足迹——江苏律师援藏年度报告

　　湛蓝的天空、洁白的云朵、巍峨的群山、漫山的羊群、清澈的湖水，是多少人梦中的天堂。

　　然而，这一切对于长期在西藏工作的人来说，却有着更深的理解：高寒、缺氧、莫名的孤独、无尽的思念、刺眼的阳光、艰难的翻越……

　　一年又一年，江苏援藏志愿律师用真情温暖雪域；一茬又一茬，他们将法治阳光洒满高原。

　　前两期，江苏省共有38名律师报名参与此项工作，16名律师圆满完成援助工作。2016年启动的第三批援助工作，我省共有44名律师报名，超过了前两期之和，因名额有限，最终择优确定了23名律师参与，其中有5家律师事务所轮值，按照全国律协统一部署，分赴山南、林芝、日喀则、阿里地区开展志愿工作。他们分别是：

　　江苏三法律师事务所（南京） 李欲斌 王 炜 马晶晶 糜 婷

　　江苏常立律师事务所(常州）　 朱 山

　　江苏达因律师事务所（苏州） 耿 峰 刘春峰 张凤坤 沈开付

　　江苏群汇律师事务所（淮安） 朱桂前 薛美林 王春雷 乔荣荣

　　江苏润仪律师事务所（扬州） 汤玉泉

　　江苏南昆仑律师事务所（镇江） 万洪亮 沈 忱 沈世鉴 王 熙

　　江苏天茂律师事务所（省直） 汤 杰

　　江苏金长城律师事务所（省直） 王 锐 王海腾 陈 斌 顾新陆

　　“这23名律师都是我们精心挑选出来的。”江苏省律师协会秘书长金小明指着这份无上光荣的志愿律师名单说：“在选择的标准上，一是注重党员律师的比例，合计12名中共党员，占比50%以上；二是注重成熟律师的选择，主任或合伙人律师11名，占比接近50%，其中援助阿里地区的江苏达因律师事务所4名律师均为合伙人，江苏群汇律师事务所朱桂前律师不仅是事务所主任，还是淮安市律师协会的副会长；三是注重对二次援助律师的支持。宗永林律师已完成前两期援助工作，朱 山律师参加了第二年的援助工作；四是注重对优秀年轻律师的选拔。江苏南昆仑律师事务所的王 熙律师，获得我省青年律师职业技能大赛优秀辩手，并代表律师行业参加了全省法律职业共同体大赛。

　　“我们要把援藏律师宝贵的经验留下来！” 2014年6月，省律协会长薛济民带着律协组织编写的《西藏自治区地方性法规汇编》上下两册，奔赴西藏，看望慰问志愿律师。这套汇编受到西藏律师和受援地基层政府部门热烈欢迎，对整个自治区律师普法工作也起到了积极作用，得到司法部、全国律协、西藏自治区律协和所有援藏志愿律师认可。

　　“援藏律师是江苏律师挺直的脊梁，他们身上集中体现着江苏律师敬业、奉献的时代品格。”江苏省司法厅副厅长、省律协党委书记万 力一直关注援藏事业，关心援藏律师。他动情地说：“几年来，赴西藏的志愿律师克服种种困难，紧紧围绕当地党委政府中心工作，发挥自身专业优势，积极投身基层法律服务工作，为促进当地经济社会发展做出了积极的贡献，为传播法治理念，培养法律人才，维护民族地区安定团结发挥了积极作用。”

　　本期，我们特撷取部分志愿律师的工作生活片段，一起感受他们的无悔奉献与无私大爱。

　　由“输血”变“造血”

　　西藏有了首家市县政府公职律师机构

　　2016年7月28日上午，西藏自治区米林县公职律师办公室揭牌仪式在米林县举行。这是西藏自治区设立的第一家市县政府的公职律师机构，同时也是司法部、全国律协2013年实施援助西藏青海无律师县行动以来，协助无律师县设立的第一家律师机构，对于区域公职律师制度的推行具有示范作用。

　　南京市司法局巡视员、市律协党委书记王星旅与米林县委书记李牧之共同为公职律师办公室揭牌。

      南京市律协会长张利军律师代表律协向米林公职律师办公室捐赠了电脑、打印机、文件柜和桌椅等办公用品。

　　自2014年开始，北京中银（南京）律师事务所张志华、苏中文、姜涛、顾迪、聂新鹏和戴浩然等6名律师赴米林县开展律师志愿援藏工作。在当地党委、政府的大力支持下，着力推动当地法律人才的培养。

　　2014年3月在米林县开办了司法考试培训班，在考试冲刺阶段又选送三名公职人员到南京复习迎考，并免费提供食宿保障。

　　经过培训，三名参训人员顺利通过了2014年司法考试，为公职律师办公室的成立奠定了基础。实现了律师援藏由“输血”变“造血”的工作目标，为解决无律师县问题提供了示范样本。

　　中国律师行业最受关注新闻人物

　　近日，由法制日报社、法制网、中国律师杂志社、中国律师网结合年度律师行业新闻关注度和网络点击率，评选出的2016年度中国律师行业最受关注新闻事件和新闻人物发布。江苏援藏律师朱 山光荣入选。入选理由是这样写的：传承志愿精神,诠释奉献之美,以朱山律师为代表的赴青、藏无律师县志愿律师充分彰显了新时代律师崇高为民情怀和担当意识,展现了律师队伍良好职业风采。

　　为告别无律师县，让人民群众共享法治阳光，2016年10月，来自北京、上海、江苏、山东等省(市)的72名律师对口援助青海14个县、西藏12个县及4个市(区)，朱山律师正是其中一位。 2015年8月，朱 山带着“我要把法治精神镌刻在雪域高原”信念，报名援藏，在桑日县担任志愿律师。一年期满后，因手头还有未结案件，他向省律师协会提出申请，恳请延期，坚守藏区。为了法治桑日，他向援藏时间打了借条。2016年11月27日，朱山因突发疾病导致多脏器衰竭生命垂危的消息牵动了无数人的心。

　　“他是为了我们才留下的啊！”得知朱山病危的消息,藏族村民扎西泪流满面，因为有三起纠纷涉及很多藏族农民工工资问题，桑日县援助中心批准朱山代理提起民事诉讼，为了这些案件，朱山决定留下来。

　　经历138个小时的全力抢救,朱山律师终于苏醒。如今，朱山已回到家乡休养，但朱山“海拔高，为藏民提供法律服务的境界要更高”的铮铮誓言仍在雪域高原回响！

　　首位援藏律所主任朱桂前

　　我也一直在想律师援藏为什么？援藏做什么？援藏留什么？我想，答案就在今后的援藏时间里，要带着深厚的感情做好法律服务，以自己的专业知识化解群众的法律需求，通过案件的办理传播法律知识，以优良的作风展示援助律师的良好形象。有些路很远，走下去会很累。可是，不走，会后悔。美丽的雪域高原，我愿在你的画里感受自然，我愿在你的路上励志人生，我愿在你的怀里奉献自我！

　　朱桂前是我省第一位参加援藏的律所主任。

　　2016年11月5日周六上午10点多，朱桂前和波密县司法局引进的研究生人才罗日鹏前往他曾经驻村1年的波密县松宗镇纳玉村，开展为期2天的普法宣传。由于不想让上门的群众跑空腿，朱桂前把进村普法的事放在了周末。

　　在村头供销社普法，一位年轻的姑娘认出了驻村的罗日鹏，与他聊了起来。

　　听说朱桂前是援藏律师，能说会写，姑娘一脸纯朴地笑问：“朱律师啊，我经常帮五保老人干活，还经常帮人家收麦子，你说我能申请入党吗？”

　　朱桂前吃了一惊，接着说：“你做得非常好，党组织需要你这样热心的人，你可以申请啊！”

　　她又问：“可我不会写字，你可以帮我写入党申请书吗？” “当然可以，我是单位的党支部书记，我给你代书吧！”

　　朱桂前写完，姑娘在入党申请书上签下了自己的名字——次仁玉珍。

　　这时一位来购物穿着僧衣的人走了过来说：“听说你是律师，感谢你来普法啊，我们都一样，在教大家遵规向善，我们也需要法律保驾！”交谈就这样热了起来，央青次仁喇嘛还给朱桂前起了藏名——西若桑布，并亲笔用藏文写在了《农牧民法律知识读本》首页上，他说：“名字是智慧、好和吉祥的意思，希望你以好的智慧传播法律，服务藏民！”

　　“有一种幸福叫偶遇，不是生活需求的衣食住行，也不是工作追求的功名利禄，一次驻村普法、一份入党申请书、一个智慧的藏名，这就是满满的精神收获，这就是最纯朴的温暖！”朱桂前心中充满了幸福。

　　宗永林连续两年志愿服务

　　好几次与死神擦肩而过

　　江苏煜衡律师事务所律师宗永林，作为全国首批援藏志愿律师，宗永林创造了第一：根据规定，援藏志愿律师服务期限为1年，而在即将达到服务期限时，波密县政府专门向上级部门申请，请求让宗永林继续援助1年。

　　放弃舒适的环境和丰厚的收入，连续2年参加援藏志愿律师队伍，宗永林实现了第一批与第二批时间上的无缝对接，为波密县提供专业法律服务。

　　“作为一名党员律师，看到广大农牧民群众渴望法律知识的眼神，我深深明白，自己再苦再累都是值得的。”宗永林说。

　　在波密县，宗永林克服语言不通的障碍，无数次深入雪域高原，开展法治宣传活动，为农民工提供法律援助，调解民事纠纷，好几次与死神擦肩而过。

　　让宗永林印象最深的是通麦天险。这个天险号称“通麦坟场”，是中国最险的公路路段，没有之一，是“世界第二大泥石流群”。这条出名的“死亡路段”，却成了宗永林开展工作的必经之路。从波密县去林芝市或到易贡茶场、易贡乡、八盖乡下乡都必须从此路过。尽管每次经过时，总是小心翼翼，但危险随时可能发生。有一次，宗永林驾车刚刚穿过通麦天险，突然听见身后传来“哗哗”的声音，他回头一看，一块巨大的石头与车尾擦肩而过，宗永林顿时惊出一身冷汗。还有一次，宗永林去八盖乡办事，准备穿越通麦天险时，突然一阵泥石流倾泻下来，前面一辆车子被无情的泥石流冲了下去，瞬间不见踪影。“像这样的场景，随时都有可能发生。”回忆起经历过的险境，宗永林仍然心有余悸。

　　在担任波密县政府法律顾问期间，宗永林多次参与政府会议，会上针对法律事项发表了专业的意见并被采纳。多次参与招商引资项目的论证、合同的审核、法律风险评估等，如岗云杉林旅游开发项目、桃花沟旅游开发项目、天麻加工项目、生猪屠宰加工厂项目、波密县粮食局宾馆BOT项目及土地挂牌出让事项等，有力促进当地法治政府的建设。

　　一次难忘的高原法治讲座

　　一次普通的法治讲座，却让汤杰终生难忘。

　　“经过前期行程反复的更改和协调后，2016年11月6日上午10:30分终于和日喀则市司法局向律师一同出发了。”

　　援藏律师、江苏天茂律师事务所汤杰回忆说，此行，他们的任务有两个，一是向律师需要处理一起房屋租赁纠纷案件；二是他应邀给萨嘎县县领导及各局办领导干部进行一场法治讲座。

　　萨嘎，藏语意为“可爱的地方”。当驶出日喀则市区时，道路两旁便没了路灯和树木，显然异常突兀。一路颠簸，直到晚上6点钟才到。

　　由于萨嘎县海拔更高，高原反应更加激烈，汤杰的鼻子开始流血，不，应该是喷血。面对惊慌失措的向律师，汤杰一边熟练地用纸巾揉成纸条塞进鼻腔内，一边镇静地安慰他。事后，向律师不无担忧地告诉他，萨嘎县曾经有援藏干部就因为看似简单的拉肚子而丧命。

　　第二天法治讲座临时调整到中午，地点在县政府大楼5层的会议室。这里没有电梯，汤杰爬一层就需要站立休息一会，多喘几口气，然后双手紧紧抓住楼梯扶手才得以继续攀爬。“那天是完全盯着法治讲座PPT稿子读，根本没有能力再展开思维发挥。”汤杰说，因为头脑时常断片，记忆碎片化，就这样坚持再坚持，努力再努力将法治课件讲完。

　　讲座结束后，汤杰直接回酒店休息，进了房间又赶紧用纸巾塞住鼻孔……就这样平安度过了整夜。

　　我爱你，日喀则的晚霞

　　“刚来时，高原反应可以缓解，工作苦与累可以克服，但是无尽的寂寞和思念却最难忍耐。”

　　这是援藏律师潘鸿宇最初的感受。

　　他以积极的态度去面对这一切，把莫名的孤独、无尽的思念当成是一种享受。

　　在他的日记里这样写道，我独自坐在山顶眺望着东方，透过斑斓的晚霞。我又看见了他们，我的朋友，我的亲人……那里有我的家。如今，我来到这里，燃烧我的青春和智慧，这里，就是我的家！晚霞已消退，我依然坐在山顶。我知道，我已爱上了这里，爱上了淳朴的人民、美丽的山川，还有，日喀则绚丽多姿的晚霞。

　　在同事们的眼里潘鸿宇律师不仅业务素质高，是一个对工作有热情，对生活充满了激情的人，而且很有文艺范。

　　潘鸿宇慰问市司法局驻村点克玛乡曲珠村时，发现当地群众生活极为贫困，发出了“童山枯木可人怜，冬至单衣不御寒”的感叹。他积极联系徐州市律师协会，发动广大律师为曲珠村村民捐款捐物，募捐到冬衣240余件、冬裤250余件、现金5000余元，并及时送到村民手中。回到市区后，制定了帮扶贫困学生的“一帮一”助学方案，为贫困学生家庭解决后顾之忧。

　　2016年2月，在他的倡议下徐州律师们共捐助8万余元，将两名聋哑儿童送至江苏徐州医学院附属医院进行治疗，经过医生精心医治，他们的病情好转，恢复了听力，拉巴小朋友还能开口说话。

　　江苏金长城律师事务所首批援藏工作得到了日喀则市领导的充分肯定，近日，选聘金长城所王海腾、顾新陆、陈 斌、王 锐律师为第一批“西藏自治区日喀则市信访联合接访中心法律咨询员（调解员）”。

　　□援藏律师 汤玉泉

　　2016年11月14日，星期一。

　　今天又是新的一周的开始，上午我精神饱满地来到办公室，准备一天的工作。

　　由于其他律师被派到新成立的市民中心参与接待工作，局里只留下我来值班。

　　由于星期一，等待接待人很多，我耐心地一个个接待，耐心听他们叙述，并给出法律解答与建议。当我给他们解答完，他们都会一再地道谢。

其中有两个案件让我感慨颇多。

　　一件是由女方提出的离婚，男方是公务员，但迷恋赌博，且有家庭暴力，女方虽已有二胎身孕，仍坚持提离婚。

　　第二个案件是刑事案件，来咨询是当事人的老婆。当事人在街边看他人吵嘴，吵嘴的人冲他说了句“看什么”，于是发生争吵。后来，这位当事人用刀将人捅成重伤，现拘押在看守所。

　　这两个案件，虽然关联不大，但能反映出西藏较为普遍的现象，就是赌博和暴力。

　　我觉得这两个案件比较典型，除了严厉打击，还应从源头控制，加强全覆盖的法治宣传，不仅仅是城市还包括偏远的乡村，这项任务必须长期坚持，做到深入人心。

　　要想改变西藏的面貌，必须先改变人的思想。也许，短短一年可能改变不了现状，但我必须努力，从我做起，倍加努力。我坚信来西藏值了。