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界首举办首届方棋大赛（图）
　　界首市举办首届全市方棋大赛
　　阜阳新闻网讯 5月11日，界首市首届方棋大赛在界首市职业中学操场隆重举行，界首市委宣传部、市体育局、市文广新局、市委老干部局、市电视台、市总工会等单位负责同志出席开幕式。
　　方棋是界首市民间流传的传统益智棋类，俗称&大方&，又称插大方或下大方，深受界首城乡群众喜爱。无论是田间地头，还是街边巷尾，都能看到民众捡拾石子树枝，就地画出棋盘，在这小小天地拼搏厮杀。界首市住建委村镇股股长曹银州将大方的下法、规则整理成约5万字的《方棋入门》，将之命名为界首方棋。2012年，界首方棋被列入界首市级非物质文化遗产。
　　为进一步推动方棋运动发展，使这一古老棋类重新焕发青春，在市委、市政府的支持下，界首市委宣传部、市体育局、市文广新局、市委老干部局、市电视台、市总工会经过认真筹备，举办了首次全市方棋大赛。前期，全市十八个乡镇、街道办事处分别举办了方棋运动员精英选拔赛，《方棋入门》作者曹银州在市委老干部局对热爱方棋事业的裁判员进行了集中培训，历时三个多月。按照赛事日程安排，本次全市方棋大赛历时二天，来自全市二百位方棋高手在此一决高下。历经两天的激烈角逐，最后光武镇代表队杀出重围，夺得团体赛第一名，饶艳兵同志荣获个人赛冠军。(柴进)
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界首举办方棋大赛200多名棋手参与
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摘要: 近日，界首市首届方棋大赛拉开帷幕，棋手选拔赛正在全市18个乡镇、办事处举行，200多名方棋棋手参加了大赛。 4月24日上午，记者在芦村镇文化站多功能活动室观看了方棋选拔赛，来自该镇乡村的30余名民间方棋爱好者，经 ...
&&&& 近日，界首市首届方棋大赛拉开帷幕，棋手选拔赛正在全市18个乡镇、办事处举行，200多名方棋棋手参加了大赛。&&&& 4月24日上午，记者在芦村镇文化站多功能活动室观看了方棋选拔赛，来自该镇乡村的30余名民间方棋爱好者，经过激烈角逐，8名棋手入围“界首市首届方棋大赛”。&&&&& 据了解，界首方棋民间俗称插大方，是在安徽省界首市及周边地区广泛流行着一种有益的健康的游艺活动。2012年，界首方棋被列为界首市级非物质文化遗产。（阜阳日报 通讯员 王海涛）
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政 府工 作 报 告
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政 府工 作 报 告
在代桥镇第十三届人民代表大会第四次会议上
各位代表：
现在，我受镇人民政府委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。
一、2013年政府工作回顾
2013年，面对全面发展、加快转型的新要求，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，紧紧围绕镇党委整体工作思路，坚持以经济建设为中心，以安全稳定为保障，以项目建设、结构调整和招商引资为抓手，求真务实，锐意进取，创造性地开展工作，较好地完成了年初既定的各项目标任务。
（一）强农固本，加快产业转型，推动现代农业发展
全年实现社会国民生产总值增长14%，达到35015万元，固定资产投资完成3470万元，财政收入达130万元，同比增长16%，人均纯收入达到8399元，较2012年同期增加1095元。
实施项目建设，着力改善农村生产生活条件和面貌。投入资金1200万元，在上半年完成刘寨村、茶棚村和尹庄村的高标准农田示范项目，并通过省市农发局验收。共修建水泥路11千米，平板桥43座、涵管桥118座、机井160眼，改造暗管区918亩、沟塘2.9千米，受益群众9000余人。投入70余万元，在3月底完成王寨村3000亩基本农田建设项目。新建了道路1.1千米、机井10眼、桥涵40座。投资260万元，落实“一事一议”惠民工程，硬化乡村道路4.7千米，方便了群众出行。
加强农业基础工作，改善村民生产生活条件。联系调配联合收割机和播种机械，减轻人力劳作，提高了农作物机播面积，在全市率先结束小麦收割；引进打捆机和搂草机，打捆清理麦秸1.2万亩，有效减轻秸秆禁烧工作压力，取得较好的禁烧效果；通过与苗木基地建设相结合，清淤疏浚刘寨村沟河700米，提高了水利兴修的整体效益；加强农民教育培训，拓宽农民增收渠道，全力提升农业科技含量，各类农作物产量和农民收入实现稳中有升；在抓好畜禽防疫的基础上，采取有力措施，注重大户培养和扶持。通过引进优良品种，提供市场信息和技术指导，使养殖业快速发展。全镇共帮助养殖大户投资77万元，新建设圈舍1800平方米，实现养鸡1万只、山羊200余头、肉牛32头。
优化土地利用结构, 提高集约用地水平。结合村庄情况，分三个批次有序开展土地复垦，全年共完成复垦项目13个，补充耕地323亩。已通过市级初步验收项目区11个，面积249亩，通过省国土部门验收的7个，面积259亩；通过深入摸排，做好土地整治规划编制，全镇共编制整治地块42个，面积1.2万亩，为我镇下一步土地复垦和低产田改造打下基础。
扩大土地流转面积，提高土地经营效益。按照依法、自愿、有偿原则，鼓励农民群众以转包、出租、合作等形式流转土地，发展适度规模经营。全年新增土地流转8470亩，百亩以上连片经营土地32块，总流转面积达73.3%。
多管齐下，推进农业产业结构调整。组织种植大户和能手到外地学习观摩，扩展思路。鼓励镇村干部和种植能手积极参与，实现与外地先行种植企业对接，加速调整种植结构。利用流转土地分别种植了辣椒700亩、药材300亩，生姜、西瓜、草莓180亩；通过招商引资，投资580.5万元，建设了760亩苗木基地。在“两湾”湿地、北季湾滩涂地、刘寨村孙腰庄和小孙庄谋划早、行动快，超额完成2014年度整地挖穴任务。
（二）营造和谐宜居美好乡村，提升服务群众水平
坚持统筹发展、基础先行，深入推进湿地保护、集镇改造、美好乡村建设和基础设施建设，乡村品位不断提升，农村发展全面提速。
保护湿地生态，科学恢复湿地原貌。通过积极申报，5月底，省林业厅批复了在两湾湿地开展省级湿地公园试点工作。依据公园总体规划，我镇正在改建通过湿地的水泥道路，同时加强南季湾的土地流转和村民搬迁宣传，落实“两湾”水面、滩涂、林地、土地等方面权属界定，协助做好有关数据收集和资源的发掘。
有序推进美好乡村示范点建设。顺利完成代东村张西村民的搬迁和43亩土地的收储工作，第二期40亩张东项目区拆迁协议已分别签订。
优化集镇发展形态，提升集镇服务功能。整合项目资金300万元，利用4个月时间，新铺设代桥集混凝土路基650米和主次街道沥青路面6048平方米，修建了下水道1152米、辅路6912平方米，添置沿街路灯150盏，推动了农村集镇的美化、亮化。
对集贸市场实行规范化管理，按市场经营种类划片分区，推行规行就市，新添了垃圾清运车、街道巡逻车等环卫基础设备，组织专人集中整治脏乱堵现象，明显改善小城镇商贸、物流环境，努力把代桥建成一个产业集聚、市场繁荣的商贸强镇，
多渠道筹集资金，夯实基础设施建设。投资75万元，新建了扎扒集岳塘沟大桥，解决了附近村民行路难问题；投资297.6万元，新建及改扩建农业综合服务站、社会管理服务中心、计生服务所、村书记办公室、代东中心幼儿园和代桥卫生院大楼，提高了服务群众的能力和水平。
（三）统筹推进民生工程，群众幸福指数明显提升
坚持以人为本，切实提高农民群众生活水平，重点关注弱势群体，努力把民生工程做成为民办实事、办好事的民心工程。
社会公益事业持续发展。通过“一事一议”项目，把群众自愿出资与财政奖补结合，投入资金178.7万元，在茶棚、王寨、代西、尹庄和刘寨村完成硬化水泥路面5555平方米，改善了周边群众居住环境，为美好乡村建设奠定了物质基础。
社会保障水平持续提高。通过整合资源，突出改造重点，争取危改资金567万元，改造危房220户，改造危房1.2万平方米，确保困难群众住上平安房；继续落实义务教育经费保障机制，推动农村义务教育事业健康稳步发展，全年累计拨付义务教育经费和地方教育附加费69.5万元；全面实施城乡居民养老保险制度，在较短时间内完成居民养老保险和农合筹资任务。全镇已发放养老保险资金4538人，发放率达98.6%；16周岁以上参保续保缴费14327人，参保率达105.89%，提前完成上级下达的目标任务，位居全市第二位；积极引导、组织农民参加农村合作医疗，提高农村医疗卫生服务能力。全年有28699人参保，参保率为90.19%，有18675人通过报补受益，医保基金补助达748.9万元，使参合农民得到真正的实惠，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”的状况。至年底，我镇2014年度农村合作医疗筹资参合29014人，参合率达92.5%，位居全市前列；发挥政策性农业保险作用，增强农民抵御自然灾害和意外事故风险的能力。全镇共获赔小麦、玉米保险资金47.16万元，受益群众5532户，实现了农民的低投保、高保障；2013年我镇新增计生奖特扶对象27人，全镇共发放奖特扶资金41万余元；资助家庭经济困难学生42人，接受免费白内障复明手术4人；获批城乡医疗救助43人，救助资金13.3万余元；实行阳光操作，低保、五保、贫困重度残疾人生活救助工作开展有序，实现了应保尽保和分类施保。
& &&公共文化服务持续优化。实施农村无线广播改造项目，安装75部无线广播，实现各自然村庄和交通要道全覆盖；免费开放电子阅览室，进一步满足公众文化精神需求，共接待借阅学习群众1300人次；不断提高广大农民的生产能力和经营水平，邀请农技专家开展3次新型农民培训，共300人次村民参加了培训。
&& （四）完善社会管理和服务体系，促进各项社会事业稳步发展
2013年，我镇整合资源，镇村干部热心服务群众，各项社会事业蓬勃发展，各项工作稳步推进，群众满意度明显提升。
&& &继续提高计划生育技术服务水平。建成人口宣传一条街、人口文化园和代东村人口文化大院，整建了代东等6个村的计生服务室；落实孕前优生健康检查，免费接送252对孕前育龄妇女进行体检服务；全镇领取独生子女光荣证家庭544户，享受新农保补助2025人，合计发放补助资金17万余元；办理“两非”案件15起，取得跨区域打击特大“两非”案件的重要突破，有力地遏制了性别比攀升势头。　
&&& 加强和创新社会管理。投入近30万元对原办公楼升级改造，建成高标准社会管理服务中心，同时改建了4个村级社会管理工作站。加强对工作人员的管理，不断提升工作人员服务水平。投入治安经费3万元，健全冬季社会治安防范工作体系，组织精干力量，实现夜间值班站岗与查岗巡逻常态化。同时加强视频监控系统建设，在各单位、各主要路段安装视频监控，做到内部技防全覆盖。通过群防群治，人防与技防相结合，有效防控了各类治安刑事案件的发生，维护了我镇的社会安定。
& &&认真疏导、化解各类社会矛盾。坚持镇领导干部开门接访、带案下访制度，全年排查调处各种矛盾纠纷82件，将不稳定因素消除在萌芽状态。加大积案化解力度，排处往年信访积案9件，已结案8件，最后1件也在积极化解中。一年来未发生危害社会稳定的重大刑事、治安案件和重大群体性事件，有力提升了公众安全感和满意度。
&&& 严格落实安全生产责任制。建立健全排查整治和打击机制，有效预防了重特大安全事故发生。我镇始终把安全工作作为各项工作的重中之重来抓，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分利用宣传车、广播等方式，大力开展安全生产宣传教育，扎实开展安全文化建设活动。加大安全隐患经常性排查力度，对建筑施工、烟花爆竹、危险化学品经营和超市、服装加工企业进行重点治理，对发现的隐患跟踪排除。多次开展对渡口、学校、幼儿园专项整治活动，制定渡口及学校安全突发事故应急预案，不断增强生产企业、各有关单位的安全生产意识，提高安全事故处理能力。
& &&深入推进文明创建。全面启动“三线三边”环境综合整治活动，动员镇村党员干部和群众开展环境卫生集中清理。加强代桥集镇环卫管理力量，保障集镇环境整洁有序。实行目标管理责任制，定期组织卫生检查，促进各村各单位整治工作顺利开展，为群众创造了良好的生活环境。
&&& 组织志愿者参加义务植树、街道环保、禁烧宣传、法律进千家等活动，为镇村干部举办了公民道德大讲堂和文明礼仪大讲堂；在三八妇女节、国庆节举办了精彩纷呈的文艺庆祝汇演，开展了书法、方棋比赛和“三下乡”系列活动；义务摆渡的张国亮被评为“安徽好人”，代西、刘寨村被评为阜阳市级文明村。
&& （五）、转变作风务实发展，行政效能明显提升
& 　全面提升干部素质，提高依法行政水平，建立健全优质、便民、高效服务机制，扎实开展“四风”行动。
　& 服务效能逐步提高。坚持勤政为民，加强干部队伍建设和便民服务中心建设，提高干部整体素质和公共服务水平。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通，狠抓落实。以实实在在的行动取信于民，树立了人民政府为人民的良好形象。
　　政风建设持续加强。实行“阳光村务”，强化“三资”监管，维护农民群众根本利益。完善政府采购、工程招投标、过错责任追究等一系列制度，深入推进政务公开，积极打造阳光政府。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。
　& 依法治镇深入推进。利用多种方式开展“六五”普法宣传教育，全力提升群众法制意识。认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表、市政协委员的监督。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。
回顾过去的一年，全镇广大干部群众积极投身于经济建设和社会发展，以强烈的责任感，顽强拼搏，锐意进取，使全镇的经济社会发展保持了良好态势。这些成绩的取得归功于镇党委的正确领导，归功于镇人大的监督支持，更归功于全镇广大干部群众的辛勤努力。在此，我代表镇党委、政府向在座的各位代表、同志们，向关心支持代桥发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
尽管我们付出了很多艰辛和努力，但发展中的一些矛盾和问题仍然十分明显：一是经济总量小，财政增收缓慢，收支矛盾较为突出；二是全镇主导产业规模不大，实力不强，农业产业化覆盖面小，农民增收的渠道不多；三是部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展的要求，农民群众在生产生活中需要解决的问题还很多；四是部分干部工作责任心、服务意识还有待加强。针对以上存在的问题，我们在新的一年里将采取有效措施加以改进和解决。
二、2014年主要工作任务
今年是加快推进“十二五”规划的关键时期，我们要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委、市政府全面启动“大投入、大建设”的工作部署，强化投资拉动，突出经济发展和民生改善两条主线，以转型促发展，以发展惠民生，坚定信心，稳中求进，保持经济持续健康较快发展，努力实现发展后劲不断增强、乡村面貌明显改观、社会大局和谐稳定、人民生活更加幸福的发展目标。
（一）着力优化产业结构，加快现代农业提升
夯实农业基础，提高土地生产能力。实施代西村、扎扒集村7000亩高标准基本农田建设项目，稳定粮食总产，巩固小麦、玉米单产“双超千斤”创建成果；按照因地制、循序渐进的原则，改造空心村和荒废地，完成土地复垦300亩，提高节约、集约用地水平，发挥土地利用效益。
加快产业结构调整，创建生态乡镇。通过招商引资，投入资金3000万元，建设刘寨村现代农业产业示范园，发展特色生态种植500亩、养殖500亩，初步形成生态观光农业规模；培育扶持家庭农场和畜牧养殖企业，争创阜阳市级家庭农场；配合上级主管和业务部门，争取国家级湿地项目。投入资金93万元，改建刘寨村室至北季湾的道路1350米，加快对南季湾村的整体搬迁安置；成立两湾湿地开发公司，发展生态旅游。在刘寨村落实绿化800亩，争创省级生态文明乡镇，建设森林乡镇。
巩固土地流转率，创新土地经营模式。推进土地流转增效，推行租金先付，夯实流转基础。适度提高经营规模，使100亩以上连片流转占流转总面积的45%以上；充分发挥各类经营主体自身优势，相互促进，融合发展，采取订单农业、土地入股、利润返还等形式，与农户建立利益共享、风险共担的发展模式。
（二）建设美好乡村，着力改善生态环境
加快小城镇基础设施建设。发挥小城镇带动、辐射农村经济发展的优势，扩大集镇建设规模，完善集镇服务功能，促进各类生产加工企业、第三产业向小城镇集中。投资3000万元，在代东村开工建设美好乡村示范点，发挥区位优势，建设配套设施齐备、宜居宜商的环镇新区；改建环镇道路，增加小城镇容量；投资500万元，继续实施代桥集镇街道升级改造工程，延伸、美化亮化街道3000米，对集镇段岳塘沟清淤整坡。
切实抓好“三线三边”综合治理。以治理沿线沿边垃圾杂物乱堆乱放、骑路逢集等为重点，开展垃圾清理、户外广告规范设置、废品收购加工点治理等专项行动，全面提升环境质量；深入开展农村环境整治。建立20处垃圾存放点，实施农村清洁工程，加强农村环境清扫保洁队伍建设，建立镇村日常保洁长效机制。
（三）大力实施民生工程，做好民生项目建设
实施好民生工程是我镇工作的出发点和落脚点，全镇上下要统一思想，提高认识，群策群力，积极作为，把实施民生工程摆在更加突出的位置，逐项分解任务，逐层落实责任，形成“横向互动、上下联动、合力攻坚”的工作格局，努力为民办实事、办好事，确保各项民生工程顺利实施。
继续抓好低保、五保、残疾人生活救助、贫困精神残疾人药费补助、计生奖特扶、城乡居保、医保、农业保险和义务教育经费保障等民生工作，认真落实村级一事一议、数字电视村村通工程、安全饮水工程、灯光工程和危房改造，改扩建尹庄敬老院，加强镇文化站硬件建设，新建1所中心幼儿园、1座垃圾中转站和文化活动广场，申报建设郭湾渡口省级标准化码头。
（四）抓好社会事务管理，加快社会全面发展
认真落实人口与计划生育，把计生摆在各项工作的首位。坚持依法管理，加强计生宣传，健全计生服务网络，强化“村为主”工作机制。进一步加强性别比治理、流动人口管理、社会抚养费征收等重难点工作，确保2014年我镇计生工作进位升级；继续把教育放在优先发展的战略位置，进一步实施好九年制义务教育，加强教师队伍建设，促进优质资源向薄弱学校转移，大力推进校园安全治理工作，着力改善办学条件；坚持财政管理规范化，加强税收征管，力争2014年财政收入突破200万元；深入开展爱国卫生运动，做好重点传染病防控工作；进一步加大耕地保护力度，严格控制在可耕地建房行为，加强原址翻建房屋管理；发挥文化站和农家书屋的文化阵地作用，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动；完成第九届村委会换届选举任务，扎实推进村民自治、民主管理工作，做好村务公开和政务公开。切实加强粮食、科技、节能环保、民族宗教、统计、档案工作，为建设代桥和谐社会打下良好的基础。
完善农村基层维稳应急处置机制，加强镇村维稳应急处置队伍建设，提高应急处置能力，密切掌握社情动态，对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，提前做好应对准备，实现关口前移，整体联动，处置有力；进一步强化信访包保责任制，充分发挥司法调解和人民调解工作职能，建全镇、村两级调解网络，切时化解各类矛盾纠纷；严格落实安全生产责任制，着力抓好烟花爆竹、道路交通、危险化学品、电力和渡口等重点行业领域，以及学校、商场等人员密集场所的安全生产整治工作，杜绝重特大安全事故发生。继续实施食品、药品放心工程，认真开展食品、药品安全专项整治；加大农资市场管理力度，狠抓农产品安全和管理；充分发挥政法、公安、司法等部门作用，加强社会管理服务，依托重点路段、重点关口的监控系统，加强镇村值班站岗和夜间巡逻，严厉打击各类刑事犯罪活动，着力维护社会稳定。
（五）全力加强自身建设，加快政府职能转变
转变工作作风。扎实开展群众路线教育实践活动，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。继续坚持“抓落实、办实事、解难题”月报告制度和考勤制度，提高政府工作效能。改进政风、会风、文风，把主要精力放在谋发展、抓落实和为群众解决实际问题上。
坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，推进决策科学化、民主化、规范化。进一步深化政务公开，加强政务服务体系建设，提高政府工作透明度和公众参与度。主动接受镇人大和社会监督，认真办理镇人大代表议案、建议，充分采纳社会各界的真知灼见。
加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定。强化对公务预算和支出的管理，严格落实公务接待各项规定，严控“三公”经费支出，降低行政成本，把更多财力、物力用在促发展、办实事、惠民生上。
各位代表！代桥的发展正处在继往开来、跨越发展的关键阶段，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，紧密团结和依靠全镇人民，坚定信心，开拓进取，扎实工作，奋发有为，为建设代桥更加美好的明天而努力奋斗！界首市信息公开――
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界首市举办第二届方棋大赛
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界首市举办第二届方棋大赛
8月16日至17日，界首市第二届方棋大赛在界首深圳达实商贸城隆重举行。
本届大赛是由界首市委宣传部、文广新局、体育局共同主办，通过一个月的选拔,共有18个乡镇办事处的20支代表队近200名选手参赛。经过团体赛和个人赛两个阶段的激烈角逐，西城一队获得团体赛第一名，饶艳兵蝉联个人赛第一名。
“能够再次夺得方棋大赛冠军，我感到十分惊喜，这样的大赛给广大方棋爱好者提高了很好的棋艺交流机会，希望我市的方棋大赛越办越红火！”颁奖仪式上，再次获得方棋大赛棋王的饶艳宾感慨地说。
本届大赛组委会负责人告诉记者：“方棋大赛是我市规模最大、参赛人数最多、水平最高的一次民间体育游艺赛事，观赛群众达3万多人次，充分显现了民间优秀传统文化旺盛的生命力，我们将长期开展这项文化娱乐活动，将这一古老的民间棋艺保护好、传承好、弘扬好。”
据了解,界首方棋民间俗称插大方，是在安徽省界首市及周边地区广泛流行着一种有益的健康的游艺活动，深受广大人民群众喜爱。2013年5月，界首方棋已被列为阜阳市级非物质文化遗产。（王海涛）