解放日报·上观新闻记者：您在区委全会上说，嘉定的经济发展、产业转型要“拉长板”。这个“长板”作何解，要怎么“拉”？

马春雷：所谓“拉长板”，就是着眼长远，持续构筑、扩大比较优势，把特色和优势做大做强。身处快速变革时代，只有先行一步、快着一招，打造最具识别度、最能体现特色的品牌，才能抢占先机、走在前列，实现高质量发展。

嘉定作为上海先进制造业发展的主战场，必须坚持以实体经济为主，坚定产业向以汽车特强产业为主体的高端制造业、以战略性新兴产业为主体的高科技产业、有特色的生产性服务业和高品质的生活性服务业“三个方向”转型，不断强化以高端制造业和高科技产业为主导的产业结构，为打响“上海制造”品牌作更大贡献。

解放日报·上观新闻记者：嘉定是众所周知的“国际汽车城”，汽车产业这块重要“长板”怎样进一步“拉长”？

马春雷：嘉定已成全国单体城市中汽车产业规模最大、研发水平最高、产业链最完整的区域。下阶段，要全力抢抓汽车低碳化、智能化、网联化、共享化变革的“时间窗口”，加速向世界级汽车产业中心进军。一方面要深入开展专项研究，制定发展战略规划，吸引更多优秀汽车人才集聚，另一方面我们正全力加快以大众MEB和蔚来汽车为引领的重大项目建设，以“中国汽车企业创新安亭指数”发布为契机，积极参与引领未来汽车产业标准建设，进一步打响“汽车嘉定”品牌。

当然，巩固区域核心竞争力，既要有顶天立地的大企业引领，也要有铺天盖地的中小企业支撑。我们要持续壮大新兴产业规模能级，形成产业集聚态势，还要通过政策精准扶持帮助“小老虎”企业跨越式发展，培育更多“独角兽”企业。同时，要继续大力发展现代服务业，以完善优质的功能配套带动实体经济整体提升，实现二三产业融合发展。

经济发展要有高品质，导向就要从“有没有”转向“好不好”，不仅关注“大不大”更注重“强不强”。能不能实现高质量发展，根本取决于发展动力转换的速度，取决于创新这个驱动发展的新引擎能不能成为主动力，我们要把动力转换速度调得更快。嘉定有着科技创新资源富集、产业化空间广阔、产业链配套完善的比较优势，要在科技引领上按下“快进键”、跑出“加速度”，搭好“纸变钱”跳板，加速自主创新产业化。要在扩大有效投资上做文章，“以亩产论英雄”，推动低效产能往高效产能转变。

解放日报·上观新闻记者：经济发展品质高不高、“长板”是不是“拉”起来了，最直接的感受方是企业。如何提高企业的感受度？

马春雷：当务之急是加快优化营商环境。良好营商环境本身就是一种特色优势，我们要把服务和环境进一步做优做精。服务产业的人，要懂经济、懂行业，熟悉企业、熟悉企业家，要甘当“店小二”，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”，用我们的“辛苦指数”去换企业的“发展指数”。特别是对新产业、新业态、新模式的监管，要保持包容审慎的态度，帮助他们成长壮大。

服务企业的关键之一是深入推进行政审批制度改革。对于区级权限范围内的，要抓紧优化，强化统筹协调、打破部门本位，坚决把该放的权放彻底、放到位，该做的主动做、做得好，确保行政审批效率走在全市前列。同时，要认真学习借鉴江苏、浙江地区的先进理念和方式方法，以让市民最满意、企业最便捷为导向，积极推动“前台一口受理、后台并行审批”，让“信息多跑路、群众少跑腿”。

解放日报·上观新闻记者：经济发展品质提升了，城市功能品质也要同步跟上。嘉定这几年多了很多地标性建筑，“沪上最美图书馆”、保利大剧院等，都让区内外市民津津乐道。

马春雷：我们一直很注重城市的功能品质。嘉定新一轮城市总规修编走在全市前列，深化细化重点区域城市设计，注重从空间形态塑造向传承历史、融合文化、彰显个性转变，注重从完善功能、要素集聚向更加凸显生态环保理念、建设宜业宜居的精品城市转变。

比如新城核心区，要突出产业定位和特色，加快引进一批都市型龙头企业，打造新的城市亮点。又如老城区，要注重与环境的协调融合、有机更新，以历史风貌区改造、老旧小区综合改造、环城河步道贯通等为抓手，加快业态调整和综合保护，努力把功能品质提高到新水平。

在嘉定，不论是海上文博苑、市民体育公园等标志性、功能性项目，还是“我嘉书房”、街心公园等规模较小的项目，只要是服务社会、服务市民的，都要精雕细琢、精益求精，以项目品质提升促进城市品质提升。

解放日报·上观新闻记者：去年秋天，嘉北郊野公园试开园，人们可以在滚滚稻浪中品味郊野绿意。嘉定的生态品质，也在不断提升。

马春雷：是的，生态品质也是城市功能品质的重要方面。综观世界先进城市，无不拥有系统成片成网的大尺度生态空间。我们正不断加大生态系统保护力度，努力提供更多优质生态产品，不断提高市民对生态环境改善的感受度。

在功能布局上，我们以前说打造嘉定新城核心区、科技城自主创新产业化示范区、国际汽车城产城融合示范区和北虹桥商务示范区这“一核三区”，最近我们将之拓展为“一核四区”，新增“嘉北生态涵养区”。这主要涉及外冈、华亭、徐行、马陆东部以及工业区（北区）部分区域，定位为现代化新型城市的“生态绿肺”，以嘉北郊野公园、外冈郊野公园、嘉浏郊野公园、嘉宝片林、马陆葡萄主题公园等重大生态项目为抓手，大力发展绿色生态产业，展现江南田园水乡特色，共同构建嘉昆太区域共建共享的“绿色花园”。

解放日报·上观新闻记者：经济产业强了，城市功能精了，生态环境美了，宜居宜业度不断提高，人们自然近悦远来，城市也将充满活力。

马春雷：今年是嘉定建县800周年，站在这个重要历史节点上，要更加准确把握“前人栽树、后人乘凉”的含义。我们已是“乘凉者”，更要当好“栽树人”，要以更大气魄和决心，主动向国内外先进城市，特别是特大型城市的现代化新城对标看齐，不断丰富拓展现代化新型城市的目标内涵，努力探索走出一条产城融合、城乡协调的新城建设新路，力争成为现代化新城样板。

解放日报·上观新闻记者：目标有了，嘉定干部群众准备如何去实现？

马春雷：嘉定干部群众要共同努力，想在长远、干在实处、走在前列。

想在长远是面向新时代的动力源泉，关键在于增强改革动力。现在推进的改革大多是攻坚，做的决策基本是两难选择，决不能两手一摊，这也不行、那也没办法。只要工作有利于国家和上海发展大局、有利于地区长远发展、有利于民生福祉改善，就应当全力以赴去突破。

干在实处是面向新时代的基本姿态。建设现代化新型城市、争当新城样板，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，蓝图要一笔一笔绘就，事业要一步一步干出来。一切工作，最终要靠实绩说话，抓工作不在于想法有多新颖、方案有多高明、推进有多热闹，关键在实效，要真正“入山问樵、入水问渔”，解决问题、突破难题，工作才算做好、群众才会满意。

走在前列、抬升标杆是面向新时代的应有追求。标杆低，看到的更多是成绩；标杆高，看到的更多是差距。产业发展、产城融合、社会治理、生态文明建设等，我们都要跟最好的比、向最好的学，变得更好。比如，嘉定同周边长三角城市接壤，有着独特的区位优势，在长三角协同发展上要有新作为，要进一步增加互动，取长补短，深度对接昆山、太仓等兄弟城市，在城市空间联动、产业协同创新、环境共同治理等领域加强对接合作，推动共同发展。

 中国经济周刊-经济网讯（记者 宋杰）营商环境就是生产力。作为上海长三角一体化发展战略西北门户的嘉定新城，在转变政府职能上敢于破冰、勇于创新，在全市率先推出“专业招商、精准服务”的产业发展格局，不断提高政府服务效率，当好企业发展的“店小二”，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”，营造了“亲商、近商、安商、利商”的优质营商环境。经济网记者1月15日获悉，日前嘉定新城208家企业荣获各类表彰、14个重点项目集中签约，打响了2018年优化营商环境“第一枪”。

在嘉定新城，“刀刃向内”的政府自身改革没有停留在嘴上和纸上，而是见诸于具体的行动。推翻辖区内各私营城“五脏俱全”的壁垒，整合所有资源，盘活产业招商、服务一盘棋，在全市率先实施“专业招商、精准服务”，就是一个最好的例子。

为了进一步调动嘉定新城各方各级的积极性、主动性，提高产业发展的质量效益，2017年6月，嘉定新城对传统的经济城招商模式进行了大刀阔斧的革命性改革，对产业发展的体制机制进行提升优化。通过整合新城企业服务中心、上海希望经济城、上海沪嘉私营经济城、咨询公司等多个部门和单位，打破原有的产业发展体制机制和运转模式，成立了“三部”和“三中心”。即，招商一部、二部、三部，产业发展中心、投资服务中心和税管中心。

新体制机制运转后，原来各自为政、资源浪费的现象不复存在，取而代之的是专业的人做专业的事，产业服务效益达到了最大化。据新城产业发展中心负责人介绍，如今，招商一、二、三部的人员专心招商，实现了招商“精准”服务和“终身跟踪”服务，给企业吃了颗定心丸！产业发展中心负责政策对接和管委会层面的产业规划，严把项目准入关，实时收集、汇总、统计各类数据，为管委会精准决策提供依据。投资服务中心归并了原来的企业服务中心和两个私营城窗口服务的大部分人员，继续当好“全职保姆”，为辖区内企业提供政策扶持、创新孵化、金融支撑、人才保障等优质配套服务，帮助企业解决生产经营过程中的各类问题和困难。近百人规模的税管中心则为嘉定新城所有的纳税企业统筹服务，大数据共享，既缩短了办事时间，更提高了办事效率。

为了进一步提高产业人员整体素质，打造一支有实力、有能力、有战斗力的产业队伍，2017年下半年，嘉定新城开展了为期2个多月的专业培训。全体产业人员通过集中学习、实地参观、知识竞赛、PPT演讲等方式，了解掌握了相关金融政策法规、办照办证流程、招商推介等业务知识。

精准定位 推进产城融合发展

高效、匹配的产业发展体制机制犹如茂盛的梧桐，自然能吸引产业里的金凤凰。上海产业技术研究院是此次签约的重点项目之一。该研究院从技术研发和行业服务的顶层设计着手，组织了一大批应用技术研发机构、高校、科研机构，以及各类技术创新平台等，与企业紧密结合，优化资源配置、实施集成创新，实现产业链上下游的高效联动协同发展，主要为推进上海产业发展服务。研究院此次与嘉定新城签订战略合作协议，看中的正是新城优质的营商环境。双方未来将聚焦在智能制造、健康医疗、信息产业、新能源等领域，开展新兴产业发展战略咨询及平台服务、产业园区规划、传统产业企业转型升级服务、智慧城市建设、众创空间服务等方面内容合作。据该研究院副总石谦介绍：“通过合作来共同挖掘产业深度，打造产业创新新典范，从而促进嘉定新城的产业转型升级进一步加快、经济发展质量和核心竞争力大力提升、推动经济社会持续健康发展。”

近年来，嘉定新城根据加快产城融合、产业精准转型的总体方针，重点围绕大智造、大家居、大健康、大金融等产业领域开展特色招商和产业培育。2017年6月正式投入运营的TEEC上海中心最具代表性。该中心积极对接清华企业家协会长三角分会、清华环保联盟、清华企业家协会汽车产业协会等招商平台，吸引了阿里巴巴创新中心、威林汽车供应链、紫澜信息科技、港顺投资、柯梓动漫等一大批优质平台和企业签约入驻。截至2017年底，签约入驻率已达70%。2018年，TEEC上海中心将被进一步打造成嘉定新城核心区科技创新产业高地。

同时，新城总部企业集聚商务区加快推进。绿地集团、国北科技、中化岩土、K2地产、东方财富项目相继落地。嘉定新城还通过开展各类活动营造了良好的招商氛围。2017年举办了首届泛家居论坛、首届国际中医药发展论坛、葡萄架下话发展企业家沙龙等活动，吸引了一大批优质企业。此次签约的美年大健康产业（集团）有限公司、中国大家居（上海）产业发展总部、上海创源新城科技有限公司等14家企业均为符合产业导向的优质企业。

此外，嘉定新城不断完善城市商业功能，促进嘉定新城核心区加快形成良好商业氛围。大融城、宝龙城市广场等大型商业项目经营情况良好，新城核心区商业繁荣局面初步展现。明发商业广场、西云楼、中信泰富商业广场等项目建设进展有序，招商工作开展顺利。

精细服务 当好企业发展“店小二”

除了围绕重点产业领域开展特色招商，嘉定新城在提升服务品质上更是做足了文章。通过到一线摸清企业“难点”、“痛点”和“堵点”，在嘉定区“三库一平台”信息资源库基础上，利用辖区产业资源信息平台，进一步发挥大数据优势，推动嘉定新城产业资源精准匹配。

2017年，了解到智能制造行业的“上海新时达机器人有限公司”需要改扩建，嘉定新城立即和区有关部门协商，整合辖区资源，将之前管委会回购的“沃达王木业”127亩土地中的72亩划拨给该企业，用于建造机器人产业化基地。同时，根据爱茉莉太平洋中国地区总部想继续加大在华投资、进一步扩大和提升产品本地化生产的需求，将剩余的55亩土地划拨给希杰储运（上海）有限公司，专门用于建造爱茉莉化妆品（上海）有限公司全国仓储分拨中心，助其实现生产、销售、物流一体化。“感谢你们总是想企业所想、急企业所急、解企业所困、帮企业所需，总是把企业的发展放在首位！”爱茉莉化妆品（上海）有限公司厂长朴燦圭在交流发言中说：“我们坚信，在政府的关心帮助下，爱茉莉太平洋定能在嘉定新城这块热土上继续壮大成长，在中国的事业将取得更大的飞跃！”

2017年，嘉定新城管委会共为270余家企业申报了市、区各类扶持政策、年内经产业项目联席会议审核通过并报嘉定区产促中心审核准入项目达38个、认定申报43家国家高新技术企业……数据的背后是所在区域以“店小二”的角色服务企业。除了每年定期召开外资企业座谈会、中外企业表彰等活动，嘉定新城管委会还形成了定期走访企业的制度。通过排摸梳理，推动企业创新储备库建设；通过帮助企业解决人才住房补贴、子女入学、技术培训经费补贴等，为企业留住人才；通过定期开展企业沙龙，落实专人服务，为企业长久稳定发展提供有力保障，打造了良好的营商环境。

党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。面对产业发展新业态，嘉定新城党工委委员、管委会委员，马陆镇党委委员、副镇长张敏在企业表彰会暨重点项目签约仪式上介绍，2018年，嘉定新城将认真贯彻落实党的十九大精神，按照高质量发展要求，认真落实中央、市委、区委决策部署，以打造上海科创中心重要承载区为目标，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，重点在政策、服务和资源上打好组合拳，满足企业的个性化服务需求，助力企业在新城的发展不断跃上新的台阶。主要将通过深入推进“放管服”改革，把准企业的需求脉搏；根据企业的实际，推出特色活动、提供各类培训；进一步完善“三库一平台”系统，以政府回购的方式“腾笼换鸟”，为企业研发、扩产等提供各类资源等。