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2021年，外部环境严峻复杂，海外投资发展面临诸多挑战。中资企业参与国际投资合作，促进国内国际双循环。以Xi金平新时代中国特色社会主义思想为指导，国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实第三届“一带一路”建设座谈会要求，会同有关方面加强指导、服务和监督，推动境外投资发展，实现“十四五”良好开局。
全年海外投资流量持续增长。统筹推进疫情防控和境外投资合作，引导中资企业加强确诊人员疫情防控和救治，支持中资企业用好人员往来“快捷通道”和货物流通“绿色通道”，采取多种措施保障境外项目建设和生产。在2020年逆势增长的基础上，2021年中国境外投资流量为1451.9亿美元，同比增长9.2%，实现了稳步发展的预期目标。
“一带一路”投资合作持续深化。推动中俄投资合作委员会第八次会议；建立中老经济走廊合作联合委员会机制，确定第三轮能力合作重点项目名单；与柬埔寨发展委员会签署新版能力合作备忘录，积极推进中哈能力合作绿色能源项目，举办中国—东盟能力与投资合作论坛。截至2021年底，中国与145个国家和32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，政策沟通和务实合作深入务实。2021年，中国企业对“一带一路”沿线国家的非金融投资达到203亿美元，同比增长14.1%，既服务了中国经济社会发展的需要，又促进了共建国家的产业发展和民生改善，取得了互利共赢的积极成果。
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第三方市场合作稳步推进。与瑞士、奥地利等国相关部门举办第三方市场合作论坛，与英国相关部门确定第三方市场合作首个示范项目，与法国、意大利等国相关部门在新能源、港口、环保等领域重点项目取得积极进展，推动落实《中国与新加坡(新加坡)第三方市场合作重点项目清单》。截至2021年底，中国与14个国家建立了第三方市场合作机制，共同搭建企业务实合作平台，取得了共赢的积极成果。
标志性工程和“小而美”工程取得丰硕成果。我们坚持合作共建共享的原则，以高标准、可持续、惠民生为目标，充分发挥企业主体作用，高质量打造标志性项目。中老铁路建成通车，雅万高铁、中泰铁路建设稳步推进。匈塞铁路贝尔格莱德至老帕佐瓦段已进入静态验收阶段，在匈牙利段举行了奠基仪式。巴基斯坦瓜达尔港、阿拉伯联合酋长国哈利法港和希腊比雷埃夫斯港运营稳定。与此同时，农业生产、加工制造、资源循环利用、公共卫生等领域的一批“小而美”项目取得积极进展，为东道国增加就业、改善民生、保护环境发挥了实实在在的作用。
海外综合投资服务不断优化。完善部门、地方、企业、金融“走出去”协同机制
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境外投资监管和风险防控体系逐步完善。发挥境外投资项目备案审批制度作用，做好真实性、合规性审查，深入贯彻落实《企业境外投资经营行为规范》，督促中资企业依法合规境外投资，树立中国投资者良好形象。同时，加强海外风险监测分析，及时提醒企业项目面临的政治、安全、环境等风险，引导和帮助企业应对缅甸、几内亚、阿富汗等国投资环境的变化。相关部门和单位就海外安全问题加强对外协调沟通，深入开展国际执法合作，为中资企业海外发展创造更加安全稳定的环境，切实维护海外利益。
2022年将是全面建设社会主义现代化国家、迈向第二个百年奋斗目标新征程的重要一年。百年变局叠加百年疫情，海外投资既面临挑战，也面临机遇。以Xi金平新时代中国特色社会主义思想为指导，国家发展改革委将全面贯彻党的十九大和全会精神，深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实第三次“一带一路”建设座谈会要求，坚持稳中求进总基调，全面准确全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，以一带一路为引领，统筹发展与安全、国内与国际、合作与奋斗、存量与增量、整体与重点，完善境外投资服务、监管和风险防控体系，提高境外投资质量和效益，推动矿产资源和基础设施互联互通境外投资发展，提升国际产能合作和第三方市场合作水平，构建高水平“走出去”服务新发展格局，迎接党的二十大胜利召开。
(国家发展和改革委员会外资司)
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