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毕业设计（论文）题目名称：施工现场资料管理过程及问题分析 院系名称：经济管理学院 班 学 级：工程管理 081 号：学生姓名：张 海 指导教师：杨子生2012 年 4 月论文编号：施工现场资料管理过程及问题分析An Inquiry into the Data Management Process and Problems of the Construction Site院系名称：经济管理学院 班 学 级：工程管理 081 号：学生姓名：张 海 指导教师：杨子生2012 年 4 月中原工学院经济管理学院本科毕业论文摘 要建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的、有保存价值的真 实记录和实际反映,它记载着建筑物、构筑物、地下管线敷设等建设活动,是建设项 目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。 工程技术资料的收集和整理，是建筑工程必不可少的工作之一；贯穿与工程项目的 整个建设过程，涉及到参建的方方面面，是一项繁杂的系统工程。在对建设工程质 量、 总体造价和建设工期进行管理以及建筑业发展日趋国际化的同时,作为建筑工程 项目管理的一部分,建筑工程档案管理的重要作用也越来越被人们所重视。 本课题基于此，对施工现场资料管理现状进行总结，分析了施工现场资料管理 过程中存在的问题以及加强资料管理的必要性，对其中一些施工现场的资料管理过 程进行了图文分析，并且提出了一些切实有效的路径，旨在为建筑施工现场的资料 管理提供一定的借鉴意义。 关键词：建筑施工现场 工程资料管理 管理过程 问题分析I中原工学院经济管理学院本科毕业论文AbstractConstruction project file is building construction activities of the formation of the primitive, figure everything is kept, the true worth of records and the actual reflection. Construction data is a record of construction activities such as buildings, structures, underground pipe laying, and is formed in the construction project management activities such as investment plan, design, construction, operation, maintenance and rebuilding expansion. Technical data collection and sorting is one of the indispensable part of architecture engineering, it throughout the entire construction project process, which involves all aspects of joining into, and is a complex system engineering. In the management of construction engineering quality, the overall cost and construction period, and with the development of construction industry is becoming more international, more and more attention also has been paid by people on the important role of construction engineering data management. This subject is based on this, to summarize the process of construction site material management, and analyze the existence problem and the necessity of strengthening material management, with graphic analysis of some of the construction site of the information management process, and put forward some practical and effective path to the construction site for the building of the material management. The topic provide a certain significance for Construction site information management Key words: Construction site, Engineering Data Management, Management process, AnalysisII中原工学院经济管理学院本科毕业论文目录1 引言 .............................................................. 1 1.1 研究背景 ......................................................... 1 1.2 选题意义 ......................................................... 2 2 施工现场资料管理过程 .............................................. 3 2.1 施工现场管理概述 ................................................ 3 2.2 施工现场的资料管理概述 .......................................... 5 2.3 施工现场资料形成及管理过程 ..................................... 13 3 施工现场资料管理过程的问题分析 ................................... 24 3.1 施工现场资料管理过程中存在的问题 ............................... 24 3.2 施工现场资料管理过程中存在的问题分析 ........................... 28 3.3 施工现场资料管理过程中存在问题的对策 ............................ 29 4 总结 .............................................................. 31 参考文献 ............................................................ 32 致谢 ................................................................ 34III中原工学院经济管理学院本科毕业论文1 引言1.1 研究背景建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的 改善有着密切的关系。2001 年以来，中国宏观经济步入新一轮景气周期，与建筑业密 切相关的全社会固定资产投资（FAI）总额增速持续在 15%以上的高位运行，导致建筑 业总产值及利润总额增速也在 20%的高位波动。 2008 年国际金融市场的动荡同样增加了全球建筑业的风险。金融危机源于次贷， 经济发展的不确定因素增多，环境更为复杂多变。但基于中国固定资产投资仍保持较 高水平，即国家有足够的资金保证，所以中国建筑业仍将保持持续增长。另外，2008 年 1-10 月份，中国对外承包工程营业额达到 429.2 亿美元，同比增长 46.4%；新签合 同额 816.5 亿美元，同比增长 57.9%。随着 2009 年国家实行积极的货币政策和房地产 行业的回暖，建筑行业又开始了新一轮的大规模扩张。 在中国加入世界贸易组织（WTO）纪念日之际，各界争相回顾入世十周年的历程， 2001 年 12 月 11 日至 2011 年 12 月 11 日，中国建筑行业经历了高速发展的十年，十 年以来，中国对外承包工程完成营业额增长了 10 多倍，年均增长率达到 27.10%，新 签合同额年增长率达到 27.63%,累计完成营业额 4356 亿美元，签署合同额 6994 亿美 元，成绩斐然。中国建筑业受入世和开放的影响，在国际视野、人才培养、以及建筑 理念、信息化等领域所获得的进步已经在显现。 随着我国建筑业在国内外的蓬勃发展，加强对建筑工程资料的管理工作在建设项 目中就显得愈发重要，各级建设和质量管理部门对建筑工程资料的编制和归档管理的 要求也更高。 《中华人民共和国建筑法》《建设工程文件归档整理规范》《建筑工程施 、 、 工质量验收规范》《建设工程监理规范》等相关法律和验收标准的实施对工程资料管 、 理提出了明确的要求，建筑工程资料管理工作已经成为工程建设过程中的重要工作之 一。对于建筑施工企业来讲，建筑工程施工技术资料的管理水平体现了企业安全和质 量的整体管理水平。1中原工学院经济管理学院本科毕业论文1.2 选题意义一项建设工程施工完毕，须经过竣工验收后方可交业主使用。而工程竣工验收必 须具备两个条件：一是施工单位按施工合同规定工期完成所有设计项目内容施工，工 程实体具备交验条件；二是施工资料齐全。施工资料是建设工程项目的重要组成部分， 全面反映整个工程施工过程，是反映工程内在质量的客观凭证，是建设项目进行过程 检查、质量评定、竣工验收的依据，是对工程未来在改建、扩建以及维修的重要依据， 也是对工程项目在使用过程中出现的问题进行复查的重要依据，更是创优良工程必须 具备的可靠凭证。施工资料的规范管理具有重要的意义，它直接影响工程实体质量评 价，影响工程竣工验收，工程竣工备案和是否能够投入使用等重大问题。因而，工程 资料的编制与管理对工程建设来说十分重要，也是评价工程项目的重要文字资料。 建筑工程资料是建筑工程合法身份与质量合格的证明文件，并满足工程竣工验收 要求，同时也是工程质量的重要组成部分。工程资料直接反映了工程项目的建设管理 水平，也体现出各责任主体执行国家法律法规规范标准和各项政策的能力和力度。 我国建筑行业一直十分重视工程资料的收集整理和管理，目前工程资料编制和管 理已进入规范化、表格化和电脑化的阶段，由于影响工程资料的因素诸多，在整体水 平不断提高的同时，还存在一定的问题尚未得到根本解决。 基于此，本文试图通过结合施工现场现有生产和自身特点，对施工现场的资料管 理过程进行研究，并分析施工现场资料管理存在的问题，在前人已有的基础上就目前 工程资料编制和管理的现状进行总结分析，并提出改进建议。2中原工学院经济管理学院本科毕业论文2 施工现场资料管理过程2.1 施工现场管理概述由于施工企业各种生产要素都集结在施工现场，建筑产品的价值和使用价值的实 现，主要是在施工现场完成的。因此，施工现场管理是施工企业管理的重要组成部分， 也是整个企业管理工作的基础和落脚点。从系统的观点来看，企业管理作为一个大系 统，施工现场管理则是其中一个分系统，大系统的运转和目标实现有赖于系统的正常 运行和目标实现。由此可见，施工现场管理水平高低直接影响建筑产品的质量和建筑 企业的经济效益。 2.1.1 施工现场管理的含义 施工现场是指从事工程施工活动经批准占用的施工场地。该场地既包括红线以内 占用的建筑用地和施工用地，又包括红线以外现场附近经批准占用的临时施工用地。 它的管理是指对这些场地如何科学安排、合理使用，并与各种环境保持协调关系。搞 好施工现场管理是工程建设法律、法规对承包人提出的合理要求。施工企业应认真搞 好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。 2.1.2 施工现场管理的任务 施工现场管理任务主要是合理地组织施工现场的各种生产要素，并优化配置，使 之有效地结合起来形成一个有机的生产系统，并处于正常、有序、可控状态，达到优 质、高效、低耗、安全和文明生产的目的。具体任务是： （1）全面完成生产计划规定的任务，包括产量、产值、质量、工期、资金、成本、 利润和安全等技术经济指标。 （2）优化生产要素配置，尽可能采用新工艺、新技术，开展技术革新的合理化建 议活动，消除施工现场的浪费现象，实现高效率和高效益。 （3）优化劳动组织，搞好班组建设和民主管理，不断提高施工现场人员的思想和 技术业务素质。 （4）健全施工任务单和限额领料单等现场管理制度，降低物料和能源消耗，减少 生产储备和资金占用，不断降低生产成本。 （5）健全与完善技术工艺、质量、设备、计划调度、财务、安全等专业管理保证 体系，并使它们在施工现场协调配合，发挥综合管理效应，有效地控制施工现场的投3中原工学院经济管理学院本科毕业论文入和产出。 （6）推行施工现场标准化，做到事事有标准。现场所有工作应按标准进行，按标 准检查，按标准考核。 （7）整治施工现场环境，改变施工现场“脏、乱、差”的状况，确保安全生产文 明施工。 2.1.3 施工现场管理的内容 （1）合理规划施工用地 （2）科学地进行施工总平面设计与布置 （3）加强对施工现场使用的检查 （4）合理调整施工现场的平面布置 （5）建立文明的施工现场研究 （6）及时清理转移 （7）坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞 （8）做好施工现场管理评价 2.1.4 施工现场管理的原则 （1）经济效益原则 （2）科学合理原则 （3）标准化、规范化原则 （4）服务性原则 2.1.5 做好建筑施工现场管理的几个关键 建筑施工现场是建筑产品形成的场所， 它是施工单位组织与指挥施工生产的操作 场地。由于场地地形地貌不同，施工对象千差万别，不可能用固定的模式进行施工现 场管理，必须对不同场所、不同的施工对象、根据施工特点施工生产规律的要求，分 部采用因地制宜的施工现场管理方法．制定切实可行的施工方案，为确保工程“高效、 优质、低成本、用户满意”实现安全文明施工和提高投资效益。 （1）抓好施工现场的人才管理 （2）编制现场施工组织设计 （3）编制现场施工方案 （4）确定施工顺序和要求4中原工学院经济管理学院本科毕业论文（5）确定施工方法 （6）编制现场施工技术保证措施 （7）施工现场的材料管理 （8）施工现场的资料管理2.2 施工现场的资料管理概述2.2.1 建筑工程资料管理的必要性 （1）做好建筑工程资料管理工作，是认真贯彻《建筑工程文件归档整理规范》GB/T ,确实加强建设资料的规范化管理,提高工程管理水平,确保工程质量的具 体体现。 （2） 建筑工程资料是城建档案的重要组成部分,是工程竣工验收,评定工程质量优劣, 结构及安全卫生可靠程度,认定工程质量等级的必需条件。因此必须加强管理,使其能 够全面客观地反映工程的实际状况。 （3）建筑工程资料是对工程质量及安全事故的处理,以及对工程进行检查、维修、 管理、使用、改建、扩建、工程结算、决算、审计的重要依据。 （4）加强工程资料管理,可以督促每个单位和个人按照标准、规范和规程进行工作。 工程资料不符合有关规定和要求的,不得进行竣工验收。 施工过程中工程资料的验收必 须与工程质量验收同步进行。 （5） 施工过程中工程资料的保存管理应按有关程序和约定执行,工程竣工后,参建的 各方应对工程资料归档保存,为未来的建设提供参考,积累经验,是指导未来工程的重 要信息。 因此,凡在中华人民共和国行政区域内,无论是参与新建、 改建还是扩建的建设、 勘察、 设计、监理和施工单位,均应做好工程资料的管理工作。 2.2.2 建筑工程资料的特征 （1）复杂性 由于建筑工程建设的周期长，建设过程中阶段性和季节性较强，并且建筑材料种 类繁多，生产工艺又比较复杂,因此，影响建筑工程的因素多样，这就必然导致建筑工 程文件和档案资料具有一定的复杂性。 （2）随机性 由于建筑工程文件档案资料产生于工程建设的整个过程之中，无论是在工程的立5中原工学院经济管理学院本科毕业论文项审批、勘察设计，还是在开工准备、施工、监理或竣工验收等各个阶段和环节，都 会产生各种文件和档案资料。尤其是在影响建筑工程的因素发生变化时，还会随机产 生一些由于具体事件而引发的特定文件和档案资料，因此文件和档案资料还具有一定 的随机性。 （3）时效性 有时工程文件和档案一经生成，就必需及时传达到有关部门，否则如果有关单位 或部门不予认可，将会产生严重的后果。因此建筑工程文件和档案资料具有很强的时 效性。另外，随着施工工艺水平、新材料以及管理水平不断提高，文件和档案资料的 价值也会随着时间的推移而哀减，但文件和档案资料仍可以被借鉴继承积累经验。 （4）真实性 建设工程文件和档案资料只有全面真实地反应项目的各类信息，包括发生的事故 和存在的隐患，才具有实用价值。否则一旦引用会起到误导作用，造成难以想象的后 果。因此，建设工程文件和档案资料必需真实全面反应工程的实际情况，来不得片面 和虚假。 （5） 综合性 由于建设工程项目常常都是综合的系统的工程，涉及多个专业，多个工种的协同 工作才能完成。比如，环境评价、安全评价、建筑、市政、园林、公用、消防、智能、 电力、电信、环境工程、声学、美学等多种学科，并同时综合了组织协调、合同、造 价、进度、质量、安全等诸多方面的工作内容。可见，建设工程文件和档案资料是多 个专业和单位的文件档案资料的集成，具有很强综合性。 2.2.3 相关基本术语 （1）工程资料 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括为基建文件、监理资料、施 工资料和竣工图。 （2）基建文件 建设单位在工程建设过程中形成的文件，分为工程准备文件和工程竣工验收等文 件。 （3）监理文件 监理单位在工程的设计，施工等监理活动过程中形成的文件。 （4）施工文件 施工单位在工程的施工过程中所形成的文件。6中原工学院经济管理学院本科毕业论文（5）竣工图 在工程竣工验收以后，能够全面真实地反映建设工程项目施工结果图样。 （6）竣工验收文件 在建设工程项目竣工验收活动过程中形成的文件。 （7）建设工程档案 在工程的建设活动中，真接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等，各 种形式的历史记录，也是简称工程档案。 （8）案卷 由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。 （9）立卷 按照一定的原则和方法，将有保存价值的文件分门别类地整理成案卷的过程，亦 称组卷。 （10）归档 在文件形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理成立案，按照有关规定移 交给档案管理机构的过程。 注：对一个工程而言，归档有两方面含义：一是建设、勘察、设计、施工、监理 等单位将本单位在工程建设过程中所形成的文件向本单位档案管理机构移交：二是勘 察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中所形成的文件向建设单位档 案管理机构移交。 2.2.4 参建各方工程资料的管理职责 （1）通用职责 ①工程参建各方应该把工程资料的形成和积累纳入工程管理的各个环节中和相关 人员的职责范围。 ②工程档案资料应该实行分级管理，由建设、勘察、设计、监理、施工等单位的 主管（技术）负责人组织各自单位的资料管理的过程工作。在工程建设过程中工程资 料的收集，整理和审核工作应由熟悉业务的专业技术人员负责。 ③工程资料应该随着工程进度同步收集、整理和立卷、拼按照有关规定进行移交。 ④工程各参建单位应该确保各自资资料的真实、准确、有效、完整、齐全，字迹 清楚，无末了事项。所以表格应按相关规定统一格式。 ⑤工程各参建各方所提供的文件和资料。必须符合国家或地方的法律法规， 《建筑 工程施工质量验收》《建筑工程文件归档整理规范》及工程合同等相关要求与规定。 、7中原工学院经济管理学院本科毕业论文⑥对工程文件、资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失的，应规定给予处 罚。情节严重的，还应依法追究法律责任。 （2）建设单位的职责 ①工程负责本单位工程资料管理工作，并设人进行收集、整理、立卷和归档工作。 ②在与参建各方签订合同，应该对工程档案资料的编制责任、套数、费用、质量 和移交期限等内容提出明确要求。 ③向勘察、设计、监理等参建各方提出所需的工程资料，并保证所提供的资料真 实、准确、齐全。 ④本单位自行采购的建筑材料、构配件和设备等，应该保证符合设计文件和合同 的要求，并保证相关质量证明文件的完整、齐全、真实有效。 ⑤监督和检查参建各方工程资料形成、积累和立卷工作。也可委托监理单位或其 他单位监督和检查参建各方工程资料形成、积累和立卷工作。 ⑥对需本单位签字的工程资料应及时签署意见。 ⑦及时收集和汇总勘察、设计、监理和施工等参建各方立卷归档的工程资料。 ⑧组织竣工图的绘制、组卷工作。可自行完成，也可委托设计单位、施工单位来 完成。 ⑨工程开工前， 与城建档案馆签订 《建筑工程竣工档案责任书》 工程竣工验收前， ， 提请城建档案馆对列入城建档案馆接收范围的工程档案，进行预验收。末取得《建筑 工程竣工档案预验收意见》的，不得组织工程竣工验收。 ⑩在工程竣工验收后 3 个月内，将 1 套符合规范、标准规定的工程档案原件，移 交给城建档案馆办理好移交手续。 （3）勘察、设计单位的职责 ①按照合同和规范的要求及时提供完整的勘察、设计文件。 ②对需要勘察、设计单位签字的工程资料应签署意见。 ③在工程竣工验收时，应据实签署本单位对工程质量检查验收意见。 （4）监理单位的职责 ①应设熟悉业务的专业技术来负责监理的收集、整理、归档等方面的管理工作。 ②依据合同约定，在工程的勘察、设计阶段，对勘察、设计文件的形成、积累、 立卷、归档工作进行监督和检查；在施工阶段，对施工资料形成的形成、积累、立卷、 归档进行监督和检查，使施工资料符合有关规定，并确保其完整、齐全、准确、真实、 可靠。 ③负责对施工报送的施工资料进行审查、签字。8中原工学院经济管理学院本科毕业论文④对列入城建档案馆接收范围内的监理，应在工程竣工验收后，及时移交给建设 单位。 （5）施工单位的职责 ①负责施工资料的管理工作，实行技术负责人负责制，逐级建立健全施工资料管 理岗位责任制。 ②总包单位负责汇总各分包单位编制的施工资料，分包单位负责其分包范围内施 工资料的收集、整理、汇总，并对其提供资料的真实性、完整性及有效性负责。 ③在工程竣工验收前，负责施工资料整理、汇总和立卷。 ④按照合同的要求和有关规定，负责编制施工资料，自行保存 1 套。其他几份及 时移交建设单位。 （6）城建档案馆的职责 ①负责对建设工程档案的接收、收集、保管和利用等日常性的管理工作。 ②负责对建设工程档案的编制、整理、汇档工作，进行监督、检查、指导。 ③组织精通业务的专业技术人员，对国家和省、市重点工程项目建设过程中工程 档案编制、整理归档等工作，进行业务指导。 ④在工程开工前，与建设单位签订《建筑工程竣工档案责任书》 ；在工程竣工验收 前，对工程档案进行预验收，并出具《建筑工程竣工档案预验意见》 。 ⑤在工程竣工后的 3 个月内，对工程档案进行正式验收。合格后，接收入馆，并 发放《工程项目竣工档案合格证》 。 2.2.5 施工单位资料员岗位职责 （1）岗位职责 ①负责施工单位内部及与建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位材料及设备 供应单位、分包单位、其他有关部门之间的文件及资料的收发、传达、管理等工作， 应进行规范管理，做到及时收发、认真传达、妥善管理、准确无误。 ②负责所涉及到的工程图纸的收发、登记、传阅、借阅、整理、组卷、保管、移 交、归档。 ③参与施工生产管理，做好各类文件资料的及时收集、核查、登记、传阅、借阅、 整理、保管等工作。 ④负责施工资料的分类、组卷、归档、移交工作。 ⑤及时检索和查询、收集、整理、传阅、保存有关工程管理方面的信息。 ⑥处理好各种公共关系。9中原工学院经济管理学院本科毕业论文（2）收集工程资料的原则 ①及时参与原责。施工单位文件资源的收集、管理工作必需纳入整个工程项目管 理的全过程，资料员应该参加有关工程的技术、质量、安全、协调等各方面的会议， 并应经常深入施工工程现场，了解施工动态，及时准确地掌握工程施工管理方面全面 信息，便于施工资源的及时收集、整理和核对。 ②保持同步原责。资源的收集工作与工程施工的每一道工序密切相关，必须与工 程的施工同步进行，以保证文件资源的准确性和时效性。 ③认真把关原责。与项目经理、施工技术负责人密切配合，严把文件资源的质量 关。无论是对企业内部，还是对相关单位之间往来的文件资源都应认真核查、校对， 发现问题，及时纠正。 （3）文件资料的管理工作 ①整理分类。施工资源必须及时整理、分类，其分类的方法的很多。 ?按资料的来源不同。如分为属于建设单位的、勘察单位、设计单位、监理单位 的、材料设备供应单位的、施工总包单位的、分包单位的、有关部门的等等。 ?按资料归档的对象不同分类。如属于建设单位的、施工单位的、城建档案馆的 等等。 ?按资料的专业性质不同分类。如属于建筑结构工程的、建筑装饰装修工程的、 建筑给水排水及采暖工程的、通风与空调工程的、建筑电气工程的、建筑智能工程的、 电梯工程的等等。 ?按资料的内容不同分类。如属于施工管理资料的、施工技术资料的、施工物质 资料的、施工测量记录的、施工记录的、隐蔽工程检查验收记录的、施工检测资料的、 施工质量验收记录的、工程竣工验收资料的等 ?按资料形成先后顺序分类。对同一类型的资料应其形成时间的先后顺序进行排 序。 ②存放保管。施工单位及项目经理部应配置适当的房间、器具（如文件筐、文件 夹、文件盒、文件柜）等来存放文件资料。并加强管理和增强防范意识，做好“防火、 防盗、防露、防虫、防光、防尘”等工作。 ③严格履行借阅手续。应建立建健全完善的关于文件及资料的收集、分类、整理、 保存、传阅、借阅、查阅等制度，严格按照规定的程序办理，避免文件资料的丢失和 损坏。在工作中，收文应记录文件名、文件摘要、发放部门、文件编号、收文日期、 收文人员应签字；借阅或传阅应注明借阅或传阅的日期，借阅人名，传阅责任人，传 阅范围及期限， 借阅或传阅人应当签字认可， 到期应及时归还； 借阅或传阅文件借 （传）10中原工学院经济管理学院本科毕业论文出后，应在文件夹的内附目录中做上标记。 ④及时组卷、保管、移交、归档。整理后的文件应及时组卷，按照合同和有关规 定，及时把需要建设单位、施工单位、城建档案馆保存收藏的竣工资料，分别进行移 交，完好归档。 （4）处理好各种公共关系 ①处理好与项目经理之间责任承包关系。 ②处理好与技术负责人之间的业务直接领导与被领导关系。 ③处理好与技术员、施工员、材料员、质量员、安全员、造价员等之间的关系。 ④处理好与与项目经理部及公司主管部门之间的局部与整体之间的关系。 ⑤处理好与勘察单位、设计单位、之间的业务往来关系。 ⑥处理好与监理单位之间的监理与被监理的关系。 ⑦处理好与城建档案管理部门之间的监督、指导与被监督、指导的关系。 2.2.6 工程资料保管的期限与密级 （1）工程资料保管的期限的划分 工程资料保管的期限可分为永久、长期、短期三种期限。所谓永久是指工程档案 需永久保存。长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。短期是指工程档 案保存 20 年以下。如果在同一案卷内，同时存在有不同保管期限的文件和资料时，则 该案卷保管期限应以保管期限较长的为准。 （2）工程资料保管密级的划分 工程资料保管的密级可划分为绝密、机密、秘密三种。如果在同一案卷内有不同 密级的文件，则应以其中最高的密级作为该卷的密级。 2.2.7 工程资料的载体形式 目前工程资料的载体常见形式有纸质载体、缩微品载体、磁性载体、光盘载体等。 （1）纸质载体 是以纸张为基础，在实际工作中应用最多和最普遍的一种载体形式。 （2）缩微品载体 是以胶片为基础，利用微缩技术对工程资料进行收集、保存的一种载体形式。 （3）磁性载体 是以磁带、磁盘等磁性记忆材料为基础，对实际工程的各种活动声音、图像以及 电子文件、资料等进行收集、保存的一种载体形式。11中原工学院经济管理学院本科毕业论文（4）光盘载体 是以光盘为基础，利用现代计算机技术对实际工程的各种活动声音、图像以及电 子文件、资料等进行收集、存储的一种载体形式。 由于缩微品载体和磁性载体资料的耐久性不如光盘载体，因此纸质载体、光盘载 体的资料是文件、资料档案保存的主要形式,然而，无论是哪种载体形式的工程资料， 都是在工程建设的实际工作过程中形成、收集和整理而成的。 2.2.8 建筑工程资料的分类与编号 （1）建筑工程资料分类的原则 ①建筑工程资料的分类是按照文件资料的来源、类别、形成的先后顺序以及收集 和整理单位的不同，来进行分类的，以便于资料的收集、整理、组卷。从整体上把全 部的资料划分为 4 大类，即分为建设单位的文件资料、监理单位的文件资料、施工单 位的文件资料、竣工图资料。其中，建设单位的文件资料又划分为立项文件、建设规 划用地文件、勘察设计文件、工程招投标及合同文件、工程开工文件、商务文件、工 程竣工验收及备案文件、其他文件等 8 小类；监理单位的文件资料划分为监理管理资 料、监理质量控制资料、监理进度控制资料、监理造价控制资料等 4 小类；施工单位 的文件资料划分为施工管理资料、施工技术资料、施工物资资料、施工测量记录、施 工记录、隐蔽工程检查验收记录、施工检测资料、施工质量验收记录、单位（子单位） 工程竣工验收资料等 9 小类；竣工图资料划分为综合竣工图、室外专业竣工图、专业 竣工图等 3 小类；在每一小类中，再细分为若干种文件、资料、或表格. ②施工资料的分类应根据类别和专业系统来划分。 参见《建设工程文件归档整理规范》GB/T5、 《建筑工程施工质量验收 统一标准》GB5。 ③施工资料的分类、整理和保存除执行《建设工程文件归档整理规范》或地方标 准及规程外，尚应执行相应的国家法律法规及行业或地方的有关规定。 （2）建筑工程资料编号的方法 ①对各大类的编号 分别用大写英文字母“A”“B”“C”“D”来表示建设单位的文件资料、监理单 位的文件资料、施工单位的文件资料。即分别编为 A 类、B 类、C 类、D 类等 4 大类资 料。 ②对各小类的编号 对于 A 类资料中所含的 8 小类资料，分别按照 A1、A2、A3、A4、A5、A6、A7、A812中原工学院经济管理学院本科毕业论文的顺序来依次排列编号；B 类资料中所含的 4 小类资料，分别按照 B1、B2、B3、B4 的 顺序来依次排列编号；C 类资料中所含的 9 小类资料，分别按照 C1、C2、C3、C4、C5、 C6、C7、C8、C9 的顺序来依次排列编号；D 类资料中所含的 3 小类资料，分别按照 D1、 D2、D3 的顺序来依次排列编号。 ③对具体文件、资料或表格的编号 在每一小类中，再细分的若干种类的文件、资料或表格等的编号，安如下原则编 号。若是 A1 中的第 9 个种资料，就编号为 A1-09，若果是 B2 中的第 10 个种资料，就 编号为 B2-10。2.3 施工现场资料形成及管理过程以下分别从基建文件、建立文件、施工文件以及竣工图的编制过程中来分析施工 现场的资料形成和管理过程（参考《北京市建筑工程资料管理规程》 ，2010） 。 2.3.1 基建文件 （1）基建文件是建设单位从立项申请并依法进行项目申报、审批、开工、竣工及备 案全过程所形成的全部资料。按其性质可分为：立项决策、建设用地、勘查设计、招 投标及合同、开工、商务、竣工验收及其他备案文件。 （2）基建文件可按下列流程形成：13中原工学院经济管理学院本科毕业论文 形成 项目申请 形成 可行性研究立项 可行性研究报告编制与批复等 项目建议书编制与批复形成 办理征地手续国有土地使用权证 建设用地规划许可证 北京市城镇建设用地批准书 规划意见书形成 测量勘察地质勘察报告 建筑用地打桩通知单 测量成果通知书形成 设计招投标规划意见书（条件） 设计方案审查意见 设计合同/设计概算 初步设计形成 编制设计文件施工图设计及说明 设计计算书14中原工学院经济管理学院本科毕业论文形成 建设规划申报 建设工程规划许可证形成 施工图报审消防设计审核意见 施工图设计文件审查通知书 施工图审查报告形成 监理招投标 形成 施工招投标 形成 办理开工手续 北京市建设工程 施工招投标文件、施工合同 监理招标文件、监理合同形成 施工建设单位采购物资的质量证明 文件及报验文件 测量成果及验线形成 工程报峻 工程竣工报告（施工单位）形成 监理单位组织竣工预验收工程质量评估报告（监理单位） 工程质量检查报告（勘察单位） 工程质量检查报告（设计单位）形成 工程档案预验收建设工程竣工档案预验收意见 （城建档案馆）形成 工程竣工质量验收工程竣工验收报告（建设单位） 房屋建筑工程质量保修及使用说明书形成 工程竣工 政府相关部门的验收或备案合格文件15中原工学院经济管理学院本科毕业论文（3）立项决策文件，包括项目建议书（代可行性研究报告）及其批复、有关立项的 会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的 不同，项目建议书的批复文件分别由国家、行业或市相关政府管理部门审批。 （4）建设用地文件，包括征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权 出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地 管理部门和规划部门审批形成。 （5）勘查设计文件，包括工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩 通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审 查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门 审批形成。 （6）招投标及合同文件，包括工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合 同文件。 （7）开工文件，包括建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件 分别由规划部门和建设行政管理部门审批形成。 （8）商务文件，包括工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程 结算等。 （9）其他文件，包括工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工 的音像资料、工程竣工测量资料和建设工程概况表等。 2.3.2 监理资料 （1）监理资料是监理单位在工程建设监理活动过程中所形成的全部资料。 （2）监理资料可按下列流程的形成：16中原工学院经济管理学院本科毕业论文 形成 项目承接阶段 中标通知书监理合同形成 工作策划阶段 形成 《工程技术文件报审表》 《施工进度计划报审表》 《工程动工报审表》 《分包单位资质报审表》 《检验批质量验收记录、 分项、分部（子工程）工 程质量验收记录》 《 （）月工、料、机动态 表》 《工程复工报审表》 《 （）月工程进度款报审 表》 《工程变更费用报审表》 《费用索赔申请表》 工程进度支付申请表》 施工准备阶段监理规划（包括旁站监 理方案）第一次工地会议纪要 施工监理交底会议纪 要审批形成 施工阶段《单位（子工程）工程质 量控制资料资料核查记 录》 《单位（子单位）工程安 全和功能检验资料核查 及主要功能抽查记录》 《单位（子工程）工程观 感质量检查记录》监理实施细则 监理例会会议纪要 监理通知 监理抽检记录 不合格项处置记录 工程暂停令 工程延期审批表 费用索赔审批表 工程款支付证书 监理旁站记录 见证计划 见证记录 监理月报 监理日志形成 组织竣工预验收 工程质量评估报告《单位（子单位）工程质 量竣工验收记录》形成 工程竣工验收 竣工移交证书17中原工学院经济管理学院本科毕业论文（3）监理（建设）单位应在工程开工前按相关规定确定本工程的见证人员。见证人 应履行见证职责，填写见证记录。 （4）监理规划应由总监理工程师审核签字，并经监理单位技术负责人批准。 （5）监理实施细则应由监理工程师根据专业工程特点编制，经总监理工程师审核批 准。 （6）监理单位在编制监理规划时，应针对工程的重要部位及重要施工工序制定旁站 监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。监理人员应根 据旁站监理方案实施旁站，在实施旁站监理时应填写旁站监理记录。 （7）监理月报应由总监理工程师签认并报送建设单位和监理单位。 （8）监理会议纪要由项目监理部根据会议记录整理，经总监理工程师审阅，由与会 各方代表会签。 （9）项目监理部的监理工作日志应由专人负责逐日记载。 （10）监理工程师对工程所用物资或施工质量进行随机抽检时，应填写监理抽检记 录。 （11）监理工程师在监理过程中，发现不合格项应填写不合格项处置记录。 （12）工程施工过程中如发生质量事故，项目总监理工程师应记录事故情况并书面 上报。 （13）项目总监理工程师在工程竣工预验收合格后应撰写工程质量评估报告对工程 建设质量做出综合评价。工程质量评估报告应由项目总监理工程师及监理单位技术负 责人签认，并加盖公章。 （14）工程竣工验收合格后，项目总监理工程师及建设单位代表应共同签署竣工移 交证书，并加盖监理单位、建设单位公章。 （15）工程竣工验收合格后，项目总监理工程师应组织编写监理工作总结并提交建 设单位。 2.3.3 施工资料 （1）施工资料是施工单位在工程施工过程中所形成的全部资料。按其性质可分为： 施工管理、施工技术、施工测量、施工物资、施工记录、施工试验、过程验收及工程 竣工质量验收资料。 施工管理资料是在施工过程中形成的反映施工组织及监理审批等情况资料的统18中原工学院经济管理学院本科毕业论文称。主要内容有：施工现场质量管理检查记录、施工过程中报监理审批的各种报验报 审表、施工试验计划及施工日志等。 （2）施工资料的形成过程 ①施工技术及管理资料的形成：补充修改施工单位根据图纸、 合同文件等要 求编制施工组织设计、 施工方案等形成 施工单位进行内部审批手续齐全施工组织设计 施工方案施工单位进行施工技术文件报审未获批准批准、 形成 建设（监理）单 位批复意见 《工程技术文件报批表》施工单位依据批复意见与技术文 件进行技术交底形成施工组织设计交底 施工方案技术交底 分项工程施工技术交底进入施工质量 验收报验流程施工技术资料是在施工过程中形成的，用以指导正确、规范、科学施工的技术文 件及反映工程变更情况的各种资料的总称。主要内容有：施工组织设计及施工方案、 技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程变更洽商记录等。19中原工学院经济管理学院本科毕业论文②施工物资及管理资料的形成：供应单位根据供货合同 组织工程物资进场施工单位组织工程物资进厂检验出厂合格证 厂家质量检验报告 厂家质量保证书 进口商品商检证明 质量检验部门出具的检验报告 环保、消防部门出具的认可文件 等不合格 抽样复检 合格 形成 施工单位进行工程物资进场验收 材料实验报告（通用） 设备及管理附件实验记录 物资进场复试报告 开箱检查报 送建设（监理）单位 批复意见审批确认 形成材料、 构配件进场检验记录 设备开箱检验记录退货或按合 同约定处理合 格工程使用施工物资资料是指反映工程施工所用物资质量和性能是否满足设计和使用要求的 各种质量证明文件及相关配套文件的统称。主要内容有：各种质量证明文件、材料及 构配件进场检验记录、设备开箱检验记录、设备及管道附件试验记录、设备安装使用 说明书、各种材料的进场复试报告、预拌混凝土（砂浆）运输单等。20中原工学院经济管理学院本科毕业论文③施工测量、施工记录、施工试验、过程验收及管理资料的形成：施工单位根据图纸、规范、 方案、交底等组织施工 整 改施工单位负责进行过程质 量控制检查、检验形成施工测量 施工记录 施工试验 相关管理资料不合格施工完成，施工 单位自检 合格 报监理不合格 监理(建设)单位组 织检验批质量验收形成检验批质量验收记录 表（n 个）合格 下一循环 施工单位进入 下一道工序施工 分项工程质量验收记 录表（n 个）分部（子工程）工程质 量验收记录表?施工测量资料是在施工过程中形成的确保建筑物位置、尺寸、标高和变形量等 满足设计要求和规范规定的各种测量成果记录的统称。主要内容有：工程定位测量记 录、基槽平面标高测量记录、楼层平面放线及标高抄测记录、建筑物垂直度及标高测 量记录、变形观测记录等。 ?施工记录是施工单位在施工过程中形成的，为保证工程质量和安全的各种内部 检查记录的统称。主要内容有：隐蔽工程验收记录、交接检查记录、地基验槽记录、 地基处理记录、桩施工记录、混凝土浇灌申请书、混凝土养护测温记录、构件吊装记 录、预应力筋张拉记录等。 ?施工试验资料是指按照设计及国家规范标准的要求，在施工过程中所进行的各21中原工学院经济管理学院本科毕业论文种检测及测试资料的统称。主要内容有：土工、基桩性能、钢筋连接、埋件（植筋） 拉拔、混凝土（砂浆）性能、施工工艺参数、饰面砖拉拔、钢结构焊缝质量检测及水 暖、机电系统运转测试报告或测试记录。 ?过程验收资料指是参与工程建设的有关单位根据相关标准、规范对工程质量是 否达到合格做出确认的各种文件的统称。主要内容有：检验批质量验收记录、分项工 程质量验收记录、分部（子分部）工程质量验收记录、结构实体检验等。 ④工程竣工质量验收资料的形成：全部分部工程完工单位(子单位)工程完工施工单位自检 整改 不合格 形成 单位(子单位)工程质量控制资料核查记录 单位(子单位)工程安全和功能检验资料核 查及主要功能抽查记录 单位(子单位)工程观感质量检查记录 单位工程竣工预验收报验表 室内空气环境检测报告 系统节能检测报告监理单位组织预 验收合格不合格建设单位组织设计、 勘察、监理、施工等 单位竣工验收形成工程竣工质量报告 单位(子单位)工程质量竣工验收记录工程竣工质量验收资料是指工程竣工时必须具备的各种质量验收资料。主要内容 有：单位工程竣工预验收报验表、单位（子单位）工程质量竣工验收记录、单位（子 单位）工程质量控制资料核查记录、单位（子单位）工程安全和功能检查资料核查及 主要功能抽查记录、单位（子单位）工程观感质量检查记录、室内环境检测报告、建22中原工学院经济管理学院本科毕业论文筑节能工程现场实体检验报告、工程竣工质量报告、工程概况表等。 2.3.4 竣工图编制 （1）各项新建、改建、扩建的工程均应编制竣工图。 （2）竣工图包括：建筑、结构、钢结构、幕墙、建筑给排水与采暖、建筑电气、燃 气、智能建筑、通风空调、工艺布置、规划红线以内的室外工程。 （3）竣工图应满足以下要求： ①竣工图应与工程实际境况相一致； ②竣工图的图纸必须是蓝图或绘图仪绘制的白图，不得使用复印的图纸； ③竣工图应字迹清晰并与施工图大小比例一致； ④竣工图应有图纸目录，目录所列的图纸数量、图号、图名应与竣工图内容相符； ⑤竣工图使用国家法定计量单位和文字； ⑥竣工图应有竣工图章或竣工图签，并签字齐全。 （4）绘制竣工图应使用绘图笔或签字笔及绘图工具，不得使用圆珠笔或其它易于退 色的墨水绘制。 （5）按图施工，没有设计洽商变更的，可在原施工图加盖竣工图章形成竣工图；设 计洽商变更不多的，可将设计洽商变更的内容直接改绘在原施工图上，并在改绘部位 注明修改依据，加盖竣工图章形成竣工图。 （6）设计洽商变更较大的，不宜在原施工图上直接修改和补充的，可在原图修改部 位注明修改依据后另绘修改图；修改图应有图名、图号。原图和修改图均应加盖竣工 图章形成竣工图。 （7）竣工图可在原设计单位提供的施工图电子文件上经修改后制成，修改处应有明 显标识。竣工图上应附有修改依据备注表。 修改依据备注表 洽商变更编号或时间简要变更内容（8）由施工图电子文件制成的竣工图应有原设计人员的签字；没有原设计人员签字23中原工学院经济管理学院本科毕业论文的，须附有原施工图，原图和竣工图均应加盖竣工图章。 （9）竣工图签或竣工图章应具有明显的“竣工图”字样，并包括编制单位名称、制 图人、审核人和编制日期等内容。竣工图章内容、尺寸见（图） 。70竣工图（此栏为编制单位名称)541015制图人 审核人 技术负责人777年30月日（10）竣工图章应加盖在图签附近的空白处，图章应清晰。3 施工现场资料管理过程的问题分析3.1 施工现场资料管理过程中存在的问题建筑工程技术资料是建筑工程全过程活动中直接形成的有保存价值的文字、 图纸、 图表、声像等不同形式的历史记录，具有依据、凭证、参考的作用。然而，目前我国 建筑工程技术资料管理中存在着一些问题，比如，技术资料采用复写的不能永久保存、 资料不真实，竣工图不能反映建筑实体情况、与监理资料重复内容过多、技术资料利 用率太低等，严重影响了技术资料的存档作用，不能为今后工程改建扩建提供准确的 技术资料，不能为工程质量安全事故原因分析提供有力的依据，不利于国家资源的有 效利用。 建筑工程技术资料管理存在问题主要有如下几方面： 3.1.1 基建文件存在的问题 （1）征地、用地手续不全，未办妥施工许可手续，通常主要是未及时办妥工程规划许 可证，再就是缺少公安消防设计审核意见书等资料。 （2）施工内容、规模与施工许可范围不符合；有的单位工程以各种原因将某些分部工248中原工学院经济管理学院本科毕业论文程肢解进行分包。 （3）涉及结构、安全、功能的设计变更未送审使得施工图设计文件审查送审不全。 （4）未进行建筑节能设计文件审查和节能备案。 （5）工程名称不一致或工程名称过于简略造成雷同或混乱。 3.1.2 施工资料收集整理编制中存在的问题 （1）施工技术资料的整体序列组排紊乱：对工程技术资料不够重视、缺乏整理资料和 填写资料的理论知识和经验以及懒散是造成工程技术资料乱、少、错、伪等间题的主 要原因，突出表现为不按资料编号排放，胡乱地把质量保证资料和施工技术管理资料 “堆放”在一起，给核查造成困难，也严重影响了单位工程施工技术资料的总体质量 水平。 （2）施工技术资料不齐全，严重地存在丢项、漏项现象：在施工过程中不重视资料的 存放和保管，因丢失而形成缺项的现象普遍，施工技术资料与现场施工进度脱节。资 料员不按《施工规范》要求做试块或取样，人为地造成试验报告数量少。资料的建立 不是一步一个脚印，而是拖拖拉拉，造成遗忘或资料签字不全，资料缺项。大批量或 分几批进货的不同产地的同规格钢筋，却只有一份合格证和试验报告，达不到《混凝 土结构工程施工及验收规范》第 3.26 条的规定，钢材合格证和试验报告明显缺项。其 它材料或构件也存在类似问题在施工过程中，资料的建立与施工不同步，也往往因遗 忘而形成丢、漏项现象。 （3）资料内容失去真实性、伪造资料：施工技术资料最基本的要求，就是真实性，失 去了真实性，施工技术资料便失去了本来意义。以往工程技术资料检查中，都或多或 少地存在这类问题，比如用涂改了购货单位名称、日期和数量的其它工程上的材料合 格证或其复印件，冒充顶替所用材料的合格证。取试件不是按《施工规范》的要求随 机取样制作，而是挑选试样或做假试块以次充好，骗取合格的试验报告，变相伪造资 料。 “分项工程质量检查评定表”不是真实的自检记录，而是随意编造，明明漏水的上 下水管道，从资料上看，不是评定合格，就是评定优良 另外，施工单位在施工过程中 不及时办理相关的隐蔽验收手续，而在事后统一办理，造成竣工图中相当一部分内容 只能靠回忆，造成竣工资料与实际不相符的现象。 （4）评定资料的内容记录不齐全、手续签证不完整：分项工程评定表中保证项目、基 本项目和允许偏差项目，凡涉及到的内容均应检查，并把检测情况填写清楚、齐全， 然后进行汇总，由有关人员签字，填写部位、日期。核查中发现，保证项目使用词句 含糊不清，基本项目如何评定，如何填写质量等级要求不明确，不合格的检测点未进25中原工学院经济管理学院本科毕业论文行处理，允许偏差项目未接规定检测，评定等级未填，也无人签字 分部工程评定表中 把模板分项汇总到主体工程中评定，基础工程和主体工程等级未经技术负责人核定， 单位工程评定汇总表中对安装分部工程评定等级的概念不清，质保资料中乱填鉴定资 料内容。 3.1.3 监理资料中存在的问题 （1）监理机构的组织形式与投标承诺书中的不符；没有总监理工程师的任命书；或总 监代表没有职业岗位证书；总监变更不符合程序规定要求；专业监理工程师不具备执 业资格；监理员无证上岗等。 （2）监理规划和实施细则编制人、批准人不符合要求；无针对性不符合工程特点和监 理的实际；内容不符合规范要求，需要变更部分未随设计或工艺的改变及时作出修改。 （3）对建设单位未办妥施工许可手续擅自要求施工单位开工不作处理，或不及时向建 设行政主管部门报告。 （4）监理工程师通知单整改工作跟踪不力，未能发现施工质量隐患，通知单回复无复 查意见或复查意见不规范、不明确；或是用表不正确、不规范，签发人不符合要求等。 （5） 设计变更未按监理规范规定的程序办理， 见证取样送检未按规定程序和要求执行， 未建立见证送检台帐或未跟踪、记录检测结果。 （6）需要验收的未及时组织人员进行分项工程及检验批验收、分部工程验收和单位工 程竣工预验收，对施工单位的报审资料审批随意拖延。对报验资 料的真实性、准确性和完整性不认真审核。冒签、代签、无资格乱签现象常有发生。 对原材料、构配件、设备报验和分项、分部工程报验因责任心不强或专业知识缺乏盲 目签认。 （7）旁站记录不齐全，记录不规范、无签名。监理日记内容不全面、流于形式，无法 反映工程监理情况，总监疏于检查和督促。监理例会记录整理不及时，内容不完整。 监理资料整理不及时、分类归档不规范。 （8）未对施工单位的资料进行督促检查，监理资料和施工资料均滞后于施工进度，或 存在缺漏。上级主管部门检查时临时编凑资料应付。 3.1.4 竣工资料归档中所存在的主要问题 一个工程的建设从项目的提出、策划、筹备、勘测、设计、施工最后到竣工的投入使 用间所形成的文字、资料、图纸、图表、计算的相关资料、声音资料都是属于竣工资 料所要收集整理归档的范围。更是在项目建成之后投入使用、维修、改造、扩建以及26中原工学院经济管理学院本科毕业论文事故处理和拆除所必备的文件，所以说对于整理资料来说意义是非常重大的。在这过 程中最突出表现出来的弊端和问题为： （1）在施工综合管理文件上原件有不齐全现象。 个别的设计、监理、业主下发的施工管理的重要文件，在下发或者是转发到施工单位 过后，由于保管不妥当造成了遗失和破损现象的发生。施工技术资料中档案归档文件 必须为原件，原件的原始性表现在它产生过程的原始性和它的内容的原始性两方面。 但是大部分资料员没有真正理解原件的含义。施工技术资料原件的含义是：表格或者 文件本身必须是原始的；签字、印章必须是原始的；允许在合格证复印件上用附注来 代替原件。但事实是目前我国建筑工程技术资料中，普遍存在采用复写资料的现象。 无论是建筑材料、构配件检测试验报告，分部、分项、检验质量验收记录，还是隐蔽 工程验收记录等，普遍存在采用复写纸复写的情况。 （2）在工程质量验收签证资料上不够齐全 有些工程为了能够满足工程进度的需求，工程建设在“四方”现场的验收之后，并没 有按照国家行业标准规范来要求办理书面的签字仪式。 （3）竣工图文件编制不够规范 有的施工单位将施工图不作修改、说明，仅盖一个“竣工图章”即作为竣工图存档； 有的施工单位将结构改变、平面改变、未按图施工的工程也不重绘竣工图，只在施工 图上稍加说明盖上“竣工图章”即作为竣工图存档；有的施工单位利用施工图改绘的 竣工图修改说明并未引注修改通知编号、修改时间；有的施工单位将设计变更通知单 贴在施工图上作为竣工图。 （4）在施工验收阶段原始签证资料格式不规范 在进行原始施工验收签证资料期间，并不是所有的未开工项目在开工之前都有统一规 定的内容和格式上的，像有的资料格式就不同，有的用的是 A4 纸，有的则用的是 32 开的，文件的篇幅的页边距也存在大小不一的现象，这样给统一的规范装订造成了极 大的难度。 （5）签字过关不够严谨：目前，特别是在对有关单位上报的归档资料上来看，我们经 常会发现有些工程技术资料在签字环节上不够严谨，本来是应当进行分别签字的，现 在却通过一个人进行了全权代表，更有甚者还模仿笔迹代建设单位、监理单位人员进 行签字，这样就使得工程技术资料缺乏了相当的真实性。还有的角暗里单位是及其不 负责任，只管签名有无，不管签名的真实度。因此，如果一旦工程出了任何差池，那 么要追究起责任时，就会很难分清，这样对于处理事故的难度又加大了。 （6）技术资料与监理资料有重复：我们知道，一般工程项目的工程技术资料要 3 份，27中原工学院经济管理学院本科毕业论文监理资料要 2～3 份；重点工程项目工程技术资料要 5 份，监理资料要 3 份。而技术资 料与监理资料中重复部分有很多，两者都要求具有的资料有，图纸会审、设计变更记 录，工程定位测量、放线、沉降观测记录；进场材料、构配件的合格证及现场抽样试 验报告；混凝土、砂浆的配合比及现场抽样试验报告；隐蔽工程验收记录；各分项、 分部工程质量验收记录；单位工程竣工质量验收记录：水电安装的各项试验记录等。 资料要齐全则至少要五份，一般只好采取复印的方法，这样做不仅浪费纸张，施工单 位负担也很重。 （7）建筑工程技术资料利用率太低． 目前城建档案馆里的工程技术资料很多，但很少有人去查阅、利用。遇到需要查找工 程技术资料时，不是去查档案，反而找原来参与建设施工的人员了解情况，回忆结构 状况，再凭记忆推断结构受力情况，这实在是一种浪费资源、不尊重科学的行为。3.2 施工现场资料管理过程中存在的问题分析根据建筑工程技术资料管理存在问题现象，我们分析其原因有： （1）主观认识存在偏差。认为工程资料是资料员一个人的事，造成资料员越俎代庖、 大包大揽，资料员的优劣代表了工程质量的优劣，这是错误的认识；有的工程甚至不 设专职资料员，由其它岗位的人员兼任。 （2）知识结构不尽合理，人才投入明显不足。工程资料编制和整理归档的人员应该具 备岗位资格证书，具有相关的法律法规知识、专业技术知识、以及信息管理知识和科 技档案管理知识，同时，还要熟悉地方主管部门发布的相关政策文件。资料问题更多 的是由其它问题引发产生；资料问题也是工程质量问题的综合反映。 （3）管理制度不够健全，职责不清，责任心不强。工程资料管理制度、监理工作制度 等不健全、不完善、不落实，直接或间接影响工程资料的质量。没有认真落实岗位责 任制或者因人员设置或岗位调整造成职责不清，相关岗位的相关资料编制、整理工作 无人落实，责任无法追究。有的工程技术人员、质量管理（检查）人员、施工管理人 员和监理人员有重实体轻资料的思想，资料的编制、收集、分类和归档工作与工程进 度不同步，往往一拖再拖，最后临时拼凑或杜撰，制作假资料应付。 （4）硬件设施不完善。工作条件和环境对工程资料的影响也很大。无办公场地或办公 场地简陋、无资料存放柜或资料柜不合要求、无电脑设施、文印设备和办公台凳等均 对工程资料的编制、保管、安全产生不利影响。 （5）监督检查不严格，监督服务跟不上。首先，有的监督人员对工程实体存在的质量28中原工学院经济管理学院本科毕业论文隐患能认真严格处理，但对工程资料往往疏于检查、不严格检查或检查发现问题不处 理或轻处理。其次，有的监督人员自身素质和能力跟不上，对工程资料存在的问题发 现不了；对建设、施工、监理单位无法提供权威、有效的指导意见和监督服务。3.3 施工现场资料管理过程中存在问题的对策（1）从工程项目立项抓起 现在我国的工程建设项目通常采取的是项目法人负责制。自从工程项目立项之日起， 项目法人就必须建立与之相配套的工程资料管理人员，主要从事资料的收集、整理成 册并归档，针对承建单位的工程资料情况予以指导和建议。现在不少的建设工程规模 较大，建设的时间也较长，参与建设的单位不但多而且较为复杂。这样，工程资料既 要实现在立项之初就要收集资料，而且还要做到在工程的建设过程中还能够形成相对 应的工程资料，在工程完工的时候进行资料验收，这样的“三同步”对工程资料的管 理提出了较高的要求，要求与工程施工同步进行，贯穿整个建设工程的始终。 （2）建立健全资料管理制度 在建设伊始，项目管理部门需要依照项目的具体要求来打造与该建设工程特点相适应 的资料管理规章制度，要能够确定好建设项目各个参与方对工程资料所应负责的内容 以及与之相适应的责任追究，不但要实现明确的分工配合也要做到责任落实。工程项 目的管理方与监理方也要配合好工程资料的管理工作，同样需要依照工程项目本身的 特点来构建出切实可行并能够符合要求 的表格与样本。这样就使得建设参与方在工程资料的收集与整理过程中便于施行同时 也有了真实的凭据，同时也可以让工程资料实现规范化。 （3）加强过程控制 工程项目的参与人员不仅需要承担起自己的分内工作，也要充分认识到工程资料的重 要性，认识到工程资料与工程建设同时进行的重要意义。这样方可杜绝施工与工程资 料脱节的现象发生。承担工程资料的项目资料管理人员需要及时传递、流转、及时整 理、保存。各相关技术人员及时进行过程资料的报验或编制，杜绝各种弄虚作假的情 况。 （4）运用合同法律手段 现在工程建设项目大都是采用招投标与监理制度，这样的制度实行对于工程资料收集 与整理工作提供了较为便利的工作条件。工程资料管理部门需要积极使用招标制度对 于资料管理的便利条件，对建设合同的内容起草可以要求加入对工程资料收集整理的29中原工学院经济管理学院本科毕业论文规定，并使之成为单列的一个条款。在条款中要将工程资料的各个要求明确细化，也 可以考虑要求工程承包商通过缴纳资料押金来提高其对于工程资料收集整理工作的重 视。 （5）重视档案知识宣传教育 在建设工程施工工作开展之初，工程项目的管理单位就需要按照事前拟定的计划对建 设项目参与方的工作人员进行工程资料重要性的教育与培训，对工程资料的收集以及 整理工作进行过程指导、检查、监督，下发项目资料管理的相关细则。这样不但能够 让参与方的工作人员重视工程资料的整理而且对于项目管理单位的资料工作人员的资 料移交提供的良好的外部工作环境。 （6）严格把住竣工验收关 进行竣工验收的一个重要条件必须是工程资料达到验收要求。因此，在竣工验收阶段， 工程项目管理部门、监理工程师及相关管理人员要严把审查验收关，对各参建单位编 制的施工报告、技术资料要进行认真审查，着重检 查隐蔽工程验收记录的真实性和工程变更单的落实情况，认真审查竣工图及文字资料 是否完整、准确、签证是否完备，组卷是否合理等等。总之，建设工程的资料管理工 作是一个需要建设工程参与方共同配合方能有效完成的工作。为了能够实现工程资料 真实可信并能够完整的实时记录工程的施工与 验收情况就需要强化建设工程参与方的管理能力；构建行之有效的制度措施；严格落 实工程项目竣工编制工作“三同步”制度，强化过程控制，严格竣工验收审查把关， 同时要充分发挥各级档案人员的监督指导作用。 （7）加强对计算机工程资料管理系统的应用 传统的技术资料管理模式：采用资料入册入柜，人工搜索整理。由于人工作业模式的 难以避免的误差、疏漏等弊端，很难保障资料的安全性、准确性、实时性和完整性， 这都为施工现场正常指挥工作埋下了隐患。 随着施工资料逐步电子化和信息化，加之结构的合并，人员的精简，使得技术资料人 工管理模式与现代化施工生产的高效率矛盾日益突出，已经无法满足生产保密性、规 范性、标准性和实时性的严格要求。为此有必要引进和开发施工技术资料管理系统。 通过开发档案资料管理系统，工程师能够方便快捷的在线查阅图纸资料，在线申请借 阅下载图纸，管理者能够在线审核和审批工程师需要借阅的图纸，并能查看图纸资料 的使用情况，既提高了工作效率，又保障了图纸资料的安全性。从而使得档案资料的 管理更加合理、有序、安全，达到企业管理精细化的目的。30中原工学院经济管理学院本科毕业论文4 总结随着我国建筑业整体实力日新月异的蓬勃发展和壮大，国内和国际建筑市场规模 和业务的不断发展，施工现场管理尤其是施工现场的资料管理的重要性就更加显得不 言而喻，加强和促进对施工现场资料的规范化、高效率管理，使之有效的为整个建筑 项目的全过程的服务，增强我国建筑行业的整体竞争力是一个十分重要的课题。 本文研究分析了当前建筑行业施工现场的资料管理过程，浅薄的总结和探析了施 工现场资料管理过程中存在的问题，结合参考资料，整合各种观点，取优补拙，查漏 补缺，最终形成了加强施工现场资料管理的若干路径。文中对于资料管理过程问题的 分析不仅为其他建筑施工企业的资料管理提供了借鉴，也提供了一些可行的方法。31中原工学院经济管理学院本科毕业论文参考文献[1] 冯艳红. 浅谈如何做一名合格的施工现场资料管理员 [J]，河北工程技术高等专科学校学报 ，2008（3） ：50-51,55 [2] 吴慧婷. 在浅谈建筑施工现场资料管理[J]，企业家天地：下旬刊，2011（4）：97-97 [3] 徐红杰. 建筑工程施工资料管理 [J]，科技致富向导，2011（24）：235-235,257 [4] 何善萍. 浅谈工程建设施工资料管理[J].建材与装饰：下旬，2011（8）：42-43 [5] 刘贵庆. 论施工资料管理[J].山西建筑，2010（15）：199-200 [6] 钱丽. 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