探索美国失踪儿童97.7%的找回率是怎么做到的
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来源：作者：责任编辑：王焕君
　　这几天看了数篇关于美国防止儿童失踪拐卖的文章，美国能够把1990的62％的找回率上升到现在的97.7%，最主要的原因是老百姓的参与，法律的建立和科技的运用。而中国失踪小孩的找回率仅仅是0.1％（凤凰卫视2007年的报道）。在真善美面前，我们的参与不亚于世界任何一个国家，我们也毫不质疑国家的科技能力，如此悬殊的对比，以及百度和谷歌网站上搜索“失踪儿童”和“missing children”关键字的结果，让我惊讶了！
　　国内的朋友未必知道他，但他从电子支付，到发射卫星，再到新能源，在世界上都堪称老大。对我们日常生活最有影响的是他在硅谷的两个公司:
　　这样的差距，让我想到美国上个世纪，发生在1996年九岁的Amber绑架谋杀案。我们无法体会她的父母的悲痛，更无法想象他们对凶手的愤怒。至今凶手都没有找到，案件成为悬案，但是，她的父母和周围有良知的人从她失踪的那天起，从未放弃过让社会变得更安全的努力，这也许是给逝去的Amber最好的回应。我们来看看他们所做的吧：
　　发现Amber死亡的几天内，Amber的父母建立了《反性侵犯组织》，当地居民提供各种无偿援助，组织的主要任务是通过正式途径得到民众的支持，帮助推动相应的法案。
　　同年，他们在媒体见面会上建议警察局运用媒体和信息渠道帮助寻找失踪儿童。一个广播站的记者在会后，主动找到警察局局长，说明了Amber父母的想法，就这样，著名的Amber预警系统开始启动了。
　　后来，Amber的父母在美国议会上发言，议员起草的以Amber命名的儿童保护法案，由当时的克林顿总统签署通过。在这个法案下，建立了美国民众都知道的国家性侵犯者注册数据库，向全国老百姓公开。您可以通过该数据库，很方便地查找到所居住区域的，所有有性犯罪前科的居民。
　　进入21世纪后，Amber预警系统逐渐完善，美国无线广播管理局和最权威的儿童失踪中心参与进来。在加州Amber预警实施的第一个月，13个预警发出，12个孩子被找到，1个为误报。加州议员的提案一周内通过，法案要求联邦政府给予2千5百万美元拨款，在全国设置预警系统和设备。同年，布什总统宣布对于Amber预警系统建立全国统一标准。2005年，在全美所有50州，此系统实施无缝链接。
　　在整整历时18年后的今天，美国所有的通信系统，连锁商店，社区，IT巨人谷歌，脸谱，苹果都成为该系统的成员。如果一个小孩失踪，在很短的时间内，所有主要的无线广播电台、电视台，高速公路电子信息牌，智能手机都会收到提示，描述失踪小孩和相关嫌犯的具体信息。
　　看着眼前的百度搜索的新闻，我们能否让此时的心痛或者愤怒的心情，变成理性的反思，再转化成18年或者更长时间持久的努力，来推动保护儿童这个伟大的使命呢？[责任编辑:王焕君]
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版权所有(C)　　影片《亲爱的》上映。关于这部影片，最多的评价就是：心塞。《亲爱的》讲述了一个家庭在孩子被拐卖后所经历的伤痛，主人公韩德忠的原型是一位失去儿子的父亲孙海洋，他苦苦寻子七年，却至今仍未找到孩子。电影是虚构的，反映的却是严峻社会现实。就在10月3日，江苏扬州一名7岁女童，在参加亲戚婚礼时被诱拐，最终遇害。
　　防止儿童走失，这不只是每一个家庭的责任，迅速找回失踪的孩子，更需要社会机构的联动与配合。
　　美国：三个孩子塑造失踪儿童干预系统
　　在美国的一些连锁超市，常常会看到这样的失踪儿童布告栏：专门发布失踪儿童的照片和信息，有让人们提供线索的热线电话，布告栏左侧的大字写着：争分夺秒。对于每一个家庭而言，孩子失踪后的每一分每一秒都是折磨;而对于孩子而言，分秒之差则可能意味着生与死的区别。
　　三名不幸的失踪儿童，改变了美国解决儿童失踪问题的轨道，其影响之深远，从一组数字便可以看出：1990年，美国的失踪儿童中，只有62%能被找回;今天，这一比例上升到95%以上，安珀警戒、亚当警报等机制的作用功不可没。
　　艾坦&帕兹——催生“国际失踪儿童日”
　　日，时任美国总统的罗纳德&里根宣布将这一天确立为美国全国失踪儿童日。许多国家纷纷效仿，5月25日成为了国际失踪儿童日。这一天，也是一个美国男孩失踪四周年的纪念日。
　　日，美国纽约，6岁男孩艾坦&帕兹第一次独自乘校车上学，校车站离他家只有两个街区。戴着自己最喜欢的印有“未来机长”字样的帽子，艾坦高兴地出发了。出门前，他亲了亲妈妈，但这却成了他和父母的永别。就在这短短的上学路上，艾坦失踪了。
　　事实上，艾坦根本没有乘上校车。警方猜测，他可能在前往校车站的路上遭到了诱拐。尽管艾坦失踪的地点相对确定，但在二十世纪七十年代，监控摄像还没有广泛运用。近百名警察和一队警犬在事发地周边进行了几个星期的搜索，仍然一无所获。
　　在1979年，全美有18000个警局，相互之间没有信息交流，处理失踪案例时，大多数警局都有个“等待时间”。当时的美国基本上没有应对儿童失踪的机制，也无法把失踪儿童的信息输入联邦调查局的电脑。艾坦的父亲绝望地感叹：“找回一个失踪的孩子，竟比找回一辆被偷的汽车还要困难!”
　　艾坦的父母决定依靠社会的力量寻找孩子，他们发起了声势浩大的寻人运动，印有艾坦照片的寻人海报贴满纽约市的大街小巷，被印在牛奶盒的侧面，送进千家万户,甚至登上纽约时报广场的广告牌。
　　但艾坦终究没有回来。这张曾让整个美国为之牵挂的童稚笑脸，最终成为人们内心的痛苦记忆。
　　艾坦事件后，许多美国父母的育儿理念发生了改变。“不要和陌生人说话”的防卫意识，开始深入人心，也触发了美国政府“危机-反思-进步”的机制建立流程。这个事件就像一剂，促使美国建立了全国性协调机制。现在，美国一旦发生儿童失踪事件，警方会立刻进行通报，将失踪儿童的照片和信息进行传播。
　　亚当&沃尔什——“亚当警报”全美最大儿童安全保障机制
　　据美国司法部数据，儿童被诱拐后遇害，常常在前三个小时内发生，因此儿童失踪后，时间变得至关重要。1994年，以亚当命名的儿童走失警报系统在沃尔玛超市首次启用。如果家长发现孩子在超市走失，可立即求助于此系统，超市必须立即获取对孩子的详细描述信息，进行海报张贴或广播，同时将建筑物所有出口封闭并实施监控，工作人员立即进行搜寻，如果10分钟内找不到孩子，将立即由执法部门接手。此后，这一系统被全美众多超市、商场、医院、博物馆等公共设施采用。“亚当警报”成为全美规模最大的儿童安全保障机制之一，普通人通过简单的方法，通过保持警惕，就可以帮助千万儿童。这个警报是以一名男孩的名字来命名 。
　　日，美国佛罗里达州，6岁的亚当&沃尔什听从妈妈的安排，在百货商场里看几个孩子打电子游戏。七分钟后，当亚当的母亲来接他的时候，游戏机前空无一人。焦急的父母印了15万份寻人启事，贴满了大街小巷。然而，亚当再也没能回到妈妈身边。他被一个名叫图勒的连环杀手用糖果和玩具诱拐，两周后，亚当的头颅被渔民在200公里外的河渠里发现。
　　亚当之死，再次触痛了美国人的神经。亚当的父亲痛苦地质问：“一个可以发射航天飞机的国家，为何竟没有一个失踪儿童信息登记系统和全国搜寻系统?”
　　亚当的父母从此走上维护儿童安全的道路。《失踪儿童援助法案》在他们的参与下通过，该法案呼吁在全美范围内建立一条失踪儿童免费报警热线，以及全美失踪儿童的信息汇总和甄别中心。1984年，“全国失踪和受剥削儿童保护中心”(NCMEC)成立，打开了解决失踪儿童问题的关键之门，全美50个州的失踪儿童信息都可以在全国范围内联网查询。该中心自成立以来，已在协助执法部门处理的19.5万件未成年失踪案例中，成功找回18.3万名失踪未成年人。
　　安珀&哈格曼——“安珀警戒”失踪儿童多媒体信息发布系统
　　1998年11月的一天，许多行驶在得克萨斯州阿灵顿市的汽车司机，都从广播中听到了这样一条警方紧急通告：8周大的女婴，被保姆诱拐，开93年版的绿松色福特皮卡。90分钟后，一名司机报告，在20号州际公路上发现了疑似车辆。警方立即出动，成功救援。这个8周大的女婴布拉德伯里，成为“安珀警戒”成功解救的第一名失踪儿童。但其实“安珀警戒”也是为纪念一位叫“安珀”的小女孩而得名的。
　　日，美国得克萨斯州阿灵顿市，9岁女孩安珀&哈格曼在家附近汽车时，被一名男子强行带走。四天后，安珀的尸体在几公里外的一条小溪边被发现。
　　许多民众提出疑问：孩子失踪后，警方为何不在第一时间与媒体联动，像发布飓风警报那样，发布失踪儿童警报呢?他们要求当地广播电台比照天气预报，以同样的频率和力度不间断播出失踪儿童的新闻。半年后，在一场记者会上，有当事者回忆起在寻找安伯的过程中，媒体是如何帮上了大忙。
　　受这一理念启发，一个接驳美国紧急警报系统，通过电台、电视台、电子邮件、交通提示、短信等多种渠道，向全国发布失踪儿童信息的庞大系统——“安珀警戒”——上线了。一旦有儿童失踪，经过警方认定，就可利用美国“紧急警报系统”(EAS)，通过广播、电视、电子路牌、手机推送、社交网站等途径，发布信息。
　　一条标准的安珀警戒通知，一般包括嫌疑人及失踪儿童的体貌特征，汽车型号与车牌号，执法部门联系电话等三大要素。安珀警戒发出后，接收到警报的民众就都成为警方眼线，这让搜寻的范围与力度大大加强。一旦失踪儿童有了下落，安珀警报也会第一时间发布解除通知。自1996年投入使用以来，安珀警戒已经至少解救了670名失踪儿童。
　　失踪儿童艾坦&帕兹Etan Patz唤起美国对儿童失踪事件的重视，催生了“国际失踪儿童日”。第二个孩子亚当&沃尔什Adam Walsh遇害事件促成了美国“全国失踪和受剥削儿童保护中心”的成立和“亚当警报”诞生。第三个孩子安珀&哈格曼Amber Hagerman的遇害，激励政府部门建立了全美失踪儿童信息系统。美国的失踪儿童寻回率从1990年的62%，增长到今天的95%以上。近几年打拐热潮持续，国家也出台了两个反对拐卖人口行动计划，取得了一定的成效，但美国的成功经验依然值得我们学习和借鉴。
　　13个注意!防止儿童被拐
　　除了建立类似安珀警戒、亚当警报这样的机制和系统，成立“全国失踪和受剥削儿童保护中心”这样的信息汇总中心，在日常生活中，我们更要多加警惕，保证孩子的安全。
　　1.在公园、小区、商场、超市、医院、幼儿园门口经常有样子和蔼的中年妇女，上前搭讪，夸孩子长得聪明漂亮，伸手要抱孩子，抱起孩子就跑。抱孩子的时候，陌生人搭讪请保持警惕。
　　2.在商场、超市、菜场等地方，装做购物的人贩子会以极快的速度，趁家长挑选商品的时候，抱起手推车中的孩子消失在人群中，因此，购物时尽量抓紧孩子的手。
　　3.和孩子走与机车道逆向的人行道，尽量靠里走，防止人贩子利用摩托车、面包车飞车抢夺;尽量使用婴儿专用背带，将孩子挂在胸前，坐手推车的孩子要系好安全带。
　　4.孩子能说话时，就要训练孩子背家庭人员电话号码、所住城市和小区名、父母名字。教育孩子一旦在公共场所与父母走失，马上找穿制服的工作人员，说出电话号码。不要哭，以免引起潜伏在周围的人贩子的注意，不要跟任何没穿制服“好心帮助”的人走，如果要被强行带走，马上大声哭喊。
　　5.不要把孩子交给任何陌生人看管，包括自称老乡的人，以及自称是某个家人或亲朋的朋友和同事。人贩子很善于伪装，有的为达目的甚至可以在目标身边潜伏一段时间，目的就是寻找机会下手。
　　6.确保大门随时锁好，防止人贩子入室抢孩子。
　　7.在正规保姆介绍所聘请保姆，保留好保姆的身份证复印件和清晰的生活近照，证实其家庭电话、地址、家人等信息。留意经常与保姆来往的人员，一旦发生保姆拐卖孩子，警方可以利用这些信息尽快找到犯罪人，解救孩子。
　　8.在医院不要把新生儿交给不认识的医护人员，人贩子有时装扮成医护人员，从产妇或其家人手中接过孩子很快消失。
　　9.学龄儿童最好有家人接送上下学，否则应该和同学结伴上下学，尤其是13至15岁的女童要注意，防止被卖淫团伙拐卖。
　　10.告诉孩子不要跟陌生的小孩玩耍。人贩子训练自家的孩子，用溜溜球或别的玩具将其他小孩子诱骗到偏僻的地方，再被成年人用摩托车迅速带离现场。
　　11.熟记孩子的体貌特征及当日衣着特征，以备急用。
　　12.多进行反拐骗演习。家长要尽量通过事例分析、游戏和情景模拟问题的方法，强化孩子掌握有关防范拐骗的自我保护方法。由于受到年龄特点和经验的限制，简单的说教对孩子不容易产生深刻的印象。
　　13.在孩子的书包，衣服上注明家庭的相关信息。
　　你的参与能改变一切!
　　儿童失踪或走失，要第一时间报警，警方会第一时间立案，不需等24小时。早在日，公安部部署开展全国“打拐”专项行动。行动之初就规定，凡是接报儿童失踪和被拐的案件，立即要立为刑事案件，进行侦查，查找孩子下落。
　　警方提醒市民，当发现孩子失踪后，请务必第一时间向公安机关报案，要及时拨打110或到就近的公安机关(户口所在地、常住地、案发地均可)报案，并将小孩亲生父母的姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式，丢失小孩的姓名、性别、出生日期、失踪情况、长相特征等信息告诉办案民警，同时将小孩的近期照片交给办案民警。
　　无论是走失还是失踪，最开始的24小时是寻找孩子的“黄金时间”，警方接警后会立即介入调查。
　　寻找失踪儿童，不容迟疑，而建立类似安珀警戒、亚当警报这样的机制和系统，同样不容迟疑。正如亚当&沃尔什的父亲所说：“记住，你的参与能改变一切”。为了亲爱的孩子们，让我们整个社会都争分夺秒，行动起来!
来源：央视新闻责任编辑（zhanglaiquan）
文章出自央视新闻
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是否做DNA：否
是否报案：是（福建省福州市晋安区樟林派出所
其他资料：据孩子的叔叔说，当时孩子妈妈在樟林村卖菜，孩子在家睡觉，早上睡醒后自己走出去找妈妈，可当天他妈妈不在原来的位置卖菜，走丢时，可能只穿裤衩，光着上身，找不到妈妈后，可能去找他的阿姨，当时阿姨住在福州几里路的距离
，那时候爸妈没固定职业，爸爸是做豆芽，妈妈卖菜，孩子应该能说出爸妈及爷爷的名字，爸爸樊爱芳，妈妈施小惠，但说的是缙云话，没上过学，在家中跟爸妈比较亲近，另外，爸妈做过雨伞生意，还养过鸭子
，所以孩子可能对鱼塘，鸭子，雨伞，鸭棚等可能印象深刻
，孩子丢失后，夫妻关系不好，最后离异，2001年，孩子爸爸在去福建的路上不幸出车祸，去世了&&。虽然孩子爸爸不在了，但家里一直在惦记着这个孩子，盼他早日回家！
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