尚某与某住房和城乡规划建设局、某人民政府其他二审行政判决书

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院

上诉人原审原告）尚某，女，1954年4月16日出生，汉族，无固定职业，住某。

委托代理人魏学浩，律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）某住房和城乡规划建设局。住所地：某喀什西路*号。

法定代表人林奕，该局局长。

委托代理人尹明军，该局规划管理科副科长。

委托代理人陈自力，新疆同泽（奎屯）律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）某人民政府。住所地：某团结广场*号。

法定代表人赛力克·马哈提，该市市长。

委托代理人冯荟茹，某人民政府法制办公室科员。

委托代理人陈自力，新疆同泽（奎屯）律师事务所律师。

上诉人尚某因与被上诉人某住房和城乡规划建设局（以下简称某住建局）、被上诉人某人民政府规划认定纠纷一案,不服某人民法院（2017）新4003行初15号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，上诉人尚某及其委托代理人魏学浩，被上诉人某住建局的委托代理人尹明军、陈自力，被上诉人某人民政府的委托代理人冯荟茹、陈自力到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审查明，2016年9月，某人民政府启动某河道治理和防护林工程项目。某房屋征收办向原某城乡规划管理局致函要求对该项目征收范围内的房屋给予认定及处理并提供了相关调查资料。经某城乡规划管理局调查核实，该局于2016年9月18日作出奎规认决字2016129号《规划核实认定结果决定书》，认为尚某位于乌鲁木齐路以南、吐鲁番街以东的砖木结构建筑，面积38.76平方米，其他建筑176.27平方米，共占地约215平方米（具体位置详见附图），已经纳入某河道治理和防护林工程规划用地范围。经该局核实，尚某2008年购买的东晖苑小区商店，系唐亮2001年由原新疆生产建设兵团农七师土地管理局一三一团分局办理临时用地证（面积40平方米），占用乌鲁木齐路道路用地；其他建筑擅自占用乌鲁木齐路道路用地建设，未取得规划许可证件。依据《新疆维吾尔自治区实施

办法》和《新疆维吾尔自治区实施城乡规划行政处罚和行政强制规定》（新建法[2015]7号），以上建筑认定为依法应予拆除建筑。

尚某使用房屋系1999年经原兵团农七师一三一团批准建设，2001年3月21日，农七师土地管理局一三一团分局为原使用者唐亮办理了临时用地证，批准使用面积40平方米，该临时用地证有效日期自1999年7月10日至2001年12月30日止。2008年7月5日，唐亮与尚某签订了一份《房屋转让协议》，唐亮将该房屋出售给尚某，尚某已将房屋价款全部付清。经测绘公司测量，在批准的临时用地面积之外，房屋使用人又擅自陆续建设了170余平方米的其他建筑。故原某城乡规划管理局对尚某以上建筑认定为依法应予拆除建筑。该决定书作出后，2016年10月12日给尚某进行了送达，尚某的女儿徐某代其进行了签收。尚某不服该《规划核实认定结果决定书》，向某人民政府申请行政复议，某人民政府于2017年6月26日作出奎政复决字[2017]10号《行政复议决定书》，决定维持某住建局作出的《规划核实认定结果决定书》（奎规认决字2016129号）。某人民政府在决定书中对申请人的诉讼权利进行了告知，申请人对本决定不服，可以自接到本决定书之日起15日内，向一审法院提起行政诉讼。尚某不服该《行政复议决定书》，遂提起诉讼。另查明，由于机构改革的需要，2017年1月，原某城乡规划管理局与某住房和城乡建设局合并，成立新的某住房和城乡规划建设局，原某城乡规划管理局的行政职能并入某住房和城乡规划建设局。

原审认为，本案的争议焦点为：一、原某城乡规划管理局作出的《规划核实认定结果决定书》的合法性；二、某人民政府作出的《行政复议决定书》的合法性。

关于第一个争议焦点，2016年9月，某人民政府启动某河道治理和防护林工程项目，拟对所涉地域依法征收。尚某使用房屋系1999年经原兵团农七师一三一团批准建设，农七师土地管理局一三一团分局为原使用者唐亮办理了临时用地证，批准使用面积40平方米，该临时用地证有效日期自1999年7月10日至2001年12月30日止。在1990年施行的《中华人民共和国城市规划法》（2008年废止）就对在城市规划区内的临时建设用地做出了限制性规定，对占用道路、广场、绿地等进行建设的行为做出了禁止性规定。同时，依照《某城市总体规划》（），被认定的房屋所在地已被规划为某乌鲁木齐路道路用地，因此不符合当时的整体规划。对于这种违章建筑的存续状态，建筑只要继续存在，违法行为就会一直存在，一旦城市规划的需要，被认定为违法建筑的，就应当予以拆除，而不存在追溯期的问题。尚某使用的房屋仅持有有效日期至2001年12月30日的临时用地证，未能提供其他能证明该建筑合法存在的相关证据，因此，某城乡规划管理局将尚某使用的建筑认定为依法应予拆除建筑，有事实依据。

关于第二个争议焦点，尚某不服某城乡规划管理局作出的《规划核实认定结果决定书》，请求撤销奎规认决字2016129号《规划核实认定结果决定书》，尚某于2017年4月6日向某人民政府申请行政复议，某人民政府受理该行政复议申请后，于2017年6月26日作出奎政复决字[2017]10号《行政复议决定书》，决定维持某住建局作出的奎规认决字2016129号《规划核实认定结果决定书》。某人民政府作出该《行政复议决定书》后，给尚某及某住建局均进行了送达。因此，某人民政府按照法定程序对尚某申请撤销某住建局作出的《规划核实认定结果决定书》一案进行了审理，并依法作出了奎政复决字[2017]10号《行政复议决定书》。综上，原某城乡规划管理局经过调查核实作出的奎规认决字2016129号《规划核实认定结果决定书》有事实依据，某人民政府作出的奎政复决字[2017]10号《行政复议决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告的诉讼请求没有事实依据，不予支持。尚某的诉讼请求没有事实依据，不予支持。据此，遂判决：驳回尚某的诉讼请求。

尚某不服上述判决上诉称，1、一审判决认定没有事实基础，根据《行政诉讼法》及相关法律法规，行政机关需提交证明其行为合法的全部证据，而在本案中，被上诉人并没有提供其行为合法的法律法规及程序合法的材料，因此一审判决证据不足、违反法定程序；2、被上诉人作出的决定适用法律法规错误，根据《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门责令停止建设或者限期拆除决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。本案中某政府责成某住建局认定违法建筑前，市住建局就应当做出限期拆除的决定书，告知行政相对人获取权利救济的途径以及保障当事人陈述申辩的权利，在本案中，规划部门并没有在拆迁公告行为开始之前完成上述行政程序，却在拆迁行为实施中以及实施后下达认定结果认定书；3、一审认定被上诉人程序合法是错误的，被上诉人对上诉人所作的规划核实认定结果决定书违反法律法规和地方性法规。被上诉人某住建局并没有到现场进行调查了解和取证，所有的前期调查取证工作都是由某国有土地上房屋征收与补偿办公室工作人员进行入户调查，在一审过程中，被上诉人某住建局也承认，认定书是根据某征收办移交的材料作出，足以证实程序的违法性。被上诉人未告知上诉人享有的陈述、申辩权，以签字就给予赔偿为由误导上诉人签字，且被上诉人作出的行政处罚未按照法律法规或地方性法规的要求制作正规的行政处罚决定书，违反了行政处罚法的相关规定，调查过程中没有向上诉人出示身份证件、没有法律法规上位法作为依据、没有写明履行方式和期限、没有明确不服行政处罚决定的复议和诉讼期限。一审法院并没有对被上诉人作出行政行为的程序是否合法进行审查，也没有针对程序性是否合法进行发问，刻意回避本案的核心审理内容，造成不公平的判决；4、根据《国有土地上房屋征收和补偿条例》第二十四条第二款及《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十一条规定，合法建筑和违法建筑的认定应当由多部门联合认定，其中涉及城乡建设规划、也涉及到土地管理部门，某住建局一个部门作出认定书，超越职权，其作出的规划核实认定决定书应当予以撤销。综上，上诉人请求：1、依法撤销一审判决；2、撤销被上诉人某住建局作出的规划核实认定结果认定书；3、撤销某政府作出的行政复议决定书；4、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。

被上诉人某住建局辩称，上诉人诉请及事由有违事实，一审法院对本案的认定事实清楚，审判程序合法，适用法律正确，故恳请二审法院驳回上诉人的上诉请求。理由如下：被上诉人作出的认定程序合法。2016年9月某人民政府启动某河道治理和防护林工程项目，拟对所涉地域依法征收，依据《国有土地上房屋征收补偿条例》第二十四条及《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第十一条之规定，被上诉人依据某房屋征收办提供的被征收范围内，未登记房屋调查的资料，依据上述办法第三十五条、第五十九条，《新疆维吾尔自治区实施城乡规划行政处罚和强制措施规定》第十条之规定，对上诉人所述的房屋予以认定，认定的结果为所述房屋认定为依法应予拆除建筑，规划认定属于行政行为，而并非行政处罚法规定的处罚种类和结果，作出认定前被上诉人充分核实了房屋征收办提供的相关资料和信息，并多次到本案所涉房屋的驻地进行调查核实了解，认定作出后明确告知上诉人的救济权利，并依法向上诉人送达，故上诉人所述被上诉人在认定前没有亲自到现场调查核实以及在认定时没有听取上诉人陈述和申辩，故而违反法定程序，均不能成立。

被上诉人某人民政府答辩称，上诉人对某住建局作出的规划核实认定结果不服，向某政府申请复议，符合《行政复议法》规定的受案条件，市政府受理了上诉人的复议申请并进行了立案调查，依法向复议被申请人某住建局送达了《提出答复通知书》和复议申请书副本，被申请人在法定期限内向市政府提交了答辩状和相关证据。在复议案件审理期间，被上诉人对证据材料进行了严格审查，同时到现场进行了核查，但由于案情复杂，根据复议法第三十一条第一款的规定，报经某人民政府批准，决定对包括上诉人在内的14起复议案件延期30日作出复议决定，并向上诉人送达了某人民政府延期审理通知书，后被上诉人作出行政复议决定，认为市住建局作出的规划核实认定结果，事实清楚，程序合法，适用法律正确，对该认定作出维持决定，并通过直接送达的方式，将复议决定书送达上诉人。以上市政府作出的复议行为符合复议程序，上诉人的上诉请求不能成立，请求二审法院予以驳回。

本院审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。另查明，被上诉人某住建局在对上诉人的房屋进行核实认定过程中未到现场进行勘验、调查。

本院认为，本案的争议焦点是：一、被上诉人某住建局作出的规划核实认定结果决定书的性质及是否合法；二、被上诉人某人民政府政府作出的复议决定书是否合法。

针对第一个焦点问题，被上诉人某住建局在对上诉人的房屋进行规划核实认定时引用的法律法规为《新疆维吾尔自治区实施城乡规划行政处罚和强制措施规定》，该规定第一条明确是依据《行政处罚法》、《行政强制法》规定，结合自治区实际，制定本规定，该规定第三条写明”实施行政处罚和行政强制，应当与违法的事实、性质、情节及社会危害程序相当，遵循公平、公正、公开的原则，严格遵守法定程序。”故本案某住建局对上诉人的房屋进行规划认定的行为属于行政处罚行为。根据《行政处罚法》第三十六条、第三十七条的规定，行政机关给予行政处罚时，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，在调查时执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。本案中，被上诉人某住建局并未提供证据证明其已履行了执法人员现场勘验、调查的程序，仅依据某国有土地上房屋征收与补偿办公室提供的相关材料即作出规划核实认定决定书，属违反法定程序，且其在《规划核实认定结果决定书》中仅写明了法律依据的名称，并未引用法律依据即《新疆维吾尔自治区实施城乡规划行政处罚和强制措施规定》的具体条款，适用法律法规存在明显错误。故该《规划核实认定结果决定书》程序违法、适用法律法规错误，应当予以撤销，上诉人关于被上诉人某住建局在作出规划核实认定行为中程序违法的上诉理由具有事实和法律依据，本院予以采信，一审判决驳回上诉人的诉讼请求不当，本院予以纠正。

针对第二个焦点问题，被上诉人某人民政府在作出行政复议决定时程序符合法律规定，本院予以确认，但其在复议程序中并未针对某住建局的行政行为作出全面、客观的审查，因某住建局的规划认定行为程序违法、适用法律法规错误应当予以撤销，故某人民政府作出的行政复议决定亦应当予以撤销。

综上，上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。一审判决错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，判决如下：

一、撤销某人民法院（2017）新4003行初15号行政判决；

二、撤销被上诉人某住房和城乡规划建设局作出的奎规认决字2016129号《规划核实认定结果决定书》及被上诉人某人民政府作出的奎政复决字（2017）10号《行政复议决定书》；

三、责令被上诉人某住房和城乡规划建设局于判决生效之日起六十日内重新作出行政行为。

一、二审案件受理费共计100元由被上诉人某住房和城乡规划建设局负担。

于2005年7月29日经新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过。现予公布。

第一条 根据《中华人民共和国》（以下简称《农村土地承包法》），结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农村土地，是指农牧民集体所有和国家所有依法由农牧民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地。

第三条 在自治区行政区域内从事农村土地承包活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农村土地承包及承包合同的管理，具体工作由农村合作经济管理机构负责。

林业、畜牧行政主管部门分别依照各自职责，负责林地、草地的承包及承包合同的管理。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

第五条 农村土地承包合同管理工作经费由同级人民政府财政给予保障，不得向农民收取。

第六条 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩、养殖水面等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等其他方式承包。

第七条 农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地。

本集体经济组织成员为户籍关系在本村的常住人员。

第八条 农村土地承包方案应当向全体村民公示，公示时间不得少于15日。

承包方案包括下列内容：承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包方式、承包主体范围、承包期限、起止日期、双方权利义务、违约责任、支付方式以及其他应当注明的事项。

第九条 任何单位或个人不得擅自占用基本农田或者改变其用途。

基本农田应落实到地块和农户，并在农村书中予以注明。符合法定条件，确需占用基本农田或改变其用途的，必须按规定报国务院批准。

第十条 国家因公共利益需要，征收或者征用已承包的土地的，应当依法予以补偿，保证足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费，任何单位或个人不得截留或者拖欠，保证被征地农民生活水平不因征地而降低。

县级以上人民政府征地主管部门，在征地依法报批前，应当将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地的发包方和承包方。对拟征土地现状的调查结果须经被征地发包方和承包方确认。发包方或者承包方有权要求征地主管部门对征地补偿、安置方案等事项组织听证，征地主管部门应当组织听证，并将被征地一方的知情、确认材料和对补偿、安置方案的意见材料作为征地报批的必备材料。

经批准的征地事项，除特殊情况外，应当在被征地当地予以公示，公示时间不得少于15日。

经批准占用基本农田的，征地补偿按法定最高标准执行。

第十一条 本村因建设公共设施、公益事业或者兴办企业、建设村民住宅，确需使用本集体经济组织所有的已承包的土地的，应当经本村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并依法办理手续。

已办理农用地转用审批手续的，集体经济组织应当对原承包方予以经济补偿，也可以根据本办法第十九条的规定为原承包方调整土地。

禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农建设。

第十二条 发包方应当与承包方签订书面承包合同，承包合同自成立之日起生效，任何一方不得随意变更或解除。

签订承包合同必须由双方当事人签字，并加盖发包方公章。承包合同一式三份，发包方、承包方各执一份，乡（镇）农村合作经济管理机构存档一份。

承包期内，承包方家庭成员分户并要求分别签订承包合同的，发包方应当予以办理。

第十三条 有下列情形之一的，承包合同无效：

（一）一方采取欺诈、胁迫的手段订立合同，损害对方利益的；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三方利益的；

（三）损害社会公共利益的；

（四）违反土地承包原则和程序订立的。

第十四条 有下列情形之一的，当事人可以依法解除承包合同：

（一）因不可抗力，致使承包合同无法履行的；

（二）承包方违约，致使承包合同无法履行的；

（三）承包方在承包土地上建房、建窑、建坟、采矿等改变土地农业用途的；

（四）承包土地全部被国家征用或者征收的；

（五）发包方依法收回承包土地的；

（六）承包方自愿将承包土地交回发包方的。

第十五条 农村土地承包合同生效后，承包方即取得土地承包经营权。

农村土地承包经营权证由乡（镇）人民政府向县级人民政府统一领取，并于领取之日起30日内发给承包方。

农村土地承包经营权证由自治区农业行政主管部门统一印制，其工本费标准由自治区价格、财政部门核定。

第十六条 承包期内，因土地承包内容发生变化需要变更农村土地承包经营权证的，承包方应当征得发包方同意，并向有关行政主管部门申请变更，因耕地、林地、草地相互变换用途的，承包方还应当到原发证机关办理注销手续。[page]

对同一块承包土地，有关行政主管部门不得重复发证。

第十七条 农村土地承包经营权证损毁、遗失的，县级人民政府应当根据承包方的申请，及时换发或者补发。

第十八条 承包期内，发包方不得调整承包土地。

承包期内，对因土地征用而失去耕地，放弃补偿费用，要求继续承包耕地的农户，或者因自然灾害严重毁损承包地等特殊情况失去耕地的农户，发包方可以根据公平合理的原则，依照法定程序在本办法第十九条规定的土地范围内调整承包土地。

第十九条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增的人口：

（一）集体经济组织依法预留的机动地；

（二）通过依法开垦等方式增加的；

（三）承包方依法、自愿交回的；

（四）依法收回的其他土地。

前款所列土地在调整之前，应当采取招标、公开协商等方式承包，承包期不得超过3年，承包费归本集体经济组织所有。

第二十条 承包期内，承包方家庭成员升学、服兵役、外出经商务工、服刑的，其承包的土地予以保留。

承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包土地的，发包方不得收回其原承包土地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包土地的，发包方不得收回其原承包土地。

第二十一条 承包方无正当理由，弃耕承包土地的，发包方可以组织代耕，代耕期间由代耕方享受权利，并履行相应义务。

代耕期间，承包方要求继续承包土地的，应当提前半年通知发包方，发包方可根据作物生长周期适时终止代耕，将承包地交由承包方经营。

第二十二条 发包方依照《农村土地承包法》第四十八条规定将不宜采取家庭承包方式的农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，发包方应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查，经审查符合条件和具备经营能力的，方可签订土地承包合同。

第二十三条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、代耕等方式流转。

不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的承包经营权，可以依法采取抵押、入股等方式流转。

承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。

第二十四条 承包方采取转让方式流转土地承包经营权的，应当征得发包方同意，由发包方在转让合同上签署意见并加盖公章。发包方不同意的，应当于七日内向承包方书面说明理由。

承包方采取转包、出租、互换等其他方式流转的，应当自流转合同签订之日起30日内，报发包方备案。

第二十五条 承包方或者第三方要求发包方在农村过程中提供协助的，发包方应当提供协助，也可以指导承包方进行农村土地承包经营权流转。

第二十六条 因土地承包经营发生纠纷或者权利争议的，双方当事人可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决或者向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第二十七条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定发放农村土地承包经营权证书的；

（二）违反法律、法规规定征收、征用农村集体所有的土地的；

（三）颁发土地承包经营权证非法收取费用的；

（四）干预承包方依法享有的生产经营自主权的；

（五）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵害农民土地承包权益的其他行为。

第二十八条 违反本办法应当给予处罚的其他行为，依照《农村土地承包法》及有关法律、法规予以处罚。

第二十九条 本办法实施前签订的承包合同继续有效，但合同中关于承包期限或者收回、调整承包地的条款等与《农村土地承包法》或本办法不一致的，应当按照《农村土地承包法》和本办法执行。

第三十条 本办法实施前颁发的土地承包经营权证继续有效，但证书上未加盖县级以上人民政府印章的，县级以上人民政府应当为承包方加盖印章；未向承包方颁发土地承包经营权证的，应当自本办法实施之日起六个月内，依照本办法规定予以补发证书。

第三十一条 本办法自2005年10月1日起施行。

新疆维吾尔自治区人大常委会

各国家安全厅是省（区）政府的组成部分和职能部门，受各省（区）政法委领导。工资与当地省（区）政府公务员接近。根据《中华人民共和国警察法》第二条第二款规定，国家安全厅公务员是人民警察，所以比其它公务员多享受警衔工资待遇，警衔工资标准全国统一大约200左右，可在公安部网站查到。

工资以外，工作成绩优异的还有奖励，一般全年工资外收入不会超过工资的40%。从收入角度考虑，国家安全厅与省政府的其它厅局没有多大差别。各项纪律要求严格，建议职业理想主义者进这个单位比较好，为了收入来这个单位比较压抑。相对其他厅局，在国家安全厅犯错误会更少得到原谅。

　　中国的国家安全部是中国政府唯一对外公开承认的情报机关，也是中国情报及治安系统中，政府参与层面最广的一个单位。国家安全部是在1983年7月，由原中央调查部、公安部两个主要单位，以及统战部、国防科工委等部份单位合并而成，是一个针对他国之国家资源做全面性谍报工作的情报组织。
　　国家安全部的任务角色，主要是执行中国政府对于世界情势的掌握为重点，除了广泛收集各国的军备动态之外，对于各国对于中国政府所采取的态度，以及该国对中国的经贸前景等，均列入情报收集的范围。因此，一般外界预估整个国家安全部分散在世界各国的谍报人员，人数绝不会低于4万人，其中绝大多数是以新闻工作者、学者、商人，甚至以政治流亡人士做为身份掩护，以进行一国的国家资源搜集工作。不过，国家安全部分散在中国大陆内部的「侦察员」，总人数也在五万馀人，因此国家安全部是中国国家机构中，一个「里外通吃」的超级情治单位.
　　待遇：由于没有相应的社会职位，也就是没有具体社会权利，所以，灰色收入较少。工资待遇比一般公务员高些，因为带警衔，所以有相应补贴，但是不多。

　　体检方面： 男性身高170cm以上，女性160cm以上。其他具体的可以查阅警察的体检标准。

　　希望我的回答能够帮助到你。谢谢。