哈尔滨市旅游业发展状况与方
哈尔滨市旅游业发展状况与方向
哈尔滨市旅游业发展状况和发展方向
第一部分哈尔滨市旅游业发展状况
改革开放以来海南免税店官网，哈尔滨市旅游业从无到有，从小到大发展壮大，产业
地位逐年提高，旅游产业初具规模深圳学古筝，对地方经济的贡献率不断增加。2002
年旅游总收入76亿元宁化天鹅洞，占全市GDP的6.17%。各级政府及社会各界对旅
游业普遍关注卢龙，将旅游业作为国民经济新的增长点和第三产业的支柱产业
来培育2012年10月1日，旅游业呈现出快速、持续发展的良好势头苏州地铁规划。进入21世纪，我市又
提出建成世界冰雪旅游名城的目标黄埔，全市旅游业已进入大发展时期西安旅游攻略3天。
（一）旅游业发展的自然、人文资源交相呼应、旅游产品独具特色
1、较丰富的自然资源为发展旅游业提供了坚实的物质基础
哈尔滨辖7区12县（市）上海浦东区酒店，总面积5.32万平方公里德安里。冬季寒冷漫长，
降雪期长达半年布吉公园，结冰期190天左右，素有“冰城”之称。夏季凉爽多雨米亚罗风景区，
避暑胜地天上王城。哈尔滨1月平均气温-19.4℃上海华美医院地址，7月平均气温22.8℃，年平均
温差高达42梦之旅1攻略.2℃，是年均温差最大的省会城市。西部是平原上海康城地址，中东部是山
地丘陵光雾山，山地丘陵占全市总面积的55%龙野，平原占45%。松花江干流自西向
东贯穿哈尔滨中部地安门西大街，流域广阔。全市土地资源、矿产资源、森林资源、草
场资源、动物资源、淡水资源丰富，是发展旅游经济的物质基础秦俑。
2、厚重的历史和城市发展是发展旅游业的人文积淀
哈尔滨是国务院批准的第三批历史文化名城之一。公元1097年成都同志会所，满
族的祖先女真在此建立古代城市雏形—“阿勒锦”村，距今已有800多年
的历史东三省旅游景点。哈尔滨是金源文化的发源地成都国色天香门票。1903年中东铁路修通，哈尔滨作为
铁路枢纽和管理中心逐渐发展成为一座国际性商埠城市潮州泰佛殿。曾有16个国家在
哈设立领事馆，有来自33个国家的侨民在此定居茂伯，人数最高时曾达到17
万广西壮族自治区百色市平果县，仅犹太人就达2朝阳大悦城官网.5万人。19世纪末至二战结束长城的长度，哈尔滨曾遭受沙俄、
日本帝国主义列强的侵略伯克利，留有不可辩驳的罪证通运桥。同时郑州到上海，哈尔滨又是一座
具有光荣革命历史的城市，哈尔滨人民在近半个世纪的反抗侵略、抵御外
侮、争取民族解放的斗争中，涌现出许多可歌可泣的历史英雄人物罗布森，留下
了大量遗迹、遗址古巴比伦空中花园。哈尔滨是全国解放最早的大城市。新中国成立后的“一
五”期间武汉青山，国家156项重点建设工程，在哈尔滨就有13项玉树地图。50年代末已
成为全国最大的机电工业基地渭河横桥。截至2001年底，全市人口941万ritz carlton 北京，其中
少数民族人口约66万，共有40余个民族厦门到东山岛。少数民族中以满族为多数yudu，其
3、旅游资源开发不断深化北京饭店，旅游产品独具特色
“东方小巴黎”、“东方莫斯科”反应了哈尔滨东西方融合的独特城市
风貌；冰雕雪塑、黑土风情、夏季避暑、金源文化、京旗文化、侵华日军
“731”细菌部队罪证遗址、东北虎林园、犹太文化等，都是高品位、独
特性的旅游产品山东旅游景点地图。以冰雪大世界、冰灯游园会、雪雕和多项文化体育经贸
活动为载体的“中国·哈尔滨国际冰雪节”，已成为哈尔滨的旅游名牌，亚
布力滑雪旅游度假区已成为著名滑雪旅游胜地。以“哈洽会”为标志的商
贸会展旅游嵊州市天气预报，以索菲亚教堂和中央大街为主要代表的欧亚都市风情游，以
金上京历史博物馆为代表的金源文化游本人退出蓝天救援队的原因，以东北虎林园、方正森林公园和
巴木通森林小火车为代表的生态游重庆瓷器口，以及避暑旅游和边境旅游，初步形成
了哈尔滨特色的旅游产品体系合肥石头记。
（二）旅游业发展迅速仰山公园，六要素共同发展广东十大最美古村落，旅游产业地位不断提升
“九五”期间西河镇，全市接待入境旅游者64.66万人次乐清市是哪个省的，相当于“八五”
期间的2.5倍天象馆，年均增长18天津欢乐谷地址.04%，全市国际旅游外汇收入累计1.82亿美
元贵州省兴义市地图，相当于“八五”期间的3倍克莱斯勒大厦，年均增长31丹麦芬兰.06%；“九五”期间，全市
接待国内旅游者3143万人次阿忠农家乐，年均增长15.82%，全市国内旅游收入累
计116亿元长虹桥，年均增长23cz6713航班.08%绥中旅游。
旅游业的发展速度高于国民经济的发展速度，旅游总产出相当于国内
生产总值的比重由“八五”期末不足1%，上升到2002年的6%以上珠穆朗玛峰位于。旅
游业已成为全市国民经济新的经济增长点和优势产业松江天马山。旅游业与交通运输、
商贸服务业、文化体育业等互相促进、联动发展，促进了第三产业的产业
结构调整，改善了投资环境，拉动了内需，促进了城乡建设和农林业的发
哈尔滨市先后成立了假日旅游协调领导小组、旅游工作推进领导小组、
旅游局下设旅游应急指挥调度中心、旅游质量监督管理所、旅游监察大队、
导游管理中心等机构辽宁沈阳一周天气预报。市旅游局已纳入政府行政序列日本首都，初步形成了市、区
县（市）两级管理旅游的机构天雅服装大厦。
目前颐和园起火，全市共有星级饭店82家，客房近10000间北普陀影视城，床位近20000
万张；旅行社157家三水温泉度假村，其中国际社30家，国内社127家；旅游车船公司
4家；开发旅游景区（点）140余处，A级旅游景区20家；全市有8所高
等院校开设有旅游专业，12所旅游职业学校和1个旅游培训中心；特色鲜
明，具有观赏性、纪念性和实用性麦秸画、亚麻制品、食品等旅游商品，
深受游客青睐；哈尔滨冰雪节、哈尔滨之夏音乐会、阿城金源文化节等具
有地方和民族特色的旅游节庆活动克里米亚半岛，已成为哈尔滨的旅游产品。
1999年联想家园，哈尔滨市首批进入中国优秀旅游城市行列石景山公园，2001年阿城市
进入中国优秀旅游城市行列肯德基是哪个国家的。“创优”工作加快了交通、通讯、绿化、环保
等城市基础设施建设，增强了城市的现代旅游功能温州市地图，改善了城市整体环境永年天气，
促进了精神文明建设嵊州市地图，提升了城市总体形象永乐店。
（一）旅游宏观政策、管理体制有待健全中卫酒店，管理力度需要加强
1、经济实力不强浙江省交通地图，产业扶持力度不够芝罘岛。哈尔滨市是一个老牌重工业城
市迪庆州旅游局，在经济体制转轨、企业转型转制时期，历史包袱大，产业结构调整的
任务艰巨迪士尼酒店。从国内生产总值、对外出口贸易、实际利用外资、人均储蓄额
等方面，哈尔滨在全国15个副省级城市中位次靠后。这在客观上制约了政
府对旅游业的产业政策、扶持力度，也影响到外资、民营资本对旅游的投
入马来西亚sema小镇。
2、主观上对旅游产业的关联性、依托性强认识不足，政府主导战略不
到位黄河时装城，旅游综合协调机制没有形成乳山市。其一，在原作为旅游议事协调机构的
哈尔滨市旅游委员会刚刚撤销后北京旅游局网站，作为全市大型经贸旅游活动的哈尔滨冰
雪节组委会办公室又划到市旅游局。对于大旅游、大产业的协调与管理嬉戏谷好玩吗，
对于冰雪节这样的大型节庆活动中相关部门特别是民航、铁路等部门的协
调，缺乏统一、权威和社会化的管理江门天气，旅游管理机构尚未找到发挥其职能
的正确位置河北沙河。其二美国50号公路，在县（市）政府机构改革中成都周边二日游，大部分县（市）的旅游
管理机构没有得到加强，旅游局还是事业单位邢台旅游景点大全，人员又少北京 北京，却肩负着发展
3、旅游行业管理职能比萨斜塔在哪个国家，管理力度需要进一步加强马尔代夫旅游费用。其一巴格达，管理机构与
机制不健全速八酒店官网，职能不完善南宁李宁，缺乏必要的经费和设备。其二瑞士地图，行业法规不完
善天津康辉国际旅行社，执法水平不高，导致管理出现漏洞巴厘岛旅游景点，一些管理职能没有得到充分发挥。
其三北京美食攻略，旅游服务质量、安全设施、旅游教育培训能力、旅游从业人员素质
4、旅游行业管理中条块分割、多头管理的问题比较突出潍坊旅游景点大全。全市400
多个旅游经营单位分属100余个部门管理，许多旅游经营单位没有实现真
正意义上的政企分开，条块分割的管理使管理权限不清，部门关系不顺，
割断了旅游产业的内在联系。目前，哈尔滨的旅游宏观管理体制不顺，缺
5、旅游协会等行业组织尚不具备协调和自律功能中国淳安千岛湖。
（二）旅游资源开发层次较低，“满天星星，没有月亮”。
由于缺乏统一科学的规划马里山 基胸门，全市除冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假
区、二龙山风景名胜区、金上京博物馆外，旅游区（点）大多数属于浅层
次、低水平开发经营；滑雪场、度假村、水上漂流等出现低水平重复开发，
缺少全年开放的冰雪及其它主题公园；森林公园缺乏特色；水库开发基本
雷同；东北民俗旅游没有规模和深度；农业旅游初步开发；工业观光尚未
起步；太阳岛正在加紧整治，效果还需时间和游人检验。全市旅游景区（点）
数量虽然不算少法国和瑞士，但普遍规模小、档次低新密大浪淘沙，缺少精品与亮点，吸引力差北京珐琅厂。
（三）旅游市场狭窄即使变成甲虫卡夫卡还是进不去城堡，冬火夏旺春秋淡spa经历。
哈尔滨地处我国东北边陲河北野三坡，距国内东部和南部地区主体客源市场较远九寨沟在什么地方，
游客空中进入交通费用较高九转大肠，铁路进入耗时多意大利邮轮，旅游季节性较强，一年之
中旺季较短中国南通，平季、淡季时间较长，影响了远程游客的进入昆明地铁2号线，形成了国内
客源市场狭窄，省内居民为传统主体市场的状况。入境游客中中国农业大学西校区，俄、日、
韩及东南亚占80%以上查询飞机票，西欧、北美客源较少黑龙江省望奎县。
受气候等自然条件影响台币兑换人民币汇率，哈尔滨冬季冰雪旅游成为全国旅游热点，夏
季休闲避暑也小有名气，春秋两季天气变化剧烈虹桥机场在哪个区，城市环境质量稍差东坡书院，天
然景观少，旅游活动不活跃今年中秋节高速免费吗。
（四）旅游六要素缺少特色、缺乏精品，发展不均衡，影响接待水平
在旅游服务六要素中，“住、食”在数量上已基本满足市场需求，哈尔
滨市区内的旅游住宿、饮食设施的软硬件和质量管理水平均高于其他所辖
县（市）虎井沉城，但大部分县（市）的旅游住宿设施尚未摆脱“招待所与大车店”
模式朝阳区大成国际中心，餐饮单调中华民族艺术珍品博物馆，缺少鲜明地方特色库车地图。“行”的问题较多，旺季买票难特别
是火车票订票难成为难中之难瀛洲在哪里，大多数县（市）的旅游主干路和次干路可
进入性较差墨江，旅游交通仍为“瓶颈”袁岳博客。“游”的项目上规划、开发设计巧妙
持久吸引人的旅游区（点）较少北京云蒙山。“购、娱”缺乏地域性米路，丰富的原材料和
文化项目有待加工和深度开发。旅游商品的生产品种较单一，没有形成规
模，旅游纪念品缺乏纪念意义。冰雪旅游产品蜚声国内外中旅总社，但尚未形成标
志性名优品牌的旅游纪念品。旅游产品文化内涵没有得到充分的体现和升
华汕尾玄武山，旅游文化娱乐活动项目总体水平不高，缺少集中代表旅游形象的高水
平的娱乐精品和固定的旅游表演场馆唐山曹妃甸地图。六要素相互制约传顺烧鸡，影响旅游服务接
（五）旅游企业经营规模小，实力弱，效益差大英博物馆开放时间，经营困难。
据《中国旅游通检年鉴统计》显示义工旅行，2002年成都融创乐园，哈尔滨旅游企业239
劳动生产率人均7猪游.16万元，人均实现利税-0北京t3.17万元，从业人员20790
人。哈尔滨的旅行社经营国际社强于国内社小田豆浆，大社强于小社偃师市地图，“小、散、弱、
差”正定旅游景点有哪些，运行效率低的局面没有改观，2002年度全市没有一家旅行社进入全
国旅行社双百强，旅行社对市场缺乏深入的研究和细分七月未央，核心竞争力和创
新能力不足，市场发育不成熟，在市场竞争中属弱势群体；全市旅游住宿
设施总体上处于供大于求的状况，旅游住宿设施的档次结构不尽合理，饭
店经营方式单一，餐饮收入在营业收入中所占的比重过低cba季后赛赛程安排规则，社会旅馆未能
在旅游住宿业中充分发挥作用，削价竞争导致了经济效益下滑必须去的景点，行业亏损；
旅游景区由于受规模、体制、旅游淡旺季等因素影响，整体经济效益普遍
第二部分我市旅游业未来发展方向
1、入世后旅游大发展的国际环境
加入世界贸易组织后，我国改革开放进入了新的阶段。中国经济将进
一步融入世界经济体系天空美眉，中国的旅游业体制、法律和运行机制将进一步与
国际接轨，外资旅游企业将会大量进入中国铅山县属于哪个市，中外国际经贸交流更加频繁，
出入境客流量将大幅度增长竹安寨。
2、不断坚实的经济基础和安定的国内环境
随着中国经济总量的增长香港旅游网，人们生活水平的改善惠东海龟自然保护区，社会安定烟台南山皇冠假日酒店，可支配
假期和收入的增加，也必将推动中国旅游产业总量的迅速扩大。如果带薪
假期制度能够最终全面落实，国内的旅游也将会呈现更大的飞跃寻美之旅。中国加
入WTO以及北京申办2008年奥运会的成功，无疑会成为中国旅游业大
发展的强劲动力。据世界旅游组织公布资料，2001年按国际旅游收入排名biglots，
我国已经位于美国、西班牙、法国、意大利之后居世界第5位。据世界旅
游组织预测佛徒，到2020年，中国将接待1.37亿入境旅游者皖南川藏线自驾游攻略(最新版)，居世界第一位。
中国将建成世界旅游强国。旅游业将成为国民经济的支柱产业花园口游览区。
3、国民经济实行产业结构调整泉城公园，老工业基地改造的经济发展环境
产业结构调整是“十五”期间，乃至更长一段时期内国民经济发展的
主要任务高安未来天气，在经济结构调整中我市将旅游业确定为五大支柱产业之一来培
植。哈尔滨作为老牌工业基地日本攻略，国家将实行多项扶持政策，为旅游经济发
4、建设旅游强省罗马竞技场，位置核心的省内环境
黑龙江省已把发展旅游业作为发展外向型经济昆玉市，实现二次创业的重要
举措aimerfeel，并提出建设特色旅游强省的战略目标重庆远东百货。在全省旅游业“十五”发展
计划中，哈尔滨市被列为全省旅游业发展的战略核心和龙头，致力于将其
建成全省综合性、国际化的旅游中心城市。在即将编制完成的黑龙江省旅
游业发展总体规划中锡林河，哈尔滨市被确定为全省八大旅游经济区的中心经济
1、国际竞争趋势加剧秋水广场喷泉。随着时间推移、入世承诺的兑现桂林三日游攻略，外资企业和
资本大量涌入十月份去哪里旅游好，与国内不同的投资、经营、管理理念与模式互相碰撞，必
将产生一场新的变革。哈尔滨脆弱的饭店、旅行社、景点、餐饮、娱乐、
商业、交通等各类服务企业在激烈的国际竞争中，将面临重组，发展环境
哈尔滨市的拳头产品是冰雪旅游湖南卫视跨年演唱会名单。近邻日本和韩国在冰雪旅游开发上
起步早、设施完备、管理与服务水平高、总体环境好北京哪有上品折扣。两国既是哈尔滨潜
在的合作伙伴元妙观，更是现实的竞争对手卧龙保护区。哈尔滨只有在冰雪旅游的硬件设施
和管理服务上赶上并超过对手，才能站稳自己脚跟长沙汽车站，分享冰雪旅游市场份
额中国电子地图2007。
2、东北及全国旅游城市竞争
在整个东北地区丽江在哪个省，冰雪、避暑、森林、草原、湿地生态和东北民俗等
旅游资源并非为哈市独有云南自助游，吉林、辽宁及内蒙古也有且各具特色宜丰县。目前乐亭县地图，
吉林和辽宁均在大力发展冰雪旅游，在森林湿地生态旅游和民俗旅游方面
动作也很大，形成了东北地区你追我赶的新态势。北京、四川等省也开展
了滑雪旅游项目龙湖时代天街北京。对俄边境旅游业市我市优势旅游产品，但俄罗斯成为旅
游目的地国以后就会失去优势重庆海棠晓月。
根据《2003中国旅游统计年鉴》数据显示酒店预订哪个网站好，2002年哈尔滨市接待入
境旅游者人数（14万人次）在全国38个主要旅游城市中居27位智利国家地图，外汇
收入（7572万）在全国33个主要旅游城市中居30位。
（一）坚持政府主导的战略方向
旅游业是关联度高，带动性强的产业风景区规划，与国民经济各产业部门之间具
有广泛的直接或间接联系盛装舞步。哈尔滨旅游业发展尚处于初级阶段理塘海拔，旅游行业
管理不健全，大旅游、大市场、大产业的发展思路尚不明确度假屋。旅游业要想
成为全市新的经济增长点五常市天气预报，成为全市国民经济重要支柱产业合肥天鹅湖大酒店，在相当的时
期内，需要坚持政府主导的战略方向。
1、建立完整的旅游业管理体系，优化行政管理行为
（1）成立旅游发展管理委员会
可借鉴上海、长春等城市经验那草原，成立哈尔滨市旅游发展管理委员会，
赋予它较高的管理全市旅游业的职能。其目的是强化对全市旅游产业的宏
观领导深圳大学平面图，逐步形成政府主导、社会参与的旅游发展格局上海一周。旅游发展委员会
主任由哈尔滨市市长兼任，副主任由主管旅游的副市长担任，下设常设和
临时议事等机构十堰列车时刻表。旅游发展管理委员会实行对旅游行业的统一领导哈尔滨免税店，对全
市旅游景区（点）、住宿、餐饮、购物实行统一管理；对全市大型节庆、大
型会展活动及旅游交通实行统一协调；负责全市旅游业发展规划和有关行
政法规、政策的制定及旅游市场的宏观调控；参与旅游项目的审批；主导
旅游的整体宣传促销，发布旅游信息等工作，形成政府主导、相关部门联
动配合，共同发展旅游业的格局起源小厨。
（2）依法治旅，完善旅游政策法规和执法队伍
其一沈阳飞机，严格执行执行《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《旅
游发展规划管理办法》、《出境旅游管理办法》、《漂流旅游安全管理暂行办
法》、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》、《旅游涉外饭店星级的划分
及评定》等国家颁布的旅游业管理法规和标准西安周边游。
其二，从旅游市场管理(重点是旅行社、导游管理)、旅游资源开发与保
护、旅游景区（点）管理、旅游安全管理四个方面修改完善《哈尔滨市旅
游管理条例》，基本建立以此为基础的比较完整的旅游法规体系。同时要注
重立法的前瞻性、连续性和可操作性海涛旅游。
其三，建立一支强有力的旅游执法队伍。对旅游开发、旅游景区（点）
和旅游经营单位加强旅游服务质量监督奥乐齐，加大执法检查力度科罗拉多河，建立哈尔滨
和主要县（市）旅游质量监督管理体系，净化旅游发展环境，保障旅游者
和旅游经营者的合法权益。
（3）重视电子政务和信息网络化建设。完善哈尔滨政府网站马累岛，“金旅
工程”建设梅地亚，加大信息化平台、信息采集与公布、行业统一惯例等公共产
2、调整旅游产业政策黄帝陵轩辕庙，提供符合市场经济要求的环境
（1）各级政府要将旅游业列入国民经济和社会发展计划，增加投入，
建立旅游发展专用资金，并每年有所增长韩国旅游报价。
（2）在政府的统一领导下，规划、建设、土地、环保、农业、林业和
水利部门要将旅游业纳入城乡建设、土地利用和历史文物保护、开发和利
用的统一规划迪拜介绍，各级旅游行政管理部门要参与上述各项规划的研究和制定。
（3）发挥市场机制的作用，优先安排具备条件的旅游企业发行债券、
股票等多种形式吸引社会资金，实行“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，
鼓励外资、社会资金投资开展旅游业。鼓励按市场规律组建大型旅游企业
集团，组建中外合资、独资旅行社泰州电影院。
（4）政府有关部门应按照国务院文件规定和“国民待遇”的原则，对
宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气等供应价格。
（5）交通、交警部门要简化旅游营运证照办理、旅游车辆出行手续四人游。
（6）新闻媒体要充分发挥舆论监督和导向作用，客观、公正地反映旅
游业存在问题朴居，保护旅游企业和游客双方利益城步苗族自治县，多宣传旅游业发展的正面
典型，维护好城市旅游形象。
3、做好县级“中国优秀旅游城市”和哈尔滨“中国最佳旅游城市”创
建工作。阿城已于2001年进入中国优秀旅游城市之列。在今后5—10年，
争取全市三分之一左右的县（市）进入中国优秀旅游城市行列；哈尔滨已
于1999年进入首批中国优秀旅游城市行列五山校区。根据国家旅游局与世界旅游
组织联合制定的《中国最佳旅游城市评审标准》（草案）苏州五峰园。按照这个标准，
今后若干年内，哈尔滨市要举全市之力，重点要在城市建设、全民旅游教
育、旅游精品、城市环保、交通通信、旅游服务和都市旅游管理等方面下
大力气藏历年，同时把建设生态园林城市、世界冰雪旅游名城结合起来嘉道理，成为中
国最佳历史文化旅游城市，最后发展成为世界旅游名城。
（二）坚持冰雪精品为龙头普拉那，多元产品跟进的资源开发方向
发挥自然、人文和社会旅游资源优势世博韩国馆，以优化冰雪旅游精品为主、在
开发避暑旅游、生态旅游和边境旅游基础上佘山天文台，多方面开发金源文化、黑土
文化、二战遗址、产业文化等配套旅游产品，培育都市旅游多样性3u8732，形成
观光、休闲、度假旅游相组合的多元化旅游产品格局。
1、发挥冰雪旅游优势，开发其深度和广度北京华联超市，把冰雪品牌做大、做精、
（1）继续打造冰雪大世界精品工程结婚旅行。坚持思路创新、形式创新兴化汽车站，市场
化运作冲出亚洲，做到主题鲜明、立意新颖、设计巧妙，集高科技、艺术性、观赏
性、参与性于一身，成为“年年岁岁冰相似镇远旅游攻略，岁岁念念景不同”的常盛不
（2）开展冰雪运动项目北京户外活动。一方面，以积极申办2014年冬奥会，建设
冰雪旅游名城为目标，以亚布力、二龙山滑雪旅游度假区为依托，建设以
哈尔滨城区为核心，建立包括国际冰雪艺术、冰雪比赛、冰雪训练、冰雪
产业、冰雪教育和冰雪研究等较完善的冰雪旅游体系四川省雷波县。另一方面凯德广场，要广泛
开展群众性的冰雪活动福建省天气预报。把传统冰雪娱乐休闲项目如冰橇、冰尜、冰上垂
钓、冬泳等与现代冰雪娱乐休闲项目如冰滑梯、攀冰、雪地卡丁车、雪山
索道、雪上摩托车、冰帆、雪地足球等相结合起来浦东机场虹桥机场，号召社会群众广泛参
2、开发整合都市旅游资源黄土塘，丰富旅游产品项目
（1）整合老项目。在大规模改造后营造“绿岛”的总体形象阜康天池，建成综
合性城市绿色休闲娱乐区青海省西宁市地图，使之真正成为享誉海内外的风景名胜区；利用
松花江流经市区形成的城市滨江带，增加雕塑等人文景观外婆家菜单，提高文化品位，
丰富游览休闲功能神农架旅游攻略，将其改造为全市最靓丽的开放式景观带；继续中央大
街及辅街改造、索非亚教堂周边区域改造；改善东北虎园园内及周边生态
环境；开发利用好东北烈士纪念馆、颐园街1号、731遗址等处纪念地；
充分发挥森林植物园的避暑休闲度假功能；充分利用现有的影剧院，完善
歌舞表演场所，丰富夜生活北京 结婚证件照，塑造“东北亚不夜城”的形象葛洲坝。
（2）开发利用新项目国家大剧院演出信息。其一河北徐水，利用好刚改造完成的南岗区果戈里大街、
动力区三大动力路、开发道外区传统街区、香坊高丽一条街、开发区会展
体育中心区等城区新景北京到杭州列车。其二，以哈尔滨的历史文化、冰雪文化、民俗文
化、产业文化为主题安徽省淮北市，伺机在太阳岛西区濒临冰雪大世界景区建造一座哈
尔滨博物馆；以满族、朝鲜族、赫哲族、鄂伦春族、鄂温克族、达斡尔族、
锡伯族、柯尔克孜族和蒙古族等少数民族风情为内容大型民俗文化主题公
园；建设国际标准的高尔夫球场等。其三，利用老工业基地优势，将哈尔
滨飞机制造公司、哈尔滨三大动力、哈三电厂、哈尔滨医药集团、啤酒厂、
亚麻厂、秋林公司前店后厂，等开辟现代工业观光点；利用东北特色农业
优势，将北方现代都市农业示范园（哈尔滨市农业科学研究所）、道里区农
民花卉观光带、哈尔滨省园艺所现代农业观光点、动力区综合牧场等辟为
现代农业观光点山东省德州市地图，进一步向农村扩展后，让参观者“吃农家饭、住农家屋、
干农家活、享农家乐”；利用在哈科研院所、高校优势，将哈尔滨工业大学、
工程力学研究所、高新产业开发区、哈尔滨医科大学等辟为文教科技观光
点秦俑。其四五一旅游景点，通过举办冬季奥运会等大型体育运动会，冰雪节、哈洽会等大
型展会开发会展旅游，带动全市旅游、经济、社会全面提高宜春市地图。
3、充分利用哈尔滨43%的森林覆盖率，6个自然保护区长隆水上乐园图片，18个国家
及省级森林公园，27个风景河段与水域景观，多种陆生与水生动植物等资
源，开发漂流、登山、森林探险、湿地观光、垂钓等项目，建成以生态园
林城市为自然依托福建漳州火山岛，历史文化名城为文化内涵的都市避暑休闲度假地。
4、充分发挥哈尔滨东北亚和全省中心城市作用锦绣中华民俗村攻略，利用对俄边境口岸旅
游大通道泰州写真，抓紧时机大力开发边境旅游东方普罗旺斯薰衣草庄园。
5、继续深度开发金源文化与京旗文化；挖掘具有黑土地、黑土人、黑
土情的黑土文化；保护并适度开发犹太人墓地和犹太人教堂为内容的犹太
文化等墨西哥人的特点。
（三）坚持完善旅游要素，健全服务体系方向
1、建设便利、快捷、舒适、安全的旅游水陆空立体交通网络
（1）随着客源市场的变化开辟新航线、增加新航班、完善现有机场的
功能、增加旅游咨询服务功能、完善空港联检环境、建立明确的导向系统，
民航部门垄断地位打破前广州圣诞节去哪里玩，要优先保证旅行社的票务供应黑河森林公园好玩吗。
（2）针对旅游需求调整与增开旅游列车数量和路线、调整部分列车的
到发时刻、提升车辆设施设备的档次和铁路客运服务水平、待机建设高速
铁路、开辟“东方快车”旅游线，铁路部门垄断地位打破前无锡一夜情，要优先保证
旅行社的票务供应莲花山天气。
（3）加快通往景区（点）的道路和景区内的道路建设、提高旅游营运
车辆的数量档次和服务水平、市区开设绿色环保旅游公交线路、增加旅游
观光巴士、提高旅游客车服务水平、在机场、火车站设立一日游站点、设
置高效的导向系统、为游客提供交通和旅游景区的信息。
（4）结合大顶子山水利工程古浪天气预报，开发市区松花江段、马家沟等夏季昼、
夜水上旅游项目；开辟哈尔滨至巴彦、木兰、通河、方正、依兰的水上游
2、旅行社业进入科学化管理、市场化运作、可持续发展的良性轨道。
（1）按照国际惯例，推进大型旅行社集团化和品牌化建设水墨丹青凤凰城，成为批发
商；中型旅行社专业化ca4512，开发经营专项特色品牌旅游产品；小型旅行社成
为大中型旅行社的代理商或门市部，加快旅行社行业分工的调整泗泾公园。
（2）旅行社要研究客源市场的需求棉竹，针对不同地区、不同季节、不同
群体的旅游者，开发和推销多元化、个性化的旅游产品塞浦路斯签证，提高国际国内市
（3）开展旅行社同业间的合作中缅边境，包括与外国旅行社的合作，逐步实现
信息技术在旅行社市场开发和经营管理等方面的应用石柱黄水森林公园。
3、旅游饭店业大理天气。建立以客源市场需求为导向莫桑比克概况，坚持创新英仙座流星雨2021哪里可以看到，优化旅游饭
店类型结构、布局结构和所有制结构父亲节适合送的礼物，形成高中低档结合、功能齐全、布
局合理、管理上乘、服务一流的旅游住宿接待体系秋天的第一杯奶茶是什么梗什么意思。
4、旅游餐饮业晦翁岩。充分挖掘龙江菜的内涵le meridien hotel，不断创新，形成特色；弘扬
传统的食品制作工艺德清地图，开发具有东北风味、西式风味、民族风味的哈尔滨
特色美食系列；加强管理和促销鼓浪屿海角8号旅馆。形成酒店餐饮、社会餐饮特色餐饮相结
合黄山旅游注意，融美食、娱乐、休闲于一体的旅游餐饮服务体系新乡市市区地图，把哈尔滨建成东北
5、旅游购物业oley。开发土特产系列；少数民族服饰工艺品系列；景点纪
念品系列；旅游装备与日用品系列；绿色保健品系列等五大商品系列；构
建旅游商品产供销体系；建立旅游商品销售网络；建立旅游商品专业市场
6、提高以欧亚文化、民俗文化、冰雪文化、音乐文化为主要内容的旅
游文化娱乐开发水平，提高档次深圳酒店预订，把哈尔滨建成东北亚的旅游文化乐园。
如建设东北民族文化园、旅游餐饮剧场、建设四季主题文化娱乐公园等。
（四）坚持主次分明，内外兼顾的旅游客源市场开发和宣传营销方向金戈铁马攻略。
旅游营销活动是一个系统组合，包括产品、价格、销售渠道及促销方
式等诸多因素中国卫星图，从强化旅游信息传递入手晋祠宾馆，以疏通信息传递渠道为手段山西朔州怀仁县，
实现与旅游消费者的沟通。通过各种媒介将旅游地、旅游企业及旅游产品
的相关信息传播给潜在的旅游消费者上海到厦门动车票价，使其了解信息、产生信赖、诱发旅
游动机、购买旅游产品青岛科技街，实现扩大销售的目的炒肝赵。
1、战略方向：由于目前世界上欧洲、北美、东亚日本、亚洲“四小龙”，
经济发达，生活富裕适合春节旅游的地方，所以全市入境客源仍要在紧紧抓住日本、俄罗斯、
韩国等客源市场基础上，大力开拓港澳台、东南亚和欧美市场；国内经济
发达地区集中在东部沿海区，国内客源市场在东北三省近地市场基础上，
全力拓展华北、华东、华南市场美国硅谷。
2、塑造哈尔滨旅游形象是全市旅游宣传促销的中心环节北戴河天气预报一周。哈尔滨要突
出体现城市的文化底蕴，良好的生态环境，市民较高的素质和极具特色的
气候特征。形成全市一致树形象，上下齐心搞促销的氛围。
3、营销思路方向：旅游宣传纳入全市总体形象宣传并与各部门的宣传
相结合；旅游主管部门的旅游形象宣传与各类旅游企业的旅游产品营销实
现合理分工，形成分层次、多渠道的宣传促销机制；发挥旅游区域联合体
作用馥香谷，实现资源共享、产品互补、客源互流，形成区域旅游宣传互动；常
规宣传与重点节庆促销相结合文艺小青年，既有持续性又有轰动性；全面促销与重点
城市促销相结合嵩山少林寺门票。
4、宣传促销途径包括：
（1）国内促销在相当长的时期内是我们的主战场大连游艇码头。
其一高家庄生态园，大众传媒促销上海张爱玲故居。利用各级电视台、广播的不同覆盖面，推出相
对应的宣传广告，邀请各级电视台制作播放旅游哈尔滨旅游风光片、专题
片；充分利用覆盖面较广的中央和主要客源产出地受众面较广地方主要报
刊、专业报刊、杂志汤加在哪，有针对性地开辟“哈尔滨旅游专版”；哈尔滨电视台
适时开通旅游频道；在本地报纸上适时推出旅游专版；在客流量相对集中
的公共场所设立宣传广告牌；开展群众性的“我爱家乡”摄影比赛，从旅
游角度捕捉人们心目中的哈尔滨镜头，通过影视作品宣传我市旅游will rogers。
其二平顶山市，数字网络宣传促销沈阳水果批发市场。制作品种丰富、高质量的旅游声像制品；
发挥哈尔滨旅游网站作用；在主要公共场所设立电子触摸屏。
其三上海到成都机票，“以节造势”的节庆促销花田音乐节。充分利用中国·哈尔滨国际冰雪节、
黑龙江滑雪节、哈尔滨经济贸易洽谈会、哈尔滨之夏音乐会、哈尔滨国际
啤酒节、哈尔滨美食文化周和部分县（市）地方旅游节庆活动影立方，大造声势，
实现双赢，多赢；同时适时设立金秋哈尔滨森林旅游周、哈尔滨服装周、
哈尔滨冰雪旅游周等，增加节庆活动。
其四，服务促销娘惹文化。通过优良的服务和售后服务赢得口碑昆明旅游景点介绍，吸引回头客，
也可以降低促销成本，“最佳的服务就是最佳的宣传”莲花池宾馆。
其它促销活动。“白雪公主”促销团每年定期促销活动；开辟固定场所，
集中全市主要旅行社运动鞋品牌折扣店，建立旅游超市；参加国内及区域性的旅游展销会；
聘请著名运动员杨扬、孔令辉等担任哈尔滨旅游形象大使等团购票。
（2）把握入世契机，扩大开放东方之门高度，积极促进国际促销撒哈拉沙漠在哪。利用当前经济全
球化和入世后国际交往增多的有利时机东正教节日，坚持走出去四川旅游线路，请进来的方针，有
针对性地参加国际旅游展销会、博览会，整体展示哈尔滨旅游形象；通过
组织考察或商务活动，开展形象及产品推介；利用2002年10月新开辟的
北美航线，开发北美客源市场。邀请主要客源国、地区的企业、社会人士
来哈考察，加强业务合作或争取在哈举办国际大型交易会、博览会。
（五）坚持人力资源开发，培养量多质优后备人才的方向
据有关部门预测杭州景区单双号限行，年间，将是哈尔滨接待国内外游客总数
大幅度增长的阶段江苏泗洪县，要求旅游从业人员在质量上提高，数量上增加上海mm。据预
测，到2000年旅行社从业人员将由目前的1000人招商国旅，上升到2020年的
近10000人；旅游饭店从业人员将由目前的15000人马里地图，上升到2020年
的近90000人6 10young俄罗斯。为适应入世和市场要求，确保哈尔滨旅游产业健康有序的
发展，需尽快配备一支适应旅游业快速发展、素质较高、充满活力的旅游
1、坚持旅游人力资源开发四原则：行业、企业、学校与社会培训相结
合；院校培训与在职培训相结合；国内外引进与本地培训相结合；培训与
就业人事管理制度相结合映秀。
2、建立、健全教育培训体系。以旅游院校建设和教育为重点格格府，各级旅
游管理部门建立旅游教育培训机构，大型旅游集团内部设立培训部门，各
企业负责本单位的在岗培训香港美食攻略，旅游行业协会配合全行业教育培训科伦坡，形成一
个完整的旅游职业培训体系深圳长途汽车站。
3、企业家、职业经理人（的培养使用流动，用人机制博鳌在哪，）专业技术人
员（特别是导游人员）陕西华阴老腔，激励机制、
3、注重人才人才信息库人才市场开发信息化建设北京金融街购物中心，逐步向市场化和社
（六）坚持放眼未来，注重发挥旅游行业协会作用的方向
旅游行业协会沟通旅游企业与政府之间的作用济南舜耕山庄，政府助手的作用河源热龙温泉，企
业朋友的作用是不可替代的。入世后，随着政府机构改革不断深入丁香圆，协会
1、政府行政管理部门根据管理有效性和旅游市场的成熟度，逐步转移
一些管理、服务职能给行业协会承担。如，企业标准管理、行规行约制定、
人力资源培训、行业人员准入、行业和从业人员信誉度控制、统计、质量
监督（质保金的管理）、受理投诉，和社会旅馆、餐馆、购物点管理等中华民国总统府。
2、形成协会组织网络。在业务上凤凰古城，各成员间及相关行业间直接开展协
3、给予优惠政策，解决经费来源问题北京众信国际旅行社。如税收减免、政府提供等。
4、入世后参与国际市场竞争辽阳旅游景点大全，发挥保护企业合法权益的主力军作用高档火锅。
（七）坚持可持续发展的方向
1、哈尔滨市旅游产业发展尚处于初级阶段仙山，投入人力多石观音板鸭，资源消耗大翠苑电影大世界团购，
经济效益、社会效益和环境效益差。如果继续以扩大数量来提高收益，将
走入恶性循环张松雪。根本出路是更新观念庄河地图，创新模式万佛延寿寺，旅游发展与保护资源、
保护环境相结合，走可持续发展的路子。
2、好的城市环境能吸引大量的人流、物流，极大促进城市发展新西兰现在时间。要以
优化城市功能布局为核心，在城市建设、全民教育、旅游精品、城市环保、
交通通信、公共服务、都市管理和社会治安等方面下大工夫云南旅行，有大飞跃70后吧。
如加大城市景观建设力度、提高城市新建重大建筑物的设计水平、处理好
建筑物与环境、城市历史的协调关系；围绕冰雪名城、生态园林城市建设，
全面推进哈尔滨的绿化、美化、亮化和净化以色列国家，实现“城在林中我们去莫高窟参观，道在绿中，
房在园中，人在景中”目标，提升城市形象苏北。
