式，开展税收宣传。
共建诚信 提升文明城区形象
今年1月11日，在市文明办的大力支持下，长宁区举办&诚信长宁、你我同行&&文明行业与文明小区的诚信共建&签约仪式。上海市电力公司市区供电公司、上海市自来水市南公司营业所、上海大众燃气有限公司营业所长宁办事处、上海市邮政局市西邮政局，与代表长宁区170个市级文明小区的10个街镇的文明办共同签约。签约后，印有各方诚信承诺内容的卡片，通过现场传递的方式，送到了各个行业的员工代表和文明小区的负责人手中；同时，市西邮政局以免费寄送的形式，让邮递员骑着印有&文明邮路&宣传单车，将10万张新年卡送到长宁市级文明小区的千家万户。伦理道德_百度百科
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当代“伦理”概念蕴含着西方文化的、科学、公共意志等属性，“道德”概念蕴含着更多的的情性、人文、个人修养等色彩。“西学东渐”以来，中西“伦理”与“道德”概念经过碰撞、竞争和融合，目前二者划界与范畴日益清晰，即“伦理”是伦理学中的一级概念，而“道德”是“伦理”概念下的二级概念。二者不能相互替代，它们有着各自的概念范畴和使用区域。
“伦理”或“道德”之谓(Ethics or Morality)，在中文与西文中均可作两个层面上的解释，即：内在的价值理想或者外在的行为规范。而在基督教与中国文化的实际碰撞中，由于“至简、至圆”、“阴助教化”的本土传统之引导，这两个层面的发展是极不平衡的。就其总体情况而言，行为规范意义上的 “伦理化”或者“道德化”始终是汉语基督教的主要路向。这种“单向度”的阐释框架，使“伦理化”的汉语基督教与基督教所应当包含的伦理资源之间，常常存有一定程度的错位。不解决这一问题，基督教伦理便无法在中国文化语境中实现其潜在的可能性。[1]
伦理道德是一种规范
尧新瑜在《》2006年第4期撰文指出，“伦理”与“道德”是伦理学或道德哲学中的两个核心概念，但二者长期处于概念模糊和逻辑混乱状态，导致伦理学和“名不正而言不顺”。作者通过对这两个概念进行以词源学为基础的三重比较：汉语言文化中的比较、英语文化中的比较、中西文化中的比较，进而得出结论。人们常说：“没有规矩不成方圆”。在中的每一个人，既有自我的要求，又受社会的政治、法伦理道德 伪劣商品律、伦理的支配和约束。为了使人真正成为人，社会成为真正的社会，就必须有道德的自觉规范。作为社会调控体系的重要手段，伦理道德与法律规定共同构成人们的行为规范内容。
本专题包括四个主要内容：伦理规范与道德传统、品德与自律、诚信与德行，以及民事行为与。
本专题的教学目的在于：通过对道德传统与伦理规范的学习，对品德与自律、诚信与德行、民事行为与法律规范的知识的掌握，使学生进一步了解道德品质和民事法律，引导学生自觉锤炼道德品质、恪守德行规范。
重点和难点是品德的特征、个体德行由他律到自律、诚信的当代价值、民事行为和的区别与联系。本专题的教学要求是以道德、伦理与法律相结合，探讨社会的德行规范。总的来说，本节主要阐述了道德和伦理的含义、范畴、道德与伦理的异同；应用伦理学及其分类；中西方论理渊源与体系。
本节介绍了道德作为是指调节人与人、人与自然之间关系的行为规范的总和。伦理，从而言，是关于人性、人伦关系及结构等问题的基本原则的概括。伦理与道德是有着显著区别的两个概念，伦理范畴侧重于反映人伦关系以及维持人伦关系所必须遵循的规则，道德范畴侧重于反映或道德活动主体自身行为的应当；伦理是客观法，是他律的，道德是主观法，是自律的。
本节阐述了应用伦理学的目的在于探讨如何使道德要求通过社会整体的行为规范与行为程序得以实现。应用伦理学包括生命伦理、环境伦理、、休闲伦理等。中国传统道德是以的道德精神为主，西方伦理则以个人主意为核心。我国社会主义道德规范以为人民服务作为公民道德建设的核心，集体主伦理道德义是公民道德建设的原则。
本节目标：让学生掌握道德和伦理的含义和范畴，分清道德与伦理的异同，认识应用伦理学及其分类，更深刻地了解中西方伦理的渊源和社会主义道德体系，深化对社会主义道德规范和道德建设的认识，提高水平。重点和难点是道德与伦理的区别与联系。本节的主要内容是品德的特征；个体品德的历史传承和现代融合；个体德行由他律到自律。
品德也被称作德性或道德品质，它是一定社会或某一时代的规范在个人思想和行为中的体现，是一个人在一系列行为中所表现出来的比较稳定的道德特征和心理品质。人的思想品德形成、发展的因素是复杂的，其中环境和教育等是极其重要的条件，而直接现实的基础则是人的社会实践活动。
本节还阐述了个体德行的他律与自律，自律是公民道德意识的最高境界。实际上，法治本身就有很高的道德诉求，道德自律精神是现代本身的内在属性。任何他律只有转化为自律，才能有效地发挥作用。
这一节的目标是：提高学习者对品德特征的认识，了解个体品德的历史传承和现代融合，清楚个体德行自律的重要性，培养具有优良品德的人才。重点和难点是品德的特征、个体德行的自律及其重要性。本节阐述了诚信美德及其当代价值；民事法律制度中的诚信原则；人无诚信不立。
一般而言，诚信的基本含义是守诺、践约、无欺，即说老实话、办老实事、做老实人。在当代，诚信是现代社会伦理的主要德性，是市场经济的内在要求，是全球化时代公正、合理和可持续发展的中心要义，具道德中国有辩证的。
此外，本节介绍了民事法律制度中的诚信原则。诚信原则就是要求民事主体在民事活动维持双方利益的平衡，以及当事人利益与社会利益的立法者意志。“人无诚信不立”，正心是做人的基本品质，修身是人生自我实现的重要途径和过程，诚实守信的人生践履是达到自我价值实现的重要途径。
本节的目标是，让学生更深一层地认识诚信的当代价值，了解民事法律制度中的诚信原则，让学生懂得“人无诚信不立”的道理，培养学生更深的诚信意识，懂得诚信的重要性，德行天下，诚心为本，自觉践履诚实守信，正心、修身。重点和难点是诚信的当代价值、民事法律制度中的诚信原则。本节主要阐述了公民民事行为规范；民事权利能力和；民事法律行为。
公民的民事行为在法律上被称为是当事人的行为事实，是指公民或法人设立、变更、终止民事权利义务关系的行为。民事行为包括民事习惯、民事传统、民事法律等方面。本节还阐述了我国的民事法律制度的原则和民事行为与守法的关系。
本节还介绍了和民事行为能力，以及两者的；描述了民事法律行为的含义及其分类、确认民事法律行为采取的形式、民事法律行为的有效条件、通过代理人的代理活动实施民事行为。
这一节的目标是：使学生了解公民民事行为规范，清楚公民民事权利能力和民事行为能力、民事法律行为，从而提高学生遵守法律规范的意识，把道德与法律规法结合起来，恪守德行规范。重点和难点是民事权利能力和民事行为能力的区别、民事行为与民事法律行为的区别和联系。
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