深冬时节,重庆渝东北山区寒意渐浓。由邮储银行重庆万州分行行长黄光万率领的该行扶贫工作队,马不停蹄地奔波于云阳、奉节、巫溪、巫山等地,走访贫困群众,调研扶贫项目,交流扶贫信息,共谋扶贫大计。
精准扶贫、精准脱贫是新时期脱贫攻坚的基本方略。近年来,邮储银行重庆万州分行积极响应国家“金融助推脱贫攻坚”,充分发挥金融扶贫先导和杠杆作用,积极创新金融精准扶贫模式,取得了一定实效。
驻村定点帮扶、小额扶贫信贷……回顾邮储银行重庆万州分行发挥金融力量、助力脱贫攻坚的历程,深度广度精度立体推进,速度温度比翼齐飞,一幕幕浸染真情和付出的画面,跃然纸上。
△邮储银行重庆万州分行
火车跑得快,全靠车头带。驻村第一书记是国家实行精准扶贫的关键举措,也是全面建成小康社会的重要措施。在脱贫攻坚工作中,第一书记就是那个“火车头”。
万州区铁峰乡楼坪村是邮储银行重庆万州分行的定点帮扶村。2017年7月,该村迎来了扶贫第一书记周艳。作为扶贫一线的“第一书记”,邮储银行重庆万州区支行行长的周艳表示责任重大,责无旁贷。
驻村帮扶第一件事,周艳便开始入户走访调查,对贫困户进行一对一的了解询问,全面了解贫困户的农作物及种养殖等生产情况,贫困户家庭的劳动力及年收入等情况。
“邮储银行派的扶贫工作组就是思路活、措施实、作风好。她们一进村就没闲下来,一心扎在扶贫上”,与周艳结对子的贫困户胡纯美如是说。楼坪村主要农作物有青脆李,核桃,猕猴桃,周艳在了解到这些实际情况后,因地制宜,一方面积极寻找提供帮扶项目,协调为贫困户提供小额扶贫专项贷款100万余元。
另一方面积极引导村民们树立勤劳致富、创业致富,自强自立的意识,帮助他们共同制定脱贫措施,增强他们致富的信心,帮助他们提高素质,学会一技之长,增强就业本领和创业能力。
驻村扶贫近两年来,周艳感触颇深,“和老乡一起开院坝会,吃农家饭,能够发现平时在办公室看不到、听不到的问题,拿出解决问题的思路与举措。”比如,介绍村民到外包公司参加保安保洁工作,对空巢老人和留守儿童开展结对子“双关爱”活动,为村里贫困户家里的在校大学生在寒暑假时间提供勤工俭学、社会实践活动机会。
去年,连接外界及各小组的公路及卫生室都已完工,由邮储银行提供2.7万元资金添置设备设施标的准化村卫生室已投入使用,由邮政公司提供的电子商务村级服务站也建立起来了……贫困户们笑得合不拢嘴,楼坪村的村容村貌改善了。
今年10月,邮储银行重庆万州分行票据中心主任刘洪从周艳手中接过“接力棒”为第一书记,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底。值得一提的是,2017年该行帮扶的楼坪村在“国验”中被抽中检查并顺利通过,邮储银行重庆万州分行也被评为万州区脱贫攻坚工作成效显著集体。
△由邮储银行重庆万州分行帮扶的铁峰乡楼坪村精准脱贫通过“国验”
信贷资源向贫困地区倾斜
古人云,授之以鱼,不如授之以渔。就扶贫工作来说,就是要精准施策,增强贫困人口的自我造血能力,让他们拥有稳定的经济来源。邮储银行重庆万州分行在多年的扶贫工作中,也一直在思考这样的问题:如何创造并充分利用每一个项目,变“输血”为“造血”,让广大贫困群众受益呢?
对于这个问题,中国邮政储蓄银行不同地区的分支行给出不同的解题思路,但不同的思路都有一个共同的发力点,那就是——创新扶贫模式,发挥金融“造血”的功能。在巫溪县,中国邮政储蓄银行的金融扶贫示范点企业——巫溪县顺意养殖专业合作社,充分运用“借”羊与“赊”羊,助贫增收成效非常显著。
巫溪县顺意养殖专业合作社,2014年由邱成英、冉崇先夫妻二人带头成立,以畜禽养殖为主。2016年5月,邮储银行重庆巫溪县支行向邱成英发放了35万元家庭农场贷款,贷款期限2年,用于购买羊种和饲料。
该合作社因户施策,让农户自主选择适合自己的方式进行山羊养殖,并重点带动建卡贫困户。一是“借”,即“借羊还羊”,是指合作社为建卡贫困户提供一只种羊,贫困户则承诺在3年内,将一只断奶的小羊羔和原借出的那只种羊归还给合作社。
二是“赊”,即“赊羊还本”,是合作社为一般贫困户提供一只种羊,但贫困户则在一年内,按当时赊羊的重量和市场价格折算成现金归还,赊羊贴息。同时合作社还为贫困户提供统一的技术、培训、采购、防疫、销售等服务。
牧草是养羊的重要食品,为提高养殖户的经济收入,降低养殖成本,合作社在双柏村种植了过千亩适于在该村自然条件下生长的黑麦草,平均每2亩黑麦草每年可为2头羊提供充足的饲料,养殖户户均增加经济收入1万余元,开辟山羊养殖新的道路。
目前该合作社已发展到65户,年养殖收入达120万元,人均增收18000元。其中养殖规模达100只山羊的有6户,50只以上的有11户,50只以下48户。65户养殖户中,有27户是建卡贫困户,23人已经脱贫。
“借”羊与“赊”羊扶贫项目,只是邮储银行重庆万州分行精准扶贫助力乡村振兴的一个“缩影”。近年来,邮储银行重庆万州分行贯彻落实小额扶贫信贷政策,支持新型农村经营主体发展,通过产业引进带动,帮助一方百姓脱贫致富。
△邮储银行重庆云阳县支行金融精准扶贫会
△邮储银行重庆云阳县支行在凤鸣镇桂泉村举行脱贫攻坚培训会
贫困户陈晓平、朱怀林夫妻,是奉节县太和乡石板村的一对普通的农民夫妇。夫妻双方不等不靠自力更生,先后参加了乡政府组织的鲜面制作技术培训后,尝试通过这门技术在场镇上开一个小面馆,想走上脱贫致富的道路。
帮扶单位邮储银行重庆奉节县支行行长柳芸得知消息后,主动帮助他们联系乡镇领导咨询相关的优惠政策,并作为扶贫贷款推介人向金融机构申请小额扶贫贷款,帮他们解决资金困难。
经过几方的共同努力,2018年10月18日,贫困户陈晓平、朱怀林夫妻两个终于在金子村的场镇上开了一家面馆。夫妻双方通过自己的双手,走上脱贫致富的道路。
“扶贫先扶智”,教育和就业是扶贫攻坚的关键。据了解,邮储银行重庆万州分行还致力于支持建档立卡贫困户、下岗失业人员、复员转业军人、农村妇女、青年大学生等创业就业。
邮储银行重庆万州分行在探索金融扶贫新路中,积极参与信用镇、信用村建设。由该行参与建设的信用镇示范点——万州区龙驹镇,日前顺利通过人民银行的验收。这是邮储银行重庆万州分行结合县域经济发展特点,积极搭建服务平台,充分依托乡镇、村级基层组织资源优势,架起银行与农户之间的桥梁,解决农村金融服务信息不对称问题。
据了解,邮储银行重庆万州分行将在辖区内已建成的众多信用村中,选择一部分贫困村建立农村信用体系,根据贫困村产业特点和群众生产实际,让有意愿的贷款户及时得到支持。
并且,邮储银行重庆万州分行还将支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种养业、农产品加工业、乡村旅游、农村电商等特色产业发展;支持能帮助贫困户建立稳定增收的脱贫项目,如电商扶贫、旅游扶贫等项目,并根据项目特点来合理设置贷款期限和还款方式,减少贫困户在起步阶段的还款压力。
接下来,随着邮储银行重庆万州分行持续贯彻国家金融扶贫政策,落实精准扶贫工作部署,积极探索金融精准扶贫有效路径,该行的扶贫工作将会在政策引导下取得更好的成绩。
△邮储银行重庆巫溪县支行开展金融精准扶贫宣传活动
图/邮储银行重庆万州分行