天山托木尔创建国家AAAAA级景区工作领导小组各成员单位：
《温宿县天山托木尔创建国家5A级旅游景区存在问题整改方案》已经天山托木尔创建国家AAAAA级景区工作领导小组研究同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
天山托木尔创建国家AAAAA级景区工作领导小组
温宿县天山托木尔创建国家5A级旅游景区
2019年以来，温宿县县委、县政府根据阿克苏地区景区创建工作安排部署，成立了以县委书记和县长任组长的天山托木尔创建国家5A级景区工作领导小组，开展调研和现场办公，每月听取创建工作进度，协调解决各种问题，细化整改措施，明确整改时限，切实强化创建工作落实力度，确保各项工作按计划推进。现制定整改方案如下：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”的理论，全面贯彻落实党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会、自治区党委九届十次、十一次全会和地委（扩大）会议精神。根据地委、行署的决策部署，进一步加大天山托木尔景区旅游产品开发力度，完善旅游服务配套设施，不断提升景区品质，全力推进国家5A级旅游景区创建工作，争取早日实现创建目标。
（二）目标任务。力争在2年内实现创建国家5A级旅游景区目标，使天山托木尔景区的资源吸引力和市场竞争力得到显著提升，在旅游设施、服务质量和管理水平等诸多方面，达到国内旅游服务行业先进水平。
（一）景区创建筹备工作。
1. 组建创建工作领导小组，抽调骨干成立专项办公室的问题。
整改措施：县委组织部负责在全县范围内抽调熟练规划评审、A级景区创建、项目申报与实施、宣传策划与视频制作、档案整理等工作的人员6名，从温宿大峡谷旅游公司、县文旅集团公司抽调2名业务骨干，组建天山托木尔创建国家5A级景区工作领导小组办公室，设立综合协调组、指导督查组、规划项目组、宣传推介组。
责任领导：范国文（县委常委、组织部部长）
配合单位：各乡（镇）、县直各单位。
整改时限：2021年4月25日前
2. 统筹财政资金并争取项目投资支持景区创建工作的问题。
整改措施：县财政局根据创建工作需要，统筹财政资金，为天山托木尔创建国家5A级旅游景区设立专项基金5000万元，争取地区财政先期给予启动资金3000万元；创建期间，分批次提供后续保障资金。2021年—2022年，争取并整合用于创建5A级旅游景区的中央预算内资金、自治区预算内资金、政府债券等途径的资金，每年不少于1亿元。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
配合单位：县发改委、文旅局、温宿大峡谷旅游公司。
整改时限：2021年5月15日前
3. 提供景区创建筹备工作办公场地的问题。
整改措施：县财政局（国资办）负责提供天山托木尔创建国家5A级旅游景区筹备工作办公室的办公场地、设施设备及水暖电等保障。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：县财政局（国资办）
整改时限：2021年5月31日前
4. 加快托木尔大峡谷风景名胜区总体规划评审的问题。
整改措施：县林草局负责推进《天山托木尔大峡谷风景名胜区总体规划》自治区级评审，并报送至国家林草部门，积极对接总规评审和国家有关部门的批复工作；启动并开展《新疆温宿盐丘国家地质公园总体规划》编制工作，通过县规委会评审并对接地区评审上报至自治区有关部门。
责任领导：范国文（县委常委、组织部部长）
配合单位：县文旅局、自然资源局。
整改时限：2021年12月15日前
1. 交通标识不足的问题。
整改措施：县交通运输局根据旅游道路交通标识设计标准，积极对接阿克苏地区交通运输局，负责制作安装外部专用交通标识牌，完成吐和高速、国道314线、博孜墩公路、复兴大道、机场大道、迎宾路、周边县市前往景区的主干道路口等路段沿途安装旅游专用外部交通标识牌，协调高速路温宿工业园区收费站更名为“天山托木尔景区”，佳木收费站更名为“塔村景区”。2022年5月底前景区外部各类旅游交通标识牌全部配置到位。有关单位协助配合完成。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：县交通运输局
配合单位：县文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年7月31日前完成阶段性工作
2. 道路建设和管护不力的问题。
整改措施：县交通运输局对接阿克苏地区交通运输局，统筹安排县乡道路建设项目资金，对国道314线至天山托木尔景区26公里道路进行提升改造，确保道路符合安全通行标准，桥涵畅通，护坡良好；负责完成大峡谷游客服务中心—盐山口公路的道路复通及修缮等工作；启动并完成大峡谷后山至博孜墩乡阿克布拉克村道路修缮加固工程，并做好后期道路养护工作。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：县交通运输局
配合单位：县文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年9月30日前
3. 道路环境整治不力的问题。
整改措施：加强国道314线至天山托木尔景区公路、大峡谷—盐山口—博孜墩公路—阿克布拉克村—峡谷后山两侧道路环境整治工作。确保标识标牌、安全桩等设施配置完善、美观整洁，道路两侧无渣土乱堆、乱放和施工遗留坑洼等现象。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：县交通运输局
配合单位：博孜墩乡、佳木镇、柯柯牙镇、温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年9月30日前，并长期保持。
4. 旅游专线不通的问题。
整改措施：一是县交通运输局负责将县城到产业园区的公交班线车终点站延伸至天山托木尔景区游客接待服务中心。二是县文旅局协调对接地区文旅集团公司开通阿克苏（温宿）机场—天山托木尔景区旅游专线车、阿克苏火车站—天山托木尔景区旅游专线车。三是温宿大峡谷旅游公司结合景区实际，分步实施满足游客差异化需求的游览体验区间车。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：县交通运输局
配合单位：县文旅局、温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年7月15日前
5. 停车场不规范、面积不足的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责新建1000个车位的生态停车场；对现有停车场设置符合国家标识标准的停车线、停车分区、场内方向引导指示牌识，合理设置出入口，落实专人值管；保持停车场周边干净、整洁，及时维护，制定相应制度，建立管理和养护台账，规范安全管理。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长、县委教育党工委副书记）
配合单位：县林草局、自然资源局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年8月31日
6. 景区内游览交通环线的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责景区内的区间摆渡交通环线打造。一是自驾车：通过设置安全警示牌、播放安全警示语、签订安全责任告知书等形式，列出禁止进入的车型、时间、路段等负面清单，加强游客与员工的安全教育和管理。二是区间车：按国家有关规定审验车辆，办理合法的线路运营手续、车辆运营资质，驾驶员持证上岗，做好车辆日常检修、保洁和安全管理工作并设立台账，做到依法经营、安全运营。三是丰富交通工具类型，增强游客的体验感，开发马匹、骆驼、毛驴、马车等传统畜力交通；四是警示标识：在景区内部禁止车辆通行的峡谷、路段，设置规范、文明的警示标识。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长、县委教育党工委副书记）
牵头单位：县交通运输局
配合单位：县文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年7月31日
7. 景区环线道路不畅问题。
整改措施：县交通运输局负责完成天山托木尔景区游客服务中心—洼地水库—台兰河道路—塔村景区山口公路项目申报、资金争取和项目建设；修复阿克布拉克3组路口—依提木都维—风铃谷道路；启动阿克布拉克村3组—台兰河山口—平台子草原道路勘查选线，及时向托木尔峰保护区修编规划专家组提交道路勘查选线矢量数据资料，力争年内动工修建。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：县交通运输局
配合单位：县发改委、林草局、自然资源局、文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
8. 景区游览步道设施不完善的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责加固修缮危险路段现有的游步道；对现有游步道、安全岛损坏或褪色部分进行高仿生态特征维修；按照高仿周边生态特征的要求，完善景区内生态游步道、原地面安全岛、科普标识牌系统建设。各相关单位给予指导和配合。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：县林草局、自然资源局、阿克苏生态环境局温宿县分局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年7月31日
1. 景区门票信息不完善的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责重新设计制作景区门票，背面有游览简图和咨询、投诉、救援电话等必备信息。县文旅局负责审读和规范旅游宣传资料图文内容。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年8月31日
2. 视觉形象识别系统不完善问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责视觉识别系统打造，具体包括景区LOGO优化、吉祥物设计方案并投入使用；景区入口门区景观提升改造；现有博物馆外立面景区化改造；制定游览标识系统设计方案，制作景区标识牌；开发特色文创商品系列。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
3. 游客服务中心功能不全的问题。
整改措施：一是温宿大峡谷旅游公司负责对现有游客服务中心功能进行整合完善，规划旅游交通集散换乘中心，增设120平方米以上面积的旅游厕所1座，地下供排水管道畅通；游客服务中心配套消防安防设备设施、旅游应急救援设施并确保正常使用状态；景区游客服务中心区域绿化及风貌打造，景区出入口路面铺装美化等配套设施。二是景区负责新建和引进民族团结大营、自驾车营地、卡丁车赛道、科普列车等旅游服务业态，包括民俗歌舞文化活动场地建设，民族团结大营设施、商街、广场、文旅商业街标牌、路口标识、供电工程、结排水系统、双回路电力设施、垃圾收集系统的建设。三是县文旅局负责温宿天山托木尔大峡谷创建国家5A级旅游景区基础设施建设项目（1亿元专项债）的申报与实施。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：县发改委、林草局、自然资源局、财政局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年10月31日前建成年度项目计划；2022年8月31日前全部完工投入运营。
4. 宣教资料不全的问题。
整改措施：一是县委宣传部负责协调安排县委外宣办、融媒体中心整理并提供近3年（2020—2022年）各级电视台、广播、报刊台网刊播的涉及天山托木尔景区的新闻宣传资料和刊播记录（目录）。收集提供国家、自治区和地区领导到景区视察的影像及文字资料等；负责报刊宣传资料收集，提供近3年来在不同级别报刊、杂志刊登的景区新闻宣传资料，包括纸质版、电子版，协调各相关单位予以配合整理和提供。协助提供宣传研究天山托木尔景区相关方面的专著或科普读本等资料。二是温宿大峡谷旅游公司负责完善景区网络宣传资料。依托景区网站独立域名和中文网址，链接知名综合网站或权威旅游专业网站，增设数字虚拟景区浏览功能和汉、维、英等语种。
责任领导：艾尔肯·买买提（县委常委、宣传部部长）
配合单位：县文旅局、温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年8月31日。分年度收集并提供。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责加强景区导游队伍建设。一是景区拥有持证导游（讲解员）数量与游客接待规模、景区质量等级相适应，不少于10人。二是景区应有普通话、维吾尔语、英语等语种持证导游（讲解员）。三是景区拥有高级导游员或讲解员3名以上。四是开通电子导游系统，增设便携式可选择播放语音导游设备若干并满足游客需要；或提供不受网络信号影响的手机导游服务。五是修改完善景区导游词，对现有导游词进行科学、准确、有针对性的修改并定稿（同步翻译为不少于6种外文导游词），并能满足特殊少量人群的讲解服务需求。六是景区导游（讲解员）应有专门培训的档案并有台账备查；景区导游服务及形象有地方民俗文化特色。
责任领导：艾尔肯·买买提（县委常委、宣传部部长）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年8月31日
6. 公共休息和观景设施不足的问题
整改措施：一是温宿大峡谷旅游公司负责按国家5A级景区标准新建和改造升级景区游客驿站、观景台、休闲座椅、景观小品等旅游公共服务设施；负责改造提升科普列车项目、戈壁天堂项目、自驾车（汽车）营地项目，配套建设生态停车场、充电桩、供排水和垃圾污水处理系统等设施；负责对游览区域内外公共休息和观景打卡设施设备维护到位，确保运行良好无损坏。二是县林草局协助景区实施天山托木尔荒漠野生珍稀动植物研学营地类项目，指导设计制作安装指示牌、路口标识、野生动物瞭望驿站、营地风貌打造、野生动物应急救援等配套设施安装。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：县发改委、林草局、自然资源局、阿克苏生态环境局温宿县分局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年9月30日
7. 公共信息图形符号不规范的问题。
整改措施：一是温宿大峡谷旅游公司负责全面补充完善景区停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮等服务场所的公共信息图形符号并格式规范标准化，确保位置合理、设置正确。二是设置内容、位置与范围，参照GB/T10001标准，做到图形符号设计规范，与周边生态景观相协调，有地方文化特色，视觉效果和材质精美。三是做好公共信息图形系统的日常维护和更新。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年7月31日
8. 特殊人群服务设施设备不足的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责增设满足特殊人群服务的设施设备。一是在游客服务中心设置满足不少于30名老年人使用的拐杖、不少于10名残疾人轮椅、4个医疗急救箱等设施，提供免费服务。二是购物商店提供平底鞋、沙滩鞋、防晒霜等产品销售服务。三是提供登山杖、遮阳伞、防寒外衣、充电宝、对讲机等可重复公用商品租赁服务。四是景区厕所设置并标注残疾人厕位、成人与儿童洗手池、休息区等服务设施。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年7月31日
1. 安全保护机构、制度与人员不足的问题。
整改措施：一是指导温宿大峡谷旅游公司设置景区安全保护机构，健全安全保护制度，建立专（兼）职安全保护人员队伍，并有台账备查。二是指导景区和阿克布拉克村、尤喀克买里村、雪源村根据游览范围，科学配备专（兼）职安全保护人员若干，在游客集中和有安全隐患的地方分布或不间断巡查，为游客提供安全保障环境。三是设置天山托木尔景区派出所。
责任领导：罗卫东（县人民政府党组成员、副县长，县公安局党委书记、局长）
配合单位：博孜敦乡、应急管理局，温宿大峡谷旅游公司。
2. 安全处置能力不足的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责全面提升景区安全处置能力。一是负责针对景区防洪抢险、塌方落石、车辆受困等特殊情况制定务实管用的安全应急处置预案。二是按照安全处置预案，组织景区员工每月定期开展1次模拟各种突发事件的应急演练和事件处置等知识培训，有完善的档案印证备查。三是对景区内部安全岛、瞭望塔、危险地带的游步道和防护栏等进行定期安全巡查，有巡查整改记录和现场照片。四是对游客服务中心区域建筑消防安全制定预案，并坚持每月开展1次消防安全培训，开展消防安全理论及实操考核，并及时存档备查。五是针对景区复杂特殊的地形地貌，局地极端天气易发、多发特点，由气象灾害衍生山洪、塌方等其它自然灾害风险造成财产和游客生命安全隐患风险较大，气象部门应因地制宜在景区建设暴雨、冰雹、山洪、风云等气象实景监测站，实现监测精准、预报精准、为游客提供安全、直观的气象科普服务和信息投送。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长，县委教育党工委副书记）
牵头单位：县应急管理局
配合单位：县文旅局、气象局、消防大队，温宿大峡谷旅游公司。
3. 安全设备设施不够完善的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责完善安全设施设备。一是购置自动对讲机等硬件设备20套、消防设施设备150套、视频监控系统1套分设3个区域。二是维修景区现有视频监控系统，新建未覆盖危险区域、重点区域的监控设施，做到视频监控正常使用、覆盖全面。三是景区所有区间摆渡车、体验车按规范每车配备灭火器。四是景区配置车况良好的安全应急救援车，车上配备绞盘、拖车绳、医疗急救箱等应急救援器材。五是开展低空飞行、热气球、卡丁车、攀岩等特殊体育旅游项目，必须办理合法运营资质，经许可后方可运营。六是建立安全设施巡查制度，定期检查消防安全、监控系统、应急救援等设施是否齐全、完好，建立检查和整改台账，及时完善档案资料。安全设施必须经主管部门验收后方可使用。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长，县委教育党工委副书记）
牵头单位：县应急管理局
配合单位：县文旅局、气象局、消防大队，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年7月31日
4. 安全警告标识不足的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责在景区部分危险地段（禁止车辆和游客进入地、落石处、山体滑坡处、游步道危险处、无名洪沟、车辆密集区、景区道路交叉口等处），增设语言文明的安全警告图文标识。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长，县委教育党工委副书记）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年6月30日
5. 安全宣传力度不够的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责编印和发放游客安全须知，中外文对照（不少于6种主流外语）；在景区游览区域运用便携式广播不间断播放安全须知和文明提示语。筹集资金研发景区智慧旅游服务系统，增加智慧化旅游服务体验感。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长，县委教育党工委副书记）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年5月31日
6. 医疗和救护服务等问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责全面提升景区医疗救护能力。一是在景区游客服务中心内开设医务室，配备2名有资质的医护人员和日常药品急救箱、担架等急救设备，具备一次性救护5-10人的医疗应急处置能力。二是与周边医疗单位签订医疗救护协议，建立医疗紧急救援机制。三是开通景区内部急救电话系统或对讲系统。各相关单位给予指导和协助落实。四是县卫健委负责将原博孜墩牧场卫生院资产移交尤喀克买里村，协助改造为天山托木尔景区二级游客服务中心。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长，县委教育党工委副书记）
配合单位：博孜墩乡、佳木镇，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年6月30日
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责加强景区环境卫生整治，建立环境卫生管理制度和环境卫生常态化维护日志。一是规范场地秩序：景区内无乱堆、乱放、乱建现象，施工场地维护完好。二是做好地面卫生，无污水、污物和杂物。三是建筑物及设备“穿衣戴帽”仿生化、自然化，无污垢、无剥落。四是气味方面，空气清新，无异味。五是购置外露式环保分类垃圾桶、地埋式垃圾桶，可满足垃圾日产日清的需求。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长，县委教育党工委副书记）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年7月31日
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责完成国家地质博物馆（宾馆）、游客服务中心及厕所污水的净化处理设施建设，实现达标排放、水资源再利用。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：阿克苏生态环境局温宿县分局
配合单位：县文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年9月30日
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责景区垃圾处理和转运。一是清扫和保洁：景区内的垃圾做到日产日清和流动跟踪清扫；垃圾清扫器具美观清洁，并能满足各种场地保洁标准需求，与景观环境相协调。二是垃圾箱（桶）：外观和功能具备景区文化元素，外观整洁，数量充足，布局合理，分类设置，造型、色调与环境相协调；设计制作和完善补足景区垃圾箱，按照场景所需分类设计和设置。三是垃圾处置：不乱堆放，不就地焚烧或掩埋；张贴提示，提醒游客进行垃圾分类投放，景区每天有专职队伍收集垃圾；垃圾集中堆放场地远离游客服务中心500米以上；与邻近的温宿产业园区管委会签订垃圾集中处理协议。四是新建垃圾转运站1座，制定景区垃圾收集和清运管理制度，建立垃圾收集和清运管理档案。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
配合单位：温宿县产业园区管委会，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年7月31日
4. 餐饮服务和住宿的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责景区就餐环境提升和服务态度质量，提供地方民俗特色菜肴和个性化菜单，餐饮接待场地空间符合消费安全和舒适需求，价格合理且公示。按照食品卫生制度，办理从业人员证件；餐具、炊具、厨具分类存放、消毒处理；建立食材、饮品采购台账和卫生管理工作档案。负责指导完善景区客栈餐饮配套设施，督促提升改造汽车主题餐厅，购置景区流动服务餐车并提供送餐等服务。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长、县委教育党工委副书记）
牵头单位：县市场监督管理局
配合单位：县文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年7月31日
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责新建和改造提升3A级标准以上旅游厕所、生态厕所、移动厕所。管理维护好景区外部现有符合标准的旅游厕所，维修所有供水管道，必须保证不间断供水，每天正常开放使用；拆除景区游客服务中心区域临时搭建的简易旱厕并恢复原地表；景区游客服务中心、地质博物馆区域的旅游厕所要进行升级改造，达到《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973—2003）标准。建立厕所卫生保洁制度，有专职保洁员清扫保洁，确保景区内外厕所干净、整洁、无秽物。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：县发改委、阿克苏生态环境局温宿县分局、林草局、自然资源局，温宿大峡谷旅游公司。
1. 邮政纪念服务的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责设计和印制景区明信片，设计制作纪念戳、景区纪念封、纪念邮票、邮筒等配套物品；主动研发景区特色的文创产品，不断推陈出新，和景区联合开设专柜营销。在景区游客服务中心购物区设置并提供邮政快递物流服务。县邮政局给予支持配合。
责任领导：艾尔肯·买买提（县委常委、宣传部部长）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年9月30日
整改措施：一是温宿大峡谷旅游公司负责建设智慧旅游系统，景区大数据中心及服务平台、景区智慧旅游服务点系统搭建和设施设备投入。负责安装游客服务中心公用电话，开通直拨长途业务，设置公话亭统一标识。二是县商工局协调对接地区铁塔公司增设景区通讯铁塔设施，要求位置相对隐蔽，造型、色调与景观环境协调一致。三是县电信公司、移动公司、联通公司负责景区游客游览区wifi和手机通信信号全覆盖。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
配合单位：阿克苏铁塔公司，县供电公司、电信公司、移动公司、联通公司，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年9月30日完成景区游客服务区域5G网络覆盖；2022年7月31日前景区游览区域实现5G网络覆盖。
1. 购物场所和产品的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责开发具有景区文化特色的文创产品1套（系列）以上，在游客服务中心规划建设OTO购物体验店，出售阿克苏地区和新疆特产以及特色旅游纪念品、日常生活用品；做到集中管理、环境整洁、秩序良好、文明经营。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
2. 从业人员和管理的问题。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责对从事旅游商品经营从业人员实行统一管理、培训，落实进货“一单通”、明码标价制度，无质量、价格、计量、服务等问题，县市场监督管理局给予协助指导。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长、县委教育党工委副书记）
牵头单位：县市场监督管理局
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年5月31日
1. 机构与制度不完善的问题。
整改措施：一是景区负责建立健全旅游市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计等方面的规章制度。二是景区员工对各类机构和岗位职责掌握率高于90%以上。三是景区有1年以上完整的各类制度执行记录且规范清晰。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
整改措施：一是温宿大峡谷旅游公司负责设计制作天山托木尔景区IP形象标志，进行商标注册，并应用于景区标识系统，建筑物或设备设施的外立面，区间车车体、景区宣传品、门票、工牌等。二是明确景区创建目标，确定企业宣传口号，全体员工熟知。三是根据岗位设计制作不同工种、不同季节的员工服饰和工牌，将景区标志和宣传口号融入设计中，员工穿工装、戴工牌上岗。四是员工服务规范，举止文明，服务质量好。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年6月30日
整改措施：各有关单位提供地、县两级发改、文旅、林草、自然资源、环保、住建主管部门及规委会等机构审批的相关规划或文本资料。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
配合单位：县住建局、自然资源局、水利局、林草局、环境保护局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年6月30日
整改措施：一是温宿大峡谷旅游公司建立健全景区员工培训制度、机构，确保培训人员、经费落实。二是制定年度员工培训计划，对质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计等管理人员和服务人员全面培训。三是建立健全企业和每位正式员工的培训档案，做到有计划、总结、图片等印证资料。四是员工熟悉培训内容和岗位业务，抽查时回答流利、正确、全面。
责任领导：陶国建（县委常委、副县长、金华援温指挥部党委委员、副指挥长）
配合单位：县文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年11月30日。分阶段开展工作并提供资料。
整改措施：一是温宿大峡谷旅游公司负责在景区游客服务中心设立旅游投诉办公室，设置投诉办公室标志、投诉信箱、意见本等，公布投诉电话。二是建立健全投诉处理制度，受理投诉迅速，服务态度好，有完整的投诉记录、处理过程、结果等投诉处理台账。三是提高投诉处理服务质量，2021年、2022年各不少于3次的征询游客意见记录，根据游客意见建议做相应的改进措施并落实到位。
责任领导：艾木都拉·牙生（县人民政府党组成员、副县长、县委教育党工委副书记）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年6月30日。长期坚持。
整改措施：一是县委宣传部、县文旅局负责在央视、自治区媒体、地区媒体等主流网站、主流报刊、杂志和本地电台、电视台广泛宣传景区及创建工作动态；在飞机场、火车站、汽车客运站、高速路服务区以及阿克苏市、温宿县城乡主要路段，利用公交车站台、电子屏、广告牌等加大创建宣传，提高群众知晓率。策划并参与环塔拉力赛、火人节、民俗文化旅游节等节庆活动，以及配合景区落实特色实景民俗演艺项目等文化旅游宣传推介活动，营造浓厚创建氛围。二是各有关单位和旅游企业利用天山托木尔景区网站、手机APP、智慧旅游系统、抖音、快手、微信等平台开展宣传。三是温宿大峡谷旅游公司负责设计制作1种天山托木尔景区特色精美画册、1种宣传折页、1种风光片、1份导游图，设计制作景区旅游服务指南（含特殊人群服务项目），并导入景区智慧旅游服务系统。
责任领导：艾尔肯·买买提（县委常委、宣传部部长）
配合单位：县文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年8月31日。
整改措施：温宿大峡谷旅游公司负责建成景区电子商务平台，开通动态查询和门票、住宿、商品预定及其他旅游消费栏目，并导入景区智慧旅游服务系统。
责任领导：陶国建（县委常委、副县长、金华援温指挥部党委委员、副指挥长）
配合单位：县文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年7月31日
整改措施：一是企业就业80%为本地户籍人员：提供景区近3年（2020年—2022年）就业合同和工资表印证资料。二是对本地经济带动作用：提供景区近3年（2020年—2022年）营业收入和纳税等财务档案。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
配合单位：县税务局、文旅局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年6月30日，并长期配合落实。
（九）资源和环境的保护方面
1. 景区生活和绿化用水的问题。
整改措施：县水利局负责对接洼地水库项目施工设计单位，在温宿县洼地水库项目区预留景区取水口，督促完成洼地水库出水口供水环节的设计变更；负责完成洼地水库至景区游客服务中心30公里供水管线项目争取和建设，指导景区主干道路沿途环境改造、供排水、污水处理等系统建设与维护。
责任领导：马监君（县人大常委会党组成员、副主任）
配合单位：县住建局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2022年9月30日
2. 景区内用电的问题。
整改措施：按照景区发展实际，景区用电需求进行深入调研，提出景区用电扩容方案，指导景区一、二级游客服务中心用电、景区主谷沿途视频监控、通讯及相关业态用电解决方案。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
整改措施：阿克苏生态环境局温宿县分局负责参照《环境空气质量标准》（GB3095—2012）开展空气质量检测，出具近3年（2020年-2022年）景区空气质量鉴定报告。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：阿克苏生态环境局温宿县分局
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年6月30日；连续3年。
整改措施：阿克苏生态环境局温宿县分局负责参照《声环境质量标准》（GB3096—2008）开展声环境质量检测，出具近3年（2020年—2022年）景区声环境质量鉴定报告。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：阿克苏生态环境局温宿县分局
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年6月30日；分年度提供，连续3年。
5. 地表水质量的问题。
整改措施：阿克苏生态环境局温宿县分局负责参照《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）开展地表水质量检测，出具近3年（2020年—2022年）景区地表水质量鉴定报告。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
牵头单位：阿克苏生态环境局温宿县分局
配合单位：温宿大峡谷旅游公司
完成时限：2021年6月30日；分年度提供，连续3年。
6. 景观和生态保护的问题。
整改措施：一是县林草局负责提供天山托木尔（温宿大峡谷）区域近3年（2020年—2022年）景区景观和生态保护费用投入有关资料，包括景观保护、草原保护、野生动物保护、林木保护的设备资金、人员投入等；提供财务支出证明，提供保护费用占门票收入比例的印证资料。二是负责提供近3年（2020年—2022年）景区景观和生态保护采取措施的有关资料，包括景观防洪防坍塌，草原、林木防火防虫害，野生动物防捕杀的制度建立、设备采购、人员分工、措施落实等印证资料。三是负责提供景区内动植物种类和数量等资料，分类建立相关档案备查。
责任领导：范国文（县委常委、组织部部长）
配合单位：县财政局，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年8月31日。根据年度分阶段提供。
整改措施：一是温宿大峡谷旅游公司负责开展游客服务中心、地质博物馆和遗产展示中心等建筑物外立面改造，改造的建筑物外观要与周边景观协调一致，不用玻璃幕墙、马赛克贴面等反光类建筑材料。二是温宿县电力、通讯、水利、林草等部门均要自筹资金，采取地埋走管线等隐蔽方式，整改并下埋景区主干道两侧至景区游客服务中心的架空通讯线、输电线、监控线、水管线、铁丝网围栏等各类设施，恢复地表生态环境。三是景区负责新建建筑及安装的设备设施要与景观和周边生态环境协调一致。四是景区负责确定主题宣传口号，对景区标语口号文字进行排查和整改，确保口号统一，特色鲜明，具有景区文化元素，县文旅局指导协助并做好审读。
责任领导：黄振军（县委副书记、常务副县长、温宿国家农业科技园区党工委书记）
配合单位：县水利局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司，温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2022年6月30日
8. 乡村环境整治的问题
整改措施：围绕天山托木尔景区后山区域（纳入天山托木尔创建国家5A景区范围）的阿克布拉克村、尤喀克买里村、雪源村，开展乡村人居环境整治工作。阿克布拉克村重点开展乡村生态环境美化、净化、绿化和民居“三区分离”提质升级建设，彻底治理道路林带沿途乱堆乱放的废旧生产生活物品，拆除私搭乱建的彩喷版面、彩钢铁皮、瓷砖墙面等非乡村特有材质的围栏围墙隔断，更新为木质、卵石、原土为主的乡村风格围栏或外墙体，民居外观应与乡村自然生态环境相协调；村主干道两侧合理设置游览拍照“打卡点”标识牌、微型临时停车点和标识指示。尤喀克买里村要因地制宜依托现有尤喀克买里村游客餐饮服务区、卫健委原博孜墩牧场卫生院空置房屋、公安局原博孜墩边防派出所空置房、村民退出房屋等资源，将其改扩建提升为乡村民俗文化风格为主、功能较齐全的游客服务中心（天山托木尔景区二级游客服务中心），就近建设3A级旅游厕所，设置多处临时停车场；整治和养护道路两侧林带，种花种草美化环境，支持和培育6家以上村民开办个性化民宿接待服务示范点。雪源村要用好盘活大量空置的老旧民居资源，理清乡村休闲度假旅游发展思路，制定村域招商引资支持方案，吸引社会资本投资乡村民宿，发展和培育乡村休闲度假旅游产品；要开展乡村环境整治和民居外观与院落“穿衣戴帽”改造提升工作，使之符合乡村休闲度假生态环境和牧区民俗文化氛围需求。各村均要设计安装道路沿途景观科普标识及导览牌等设施，支持和鼓励村民开办农特产品销售点、工艺品加工坊、餐饮服务点增加收入、增进交流交往交融，合力创建5A级景区，打造乡村振兴、产业培育、整村致富示范区。
责任领导：范国文（县委常委、组织部部长）
牵头单位：县农业农村局
配合单位：博孜墩乡，县公安局、文旅局、住建局、自然资源局、林草局、环保局、水利局，温宿大峡谷旅游公司。
9. 清洁能源、环保材料的问题。
整改措施：一是温宿大峡谷旅游公司负责采用清洁能源的设施、设备，禁止漏油漏气、高噪音的车辆驶入。二是要采用环保型材料，禁止使用不可降解的一次性餐具等非环保型材料。
责任领导：艾木都拉·牙生（县政府副县长、县委教育党工委副书记）
牵头单位：县市场监督管理局
配合单位：县住建局、温宿大峡谷旅游公司。
完成时限：2021年8月31日
温宿县旅游产业发展领导小组成员单位党政主要领导、直接分管领导要亲自安排部署，结合国家产业政策导向，想方设法争取资金和安排项目，为天山托木尔创建国家5A级旅游景区工作提供有力保障。温宿县旅游产业发展领导小组要将5A创建工作纳入年度《温宿县旅游工作单项考评奖励办法》，督促各成员单位落实创建工作任务；天山托木尔大峡谷创建国家AAAAA级景区工作领导小组每月召开进度通报例会，研究解决存在的问题，确保如期推进和创建成功。
责任领导：李新斌（县委书记）
包尔汗·买买提（县委副书记、县长）
配合单位：各创建成员单位
完成时限：直至完成创建挂牌。
