求一篇2014形势政策论文文,关于2014年两会的

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-05-07 09:27 标签： 形势与政策两会论文
关于地震的论文（形势政策课需要）不要复制粘贴啊 随便找 只要可以的话 就有分_作业帮 拍照搜题，秒出答案 关于地震的论文（形势政策课需要）不要复制粘贴啊 随便找 只要可以的话 就有分 关于地震的论文（形势政策课需要）不要复制粘贴啊 随便找 只要可以的话 就有分 论文素材,你自己组织一下内容我国是世界上自然灾害（包括气象灾害、地质灾害、洪涝风暴潮灾害等水文灾害、病虫害和鼠害等生物灾害）最严重的少数国家之一,历史长、危害范围广、爆发率高,且具有季节性、阶段性、持续性、周期性、交替性和群发性等特征,也是损失最严重的少数国家之一.四川汶川“5·12”特大地震,造成了大量人员伤亡和财产损失.痛定思痛,最近一个时期特大灾害频发的背后,留给人们太多的思索.本文仅从财政视角做点粗浅思考. 　　一、亟须改善农村公共产品有效供给,合理构建自然灾害财政投入机制　　当人们惊愕于汶川特大地震之后,一个本能的反应可能是问责——为什么这样大的自然灾害没有预报?专家解释：地震的短期预报是世界性难题.后来发现,这次地震伤亡,大部分因学校、医院、政府部门等公共建筑设施倒塌所致.可以这样设问,假如公益性基础设施抗震设计能力再强一些的话,假如城市布局和工厂布局远离地震断裂带的话,假如人们的地震预防知识再多一些的话,那么伤亡和损失可能会大大减少.从表面看相关部门有失职之处,但从深层次思考,则是公共产品供给不足和城乡“二元”财政供给模式差异长期作用的结果.　　公共产品理论认为,国防、义务教育、公共卫生、天气预报、地震预报等属于纯公共产品的范畴,具有明显的非竞争性、非排他性,不能由私人必须由政府来提供.建国以来,我国的工业化、现代化战略,选择了一条重视城市忽视农村、重视市民轻视农民、重视工业牺牲农业的路径,改革开放以来又出现了重视经济忽视社会、重视增长轻视保护的倾向,于是形成了城乡“二元”、经济社会“二元”的矛盾.在此过程中,国家财政直至1998年以前都属于典型的生产建设型财政,伴随着社会主义市场经济体制的建立,市场出现了“失灵”,公共产品和服务出现了不足和短缺——“上学难、看病难、看病贵、住房难”.同城市相比,乡村的公共产品和服务的供给显得更为捉襟见肘.研究表明,占全国人口近60％的农民仅享用了20％左右的医疗卫生资源,农村中小学享受到的国家中学教育经费仅占38％,城乡社保覆盖率之比高达22∶1.2006年,城乡居民的收入水平分别为11759．5元和3587元,而城乡居民家庭恩格尔系数分别为35．8和43.在这种情况下,农村公共产品和服务只能是低标准、低水平和不充足的,此次汶川特大灾害的“惩罚”暴露出其中的“软肋”.　　为此建议：一是加快构建“一元化”财政制度.改变长期以来城乡分治的“二元”格局,统一城乡财政,让公共财政阳光照耀农村.在基础设施、义务教育、公共卫生、社会保障等方面,逐步实行城乡“一体化”供给,统筹城乡居民公共品成本分摊制度和收益共享制度.二是形成自然灾害财政投入稳定增长机制,合理构建预警、防治、救助三位一体财政投入模式,克服轻预防重捐助的被动模式,坚持主动出击、防患于未然.三是根据辖区收益原则,合理界定中央和地方政府职责.全国性或区域性灾害以中央财政为主、地方财政为辅,地方性灾害以地方财政为主、中央财政为辅,自然灾害的预防支出由中央和地方共同承担.　　二、慈善事业要走出命令动员模式,健全鼓励捐助的税收制度　　此次汶川特大自然灾害,牵动着国人的心,各种形式的捐助活动在政府、企业、学校、社区等不同层面展开.轰轰烈烈的捐助行动背后,依然惯用计划经济时期“号召式”、“口号式”手段,通过一定的组织形式,按照职务高低、经济规模大小规定着捐助标准.这种构建在非规范、被动式基础上的慈善事业,常常是在灾难事件发生时才有公益行为,必然是缺乏计划性、统筹性、前瞻性.　　诚然,造成我国慈善事业不温不火的原因可以列举很多,但相关税收制度设置上的缺陷亟须引起重视.　　在成熟的市场经济国家,为防止富人过分聚集财富,往往运用遗产税的手段加以限制.作为“富人税”,该税种在均衡贫富、缓解分配不公、鼓励勤劳致富、引导公益捐赠等方面具有独特的功效,备受各国推崇采用,当今世界已有100多个国家和地区开征遗产税.在美国,遗产税的最高税率为50％.在日本,遗产继承最多只能传至三代,高额税收限制了不劳而获者.在发达国家,甚至还出现了有遗产继承权却无力承担遗产税的“怪现象”.当今,欧美许多国家对所有的慈善捐助给予免税待遇.　　新中国成立后,当时的政务院曾在1950年1月颁布的《全国税收实施要则》中列有遗产税内容,但由于种种原因未能开征.改革开放30年来,中国经济发展创造了世界奇迹,2007年经济总量已位居世界第四位,城乡居民告别了短缺,积累了一定的财富,“鼓励一部分人先富起来”的政策已初见成效,培育了一大批中产阶级,产生了一部分高收入者.“仓廪实而知礼节”,社会财富的增加为开征遗产税提供了前提和可能——“税源”的客观存在.同时,当人均收入进入1000美元—3000美元的社会转型期,也将带来剧烈的社会动荡,出现两极分化,步入了“矛盾凸现期”,这为实施税收政策手段的再调节——开征遗产税提供了现实必要性.　　为此,要通过制度创新,实现“被动”捐助为“主动”捐助、“要我”捐助为“我要”捐助,为慈善事业健康发展提供不竭动力和源泉.　　三、兄弟式互助符合中国国情,从制度上完善横向转移支付制度　　转移支付的制度设计通常采用自上而下的纵向模式,这种“罗宾逊”式转移支付,简单易行,作用直接,往往受到青睐.更上一级政府凭借其政治权威,便可轻而易举地向下集中财力,完成财力和资金在各级政府间无偿转移.由于纵向转移支付能够较好地体现上级政府的施政意图,各国纷纷采用.我国也不例外,自1994年分税制改革之后,中央对地方的转移支付总量一路攀升.1995年中央对地方的转移支付总量仅为2532．9亿元,到2006年猛增至13589．4亿元,年均增长16．5％,其中绝大部分用于中西部地区,在一定程度上缓解了地区财力分布不均的矛盾.　　此次汶川地震,得到了各地的慷慨捐赠.一方面,体现了中华民族的美德,“一方有难,八方支援”.另一方面,也透视出构建区域间横向转移支付的可能.我国是一个幅员辽阔的国度,受资源禀赋等多因素的制约,地区差异巨大.要很好地解决基本公共服务均等化的问题,单靠中央政府转移支付,极易引起发达地区的“不满”,而且过分地“杀富济贫”、追求公平也会造成效率的损失.近些年来,国家陆续启动了东部发达地区对口支援西部欠发达地区的援助行动,收到了一定成效.虽然谈不上严格意义的横向转移支付,但达到了先富帮后富的目的.2014年形势与政策论文——美国“亚太再平衡战略”的来由动向简析_中华文本库 第4页/共4页 （三）菲律宾是烂泥，扶不上墙 美国拉着菲律宾想构筑岛链计划抑制中国，在中国的咽喉要道种下一颗毒刺，菲律宾想拉着美国这个靠山在中国领土领海问题上博弈为自己撑腰壮胆，一个暗送秋波，一个心领神会，双方一拍即合。但菲律宾是个穷国，美国已经倾家荡产再也没有太多钱扶植他，美国更不愿意因菲律宾问题与中国拼死对决，那么面对中国的军事外交经济的多重压力菲律宾能支撑多久？这不小马和菲律宾诡异的打了起来吗？另外更为可笑的事是阿基诺三世竟然喊话说自己有中国血统。 （四）印度自身难顾，没精力闲顾美国 印度是南亚次大陆的举足轻重的大国，如经略印度洋可以威胁到中国和东北亚，东南亚中东石油和非洲石油的海上运输线。历史上中印有藏南问题的历史纠葛，为此美国一直想拉着印度围堵中国。但印度是一个比中国人口还多的国家，有民族宗教问题，另外其没有中国那样完备的工业体系，其武器一直都是依赖进口。 中国为牵制印度利用其大国梦想一方面刺激其军备投入拖累其经济。现印度看出了中俄联手对抗美国，也知道对抗的激烈和残忍，为此其传出前几天与中国达成了军事互不对抗的协议，如果是真的印度是明知和务实之举，美国在印度洋又被中国夺下至关重要的一城。 四，面对中俄同盟，美国的盟友欧洲在冷眼观瞧 俄罗斯因苏联的解体已经元气大伤辉煌不再，面对美国的北约和反导的扩张，俄罗斯也倍感压；同样中国面临美日同盟的压力，双方为了共同的对手和目标再次走到一起。 中俄均是世界上的核武国家，也是联合国常任理事国，俄罗斯继承了苏联的军工基础和能把美国灭亡的核武库，并有无限的资源，而中国经济发展潜力巨大军事科技能力与俄罗斯合作的条件基础，双方优势互补，在国际政治国际安全同声呼吸，对美国就是一个噩梦。故，美国在中国两会闭幕后亟不可待的派大员访华就是要探底要安抚要离间中俄同盟。 综上，美国因工业，军事，科技已经被中国追赶，加之经济窘迫和面临中俄联手，其再不调整亚太战略已不理智。所以美国又打出了什么“亚太战略”再平衡以图恢复元气挽回危局。 参考文献： [1] 《日本政局走向何处》日《瞭望》新闻周刊 [2] 《美国“亚太再平衡战略”评析》发布时间:日 作者:贾浩 [3] 《美国重返亚太》2010年3月 来源：环球时报 [4] 《中国该如何面对美国亚太再平衡》日 来源：香港《明报》 第4页/共4页 寻找更多 ""扫扫二维码，随身浏览文档 手机或平板扫扫即可继续访问 大学形势与政策课程论文：2014中国经济形势的个人分析 举报该文档为侵权文档。 举报该文档含有违规或不良信息。 反馈该文档无法正常浏览。 举报该文档为重复文档。 推荐理由： 将文档分享至： 分享完整地址 文档地址： 粘贴到BBS或博客 flash地址： 支持嵌入FLASH地址的网站使用 html代码： &embed src='/DocinViewer--144.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed& 450px*300px480px*400px650px*490px 支持嵌入HTML代码的网站使用 您的内容已经提交成功 您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！ 3秒自动关闭窗口求一篇关于两会问题的论文！ 求一篇关于两会问题的论文！ 如题，急！！求一篇关于两会问题的论文！！先谢谢啦~！ 在金融危机情况下为什么要坚持马克思主义

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