高等级山东省公路路政条例管理的发展趋势

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-06-05 00:59 标签： 公路路政执法行为
高等级公路养护管理中心与高速路政大队召开首次联席会议
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&&& 为了加强高速公路养护与路政管理协调配合能力，切实维护路产路权，保障高速公路安全畅通，3月22日，高等级公路养护管理中心与高台、九龙江高速路政管理大队三个单位召开了首次联席会议。
&&& 会议传达了分局公路养护与路政管理工作第二次联席会议纪要，并就如何共同做好高速公路养护与路政管理工作进行了讨论，各单位结合工作实际，分别发表了各自意见建议。
&&& 会议提出，高速公路养护与路政管理工作，一是要树立&公路养护为路政管理补位&、&路政管理也是养护&的意识，坚持保畅宗旨不变、职责不变、联动机制不变、应急保障使命不变，始终体现&一家人&的思想；二是要坚持每月召开一次联席会议，及时协调沟通，解决相关问题；三是要建立联动机制，及时处理相关业务，实现信息共享，确保高速公路养护与路政管理工作顺利开展；四是要加强养护技术人员与路政执法人员的业务交流，为更好地开展工作奠定基础。五是要建立短信平台，进一步提高高速公路突发事件应急处置能力，保护路产路权，保障高速公路安全畅通。
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全国高等级公路网络建设与路政管理将在5～10年内逐步规范，为上海租车业的发展提供足够的硬件环境。
8:56:00 | By: ethispr ]
上海租车作为一种全新的消费形式，不仅可以有效地疏通汽车生产与汽车销售之间的瓶颈，而且对汽车消费市场的拓展也具有不可低估的功效
。自80年代初，我国也开始涉足租车行业。但近20年的时间过去了，无数的上海租车商们依然望市苦叹：偌大的市场，只可惜经营环境太恶劣
了。本反映出目前我国上海租车业的现状，就中国上海租车业走势进行了独到的分析。
　　5大理由表明现在我们还幼稚
　　与国际上成熟的租车业相比，中国上海租车业还处在群雄逐鹿大局未定的幼稚状态。其幼稚性体现如下：
　　首先，发展时间短。
　　与欧美等发达国家相比，中国的上海租车业还只是一个婴儿。从1981年中国成立第一个上海租车公司中国东方租赁有限公司起至今虽然已
有20年的时间，但是前十年，全国也只相继成立了十几家上海租车公司，其中上海仅有四家，直到1992年，上海新成立的上海租车公司也仅10
余家。只是从1993年以后，汽车上海租车公司才逐步发展起来。
　　严格地说，中国上海租车业的产生与发展，也就是最近10年左右的事，一般认为是从1989年亚运会时才起步。世界第一家汽车上海租车公
司成立于1918年，至今已经有了80多年的发展。当中国的上海租车业还在襁褓中嗷嗷待哺时，国外的同行已经长成一个凶蛮的壮汉。
　　其次，企业多规模小，缺乏抗风险能力。
　　最近7～8年来，上海租车企业在全国范围内如雨后春笋般产生。据有关部门统计，目前全国从事上海租车服务的企业已经达到3000家左右
，但租赁车辆总数只有4万辆左右。绝大部分企业的规模都很小，几十辆、十噶旧踔林挥屑噶境怠＜词瓜袷灼饬薰尽⒔袢招赂拍钇迪圩饬拗行
恼庋懦乒谑皇的大公司，也只不过各自拥?000多辆汽车。上海是国内上海租车业发展最早，租赁汽车最多的城市，但到2000年年底为止，上海
市400余家上海租车企业所拥有的全部租赁汽车，也只有2万辆左右。还不足世界第一大的美国HERTZ一个公司汽车拥有量的尾数（HERTZ现有出
租车52万5千辆）。力量相差如此悬殊，WTO国门一开，跨国公司一进来，没有一家企业能够与之抗衡。
　　第三，产业关联性差。
　　欧美国家的大型上海租车企业都与汽车生产企业、汽车销售企业、金融企业、旅游企业有紧密的联系。他们之间或者互相控股参股，或者
上海租车企业本身就具备前后关联企业的某些功能。而国内的上海租车企业绝大多数功能单一，孤军奋战。既难以形成规模，也无法整合成关
联资源优势。
　　第四，管理水平低。
　　一是企业自身的经营管理水平相当低，绝大部分上海租车企业没有自己规范的管理制度，有的企业则根本没有任何规章制度，纯粹是一种
随意的人治管理。二是整个行业管理水平低。既无统一的行业规范又无系统的政策法律规范。合法经营的上海租车企业权益得不到有效保护。
　　第五，无序竞争、恶性竞争.
　　竞争是市场经济的绝对规律，竞争促进发展，但是无序与恶性竞争是不公平竞争方式，它必然造成数败俱伤的后果，影响到整个上海租车
产业的健康发展。例如，上海租车企业之间的竞争。很多人认为上海租车市场是一块正在快速成长的肉，于是就像蚂蚁一样蜂拥而上，纷纷注
册上海汽车上海租车公司，近5～6年内全国汽车上海租车公司从几十家发展到数千家，这些公司为了多吃一口肉而互相撕咬。再就是上海租车
企业与隐性上海租车业主之间的竞争。由于上海租车业务具有较大的利润空间，有些国家机构或国有企业将公务用车秘密投入租赁市场，还有
些个人和企业将资金投入隐性的上海租车业。由于他们没有税费负担，可以把价格压得很低，形成上海租车业的不公平竞争。
　　中国上海租车业5年是道坎儿
　　中国的上海租车产业少则5年多则10年，将完成从幼稚产业向成熟产业的过渡。从竞争中拼杀出来的少数大企业将完成对中国上海租车市
场的瓜分。WTO将强迫中国的市场运行规则与国际接轨并经过5～10年的时间逐步磨合成功。上海租车企业也将在5～10年内步入规范经营的轨
道。中国的各层次立法机构将在5～10年内加快速度进行法制环境的梳理和创建，国民信誉体系加快建设并逐步完善，政府职能从管理为主转
变为以服务为主，上海租车业飞速发展的软件环境将逐步成熟。
　　全国高等级公路网络建设与路政管理将在5～10年内逐步规范，为上海租车业的发展提供足够的硬件环境。
　　从现在起5～10年的时间内，上海租车业将在趋于公正的游戏规则中引发更为残酷的竞争。除现有的和新产生的上海租车企业外，上海的
汽车生产企业、国外的上海租车和生产企业、国内外的银行、保险、旅游等企业都将参与这场竞争。在竞争过程中不断重新洗牌，不断出现大
鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼的企业重组；最后形成少数大企业瓜分中国上海租车市场的比较稳定的局面。
　　从现在起的5年之内，如果国内没有几个上海租车企业获得超常规发展，优先把国内市场重组完毕的话，国际汽车生产或租赁业的巨头们
将与他们的金融业巨头、旅游业巨头联手对中国上海租车业进行全面的渗透，中国的上海租车市场将被国外大企业彻底瓜分。
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