2009年全市教育工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届二中、三中全会、市委十届五次全会以及胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，着力促进义务教育均衡发展，着力发展职业教育和培训，着力提高高等教育质量，着力加强教师队伍建设，着力促进城乡教育一体化，加大解决教育民生问题的力度，加快推进首都教育现代化，以改革创新精神推进教育系统党的建设，全力维护校园安全稳定，努力办好人民满意的教育，为建设“人文*、科技*、绿色*”作贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、深入学习实践科学发展观，加快推进首都教育现代化
1．认真开展深入学习实践科学发展观活动。认真组织广大师生员工学习贯彻党的十七大以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，引导师生员工正确认识当前经济社会发展形势，增强走中国特色社会主义道路的信心和决心。扎实推进中国特色社会主义理论体系进课堂、进教材、进头脑。以领导干部为重点，按照中央和市委的统一部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，不断增强运用科学发展观的立场、观点和方法推动首都教育发展的意识和能力，确保学习实践活动取得实效。
2．加强对首都教育的统筹规划。制定《*市中长期教育改革和发展纲要》，确定2020年首都教育发展目标、主要思路和工作重点，研究出台一批整体提升首都教育现代化水平的重大举措。研究确定“十二五”时期教育发展规划思路。抓好“十一五”规划及重点专项规划的落实。推动《*市教育设施专项规划》的编制工作，指导区县科学规划学校空间布局，进一步优化教育资源配置。
3．进一步调整优化教育结构。加快高等教育空间布局和学科专业结构调整，严格控制新的高校设置。引导高校科学定位、突出特色、内涵发展，形成中央部委院校、市属市管院校、高等职业院校分类发展新格局。基本稳定普通本专科招生规模，适当调整京内外招生比例，增加向西部地区和周边地区招生额度。协调发展普通高中教育和中等职业教育，鼓励、引导示范性普通高中将招生计划向远郊区县倾斜，开展中职学校与周边地区和西部地区联合培养中等职业人才，促进中高职衔接和职普融通。
4.统筹各级各类教育协调发展。2009年，高中阶段招生规模约9.5万人左右，其中：普通高中计划招生约6.1万人，职业教育（含5年制高职）招生计划3.4万人。普通本专科计划录取8.2万人，其中本科4.2万人，高等职业教育4万人；市属高校计划招收研究生7479人，其中博士生612人，硕士生6867人。推动多种形式的成人教育、继续教育广泛开展，进一步完善终身学习服务体系。
5.以教育信息化促进教育现代化。分步实施电子政务提升工程、数字化学习创新工程、基础设施优化工程，加强政府网站建设，完善各类网络教育学习平台，推进各级各类教育资源库建设与共享应用。开展市属高校及中小学数字校园示范校建设，提高在校师生运用信息技术的能力。进一步健全信息化相关规章制度，完善网络基础和数据库建设，不断提高教育管理的信息化水平。
二、全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育
6.进一步加强和改进未成年人德育工作。以庆祝建国60周年为主题，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革开放为核心的时代精神教育。充分发挥数字德育、网上家长学校等现代德育载体的功能，提高社会大课堂活动的质量和效益。落实中小学心理健康教育标准，不断提高学生心理健康水平。加大校园周边环境综合治理力度，进一步净化网络环境。实施德育骨干教师工程，基本完成骨干班主任培训工作。研究制定加强中等职业学校学生教育管理工作的意见。重视不良行为学生教育转化工作，加强专门学校教育。
7.不断加强和改进大学生思想政治教育。开展建国60周年成就展示与见证主题活动。通过质量监测、“精彩一课”评审、技能大赛等方式，深入推进思想政治理论课建设工程。落实《*高校辅导员队伍建设实施意见》，培训辅导员骨干。继续开展心理素质教育工作建设评估与督导，举办大学生心理健康节。继续开展红色“1＋1”实践活动、高校博士生挂职锻炼等工作。举办第四届首都大学生创意文化节。制定和实施《关于建立和完善学生志愿服务长效机制的意见》。
8.大力提高学生体质健康水平。落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”。加大投入，整合资源，进一步改善学生体育锻炼环境。确保学校开足开齐体育课，通过培训等措施提高体育师资水平。保障课间操和课外体育活动，确保学生每天一小时体育锻炼时间。教育和引导学生养成健康的生活方式和良好的卫生习惯，着力抓好科学营养和预防近视工作。组团参加第十届全国中学生运动会。
9.加强美育和校外教育工作。举行首都教育系统庆祝建国60周年系列专场演出活动。建设一批高水平、高质量的校外教育活动项目，重点支持农村乡镇以及基层社区校外活动场所重点项目建设。开展好京剧进中小学课堂、校外教育论坛和校外教育专场展演等活动。进一步做好学生军训、国防教育工作。
三、着力解决教育民生问题，大力促进教育公平
10．进一步完善义务教育保障机制和教育资助制度。贯彻落实《*市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》。落实好已出台的义务教育免费和资助政策，推动教科书循环使用，研究扩大义务教育免费的实施方案。进一步提高中小学公用经费保障水平。落实非义务教育阶段各项资助政策，研究将资助工作延伸到学前教育阶段的措施。
11、切实保障来京务工人员子女接受义务教育。坚持“两个为主”，落实好《关于进一步加强来京务工人员随迁子女义务教育的意见》。对已审批合格的外来人口自办学校，市区两级投入，改善学校供暖，实施“三新一亮”、“六小”工程，改善基本办学条件。
12.大力加强特殊教育和民族教育工作。开展全市残疾学龄人口就学情况普查，推动实现全纳教育，保障特殊群体受教育权利。改善特殊教育学校和民族学校办学条件，推进*市盲校、特教学院整体建设。研究制定随班就读工作管理办法。加强内地新疆、西藏班管理，提高办学水平。
13、全力以赴做好高校毕业生就业工作。贯彻落实国家已出台的各项政策，积极引导、鼓励毕业生面向全国、面向基层、面向西部就业。加强*高校毕业生就业指导中心建设，重点推动高校示范性就业中心建设，进一步提高就业指导和服务水平。重点做好就业困难特别是家庭经济困难毕业生的帮扶工作，提供“一对一”的就业指导和服务。开展创业教育，提升毕业生的创业意识和创业能力。
14.严格规范学校收费、招生和办学行为。加大规范收费的工作力度，开展教育收费专项检查，推进规范教育收费示范区县创建活动。进一步加强内部审计工作，重点加强对预算执行与财务收支、基建修缮工程项目等的审计力度，积极开展专项审计调查。严格实施高校招生“阳光工程”，继续加大对普通高校招生的执法监察工作力度。推动办学体制改革试点校转制工作如期完成。实行高中阶段招生计划向社会公示。严格落实义务教育阶段不得举办重点校和重点班的规定。
四、加快推进义务教育均衡发展，进一步提高基础教育质量。
15.扎实推进城乡教育一体化进程。坚持新增教育经费70%用于农村，加大对农村地区教育的转移支付力度。协调有关部门，逐步清理化解农村义务教育债务。支持郊区现有保留学校到2010年在主要项目上达到新颁标准。完善城乡百对学校手拉手工作机制，推动区县在本区域内深入开展城乡对口支援活动。针对农村教育实际需要发展远程教育，推动优质教育资源通过网络实现共享。
16.切实优化义务教育资源配置。指导区县做好中小学布局规划调整，优先保障农村学校建设的规划用地和建设资金。完善中小学办学条件标准，出台达标评估指标，完成初中建设工程达标验收。重点加大对通用技术教室建设的经费支持力度。全面推进小学规范化建设，完成200所小学主要办学条件达标任务。组织高校智力支教，选派100名教授、博士到薄弱学校担任科研副校长。
17.深化基础教育课程改革。修订义务教育课程方案，形成具有首都特点的中小学课程结构和教材体系。制定全市义务教育质量标准，逐步建立完善市、区两级质量监控体系和教学指导体系。开展小学教师基本功培训和展示活动，做好第三届基础教育教学成果奖的评选工作。落实《关于进一步提高中小学教学质量，切实减轻学生课业负担的意见》，实现基础教育减负增效。全面推进高中新课程改革实验，做好选修模块课程的开设工作，建设一批特色高中。
18.全面提升学前教育整体发展水平。启动《*市学前教育条例》的修订工作。完善0-6岁托幼一体化学前教育体系建设，进一步提高学前教育普及水平。推动园所级类建设，增强市级示范园和早期教育示范基地的辐射带动作用。提高小区配套园中的公办比例，加大对薄弱街道园所的扶持力度。改善农村幼儿园办学条件，完成70所乡镇中心园条件改善工程，开展市级示范园同乡镇中心园的“手拉手”活动。贯彻《幼儿园教育指导纲要》，完善幼儿教育快乐与发展课程建设。规范和扶持民办园健康发展。
五、大力发展职业教育和成人教育，全面推动学习型城市建设
19.进一步提高职业学校办学水平。加快调整学校布局结构，整合资源，组建行业性、区域性职教集团。实施骨干特色学校建设工程，重点建设一批中等职业学校，支持若干所中等职业学校申办国家示范学校。重点建设30个左右与区域产业结构、技术进步、技能型人才需求相适应的实训基地。制定推进中等职业学校专业结构调整的意见，发展与现代服务业、文化创意产业和先进制造业等相关的专业。继续推动职业教育课程体系改革，加强学生实践能力和职业技能的培养。组织学生参加全国职业院校技能大赛。
20.积极开展各类职业培训。构建面向全体劳动者的职业教育和培训体系。开发针对企业富余人员、下岗人员、来京务工人员的各类培训课程。引导企业深化职工教育改革，大力开展职工教育培训，争创学习型企业。动员职业院校面向未升学高中毕业生、未就业大学生群体开展职业培训。
21.进一步开展农村成人教育。加强“三教统筹”，完善成人教育三级网络建设,重点建设一批示范性乡（镇）、村成人学校。加强农村现代远程教育网络建设。支持远郊区县农民教育实习实训基地建设。实施新型农民培养计划，逐步扩大“技能＋基础”农民成人学历教育规模，支持农民教育和实用技术推广培训项目，全面提高农民科学文化素质。实施“科教兴村”工程，开展“送教下乡”活动。开展对农民工的职业技能培训。
22.加快推进学习型城市建设。完善各类学习型组织评估指标体系，重点推进学习型学校和学习型城区的创建工作。大力开展社区教育，加强居民（农村）社区、街道乡镇市民终身学习基地建设，认定一批市民终身学习服务基地和学习品牌。加强*学习型城市网站建设，办好市民学习大讲堂。举办学习型城市建设高层论坛。继续推进成人高等职业教育学分银行试点，建立*成人高等教育和继续教育教学质量年检年报制度。
六、大力推动高等教育内涵发展，不断增强高校科技创新和服务贡献能力
23.深入推进“*高等学校本科教学质量与教学改革工程”。加强专业建设与专业结构调整，推动建立和完善与经济社会发展相适应的高校学科专业体系。加快实验教学示范中心和校外人才培养基地建设，完善实验设备投入的绩效考核。对“质量工程”实施情况进行阶段性总结考核，推广先进经验。继续开展精品课程和精品教材建设，坚持高等学校质量年报制度。深化学院路、中关村等高校教学共同体建设，推进“*高校教材信息系统（网站）”和*地区高校图书馆文献资源保障体系（BALIS）建设。
24.切实增强高校科技创新和服务贡献能力。深入推进“首都高校科学技术与研究生教育创新工程”。启动*高校科研创新团队建设，发挥优秀人才的团队效应。以首都发展的重大需求为导向，启动实施市教委重大科研项目，争取国家重大科技项目落户*。启动实施*市高校工程中心建设，培育一批具有创新活力的产学研联合体。完善高校对口支援远郊区县制度，为新农村建设提供智力支持和科技服务。
25.努力提高研究生教育质量。召开*市学位与研究生教育工作会议，推动学位与研究生教育科学发展。统筹组织*地区新增博士、硕士学位授权学科专业点的申报和审核工作，支持市属高校调整学科结构，增强学科特色和优势。支持*高校与企业建立产学研联合培养研究生基地，为研究生创新创业提供实践平台。启动建设国内外联合研究生培养基地，推进研究生培养的国际化进程。
26.大力推动高等职业教育特色发展。支持国家示范性高等职业院校建设，开展市级示范性高等职业院校建设工作。完善《高等职业院校人才培养工作评估方案》实施细则。根据首都经济社会发展需要，重点建设一批基础条件好、特色鲜明、办学水平和就业率高的专业。加强市级高职实训基地建设。组织学校参加2009年全国职业院校技能大赛。
七、大力提高师德水平，进一步加强师资队伍建设
27.全面加强师德建设。贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，加强师德先进典型的学习宣传，弘扬新时期人民教师的高尚师德。加强各级教师师德教育。建立义务教育教师绩效考核机制，实行师德一票否决制。加强对教师的心理教育和指导。
28.继续深化人事和分配制度改革。全面推进事业单位岗位设置工作，，进一步完善*市高校教师职务聘任制改革工作。改革收入分配制度，贯彻落实国家《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，制定相应实施细则和工作方案，依法保障教师待遇。研究推动人事制度改革、加强教师队伍建设和规范教育管理的政策措施。
29.不断提高教师队伍整体素质。开展对“中小学教师继续教育工程”的中期检查，加强区县教师培训基地建设指导和达标验收工作。修订《*市市级学科教学带头人和骨干教师选拔和管理暂行办法》。继续实施绿色耕耘计划、春风化雨计划、基础教育教师继续教育培训、市级学科带头人和骨干教师培训。加强幼儿教育师资建设，开展农村转岗教师培训，举办幼儿教师基本功大赛。评选表彰*市特级教师、优秀教师和优秀教育工作者。
30．大力加强农村教师队伍建设。全面落实《关于加强农村教师队伍建设的意见》。鼓励和支持大学毕业生到农村任教，新增教师优先满足农村学校的结构性短缺需求。继续开展千名城镇优秀教师支援农村教育工作，加大优秀干部、教师到农村和一般学校交流力度。开展对农村教师的专项培训，继续办好农村中小学教师研修工作站。切实保障和提高农村教师待遇，改善教师生活和工作条件。
31.切实加强高等院校人才队伍建设。继续推进*市教育系统高层次人才队伍建设，培养一批高水平科研、教学领域带头人。实施“*市市属高等学校人才强教深化计划”。全面推进“职业院校教师素质提高工程”，加大“双师型”教师培养引进力度，重点支持10个教师培训基地、50个专业创新团队建设，资助教师接受国内外培训，促进职业院校教师队伍建设。加大引进海外高层次人才的工作力度。
八、深入推进教育改革开放，不断提高教育管理水平
32.研究改进教育经费投入和使用管理制度。依法落实教育经费增长，坚持公共教育投入向农村地区、经济实力薄弱地区倾斜。优化教育投入结构，积极协调发展改革委等相关部门，增加基本建设投入。研究完善教育经费定额标准体系，健全以政府财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入体制。进一步规范预算管理，加强预算监督。研究建立高等学校预算支出绩效评价制度，提高财政投入效益。
33．积极稳妥推进招生考试评价制度改革。继续按照免试、就近原则完善义务教育阶段招生入学工作，有效缓解择校矛盾。继续推进示范高中部分招生计划分配到初中学校的试验。严格执行高中招生“三限”政策，研究改进公办普通高中招收择校生的措施。提高中等职业学校招收高中毕业生的比例，推动高职院校单独招生考试制度改革。发挥高考自主命题的导向作用，进一步完善高考改革方案。
34.做好教育对口支援工作。支持什邡地震灾区恢复重建工作，开展中小学“手拉手”结对共建、专家教师支教、骨干教师培训、远程教育培训平台等项目。继续做好对内蒙、西藏拉萨市、新疆和田地区、湖北巴东对口支援工作。加强京津冀区域教育交流与合作，在人才培养、干部教师交流、学校合作等方面加强互动，促进区域教育协调发展。
35.扩大教育对外合作与交流。研究制定推进教育国际合作与交流的指导意见，筹备召开首都教育外事工作大会，办好第六届*国际教育博览会。进一步扩大与友好城市和国（境）外知名大学、国际教育组织的双边和多边合作。鼓励、引导外国留学生来京学习，加强对中外办学机构和项目的监管，积极开展汉语国际推广。推动与港澳台地区的教育交流与合作，加强对在京港澳台侨学生的服务。
36.全面推进依法行政和依法治校。做好《*市实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》的学习宣传和贯彻落实工作，加快《*市教育督导条例》的立法进程，修订《*市中、小学学生学籍管理办法》。强化教育系统行政执法人员的培训，全面落实行政执法责任制，健全教育执法联动机制。加强和规范学校法律事务工作，落实《中小学法制教育指导纲要》和《*高校法制宣传教育基本标准》。严肃查处违法违规办学行为。
37.规范和鼓励民办教育健康发展。做好民办教育发展引导性项目的评审和监控。建立健全民办学校学生管理、收退费等制度。组织开展民办高校党政干部培训，加强民办高校督导专员兼党建工作联络员队伍建设，开展民办高校党建和思想政治工作评估试点。推动民办学校实施“科技创安”工程，不断完善民办学校安全稳定工作机制。做好民办学校办学许可证的换发工作。开展民办非学历高等教育机构办学状况评估工作、招生简章和广告备案工作和招生宣传活动的监测预警，定期向社会发布民办高校办学状况信息。
38．加强教育督导工作。继续开展实施素质教育的综合督导评价，做好第二届*市教育工作先进区县的评选表彰工作。探索对高等教育的督导评估办法，开展对民办高校和独立学院办学情况的督导检查。继续开展对区县贯彻执行教育法律法规情况及重点工作的专项督导检查。加强教育质量督导评估工作，筹备成立*教育督导和质量评估中心，筹办首届*教育督导与评估国际论坛。调整和充实专兼职督学队伍，加大全市督学培训工作力度。
39.加强两委机关建设。认真开展机关深入学习实践科学发展观活动，切实转变工作作风，切实增强服务意识，推动建立科学高效的现代教育行政管理体制。加强和改进机关调研工作，提高调研工作水平和质量。推进政务信息化建设，完善政府信息公开工作制度、工作流程。加强各级各类学校公共服务信息公开体系建设。狠抓工作落实，建立健全督查督办制度，加大对实事、折子工程等重点工作的督办力度。加强机关文化建设，努力建设学习型、服务型机关。
九、全力维护校园安全稳定，营造和谐教育发展环境
40.加快教育基础设施建设。加大投入力度，加快良乡、沙河高教园区和亦庄职教园区的建设；推进*信息科技大学、*建筑工程学院新校区建设。研究“十一五”期间高校大学生公寓建设补贴政策。完成新少年宫建设。做好学校操场改造和农村教师集体宿舍改造工作。加大危房改造、防汛及校舍安全检查工作力度，科学制定*市校舍抗震改造加固规划方案。推进学校房屋、土地确权工作，研究校舍置换转让问题。提高基本建设管理规范化、信息化水平。
41.积极推进和谐校园建设。弘扬和谐校园文化，培育校园文明风尚。不断深化学校后勤社会化改革，研究建立高校食堂长效保障机制。加快高校标准化学生公寓和标准化食堂创建、评估验收工作，严格规范学生营养餐管理。依法落实安全监管责任，增强安全教育的针对性和实效性，进一步做好校方责任险工作。抓好非节能建筑改造工作，深入开展节能减排校园行动，加快“绿色校园”建设。
42.全力维护校园安全稳定。总结平安奥运工作经验，加强教育系统安全稳定长效机制建设。贯彻落实市委、市政府关于深入开展“平安*”建设的意见，逐步完善信息通报机制、形势会商机制和联动处置机制。深入开展校园环境综合治理，继续推进“科技创安”工程，加强校园“多维综合防控体系”建设。修订完善应急预案体系，积极开展应急培训和演练。做好重信重访专项治理和矛盾纠纷排查化解工作。
43.积极营造良好舆论环境。认真做好建国60周年首都教育系统发展成就的宣传。加强与媒体的合作与协调，积极引导教育热点，突出宣传首都教育成就和先进典型，继续组织年度教育好新闻、教育人物和事件评选。推进舆情信息调研，及时全面掌握师生思想动态。完善高校宣传舆论引导工作机制，创新和加强网络思想政治工作。全面推进语言文字规范化建设，为“人文*”建设营造良好语言文字环境。
十、以改革创新精神加强党的建设，为首都教育现代化提供坚强的保障
44.不断加强党的思想政治建设。切实保证马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，支持高校发挥学科和人才优势开展马克思主义理论和中国化马克思主义的研究。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观，创新学习方式和组织形式，使广大党员、干部和师生员工坚定理想信念和道德价值准则。运用多种有效形式，深化对中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，着力培养一批当代青年马克思主义理论家和青年马克思主义者。
45．大力加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实第17次全国高校党建工作会议精神，进一步加强高校领导班子思想政治建设和能力建设。落实民主集中制，制定《党委领导下的校长负责制的工作流程》。研究制定《*市属高等学校领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》。完善中小学校长负责制，研究制定义务教育学校校长绩效考核办法。不断深化干部人事制度改革，着力提高选人用人公信度和满意度。加大优秀年轻干部的选拔培养力度，继续调整充实后备干部队伍。全面启动新一轮大规模干部教育培训。
46．着力推进基层党建创新。研究制定《*高校党的建设20*-2012年规划》，进一步加强*高校基层党建工作的科学化、制度化、规范化建设。实行党代会代表任期制，实行党务公开，积极探索党内民主建设的新途径、新方式。制定《关于进一步加强高校教师党支部建设的若干意见》，进一步激发高校基层党组织的活力。评选表彰高校系统优秀党支部书记和十佳党支部。指导部分高校做好党委纪委换届工作。继续开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动。鼓励和支持高校联络员积极开展工作。
47．进一步加强党风廉政建设。全面贯彻落实中央和教育部、市委、市政府有关规定要求，深入开展反腐倡廉、党风党纪教育，积极推进廉政文化进校园。强化对领导干部、重点部门、关键环节的监督，重点加强对教育系统贯彻落实科学发展观、领导干部作风建设情况的监督检查。推进反腐倡廉制度建设，继续开展对党风廉政建设责任制、民主集中制、“三重一大”制度和校务公开制度执行情况的监督检查，推进廉政风险防范管理。积极探索科学办案机制，落实重要线索上报制度，加大查办案件力度。
48．做好教育系统离退休干部工作和统战工作。在离退休干部中开展离退休干部“五好”党支部创建活动，成立老干部党校，重点加强离退休干部党支部建设和思想政治建设。稳妥推进离休干部“四就近”服务工作，制定《加强*高校退休干部管理服务工作的意见》。继续开展“心桥工程”主题活动，充分发挥高校统一战线优势，为首都发展做贡献。继续坚持与民盟、民进市委对口联系工作制度。做好承办第14届全国高校统战工作研讨会的服务工作。
本文作者：青岛办事处关工委 文秘站原创投稿
20__年，办事处关工委深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照办事处党工委、路局关工委和青岛市关工委的部署要求，融入中心，服务大局，协调、指导区域内各单位关工委组织，不断加强对青年职工和未成年职工子女的思想道德教育，帮助青年职工搞好运输安全生产和提高技术业务素质，强化基础工作和组织、队伍建设，努力营造青少年健康成长的良好环境，为和谐铁路建设目标任务的实现做出了积极贡献。
一、结合形势任务，坚持进行社会主义核心价值体系的宣传教育。去年各级关工委组织继续深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，采取多种形式，分别以学习会、报告会、座谈会等形式，组织离退休老同志和团员青年职工学习讨论胡锦涛总书记给五位青年技术人员的回信和中央领导对关工委工作的批示，增强青年职工“生逢其时，大有可为”的时代机遇感和社会责任心。办事处关工委坚持定期组织区域内各单位关工委常务副主任的学习通报会制度，学习党的路线方针政策、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻领会社会主义和新价值体系的内容、实质，为开展对青少年的宣传教育打好思想理论基础。为开展好教育，各单位关工委也纷纷以不同形式组织开展教育活动，青岛客运段关工委、团委，专门邀请了青岛市“五老”革命传统报告团副团长、周恩来总理的侄子周保璋同志为团员青年做了立足本职、坚定信念，树立正确核心价值观的报告，使广大团员青年受到了深刻的理想信念教育。
二、注重实效，继续进行社会主义荣辱观教育。作为对青少年进行社会主义核心价值体系教育的重要内容之一，各单位关工委继续把引导青少年践行“八荣八耻”作为提升思想道德素质的重要方面来抓。青岛站、青岛西车务段等单位关工委抓住中小学生放寒假、春节等时机，通过“两代人活动站”组织职工未成年子女开展社会主义荣辱观教育活动。在开展教育中，这些单位注意运用关工委现有的资源，通过老少两代人联谊活动、大合唱、图片展、参观学习等形式开展教育。淄博车务段临淄站区两代人活动站，常年坚持立足社区，以身边事、身边人为教育对象，扬善抑恶，对社区内的发生的尊老敬老、帮贫互助等好人好事及时进行大力宣传，并不失时机的经常性的向到活动室参加活动青工和离退休老同志开展法制观念的宣传教育，多年来该活动室所在的社区内从未发生过青工违法乱纪、打架斗殴的不良事件，多次受到市、区地方政府的表彰。
三、形成制度，坚持进行革命传统和爱国主义教育。多年来，各单位关工委对革命传统和爱国主义教育做到了常抓不懈，持之以恒，充分运用当地教育资源，在清明、“五。四”、“7.1”、“八一”、国庆等纪念日，分期分批的组织团员青年与关工委老同志参观烈士陵园、革命遗址。淄博工务段、青岛电务段、淄博车务段、青岛客运段等单位关工委与团委分别组织两代人到一些爱国主义教育基地等实地接受教育，各单位组织青工瞻仰参观革命教育基地，有的单位还组织召开了学习报告会，纪念党的生日座谈会等。尤其是在今年“5.12”汶川大地震发生后，各单位关工委配合党委、团委发动、动员广大离退休老同志和团员青年积极参与支援灾区重建的工作中，表现出了高度的爱国主义情操。青岛站关工委配合团委积极开展支援抗震救灾募捐活动，在车站办公网上向全站团员青年发出倡议，积极向灾区人民奉献爱心。新老两代人捐款45000余元。他们还联合青岛市民政局福彩中心团委，组织车站团委及机关团员青年在四方站广场举行福彩“刮刮乐”爱心义卖活动，所得2700元收益直接捐赠民政局救灾专项基金，用于灾后重建，青岛电视台《今日60分》新闻对此项活动进行了专题报道。据不完全统计，办事处区域内从事关工委工作的离退休老同志共为灾区捐款和缴纳特殊党费10万余元，表达了老同志的一片爱国之情。
四、拾遗补缺，重视未成年的职工子女的校外教育。
职工未成年子女的教育成长，职工和家长都十分关注。各单位关工委依托两代人活动站，配合社区、学校开展了一些拾遗补缺的校外教育活动。青岛客运段天台路“两代人活动站”、 青岛电务段临沂 地区“两代人活动站”、青岛站“暑期儿童乐园”
发挥老同志的亲情、时空优势，以举办绘画、书法、讲革命传统故事等形式，吸引社区青少年和职工放假的子女来参加活动，为未成年子女健康成长营造了良好的社区和家庭环境。青岛西车务段关工委、团委加强了蓝村站生活区“两代人活动站”的管理投入，增添了设备和器材，由专人负责组织生活区内青少年开展活动，深受在职职工的欢迎。
五、唱响主旋律，切实搞好“奥运精神伴我成长”主题读书教育。按照路局关工委[20__]11号文件的部署，各单位关工委对做好20__年度读书活动高度重视，做到了提前筹划、分步实施、扎实推进。去年底，办事处关工委逐个单位落实订购读本的数量，要求各单位关工委要积极主动向党委及有关部门通报读书活动内容，筹集好订购读本的资金。青岛西车务段、青岛站、青岛工务段等单位关工委，继续保持了订购数量不降低。为推动读书活动的开展，5月初，办事处关工委多次深入一线对各单位开展读书情况进行调研，实地检查指导读书活动开展，并确定青岛客运段青扬车队作为20__年读书活动联系点，以便及时掌握了解读书活动进展、效果。淄博工务段、青岛工务段、青岛电务段、青岛西车务段都专门下发文件，成立组织，部署读书活动的开展。青岛客运段、青岛经营集团公司、青岛工务段、淄博车务段等组织了隆重的读书活动启动仪式，由站段党委领导、老同志代表向青年职工赠书。其他单位也以不同形式组织了读本的发放活动。各单位关工委还组织了老同志读书活动指导小组，深入到车站、车间指导读书活动的开展。各单位青工把“迎奥运、讲文明、树新风”读书活动与单位开展的“树标塑型”、创建“诚信铁路”相结合，引导青年职工积极向上，奋发进取的良好风范。青岛站关工委与团委配合在青岛新客站回迁运营和奥运临近之际，以青工“内提素质、外树形象”为着力点，努力塑造一职多能的服务队伍。开展了服务质量大家谈活动，向广大旅客提供与一流新客站相适应的服务；在奥帆赛期间利用服务窗口展示铁路形象；组织青工到青岛赛思外语学院进行英语培训，到聋哑学校学习哑语、实现服务技能综合化、服务水平专业化。青岛客运段在为期两个月的读书活动中，共征集论文、读后感等体会文章36篇，并组织有关人员对征集论文进行了评选，9月份召开了“奥运精神伴我成长”读书交流会，11月份段关工委、团委召开了总结大会，段领导到会讲话，对优秀论文的获得者进行了表彰奖励。
由于去年读书活动各单位抓的紧抓的实，办事处关工委被授予全国读书活动组织奖，青岛客运段、青岛站、淄博车务段关工被评为路局优秀组织奖，另有六名同志、八名青工、四名职工未成年子女分别获得了路局读书活动指导奖、优秀青工奖、子女读书奖。
六、服务大局，帮助青年职工搞好运输安全。去年4月28日，发生了胶济线列车相撞事故，造成了重大人员伤亡。路局关工委专门下发文件要求各级关工委组织和离退休老同志要在铁路安全生产“大检查、大反思”活动中发挥组织优势，履行工作职责，为扭转安全工作被动局面做出积极贡献。为此，办事处关工委专门召开了青岛地区关工委常务副主任学习讨论会，组织学习开展安全生产“大反思、大检查”的文件和领导讲话，要求各单位关工委要在“大反思、大检查”活动中，动员广大关工委老同志积极投身到这项活动中去。青岛客运段关工委与团委多次深入到列车一线，与青工交流，掌握青工思想动态，把握青工脉搏，积极了解当前青工的现实需求，并因地制宜的开展青工思想稳定引导工作。5月份他们多次到北京车看望青工，了解青工对待“4.28”事故的看法，了解青工的心理负担，为青工进行心理辅导。9月28日，关工委与团委分别到成都、西安、福州等列车，与列车长探讨当前青工队伍的引导方法，与青工面对面对话，了解青工的现实需求。通过深入一线调研，对做好青工思想稳定工作提供了大量宝贵经验。其他单位关工委老同志也纷纷采取下现场、与青工谈心等形式，帮助青工牢固树立安全第一的思想。
七、发挥余热，帮助青年职工提高技术业务素质。充分发挥“五老”队伍的优势，在安全生产中开展好安全技术的“传帮带”活动，是关工委老同志发挥余热的重要途径。为此，各单位关工委积极组织开展活动，青岛电务段继续运用“安全文化千里行”活动开展技术、安全的宣传帮促。青岛工务段积极筹备办好
“老同志安全技术义务帮扶队”，深入一线指导青工开展技术练兵比武活动。青岛客运段以促进段实现安全、路风、稳定等中心工作为目标，开展了“结对子”活动，关工委加强了对青年职工的安全知识教育，并主动参与到党组织开展的创建支部“安全屏障”工程和安全大反思大检查活动中去，通过开展“一帮一”导师带徒结对子活动，签订包保责任合同书，帮助技术能力薄弱的青工进一步提高职业技能，教育他们树立安全的责任意识、忧患意识和长期作战意识。结合路风管理规定，做好青工的服务意识教育，加深在客运工作中树立良好的服务形象的重要性，引导青工为路风建设增光添彩。淄博车务段、淄博工务段、青岛电务段等单位关工委，都组织一批离退休老同志与青年职工结成了技术、安全帮结对子。今年有6名奋发进取、岗位成才的优秀青工，2名帮助青工岗位成才做出贡献的关工委老同志分别受到了部、局表彰。
八、主动参与，帮助青年退伍军人尽快适应铁路工作要求。近几年来，复员退伍军人成为铁路新的劳动力的重要来源。复员退伍军人虽然经过部队的锻炼，但对铁路企业这一新的工作环境和条件还不够适应，做好这部分青年职工的工作，成为近两年关工委开展技术业务、思想传统教育的重要方面。青岛电务段关工委在做好这项工作中，与段有关部门积极配合，主动参与到对复退军人的“三项教育”中，他们自编教材，主动谈心，了解复退军人的生活工作情况，做了大量的有意义的工作。青岛工务段近几年分配来复员退伍转业军人就达400多名，段关工委配合段党委等有关部门加强对他们的关心和教育，他们专门召开了全段关工小组组长会议，研究部署发挥关工委的作用搞好对复转退伍军人思想教育工作的问题。并向与会者介绍了复转军人的安置情况
和面临的思想政治工作任务，段党委书记和党委副书记、关工委主任同时到会，并就发动老职工协助做好复转军人思想工作做了讲话。各相关关小组回去后都根据自己的情况做了大量工作。了解到其中有七位复转军人都是段老职工的子女，他们就逐一找到这些老职工，要求他们加强对子女的教育，注意用老一代铁路职工的优良传统来影响和教育他们，并组织老职工和职工家属召开座谈会，动员离退休老职工按照关工委的要求，配合党委做好对自己的子女的教育管理。教育子女珍惜难得的工作机会，以铁路工人良好的传统作风教育引导他们热爱铁路，热爱学习，遵纪守法，让孩子真正成为和谐铁路建设的有用之才。
九、亲情服务，帮助青年职工排忧解难。运输生产一线职工日夜辛劳“连轴转”，当班精力高度集中，歇班必须休息，很少有时间顾及家庭、子女。关工委老同志理应给与关心，为他们分忧。为此，各单位关工委离退休老同志本着为企业分忧、为一线职工分难的愿望，积极组织起来，在力所能及的范围内，开展老年志愿服务活动。青岛站关工委配合工会、团委连续多年举办暑期儿童乐园，在暑运高峰为一线职工分忧解难，受到了职工的欢迎。淄博车务段临淄两代人活动站的老同志，注重帮助沿线偏远地区的职工家庭，对其家庭生活中遇到的生老病死等问题，跑医院、送花圈等都及时给与帮扶，成为了职工的贴心人。
十、增强素质，不断加强关工委组织和队伍建设。为加强关工委工作人员的自身建设，办事处关工委把提高各关工委常务人员的思想政治素质放在首位，定期组织学习，通报中央、市、局关工委的工作要求，指导了解工作进展情况，督导各单位落实好青岛市、济南铁路局关工委部署的工作任务。为争取各单位党、政对关工委工作的支持，办事处关工委每年召开青岛地区各单位党委书记座谈会，向与会的党委书记通报各单位开展关心下一代工作情况，感谢各单位党委书记、行政领导在繁忙的工作中经常性的抽出时间关心、过问、支持关心下一代工作，对老同志发扬“主动、创新、奉献”的精神，履行职能，坚持融入中心，服务大局开展活动，给于充分肯定。今年办事处关工委还先后深入到青岛客运段、淄博车务段、青岛电务段、青岛经营集团公司等单位进行了调研指导。08年，办事处关工委被青岛市委、市政府授予关心下一代工作先进集体，青岛客运段关工委常务副主任王顺光同志被授予关心下一代工作先进个人。另有青岛电务段、青岛站、淄博车务段等单位关工委及一批老同志也被铁关委、济南局关工委授予先进单位和个人。
20__年工作督导意见
根据路局党委批转的《20__年全局关心下一代工作要点》的通知精神和路局、青岛市关工委工作会议的安排，结合办事处关工委工作实际和职责，为进一步推进区域内关心下一代工作开展，就今年贯彻落实好路局、青岛市工作部署，特做以下安排。
各级关工委组织要以科学发展观为统领，按照路局党委、路局关工委和青岛市关工委20__年工作要求，坚持融入中心，服务大局，用社会主义核心价值体系引领广大青少年健康成长，围绕安全、稳定、经营三项重点工作，深入开展传帮带活动，进一步加强和健全基层组织建设，努力推动区域内关心下一代工作迈上一个新台阶。办事处关工委将按照职责继续抓好组织协调、检查督促。各单位要积极探索抓工作落实的新思路、新方法，努力形成有效的工作机制。
1、扎实推进社会主义核心价值体系主题教育活动。各单位关工委要以纪念新中国成立六十周年为契机，结合改革开放30周年以及铁路发展的主要成就，唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好”
的主旋律，开展“我为祖国献光彩”的活动，各单位可以座谈会、宣讲会等形式，引导和帮助青年职工坚定理想信念，筑牢青年职工积极投身和谐铁路建设的思想基础。办事处关工委年内将分别在青岛、淄博地区协助、促成两场以上传统教育报告会，帮助邀请青岛市“五老”宣讲团的老同志作辅导报告。
2、在振兴济南局，确保安全生产中发挥作用。各单位关工委要组织老工人、老安全技术人员面向青年职工广泛开展安全宣传教育活动。要主动与单位职教、劳资、团委等部门协调配合，参与到新入路青年的培训教育，帮助新职工特别是复退军人确立职业目标。要结合青工和复转军人的培训，组织老同志开展一次现场指导、示范、传授绝技绝活的传帮活动。生产一线单位要继续做好安全包保合同的签订，4月底前办事处关工委将对各单位签订包保合同情况进行督导检查。加强对青工自学成才的指导帮助，要深入一线对本单位青工自学成才情况做一次分析调研，有的放矢的选树好关工委帮促指导的重点对象，靠上去做工作。5月底前各单位关工委要在调研的基础上，确定1至2名年内重点指导自学成才的青工，并将名单报办事处关工委。
3、在增收节支，实现运输经营奋斗目标中体现作为。各单位关工委要不失时机的开展好革命传统教育，引导青年职工发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉养成勤俭节约的行为习惯。要与团组织密切配合，组织关工委老同志和青工开展一次为“增收节支献言建策”活动，为单位领导实施节能降耗、增收节支提供决策依据。
4、切实组织开展好“英雄中国”主题读书教育活动。各单位关工委要从4月份开始，全面启动读书活动。要采取适当的形式，搞好活动的启动仪式，邀请老党员、老革命、老劳模和站段领导为青工发放读本，搞好读书活动的宣传，壮大读书活动的声势。各单位关工委与团委10月份前要组织一次活动，检验读书效果。可以通过征文、主题论坛、演讲比赛、诗歌朗诵或讲座等形式，讴歌六十年辉煌成就，弘扬中华民族进取精神，激发青工的历史责任感。办事处关工委将对各单位征集的优秀青工征文、演讲稿、诗歌进行甄选，编辑印发，扩大读书活动的效果和影响。各单位结合读书活动的开展，要按照路局和青岛市关工委文件精神，联系单位实际，开展好感恩教育、中华诗文背诵和才艺比
5、要进一步搞好两代人活动站和工作品牌建设。各单位关工委要进一步挖掘潜力，加大已有两代人活动站的投入。通过近两年的实地调研考察，现有两代人活动站，普遍存在文化娱乐设备老化、房舍陈旧、吸引青少年参加的活动项目设施少等问题，各单位关工委要搞好调研，找准问题，主动汇报，争取支持，推动活动站设施设备的更新换代，增强吸引力。今年路局关工委将评选一批示范、先进两代人活动站，办事处关工委将配合路局验收，深入到淄博车务段、青岛电务段、青岛客运段、烟台车务段等单位对非路局示范、先进活动站进行督导帮促，以确保区域内现有活动站升级达标。今年路局关工委将选树一批关心下一代工作品牌，青岛电务段、淄博车务段、青岛西车务段、烟台车务段、青岛站等要对已有的并坚持开展两年以上的品牌项目，搞好前期的总结提炼，形成报告提前报办事处关工委预审，做好迎接路局验收的准备工作。青岛工务段、淄博工务段、经营集团公司要挖掘培育，搞好品牌立项，已有立项的争取今年组织开展活动，未申报路局品牌创造条件。
6、采取措施，加强组织队伍建设。办事处关工委在搞好自身班子建设的同时，要继续搞好对区域内各单位关工委常务副主任的思想政治建设，坚持定期（每季一次）组织区域内各单位常务副主任政治业务学习。要协调督促各单位选好配强站段常务工作班子和带头人。各单位关工委要与有关部门配合，对缺员或年老体弱的关工小组成员搞好人员的选配。今年路局关工委将出台《关于加强“五老”队伍建设的指导意见》，办事处关工委要搞好督导落实，编制印发表格，对“五老”人员登记造册，对在册“五老”人员，与站段关工委联合搞好业务培训，拟于适当时机邀请青岛市“五老”宣讲团老同志进行业务传授指导讲课。各单位要加强办公室工作，提升信息网络工作质量，及时上报好的做法，办事处关工委办公室将定期通报信息上报情况。
7、经常深入一线，开展调查研究。要加强调研工作，办事处关工委年内将有重点的选题立项，对区域内单位开展活动情况进行实地调研。各单位关工委老同志也要经常深入一线，搞好调查研究，为推动关心下一代工作持续深入健康发展提供保证。
关心下一代工作事关社会发展、民族振兴，企业兴衰，青少年未来。功在当今，利在千秋。各级党委和广大职工对各级关工委老同志寄予殷切期望。今年我们将进一步贯彻中央领导同志对关工委工作的指示精神，深化认识，开拓创新，求真务实，按照路局关工委的部署要求，再创新的工作佳绩。
为进一步加强对县公证处（以下简称“公证处”）的监督指导，保证公证质量，有效调动公证处的主动性、积极性和责任感，促进我县公证事业进一步发展，现根据《中华人民共和国公证法》和相关规章、政策精神，结合我县实际，县司法局（以下简称“县局”）就公证处的人事、业务、财务、资产、考核等事项制定实施意见。
1、公证处的性质分类按照国家相关事业单位体制改革政策确定。
2、公证处实行主任负责制，主任按照《公证法》规定选聘并由县局核准，因工作需要，公证处可增设副主任。
3、公证处事业编制人员调出、调入、辞退等需向县局提出书面报告，经局党组决定后按有关程序办理。其他编外人员的聘用、辞退由公证处根据工作需要组织招聘，报县局备案。
4、公证处应按照要求组织政治和业务学习，开展公证员执业道德教育和公证业务知识、技能学习培训。
5、公证处的党组织应当健全，党组织生活正常，定期召开党支部民主生活会，并积极完成县局党组和上级党组织交办的各项任务。
6、公证处应健全处务会议制度。处务会议由全体公证员或全体工作人员参加，每月至少召开一次处务会议，并做好会议记录。
7、公证处应当及时、真实的上报月、半年和全年业务收入报表。
8、公证处应完善公证事务公开制度，向社会公开服务承诺、收费标准和投诉监督电话。
9、公证处应完善收结案审批登记制度，对重大或者疑难公证事项实行集体讨论制度。
10、公证处应当加强公证质量管理。公证员在执业活动中应当遵守职业道德和执业纪律，依法公证，确保当年办证质量合格率在99％以上，全年无假证，错证率控制在0.1％以内。
11、公证处应严格执行各项财务制度，接受县局等有关部门的检查、指导与监督，并按国家有关法律、法规和政策及时缴纳税金和费用等。
12、公证处应按照公开的公证服务标准实行统一收费。严禁公证人员个人私自收费，公证处的一切收入都必须按规定统一入账，严禁设帐外帐和小金库。
13、公证处应健全内部核算制度，全额提取各类公证风险赔偿基金，建立员工奖励、福利、社会保险和社会保障制度，按规定参加并缴纳养老、医疗、公积金等各类社会保险和保障费用。
14、除税金、协会费用和各类公证风险赔偿基金（含公证责任保险费）以外的其他办公经费、业务招待费、业务开拓费等费用应做到从严控制，原则上不得超过当年业务总收入的30％。
15、当年度包括税金、费用、工奖分配在内的各项实际支出后，公证处应有节余，确保公证事业后续发展所需的积累。
16、公证处的资产属于国有和公证处所有。
17、公证处的资产管理必须严格遵守国家法律、法规和司法行政机关的有关规定，并接受司法行政机关等有关部门的检查、监督。处置固定资产应按国有资产管理的有关规定办理。
18、公证处应做好资产的日常管理工作，定期进行财产清查，做到账实相符。
五、年终考核与工奖监管
19、县局对公证处实行考核。县局将按照本实施意见制定每一年度具体考核评分细则，对公证处和公证人员进行年度考核，及时反馈考核情况，并对存在问题提出整改意见。
20、公证处实行工奖总额控制。公证处全体工作人员（含编制内人员和编外人员）年终可分配工奖（包括工资、奖金、补贴、加班费、福利等）总额按公证处业务总收入的35-40%计提。
21、公证处应当对全体工作人员实行岗位目标责任考核，并制定年度岗位目标责任制实施细则，确立年度总体工作思路和各项工作具体目标任务，明确内部全体工作人员的年度考核办法，并于三月底前报县局备案。
22、公证处应在每年2月1日前向县局提交公证机构和负责人的上一年度工作报告。县局组织相关人员依据本实施意见对公证处进行考核（以百分制计），考核结果分为优秀（90分以上）、合格（70分及以上）、不合格（70分以下）。凡当年公证处内出现违反法律法规或公证职业道德、执业纪律被投诉，经查实后被行政处罚或追究刑事责任的，考核结果直接为不合格。
23、公证处应在县局进行考核后，根据年度业务收入、县局考核结果和内部岗位目标责任制完成情况，提出年终可分配工奖总额和内部分配方案，书面上报县局。未向县局上报分配方案擅自分配的，下一年度不得实施分配。
24、本实施意见从文件下发之日起实施。
25、本实施意见由县局解释。
