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铁路危险货物运输管理暂行规定2014.3
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热门文章下载：铁路局两件规章草案上网征求意见规范铁路危险货物运输监管【】【字体：
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　　法制日报北京10月21日讯　记者梁士斌
国家铁路局组织起草的《铁路危险货物运输安全监督管理规定》和《铁路建设工程质量监督管理规定》两件规章草案,今天在其网站上公开征求意见。
　　《铁路危险货物运输安全监督管理规定》依据新修改的《安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等国家有关法律法规和2013年铁路政企分开改革后新组建的国家铁路局职责规定,加强和规范铁路危险货物运输安全监督管理,落实企业安全主体责任。
　　特别是适应行政审批制度改革要求,在取消原铁道部对铁路危险货物承运人、托运人的资质许可事项后,进一步落实简政放权要求,重点规范了铁路危险货物运输的基本法定条件,明确相关运输单位在托运、承运、押运等各个环节的安全风险防控要求,并按照强化政府事中事后监管的要求,明确了相关监督检查的主要内容和具体措施,提出了加强监管制度和能力建设、规范执法人员行为等要求。
（责任编辑:孙燕）
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铁路危险货物运输管理暂行规定
训等需要；第二章办理限制管理；第十四条危险货物办理站（以下简称办理站）是站内或；（一）站内办理站：仅在站内办理危险货物业务的车站；（二）专用线接轨站：仅在接轨的专用线办理危险货物；（三）兼办站：在站内和接轨的专用线均办理危险货物；第十五条办理站除应执行铁路货场、专用线一般规定外；第十六条青藏线格拉段等海拔超过3000米的高原铁；（一）装运车辆符合高原铁路运输
训等需要。第二章 办理限制管理第十四条 危险货物办理站（以下简称办理站）是站内或接轨的专用线办理危险货物发送（含换装，下同）、到达业务的车站。按类型分为三种：（一）站内办理站：仅在站内办理危险货物业务的车站。（二）专用线接轨站：仅在接轨的专用线办理危险货物业务的车站。（三）兼办站：在站内和接轨的专用线均办理危险货物业务的车站。第十五条 办理站除应执行铁路货场、专用线一般规定外，还应符合?铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件?等相关规定以及有关法律、法规、规章对危险货物运输安全管理、安全作业、安全培训和应急处Z等要求。第十六条 青藏线格拉段等海拔超过3000米的高原铁路办理危险货物运输时，还应符合以下规定：（一）装运车辆符合高原铁路运输的相关规定。（二）办理站、托运人根据高原铁路运输危险货物的具体品名，制定专项事故应急预案和环保应急处理预案。（三）所有有人值守的车站均应配备危险货物运输应急救援器材和安全防护设备。（四）运输需要押运的危险货物时，应配备适应高原缺氧环境、符合环保要求的押运车辆。押运人员应接受高原体检和健康教育，合格后方可执行押运任务。押运时应配备必要的药品和应急备品。（五）运输气体、放射性物质（物品）、危害环境的物质、高温物质等性质特殊的危险货物时，由总公司组织进行试验论证研究，确定安全运输条件。第十七条 铁路轮渡不办理危险货物运输。遇特殊需求时，应按国家有关规定执行。第十八条 铁路局应根据危险货物运输需求和铁路运力资源配Z等情况，对办理站统一规划，科学合理布局。第十九条 与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，应符合?铁路专用线与国家铁路接轨管理办法?有关规定。站内办理站、兼办站以及与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，应按照?危险化学品建设项目安全监督管理办法?（国家安全生产监督管理总局令第45号）、?民用爆破器材企业安全管理规程?（WJ）等规定，由建设单位在可行性研究阶段，委托国家安全生产监督管理部门认定且具备相应资质的安全评价机构（以下简称安全评价机构）进行安全评价，并出具安全评价报告。站内办理站、兼办站和与国铁接轨的危险货物专用线企业应根据?危险化学品安全管理条例?等规定，委托安全评价机构对本单位危险货物储存安全条件每3年进行一次安全评价，并出具安全评价报告。安全评价机构应严格按照有关法律、法规、规章和标准等规定开展安全评价工作，并对评价结果负责。安全评价报告应符合有关法律、法规、规章、标准和?铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件?等相关规定。有关单位应落实安全评价报告中的整改方案，消除安全隐患。第二十条 铁路局应根据相关规定和要求，确认批准管内办理站危险货物办理限制（以下简称办理限制），并报总公司运输局公布。新增爆炸品、剧毒品、放射性物质（物品）和气体类危险货物办理限制时，由铁路局确认后将安全评估报告等相关材料报总公司运输局批准公布。站内办理时，办理限制包括办理站名称，发送、到达品名及相应的装运方式。接轨的专用线办理时，办理限制包括接轨站、专用线名称，发送、到达品名及相应的装运方式；专用线共用时，还应包括共用单位名称，发送、到达品名及相应的装运方式等。第二十一条 铁路局确认办理限制前，应组织对危险货物办理条件进行安全评估，并形成安全评估报告或安全评估意见，不符合安全要求的不得批准。铁路局应制定相关评估办法。安全评估应包括以下内容：（一）危险货物储运库房、装卸站台、堆场、雨棚等专用设施以及装卸机具、设备是否与所办理危险货物的品类和运量相适应。（二）危险货物作业场所的安全距离、消防、防雷、防静电、计量、安全检测、防护、储存、装卸、载运工具、污水（污物）处理等设施、设备以及专用线接轨方式、线路作业条件等铁路运输安全基本设施、设备，是否符合法律、法规、规章和标准等规定。（三）管理人员、货运作业人员、装卸作业人员、运输经办人员和押运人员等是否经过铁路危险货物运输业务知识培训合格，是否熟悉本岗位的相关危险货物知识，是否掌握铁路危险货物运输规定。（四）是否建立健全危险货物受理、承运、装卸、储存保管、消防、劳动安全防护等安全作业及管理制度。（五）是否制定完善的铁路危险货物运输事故应急预案，是否配备应急救援人员和必要的救援器材、设备。第二十二条 危险货物专用线和共用单位名称变更的，铁路局应查验工商部门出具的企业名称变更核准通知书等企业名称变更的有关证明。第二十三条 非国家铁路控股的合资铁路、地方铁路与国家铁路办理危险货物直通运输前，应与铁路局签订危险货物运输安全协议。在专用线办理危险货物运输时,产权单位应与办理站（货运中心）签订专用线运输协议和危险货物运输安全协议。危险货物运输需要共用专用线时，应由产权单位、共用单位、办理站（货运中心）签订危险货物专用线共用协议。危险货物运输安全协议、危险货物专用线共用协议每年签订一次。首次签订协议应在办理限制公布之后、正式运输前进行；办理限制内容发生变化时，应在办理限制公布之后、运输实施前重新签订协议。危险货物运输安全协议、危险货物专用线共用协议有效期到期前1个月，办理站（货运中心）应通知相关单位按规定签订新协议。逾期未签订新协议的单位，由办理站（货运中心）、铁路局逐级上报总公司运输局在办理限制中取消。第二十四条
办理站需按?铁路危险货物运输基础管理信息化档案目录?（附件10）的内容要求，结合本站危险货物运输办理情况，建立信息化档案并实行分类管理。铁路局应把信息化档案管理纳入安全管理检查考核内容。第三章 业务办理第二十五条 禁止运输国家禁止生产的危险物品。禁止运输过度敏感或能自发反应而引起危险的物品。如：叠氮铵、无水雷汞、高氯酸（&72％）、高锰酸铵、4-亚硝基苯酚等。对易发生爆炸性分解反应或需控温运输等危险性大的货物，应由总公司组织研究确定运输条件。如：乙酰过氧化磺酰环己烷、过氧重碳酸二仲丁酯等。凡性质不稳定或由于聚合、分解在运输中能引起剧烈反应的危险货物，托运人应采用加入稳定剂或抑制剂等方法，保证运输安全。如：乙烯基甲醚、乙酰乙烯酮、丙烯醛、丙烯酸、醋酸乙烯、甲基丙烯酸甲酯等，并在货物运单“托运人记载事项”内填写“已加入稳定剂或抑制剂”字样。第二十六条 ?品名表?“特殊规定”栏规定符合按普通货物运输条件的，可按普通货物条件运输。运输时，经铁路局批准后可在非危险货物办理站（专用线）发运。托运人应在货物运单“托运人记载事项”栏内注明“×××（铁危编号），可按普通货物运输”，其包装、标志应符合本规定关于危险货物运输包装的相应规定。按普通货物条件运输的危险货物，限使用棚车装运。符合本规定第八十六条要求的，可使用集装箱装运，但应符合?品名表?“特殊规定”栏的特殊规定。第二十七条 托运人托运危险货物时，应如实表明收货人名称、货物的名称、性质、重量、数量等，不得匿报、谎报品名、性质、重量，包含各类专业文献、高等教育、专业论文、应用写作文书、行业资料、文学作品欣赏、生活休闲娱乐、中学教育、幼儿教育、小学教育、外语学习资料、铁路危险货物运输管理暂行规定等内容。　
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铁路危险品运输管理的探讨
包头学习中心 交通运输 2009 级 马帅先
摘要：危险品在生产中起着重要作用，同时，如果运输及使用中发生意餐不当将 会使人民生命财产受到损失，环境受到污染，因此，作为铁路运输部门，对国家 对化学危险品进行严格的严格管理危险物品运输管理，提高运输的安全性。本文 主要阐述了危险品定义、危险品运输安全要求和危险品运输事故类型。分析了铁 路危险品运输管理存在的问题，给出了提高铁路危险品运输安全的对策建议。
关键词：铁路；危险品；运输问题 引言 近年来，随着我国经济的迅速发展，化学、原子能、电气和石油等工业对社 会经济的发展起到了巨大的推动作用的同时，产生了大量的问题。工业生产中越 来越多地使用到危险品作为产品的生产原料， 并且在生产过程中产生许多有毒的 废料，企业为了完成正常的生产活动，就必须进行危险品运输，而铁路运输则是 其中最主要的形式。 根据国家交通运输管理部门的相关研究表明：
从 年报告国内的 3222 起涉及化学危险品的事故中，54％是在生产和存储过程中发 生的，41％是在运输过程中发生的，5％是由于其他原因引起的。在所有的运输 方式中，因为铁路承担的运输量最大，铁路的运输方式风险性似乎应该也最高。 然而考虑到对生命和财产的危害性， 由于大多数铁路穿越居民区， 一旦发生事故， 将危及更多人的生命、财产安全，因此铁路运输的危险性实质更大。 危险品运输都是一个对人民群众的生命、财产安全产生重大威胁的问题，因 此世界各国都在积极努力地寻求控制和减少危险品运输事故的途径和方法。 有鉴 于此，本文主要探讨当前我国铁路部门对危险品在运输管理中存在的问题，针对 这些问题，提出相应的解决对策。 一、危险品概述 （一）危险品定义
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