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B06：B06－禁毒视角
创新――维持社区禁毒工作的源泉
访闵行区委常委、政法委书记、区禁毒委主任胡世民
& B06：B06－禁毒视角 & 稿件来源：上海法治报 &
访闵行区委常委、政法委书记、区禁毒委主任胡世民
　　在禁毒工作中，家庭，是一个不容忽视的重要社会单元。在闵行区，自强家庭联谊会就是一个专为戒毒康复人员及其家属打造的&“温馨港湾”。这个港湾滋润了很多受创的家庭，也成为闵行禁毒工作的特色之一。闵行区委常委、政法委书记、区禁毒委主任胡世民在接受采访时告诉记者，其实，闵行区的社区禁毒工作，除了温情与感动之外，更多的还有创新。□法治报记者&徐荔&&&&记者：闵行区的自强家庭联谊会可以说是闵行区禁毒社会工作的品牌之一，这一传统项目现状如何呢？&&&&胡：闵行区自强家庭联谊会从2005年3月成立至今已有7年多了，目前13个家庭联谊小组仍保持着很强的生命力，加入这个港湾的成员已经达到上百名。禁毒社工把具备自强自立能力的戒毒康复人员家庭成员组织起来，在互相尊重的氛围中，通过常年不定期地组织讲座和培训、提供心理咨询、开展经验交流等方式，强化同辈影响、亲情关怀等家庭治疗力度，我们还汇编了《闵行区社区戒毒和社区康复有关政策和服务信息手册》分发给这些家庭。&&&&药物滥用人员在自我毁灭的过程中，也会破坏自己的家庭。因此，我们在帮助药物滥用者戒毒康复的过程中，必须同时关注他们的家庭。让吸毒者和他们的家人掌握戒毒康复技巧，促进禁毒社会工作和家庭治疗的互动，更有效地推动戒毒康复目标的实现。而我们也将不断完善这个港湾，让它以更博大的姿态接纳每个受伤的家庭。&&&&记者：对于普通的家庭禁毒工作，闵行区做了些什么呢？&&&&胡：对于普通的家庭，我们把重点放在禁毒预防宣传教育上。去年6月，我们利用网络微博平台，在新浪网上开通了&“闵行禁毒在线”微博，以使用网络较多的青少年为重点宣传禁毒知识，与网友互动交流。而且闵行区是本市第一家开通禁毒宣传微博的区县。&&&&2011年，我们还与闵行区看守所合作，在看守所内建立了禁毒宣传教育基地。我们在调研时发现，在所的涉毒对象以青少年为主，年龄集中在20―36岁之间，他们对毒品知识模糊不清，尤其对合成毒品的认识存在理解误区。因此我们决定把这部分&“濒危”人群作为重点预防宣传的对象。在看守所建立禁毒宣传教育基地不但可以对被拘留的对象进行教育，也可以辐射到居民、学生、党政机关工作人员，当他们前来接受禁毒教育的同时，也能够听到现身说法的真实事例。在看守所内建立禁毒教育基地，这在全市也是首例。&&&&今年，我区开辟了禁毒宣传新的领域――社区禁毒图书角。目前，闵行区13个街镇已经在社区文化活动中心设立了社区禁毒图书角，最早在全市实现了全覆盖。我们把上千本的禁毒图书目录交给各个活动中心的图书馆负责人，由他们负责采购书籍，并陆续更新，免费供辖区居民借阅。&&&&记者：闵行区在其他禁毒工作方面也有如此多创新之举吗？&&&&胡：是的，社区禁毒工作的创新也是社会管理创新的一部分。从2010年开始，我区就开展了社会面吸毒人员分类评估和综合干预试点工作，在颛桥镇开展评估试点的基础上，将这项工作推广到全区。&&&&我区在2010年成立了自强康复指导服务中心。在分类评估和综合干预的工作中，我区的自强康复指导服务中心发挥了极大的作用，而这个康复指导服务中心的建立是我区在禁毒工作上的一个创新。&&&&自强康复指导服务中心由自强闵行工作站负责中心的日常管理事务，设家庭联谊服务部、平安志愿服务部、外来人员服务部、药物治疗服务部、就业指导服务部、专业支持督导部。一方面，自强康复指导中心日常对街镇康复指导室起协调指导作用，在信息收集、资源利用、人员调配、专业支持等方面有综合优势；另一方面，自强康复指导中心也是吸纳各方力量的平台，在现有人力资源基础上，进一步让社会各方更加了解和支持中心工作，吸引更多专业人才和热心人士参与。目前，集管理教育、医疗服务、康复训练、行为矫治、心理疏导、社会救助、职业技能培训、就业指导、就业援助、法律咨询等内容为一体的综合管理服务体系和长效机制初步形成。&&&&记者：闵行区对外来人员康复对象有着怎样的措施呢？&&&&胡：外来吸毒人员主要有两类，一类是非本区户籍但在本区实际居住的本市户籍吸毒人员，另一类就是外省市的吸毒人员。对于第二类人群，我们还在探索有效的工作方法，而对第一类人群，我们已经形成了户籍地确认移交和居住地承接管控的人户分离吸毒人员居住地管控工作机制。&&&&有相当一部分社会面吸毒人员户籍属于空挂，实则长期居住在外区县，导致居民中人户分离与服务管理间的矛盾日益凸显。闵行虽早在2008年就在各街道设置了专职禁毒干部岗位，但是由于经常需横跨地区开展相关工作，无形之中给禁毒部门的日常管理等方面增加了负担，也不利于戒毒康复人员融入新的生活环境。&2010年起，闵行区率先在全市范围内推行了对社会面吸毒人员实施居住地管理服务工作。现在，这一模式正日趋成熟，&2011年已在全区13个街镇铺开，目前有18名对象正接受我区居住地管理。&&&&开展社区戒毒社区康复工作，是&《禁毒法》确立的一项新的戒毒措施，也是我国戒毒制度的一大改革创新。它是一项需要生命力的工作，创新就是维持动力的源泉。不过，在创新之后是落实和持续，我们目前就在进一步夯实这些工作，也会在这些工作的基础上再有创新。
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社区戒毒（康复）指导中心暨市第三人民医院戒毒科挂牌成立
　　本报讯（记者刘雅茹）去年12月26日上午，市社区戒毒（康复）暨市第三戒毒科挂牌成立。
　　据介绍，市社区戒毒康复隶属我市强制隔离戒毒所，主要工作是根据市禁毒情况的实际需要指导对社区戒毒（康复）人员以及对社会上吸毒成瘾人员进行法律服务、医疗戒治及社会帮教服务，为自愿戒毒人员提供医疗咨询、康复训练和医疗戒毒治疗。
　　市社区戒毒（康复）与市第三结成联办模式，是全省第一家由司法行政机关与卫生医疗部门合作运行的戒毒康复医疗机构，将充分利用医院的医疗设备和人才队伍优势，发挥市戒毒机构的监管作用，为戒毒人员提供了更加科学、有效、完备的戒毒条件。社区戒毒康复主要坚持“依法管理、教育改造、人文关怀、基本医治”的工作思路，以“身心康复”为重点，注重增强戒毒康复人员就业和重返社会能力，通过更加社会化、亲情化、人性化的方式，开展生理脱毒、心理康复和过渡性回归社会一体化康复的治疗，促使戒毒人员远离毒品，早日康复。
　　副市长、市公安局局长纪凯平为揭牌。
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闵行区召开社区戒毒（康复）综合干预工作推进会
闵行区召开社区戒毒（康复）综合干预工作推进会
闵行区召开社区戒毒（康复）综合干预工作推进会
闵行区召开社区戒毒（康复）综合干预工作推进会
　　为贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》，进一步深化社区戒毒（康复）工作，日前，闵行区禁毒办在龙柏街道305会议室召开了闵行区社区戒毒（康复）综合干预工作推进会。区禁毒办主任王辉、副主任王强、区卫生局医防科科长王跃、龙柏街道、颛桥镇、虹桥镇禁毒工作领导小组主要领导、专职干部、社区卫生中心负责人及部分禁毒社工代表参加了会议。
　　推进座谈会上，作为闵行区社区戒毒（康复）综合干预工作试点单位，龙柏街道党工委委员、街道禁毒工作领导小组组长陆列平同志对龙柏街道在建立综合干预机制和整合资源等方面的推进情况作了项目介绍，并重点介绍了龙柏街道自强康复指导室的筹建情况。虹桥镇、颛桥镇也分别对开展社区戒毒（康复）综合干预工作所做的前期各项准备作了交流。
　　区卫生局医防科科长王跃表示，在开展社区戒毒（康复）指导工作中，将认真履行职责，组织辖区有关医护人员的戒毒（康复）医疗培训，指导、提供对社区戒毒(康复)人员开展康复治疗、心理咨询、辅导和技术支持，以及跟踪随访等工作。
　　区禁毒办副主任王强对龙柏街道、虹桥镇、颛桥镇社区戒毒（康复）工作，特别是在综合干预工作上做的调研探索以及取得的可喜进展做了充分肯定，同时对当前如何依法规范社区戒毒（康复）工作、强化综合干预手段、创建自强康复指导室作了实务操作介绍，并强调在社区戒毒（康复）综合干预工作中要抓住四个重点：一是明确和落实卫生、民政、人保等主管部门在综合干预工作中的任务及具体职责；二是建立专（兼）职工作队伍和工作新体系；三是逐步建立健全规章制度和工作机制；四是加大社区戒毒（康复）综合干预工作的开拓、探索力度。
　　与会同志相继作了交流并开展了热烈的讨论。
　　最后，区综治办、禁毒办主任王辉强调，一是社区戒毒（康复）综合干预工作要坚持以人为本的理念，关注特殊弱势群体、高危对象，注重体现“教育、服务、帮教、管理”四位一体；二是目前社区戒毒（康复）综合干预工作没有现成的模式可供借鉴，因此要充分发挥主观能动性，从大局着眼、细节着手，不等不靠，敢想敢干，勇于创新。要善于从本地实际出发，在工作体制、工作机制上交流、总结好的经验和方法，探索出社区戒毒（康复）综合干预工作的成功经验，以推动社区戒毒（康复）工作的深入。当前位置：
华漕镇开展社区戒毒人员诊断评估工作培训
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来源：华漕镇
　　为贯彻落实区公安分局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区卫生局、区禁毒办相关文件精神，认真做好全镇被责令社区戒毒和社区康复人员的诊断评估工作，5月9日下午，华漕镇禁毒工作领导小组邀请区委政法委禁毒室和自强闵行工作站领导开展社区戒毒（康复）人员诊断评估工作培训。镇综治办、社发办、社保中心、华漕派出所、纪王派出所、华漕社区卫生服务中心等相关部门负责人和禁毒社工、禁毒志愿者代表、戒毒康复人员家属代表、各村（居）委治保主任、综治社保队员共计80余人参加培训。
　　会议传达学习了相关文件精神，通报了本镇社区戒毒（康复）人员分布情况，部署了华漕镇相关诊断评估工作。自强闵行工作站站长赵皆春对开展诊断评估工作的意义和目的、禁毒背景及现实课题进行了分析，对分类评估和综合干预工作的意义、目的，及制度框架、操作流程、街镇各职能部门在诊断评估和综合干预工作中的职责进行了梳理、诠释。会议通报了全区在册吸毒人员情况，介绍了当前禁毒工作面临的严峻形势，并对华漕镇开展诊断评估工作提出了三点要求：一是加强领导，进一步提高思想认识；二是整合资源，形成合力；三是突出重点，注重实效。
　　通过此次培训，进一步提升了大家对诊断评估工作意义的认识，对如何开展诊断评估工作有了较好的了解和掌握，为全镇深入推进诊断评估工作，确保各项禁毒工作的有效开展奠定了良好的基础。
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