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蚌埠市交通运输局关于印发蚌埠市出租汽车经营权考核管理办法的通知
内容分类：
工业、交通,&&
文&&&&号：
蚌交政法〔2013〕4号
关 键 词：
蚌埠市交通运输局关于印发蚌埠市出租汽车经营权考核管理办法的通知
蚌交政法〔2013〕4号
蚌埠市交通运输局
关于印发蚌埠市出租汽车经营权
考核管理办法的通知
蚌埠市公路运输管理处：
《蚌埠市出租汽车经营权考核管理办法》已于2013年12月16日经局办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
&&&&&&&&& 蚌埠市交通运输局
&&&&&&&&&& 2013年12月25日
蚌埠市出租汽车经营权考核管理办法
第一章& 总& 则
第一条& 为规范出租汽车经营权管理，建立和完善出租汽车行业服务质量信誉考核体系，促进行业服务质量提升，根据市政府要求和规定, 结合本市实际，特制定本办法。
第二条& 本办法适用于本市市区范围内出租汽车经营权考核管理工作。
市辖三县可结合本地实际，参照执行。
第三条& 出租汽车经营权是政府特许，经营者取得有期限从事出租汽车客运经营活动的权利。出租汽车经营权使用证书是经营者取得出租汽车经营权即出租汽车经营资格的资质文件。
出租汽车经营权考核，是对出租汽车经营权证持有人（以下简称出租汽车经营者）及其聘用出租汽车驾驶员（以下简称驾驶员）在出租汽车经营活动中的安全生产、遵守法规和服务质量等情况的综合评价。
第四条& 出租汽车经营权考核管理工作遵守公开、公平、公正的原则。
第五条& 出租汽车经营者及其聘用的驾驶员应当自觉遵守出租汽车行业法律法规和服务规范，诚实信用，文明从业，履行
社会责任，为社会提供安全、优质服务。
第六条& 市道路运输管理机构具体实施全市出租汽车经营权考核管理工作。
第二章& 出租汽车经营权考核内容和分类
第七条& 出租汽车经营权考核内容包括驾驶员管理、车辆管理、配合管理、经营权使用、安全管理效果、维护行业稳定、社会责任等内容。
（一）驾驶员管理：考核出租汽车经营者聘用驾驶员的合同管理、驾驶员从业资格及注册、驾驶员经营行为等情况。
（二）车辆管理：考核出租汽车经营者投入营运的车辆及其设备设施、通讯信息系统、安全消防器材配备完好和日常维护，营运标志标识、车辆营运证件办理及有效等情况。
（三）配合管理：考核出租汽车经营者及其驾驶员配合路面执法、违章及投诉处理、参加管理机构组织的行业活动、按要求报送各种基础信息资料等情况。
（四）经营权使用：考核出租汽车经营者有无擅自转让车辆产权、将出租汽车经营权和车辆产权分离、擅自转让、倒卖或转赠出租汽车营运证和经营权等行为。
（五）安全管理效果：考核出租汽车经营者聘用驾驶员发生的交通违法行为、交通责任事故等情况。
（六）维护行业稳定：考核出租汽车经营者有无擅自停运、利用出租汽车堵塞交通、扰乱公共秩序、在出租汽车行业散布虚假信息引起行业不稳定、组织出租汽车罢运和非法越级上访等行为。
第八条& 出租汽车经营权考核分为日常管理考核、年度考核和使用期限综合考核。
（一）日常管理考核是对出租汽车经营者及其聘用驾驶员在日常经营中的具体严重违章经营行为，根据有关规定，进行核减出租汽车经营权使用期限的考核。
（二）年度考核是对出租汽车经营者及其聘用驾驶员在一个年度考核周期内的服务质量所进行的综合考核。
年度考核周期为12个月，自《出租汽车经营权使用证书》核定的有效期起始日计算。
（三）使用期限综合考核是对出租汽车经营者及其驾驶员在经营权许可使用限期内的服务质量所进行的综合考核评价，考核结果是出租汽车经营权取得、延续、使用期限调整的主要依据。
第三章& 年度考核等级划分
第九条 &出租汽车经营权年度考核分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
第十条& 出租汽车经营权年度考核等级按照下列标准评定：
（一）考核周期内得分为100分的，考核等级为AAA级。
（二）考核周期内得分在90分至99分的，考核等级为AA级。
（三）考核周期内得分在70分至89分的，考核等级为A级。
（四）考核周期内有下列情形之一的，考核等级为B级。
1．考核得分在70分以下的。
2．发生一次死亡3人以上交通事故且负同等及以上责任的，或发生一次特大恶性服务质量事件的。
3．违反法律法规，组织或引发影响社会公共秩序，损害社会公共利益的停运事件的或引起重大信访事件发生的。
4．不参加出租汽车经营权考核工作的。
第四章& 考核方式及结果应用
第十一条 &日常管理考核结合道路运输行政执法日常活动进行，市道路运输管理机构在按照有关规定实施道路运输行政处罚后，对下列违章行为相应核减出租汽车经营权使用期限：
（一）聘用未取得出租汽车驾驶员从业资格证的人员驾驶出租汽车营运的，核减6个月经营权使用期限。
（二）在火车站、汽车站等设有出租汽车专用通道、候客点、停车场等区域，未在出租汽车专用停车场依次排队候客，采取喊客、拉客等方式招揽乘客的，核减3个月经营权使用期限。
（三）出租汽车驾驶员发生无故拒载、中途甩客、敲诈乘客、采取欺骗手段招揽乘客、强迫乘客乘车、故意绕行以及乱收费等违规行为，情节严重或发生两次及以上的，核减3个月经营权使用期限。
（四）车辆《道路运输证》超过有效期30天不参加年审的，核减2个月经营权使用期限。
（五）出租汽车经营者及其驾驶员不配合道路运输管理机构依法实施监督检查活动的，核减2个月经营权使用期限。
第十二条& 出租汽车经营权年度考核采取出租汽车经营者申请，道路运输管理机构组织对出租汽车经营者及其聘用驾驶员的服务行为和服务质量进行考核评价。
（一）出租汽车经营者应当在经营权年度考核周期届满日前30日内，填写《蚌埠市出租汽车经营权考核表》，持《出租汽车经营权使用证书》，个人身份证明，到市道路运输管理机构申请经营权考核。
（二）市道路运输管理机构应按照《蚌埠市出租汽车经营权考核内容和扣分标准》（见附件），根据出租汽车年度考核周期内综合得分情况初评经营权考核等级，对出租汽车经营权年度考核初评等级在市运管处门户网站公示1周无异议后，正式确定评定等级。
对第一次正式确定评定等级为B级的出租汽车经营权人，由道路运输管理机构对其约谈，督促其加强聘用驾驶员的教育管理，规范经营服务行为，提高服务质量。
（三）出租汽车经营权年度考核实行扣分制度。每个出租汽车经营权年度考核的总分为100分，凡有扣分项目的从其总分中扣减。出租汽车经营权一个年度考核周期届满，经签注考核等级后，该考核周期内的扣分予以清除，不转入下一个年度考核周期。
（四）在一个考核周期内，出租汽车经营者所聘用驾驶员违章计分，按其在考核周期内聘用的所有驾驶员违章计分累计扣分（含经营者本人驾驶经营）。
（五）经营权年度周期考核评定为B级的，核减一年出租汽车经营权使用期限；连续2个年度考核评定为B级的，收回出租汽车经营使用权，取消其经营资格。
第十三条& 出租汽车经营权许可使用期限综合考核由道路运输管理机构在出租汽车经营期限截止时进行，出租汽车经营者应当在经营权使用期届满日前30日内，填写《蚌埠市出租汽车经营权综合考核表》，持《出租汽车经营权使用证书》，个人身份证明，到道路运输管理机构申请经营权综合考核。
道路运输管理机构根据经营期内出租汽车经营权年度考核情况综合评定考核等级，并对经营权使用作出处置决定。
（一）经营权许可使用期限内，每个年度周期考核等级均为AAA级的，综合考核为优秀，出租汽车经营者可继续获得下一轮出租汽车经营权，且获得的新一轮经营权使用期限奖励延长1年。
（二）经营权许可使用期限内，每个年度周期考核等级均为AA级及以上的，综合考核为合格，出租汽车经营者可优先获得下一轮出租汽车经营权。
（三）经营权许可使用期限内，每个年度周期考核等级均为A级及以上，或者有一次为B级的，综合考核为基本合格，出租汽车经营者可获得下一轮出租汽车经营权，但获得的新一轮经营权使用期限缩减1年，同时对经营者实施警告谈话。
（四）经营权许可使用期限内，年度周期考核等级有两次为B级的，综合考核为不合格，在经营权使用期限届满后，不予延续。
第十四条& 经营权到期或被依法收回，其出租汽车车辆产权由经营者自行处理。车辆达到国家规定的报废标准的，由公安机关依法予以强制报废；未达到报废标准的，应当拆除并上缴里程计价表、顶灯等附属设施，清除出租汽车专用标志标识和颜色，上缴车辆《道路运输证》，经道路运输管理机构审核同意后，到公安机关办理变更登记，车辆应转籍到我市行政区域以外。
第五章& 附& 则
第十五条&& 本办法自2013年12月16日起施行，遇有政策调整从其规定。
第十六条&& 本办法由蚌埠市交通运输局政策法规科负责解释。
附件：蚌埠市出租汽车经营权考核内容和扣分标准
蚌埠市出租汽车经营权考核内容和扣分标准
驾驶员管理情况
聘用的驾驶员未取得《从业资格证》
聘用的驾驶员有违规经营行为
（以驾驶员服务质量信誉考核实际扣分累计计算）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
聘用驾驶员未签聘用合同，或未按要求解聘驾驶员
未按规定为驾驶员办理注册手续上岗营运
车辆管理情况
营运车辆不符合《安徽省道路运输管理条例》第十八条的规定
车辆没有配备必要的通讯工具和卫星定位系统或无法正常使用
车辆没有配备灭火器、空调和音响等设备；或无法正常使用，擅自张贴车体广告和宣传条幅
车辆不按规定进行二级维护检测和等级评定
营运证件不齐全有效
配合管理情况
暴力抗法的（依公安机关处理结论）
不积极配合出租汽车管理部门处理乘客投诉和正常的监督检查
拒绝参加管理部门组织的活动，不按要求填报各种基础信息资料
在办理营运手续和接受管理过程中有弄虚作假
经营权使用情况
擅自转让车辆产权，将出租汽车经营权和车辆产权分离的经营行为
擅自转让、倒卖或转赠出租汽车营运证和经营权行为
维护行业稳定情况
擅自停运、利用出租汽车堵塞交通，扰乱公共秩序的
在出租汽车行业散布虚假信息，引起行业不稳定的行为
组织出租汽车罢运、越级上访等行为
安全营运情况
发生一般交通违法行为4次及以上
酒后驾驶出租汽车经营
发生一般道路交通事故且负同等以上责任
发生重大以上且负同等以上责任交通事故或发生特大恶性服务质量事件
注：1.安全营运情况以市公安交通安全管理机关的信息为准；&& 2.积极参加道路运输管理部门组织的公益活动的每次加2分。
主办单位：中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府　承办单位：蚌埠市信息化工作办公室
邮编：233040 地址：安徽省蚌埠市东海大道市政府院内 Email:postmaster@xxzx.&&电话：&&传真：
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蚌埠市公路运输管理处多长时间审一次从业资格证
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国家新规，从去年2010年开始，一年一审，但是不要钱，一定要审
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蚌埠市全面换发道路运输从业人员从业资格证
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&&&&从2月18日开始，到蚌埠市行政服务中心运管处窗口换发新版道路运输驾驶员从业资格证的人络绎不绝，日换证人数达400多人次，目前已换证4000多本。 根据交通部统一规定，截至日前，将全面换发新版道路运输从业人员从业资格证。据统计，蚌埠市的换证量约为11万本。时间紧，任务非常艰巨。为此，蚌埠市运管处专项布置此项工作，处负责同志多次到蚌埠市行政服务中心与中心领导磋商，积极准备，认真部署。一是增添设备及制证人员，目前有4台电脑同时制证。随着换证量的加大，还将进一步增加人员和设备，以保证换证工作的顺利完成。二是做好现场服务。由于换证工作量大，现场人流量大，为确保换证工作的顺利有序地开展，在窗口增设了笔、胶水、剪刀，供服务对象使用，并在公示栏内张贴示范文本、提交材料及换证流程。三是增加受理审核窗口，采取每天放号方式排序办理，以减少服务对象拥挤和滞留时间，保证换证秩序；对运输企业、驾校等单位批量换证的，采取先受理、承诺期办结方式，分流现场人员，以减轻窗口压力。
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