新的横琴口岸通关大楼。

　　站在珠海横琴和澳门交界处的莲花大桥上，东望澳门，是金碧辉煌的酒店建筑群；回首西眺，新的横琴口岸通关大楼映入眼帘——经过3年的建设，目前新横琴口岸旅检通道已经具备开通条件，其采用的“合作查验、一次放行”通关模式，也是“一国两制”在口岸建设和运营上的生动实践。

　　2014年12月18日，在澳门回归祖国15周年之际，横琴实现了24小时通关。近年来，横琴边检站不断优化口岸通关环境，提高查验效能，出入境客流及车流均呈现大幅增长。2019年，横琴口岸全年出入境人数突破900万人次，车辆数近100万辆次。5年以来，横琴口岸共验放超过4000万人次，为琴澳人员密切往来提供便利。

　　破冰探路，蹄疾步稳。为确保旅客获得更好的通关体验，横琴边检站以改革创新为动力，解放思想、先行先试，用鲜明姿态为横琴自贸片区的建设画上浓重一笔——

　　实施“出入境互备、民警一人双章”的执勤模式，让警力跟着客流走；加大科技应用力度，将自助查验通道增加至28条，旅客使用自助通道过关，最快8秒即可通过；通过大数据预测客流、提前加开通道等措施，积极提高通关效率；推动车道“一站式”技术改造，进一步缩短旅客候检时间……从勤务组织到便民举措的先行先试、不断优化，横琴边检站不断为旅客的顺畅通关探索新路子、开发新方案。

　　在扩大自助通关人员范围方面，为了提升口岸通关便利化水平，横琴边检站根据上级要求，先后将内地居民、港澳居民、中国台湾居民、持六个月以上中国居留许可的外国人等人员纳入自助通关人员范围，进一步提高自助查验比例，提高口岸通关效率。

　　据横琴边检站边防检查处处长韩葛锋介绍，为支持横琴新区发展，横琴边检站积极配合澳门单牌车进入横琴新区工作，在查验设备配置、验放和采集系统更新、警力部署、采集操作流程和采集岗位管理制度制定等方面做了大量工作。

　　“目前，澳门单牌车入出横琴配额总量达到2500个，在边检部门办理了备案手续的单牌车超1800辆。”韩葛锋表示。以前，澳门机动车入出横琴每3个月就要办一次手续，2018年，出入资格证有效期延长至1年，大大方便了澳门车主。

　　据了解，澳门单牌车已累计从横琴口岸出入境通关达17.53万辆次，车辆通关时间由原来的30分钟缩减至5分钟。

　　为了给横琴的澳门企业员工和在横琴居住的澳门居民提供便捷的跨境出行服务，横琴还开通首条对澳跨境直达通勤专线，在横琴澳门两地共设置12个站点，每日往返24班次，目前已累计接送澳门企业员工超12万人次。2016年，横琴口岸与澳门莲花口岸还率先启动“粤澳两地牌小客车检查结果参考互认”新模式，使车辆通关耗时缩短30%。

　　深化通关管理模式改革，打造高水平跨境贸易便利化环境，横琴一直在努力。创新实施的供澳建材“一次申报、分批出境”通关模式允许企业当日内提前一次性申报，海关根据实际出口货物的总体情况处理报关单，卡口凭报备清单分批验放出境，实现供澳建材单批次货物通关时间从20分钟缩短到3至5分钟。

　　监管模式的创新也为“吃货”们带来了福利。横琴创新推出澳门食品“进口食品检验前置制度”及第三方检验结果采信监管模式，解决了过往多数进口食品只能在入境口岸实施检验而导致通关时间较长的问题。在横琴口岸被抽查送检的进口食品从原来7至11个工作日缩短到目前的2至3小时，有效降低粤港澳物流通关壁垒，进一步提升货物跨境通关便利化水平。

　　为更好地服务两地旅客通关，密切与澳门民众的交流往来，2017年2月，横琴口岸及综合交通枢纽开发工程项目开始动工，建设总用地34.5公顷，总建筑面积131万平方米，总计容建筑面积84.4万平方米。

　　“目前新横琴口岸已经具备了通关条件，旅检大厅的主体工程，包括查验设施等设备均已完成建设，部分已经调试完毕。”横琴新区商务局口岸办负责人张军接受采访时表示，珠澳两地将联合进行通关设备联调联试、通关压力测试、电力全负荷测试，以及进行各类演习，确保新横琴口岸正式开通后安全、顺畅、高效运行。

　　刷证件、按指纹、取凭条，过三道门，不到一分钟，就能从珠海来到澳门。据横琴新区自贸办副主任王彦介绍，新横琴口岸实行的“合作查验、一次放行”的通关模式让旅客仅需要排一次队，完成查验手续后即可通关。

　　“新横琴口岸的建成启用，不仅将成为促进珠澳互联互通的‘硬联通’标杆工程，更是内地与澳门规则对接、标准对接、制度融会贯通的‘软联通’标杆工程。”王彦表示。

　　为将新横琴口岸打造成为国内软硬件条件一流、通关最智能高效的对澳合作“新窗口”，经前期周密研究论证，横琴边检站对标最新标准，按照最严要求，积极与澳门边检部门、口岸建设单位及信息化承建方研究探索，在通关流程、通道设置、信息化建设等方面走在全国前列，力求提升口岸管控能力和通关效能，创新采用智能候检排队系统，提升出入境旅客满意舒适度。

　　“新横琴口岸既是窗口，也是通道。新口岸启用后，不仅能带来人流、物流、资金流，而且还能促进珠澳两地的深度交流与合作，加深两地之间的感情，共同繁荣发展。”张军说。

　　横琴新区澳门事务局副局长李娟表示，通关便利化为两地跨境办公、澳门青年到横琴创新创业及澳门居民在横琴工作生活提供了条件。“2019年3月我们出台了办法，鼓励澳门企业在横琴租用办公楼宇实行跨境办公，只需进行简易的备案，进入试点楼宇的澳门跨境办公企业还可获得最高达每月每平方米70元人民币的租金补贴。”李娟说。

　　李娟介绍，在民生方面，备受关注的“澳门新街坊”综合民生项目正在稳步推进，其占地面积约19万平方米，可提供约4000套住宅，以满足澳门居民的居住需求。“在民生方面，琴澳将会有更多的合作，让澳门更好地融入粤港澳大湾区，促进澳门经济适度多元发展。”李娟告诉记者。（来源：珠海特区报）

8 月 18 日，位于澳门莲花大桥一侧的横琴口岸迎来了 " 高光时刻 "，作为珠澳两地人员交流、经贸往来的重要通道，新建成的横琴口岸旅检通道当日开通，开启了粤澳合作新的发展阶段。

在横琴口岸新旅检通道，海关实行 " 合作查验、一次放行 " 卫生检疫通关模式，应用全国最先进的智能 CT 机、" 数字海关 " 可视化系统，建设智慧海关实现智能监管 …… 一系列举措都将推动着粤澳深度合作区的创新发展，为 " 一国两制 " 实践注入新的活力。

横琴口岸 2000 年 3 月正式开关以来，随着横琴开发建设的深入推进和珠澳联系的日趋紧密，越来越发挥着重要作用。在疫情防控常态化阶段，拱北海关在横琴口岸不仅严防疫情输入，还力促珠澳两地经济社会秩序加快恢复。

新启用的横琴口岸旅检大楼，一楼为出境层，二楼为入境层，海关均设置 12 条旅客通道，同时预留老弱病幼孕、学童等特殊人员通道。旅客在旅检通道，可以感受到新口岸布局和海关智能化监管带来的全新通关体验。旅客只需提前准备好通关资料，完成澳康码与粤康码的有效转化，" 一键验核 " 便可快速通行海关卫生检疫区域。

在横琴口岸新旅检区域，珠澳两地实行 " 合作查验，一次放行 " 旅客卫生检疫模式，即由出境方负责公共卫生筛查、入境方负责进一步排查处置，并建立双方全面的工作信息交换和通报制度，将传统模式的出入境双方各自分别进行的卫生检疫工作，变为双方分工合作共同实施的一次性卫生检疫流程。

拱北海关和澳门卫生局分别在各自出境区域安装体温监测设备，双方能够共同实时监测到双方出境人员的红外测温情况。同时，双方还各自设立了跨界交接用房，建立完善的风险旅客移交机制，多措并举保证口岸公共卫生安全。

在横琴口岸新旅检区域，无感红外测温、核生化因子监测、可视化监控管理等一流智能化系统织起一面无形的监管网络，可以在第一时间获取旅客的通关图像、体表温度及携带物核生化有害因子情况等信息，为正常旅客带来安全便捷的 " 无干预通关 " 体验。

横琴口岸及综合交通枢纽工程自 2016 年 12 月正式开建。设计日通关量可 22 万人次，全面建成后口岸整体通关能力大幅度提升。

在横琴口岸建设期间，拱北海关高度重视，成立创新横琴新区海关监管模式暨推进横琴口岸建设工作领导小组，协作奋进、狠抓落实，确保口岸建设符合海关监管标准，确保各项工作按照时间节点和工作要求推进落实。

" 旅客希望得到的通关体验是方便和快捷，我们要做的，就是将制度的创新、软硬件的优化、智能化监管水平的提升等目标在新口岸的建设中就得到体现，通道开通后即成为现实。" 参与推进口岸建设工作的海关的业务骨干介绍道。

海关推进组 24 小时跟班助建，积极主动协调口岸设计方、建设方及地方政府多部门，推动 134 类 1658 项 " 海关标准 " 的监管建设需求真正落到口岸实体，实时跟进 30 余个系统的上线运行进度，逐一调试超过 700 个信息化设施。因新旧口岸用地重叠，拱北海关创新监管方式，在保证不停关运作的前提下，主动配合做好三次口岸周转，实现接下来全部功能分阶段搬迁至新口岸。

为强化监管、完善监管、优化监管，海关配备了全国最先进的智能 CT 机、自动分拣线、智慧旅检等智能设备。其中，高带速、大口径的智能 CT 机可快速对旅客行李进行非侵入式查验，同时还能在 2 秒内快速识别毒品、枪支等违禁品。

此外，海关为横琴口岸创新研发了 " 数字海关 " 可视化系统，对横琴口岸海关作业区进行三维实景建模，实现对全区域的可视化管理。同时结合智能视频分析和 AR 视频地图技术，开发针对旅客异常行为预警功能，为风险研判和指挥调度助力。未来，将与海关多平台对接，实现跨域多维数据的共享共用，助推通关效率进一步提升。

横琴口岸开关二十年来历经四次重大建设变迁，年通关旅客量比第一年增长 45 倍以上，口岸功能愈发健全，人员、货物通关也不断扩容提速。

横琴海关刘光前见证了横琴口岸的几经变迁，" 以前的过关人群比较单一，主要是游客和受雇于澳门的劳务人员，现在往来两地的商务人士、跨境上班族和学童明显增多了。" 如今，在一座颜值与实力并存的超级口岸新通道，他和同事们扛起原有法定职责，每天 24 小时监管验放络绎不绝的通关旅客，也迎来横琴新的发展篇章。

横琴口岸的日新月异，与横琴岛的脱胎换骨一路相伴。从澳门经横琴口岸入境后，第一站即抵达作为粤澳深度合作区的珠海横琴。拱北海关全面准确贯彻 " 一国两制 " 方针，从讲政治的高度支持横琴发展，早在 2018 年 12 月，就将创新横琴新区海关监管模式和推进横琴口岸建设为切入点和着力点，在服务促进澳门经济适度多元化发展等方面积极贡献海关智慧，发挥海关作用。

在横琴，拱北海关复制推广自贸试验片区的各项优惠政策，还量身定制海关监管 " 前推后移中优 " 模式，与澳门民政总署通过建立监管合作机制，实施供澳种苗花卉 " 检疫前推、合作监管 " 模式；推动实施澳门 CEPA 食品检验前置措施，将符合资格的澳门第三方机构的检验证书或者检测报告作为进口食品合格评定依据之一，为澳门打造葡语系国家食品集散中心提供最优的通关环境；搭建 " 一站式 " 生物材料出入境公共服务平台，优化进出境医药材料监管；实施进境暂存中转澳门食品检验检疫监管创新，构建暂存仓储 " 前店后仓 " 业务模式，暂存横琴货物可实现 24 小时内送达澳门消费者。

横琴口岸旅检通道开通后，拱北海关将持续协同珠澳两地政府共同加强粤澳深度合作区建设，致力于打造粤港澳大湾区合作的先进范式，为全面推动澳门经济适度多元发展、珠海全方位、高水平深化改革开放作出海关贡献。

采写：新快报记者 李红云 通讯员 刘心宇