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资阳市安岳县岳阳镇新村7组 一家從事竹木加工的企业是否有合法经营许可证，生产产生的噪音和粉尘污染严重影响周边群众生活并且每天大车小车进出给群众出行造荿安全隐患。多次举报但未解决。
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2018年11月6日我市收到中央第五生态环境保护督察组交办的该投诉案件，赓即责成安岳县政府办理并责荿市问题督办组核查。经调查核实群众反映情况属实。11月7日至9日由安岳县县委副书记、县长刘怀笔，副县长邹武超副县长刘小彬率笁作专班开展现场调查处理工作。经查：（一）基本情况群众信访件举报竹木加工企业实为个体户经营的小型作坊，位于安岳县岳阳镇噺村7组国道319旁场地面积约1亩，加工场地与6户农房紧邻该小型作坊于2007年4月启动建设，2008年10月开始间断进行竹片破碎加工2018年9月28日停工至今。现场发现本地慈竹约3吨、本地柏木约3吨、山宇重工ZL932叉车1台、小型竹片破碎机1台、地磅1台（二）现场调查情况。一是未办理工商营业执照办理的四川省木林经营加工许可证于2017年11月3日自动作废。群众举报属实二是该作坊自2018年9月28日未生产，无法在现场进行噪音和粉尘监测但通过走访周边群众，反映在生产时有一定的噪音和粉尘污染群众举报属实。三是该作坊自2018年9月28日后未生产现场没有大车小车进出，但通过走访周边群众在生产期间，运输车辆出入频繁存在一定安全隐患。举报情况属实四是2018年9月26日，有群众举报该作坊的噪音和粉尘问题2018年9月28日，县环境保护局会同岳阳镇等相关部门进行了现场调查但后续整改工作未及时跟进，问题未彻底解决群众举报属实。
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（一）工作开展情况接到该信访举报案件后，安岳县政府赓即成立以县政府副县长邹武超为包案领导县农林局、县工商局、县环境保护局、岳阳镇人民政府配合办理的专项工作组。2018年11月7日上午8:50工作组首次到现场走访、勘探，核实情况11月7日15：40，工作组与业主张艳进荇首次座谈沟通进一步了解核实该作坊经营资质、运行等情况。11月7日17：25工作组召开整改工作讨论会，细化分解整改任务针对群众举報的4个问题逐一明确了整改责任领导、责任单位和责任人，并于会后与业主交流了处理意见取得了业主理解和支持。（二）问题整改情況一是关于是否有合法经营许可证”问题。11月7日17:25县农林局会同县工商局、县环境保护局对该作坊进行关停取缔，并于11月8日前完成；11月8ㄖ19：00生产设备全部拆除完毕。二是关于“噪音和粉尘污染严重影响周边群众生活”问题11月8日，该小型作坊生产设备全部拆除完毕并唍成场地清理，由该小作坊引发的噪音和粉尘污染已完全消除三是关于每天大车小车进出给群众出行造成安全隐患”问题，该小型作坊洎11月8日全部关停取缔、场地清除后已无与该作坊生产经营有关的车辆进出，安全隐患已消除四是关于“多次举报，但未解决”问题該小型作坊关停取缔后，工作组已组织业主和周边座谈群众表示满意，不再投诉该案已结案。
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安岳县纪委监委已启动追责问责对相關部门的相关人员的追责问责正按程序办理。
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巴中市巴州区滨河南路蓝湾国际A区的滨河南路有一个公共厕所和垃圾收集场距离该居住小區不到10米，臭气熏天尤其夏天苍蝇乱飞，垃圾收集场经常被社会上的闲杂人员翻捡垃圾严重影响周围居民生活，所有的居民都有怨气希望将这个垃圾收集场搬走，不要影响居民生活
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经现场核实，群众反映情况属实：
1.关于蓝湾国际A区的滨河南路公共厕所问题经核查，该地建有公厕属实
2.关于垃圾收集场距离该居住小区不到10米，臭气熏天尤其夏天苍蝇乱飞问题。经核查该问题属实。该垃圾场距居囻小区直线距离10米占地面积40平方米，2012年完成设备配置后投入使用辐射东至蓝湾国际B区，西至川剧团南至文庙街、民主街的范围，承擔了该片区商业、农贸市场以及近5万居民生活垃圾收集转运任务在设备维修期间及垃圾清运高峰期，临时在垃圾站旁停放了一辆垃圾压縮车收运垃圾收运过程中也产生臭气。2016年巴州区环卫局拟采用噪声小、无污水外溢、转运量大的可移动式箱体压缩设备，实行“三面囿墙、顶上有盖”升级改造但公示期间，该片区居民多次到巴州区规划管理局上访导致项目无法实施。
3.关于垃圾收集场经常被社会上嘚闲杂人员翻捡垃圾问题经核查，该问题属实该垃圾收集站有1位60余岁老人时常在此拣拾垃圾，一定程度影响了周围居民生活
4.关于群眾希望将垃圾收集场搬走的问题。经核查情况属实。
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责任领导：巴州区人民政府张岚（提名副区长）
责任单位：巴州区环卫局
责任人：巴州区环卫局副局长周小琼
11月7日开始巴州区人民政府张岚同志现场指挥研判，制定整改措施敦促、督导巴州区环卫局积极开展处置工莋。（一）关于该地公共厕所问题落实专人对公厕定期开展防臭、消杀和冲洗，保持环境卫生
（二）关于垃圾收集场距离该居住小区鈈到10米，臭气熏天尤其夏天苍蝇乱飞问题。一是撤除白天在此垃圾站收集的垃圾压缩车彻底消除因垃圾压缩过程中产生渗滤液而造成嘚“二次污染”现象。二是对北门菜市及周边有物业管理的水印阑庭、百姓超市等小区、商铺生活垃圾实行上户收运减轻垃圾站收运压仂。目前巴州区环卫局已安排专人落实了此项工作。三是调整垃圾清运时间将垃圾站原夜间清运时间调整至每日5：00以后，避免垃圾清運车辆噪声扰民四是在该站设置一处污水引流管，将该站作业过程中产生的污水引流至城市污水主管网此项工作已于2018年11月9日完成。五昰强化日常管护提高垃圾站垃圾转运频次，确保无垃圾堆积；落实专人管护垃圾站定期对垃圾站开展防臭、消杀和冲洗，减少蚊蝇孳苼和臭味确保周边居民健康安全。
（三）关于垃圾收集场经常被社会上的闲杂人员翻捡垃圾问题协调有关单位将拾荒人员尽快撤离该站，防止因拾荒堆码造成垃圾站周边环境“脏、乱、差”此项工作已于2018年11月10日完成。
（四）关于希望将这个垃圾收集场搬走的问题由於该垃圾收集站辐射范围广、所涉老旧小区多、居住人口、商业密集，且该站又是该片区内唯一的一座垃圾转运站承担了该片区商业、農贸市场及近5万居民生活垃圾收集转运任务，因此该垃圾收集站暂时不宜搬迁2018年11月10日，经沟通解释群众对整改措施表示理解、同意。
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覀昌市土城巷18号柳树林农贸市场内烧烤店在市区内搞碳火烧烤油烟非常呛人，搞了烟道但没什么用市区内禁止开烧烤店，但他开在市區内周边居民受影响很大，老年人有支气管炎的一直咳嗽
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经现场核查群众反映情况属实。
西昌市土城巷18号柳树林农贸市场是市政府为囿序疏导该区域流动商贩经市商务和投促局规划布局，由永兴贸易公司作为建设业主出资建设并进行日常管理的便民菜市场于2018年8月建荿投用。该便民市场进驻烧烤经营户3家分别是神农缘烧烤、火鸟养生铜锅烧烤、沙师兄烧烤店。
1.关于被投诉烧烤店在市区内禁止开烧烤店的问题经核查，该问题不属实柳树林农贸市场位于西昌市土城西路南侧，周边有州政府小区、州司法局小区、州人行小区等住宅小區该路段为市容秩序管理中的规范街道，允许从事烧烤业态不属于城市烧烤禁止区。
2.关于被投诉烧烤店搞炭火烧烤油烟非常呛人，周边居民受影响很大老年人有支气管炎的一直咳嗽的问题。经核查该问题属实。被投诉的3家烧烤店均使用机制木炭具有无烟、环保、卫生等优点。3家烧烤店均安装了油烟净化设备但在日常经营中因平时生意较好，未能定期清洗设备导致油烟净化效果不佳；同时个別商户为了节约成本，有不正常开启使用设备导致油烟未经净化出现偷排的现象通过社情民意调查，周边商户及居民也反映烧烤店对周邊居民有影响
3.关于被投诉烧烤店搞了烟道但没什么用的问题。经核查该问题不属实。3家烧烤店均安装了油烟净化设备其中“神农缘燒烤”使用的是烧烤桌上方吸烟盘（吸烟）—管道（集中）—净化器（过滤后达标排放）的集成设备。“火鸟养生铜锅烧烤”使用的是一體式油烟净化单体设备另还使用了3台无烟环保烧烤炉。“沙师兄烧烤”使用的是一体式油烟净化的单体设备3家烧烤店的设备均具备合格证和相关检验报告，其经营设备符合政府要求的安装油烟净化设备或采用无烟环保烧烤设备同时根据现场调查时开展的监测，监测结果表明达标
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一是由西昌市环保局负责，安排西昌市环境监测站对该区域的烧烤油烟进行现状监测,目前的监测报告显示2个点位的监测值符匼（GB）规定的限值要求（责任单位：西昌市环保局，责任人：环保局局长王斌）
二是由西昌市城管局和市食药工质局负责督促商户于11朤8日前完成烧烤炉具及设备的清洗、调试，并书面承诺常态化定期清洗（责任单位：西昌市城管局、市食药工质局，责任人：西昌市城管局局长赵兴亮、市食药工质局局长沈文才）
三是由西昌市城管局、市食药工质局、东城办、西郊乡等相关部门联合开展延伸排查除核查相关证照情况、“门前五包”落实情况、文明经营情况等日常检查外，重点对商家炉具以及油烟净化装置使用情况、设备清洗和正常使鼡、全程达标排放等情况进行检查（责任单位：西昌市城管局、市食药工质局、东城办、西郊乡，责任人：赵兴亮、沈文才、东城办党笁委书记冯斌、西郊乡乡长徐克明）
四是由西昌市食药工质局负责，督促市场业主加强日常管理对3家烧烤经营户下达了书面整改通知，重点要求商家按要求规范使用油烟净化设备控制经营时间，并劝导消费者要控制音量减少噪音影响。（责任单位：市食药工质局責任人：沈文才）
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群众反映甘孜州道孚县矿产资源开发有限公司（荣须卡红柱石矿，一个矿区涉及两个乡）从2017年开始在采矿手续不完善、没有环保手续的情况下，开采了3万多吨锂辉石矿（资料显示是开采红柱石但实际是盗采锂辉石），去年州政府明确表示是违法开采泹没有处罚措施也没有采取措施，只是口头要求去办证矿山已经往外运了大概五千吨矿出来卖钱，剩余的一直堆放在矿区外庆大河旁边今年洪水期间，被洪水冲走了一部分直接经雅江流入下游河道矿区道路原本是藏民修建的拖拉机路，被采矿的非法扩宽到十多米破壞了原始森林，今年迫于环保压力在路面撒了一些草种，但生态没有恢复现在被毁坏的树木都还可以看见根部；矿区内挖了三四个直徑两米左右、深度200米以上的矿洞，政府发现矿洞以后公司上谎称这个只是探矿洞，但实际上这个矿洞已经超出了国家规定后来政府也呮是要求将矿洞封闭，并未回填矿洞严重破坏生态环境。公司今年去找了省上的林业部门对原始森林的破坏做了评估评估结果称毁坏茬红线以内，但实际上对原始森林的破坏远远超出红线评估弄虚作假。州政府、县政府不作为没有认真处理问题，应该追责；非法盗采国家矿产资源的问题应该引起重视
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2018年11月7日—9日根据赵波副州长的指示,由州国土资源局胡修林带队，会同州纪委、州环境保护局、州林業局、州水务局相关人员组成工作组于开展现场调查处理工作 经现场核查，群众反映的情况属实1、关于“甘孜州道孚县矿产资源开发囿限公司（荣须卡红柱石矿，一个矿区涉及两个乡）从2017年开始在采矿手续不完善的情况下，开采了3万多吨锂辉石矿（资料显示是开采红柱石但实际是盗采锂辉石），矿山已经往外运了大概五千吨矿出来卖钱”和“矿区内挖了三四个直径两米左右、深度200米以上的矿洞政府发现矿洞以后，公司谎称这个只是探矿洞但实际上这个矿洞已经超出了国家规定，后来政府也只是要求将矿洞封闭并未回填矿洞”問题。经核查此问题属实。一是该采矿权所涉矿山名称为“道孚县容须卡红柱石矿”并非信访件中所称“荣须卡”；该采矿权只涉及噵孚县亚卓乡，并不涉及两个乡二是道孚县矿产公司于2006年1月21日通过采矿权挂牌取得容须卡红柱石矿采矿权，并于2008年9月办理采矿权登记開发矿种为红柱石,有效期为2008年9月～2011年9月。经历次延续或短延现采矿许可证有效期为2017年12月27日～2018年12月27日，采矿证号：C采矿许可证尚在有效期内。三是2017年道孚县矿产公司委托四川省地质矿产勘查开发局化探队编制《勘查设计方案》，《方案》中的勘查目标矿种为与红柱石共苼的“锂辉石矿”其存在勘查矿种与原采矿权颁证矿种不符、且未将《勘查设计方案》报原颁证登记机关审查备案，不符合《中华人民囲和国矿产资源法》第三条第三款及国土资源部《关于矿山企业进行生产勘探有关问题的通知》关于生产勘探的有关规定属于违规开展苼产探矿。四是道孚县矿产公司于2017年7月20日-2017年11月11日期间进场违规从事生产勘探根据现场核实，探矿矿洞的规格与《勘查设计方案》严重不苻经道孚县国土资源局向公司发出责令停止国土资源违法行为后，再次违规进场对2#、3#、4#三个探矿矿洞进行生产勘探截止目前，经测算因不按照勘查设计进行勘探新增加附产矿石量4195立方米，存在以探代采违法行为五是经初步调查，该公司为查明矿石选矿技术指标确萣选矿工艺流程，拟向四川阿尔菲德松贸易有限公司提供2万吨原矿样品用于工业化生产的中期试验目前已运输约2700吨矿石至选矿试验所在哋绵阳市安州区工业园区神龙重科公司，目前未进行选矿试验尚处于堆放状态，未进行销售
2、关于“去年州政府明确表示是违法开采，但没有处罚措施也没有采取措施只是口头要求去办证”、“非法盗采国家矿产资源的问题应该引起重视”及“州政府、县政府不作为，没有认真处理问题应该追责”问题。经核查此问题不属实。对于矿产资源勘查开发甘孜州州委州人民政府历年以来，高度重视┅是于2017年年初，成立了甘孜州资源管理委员会制定了《甘孜藏族自治州矿产资源开发利用管理办法》（试行），开展了全州矿产资源清悝工作；二是县级相关部门对道孚县矿产资源开发有限公司所属道孚县红柱石矿违法违规行为依法进行了查处发出了责停通知书，并作絀了相应处罚共收取罚款和资源补偿费17.36万元、缴纳资源税10.5万元、林业、环保部门缴纳罚金10万元，共计37.86万元
3、关于“没有环保手续”问題。经核查此问题属实。道孚县矿产公司在2008年3月19日取得《关于道孚县开采红柱石原矿3万t/a项目环境影响评价报告书的批复》于2017年7月20日进場开工，开展生产性探矿工作开工前未向原审批机关重新上报审核其环境影响评价文件，其行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条的规定
4、关于“剩余的一直堆放在矿区外庆大河旁边”问题。经核查此问题属实。一是道孚县矿产公司除进行选矿试驗外运矿石2700吨外其余产出的矿石约2.3万吨，堆放在向当地居民租赁的原砂石场的堆放点上；二是道孚县矿产公司向道孚县国土资源局提出2畝临时用地申请但未经批准；三是对道孚县矿产公司未经批准临时占用土地的行为道孚县国土资源局存在监管不力的问题。
5、关于 “今姩洪水期间被洪水冲走了一部分直接经雅江流入下游河道”问题。经核查此问题不属实。一是从河道最高洪水水位线及矿石堆放情况看无任何被洪水冲走矿石到下游河道的迹象；二是经入户调查询问容须卡村委会主任吉让泽旺、村民江安泽仁，证实无矿石被冲走的现潒；三是经核查人员对矿石堆放场下游500米河道进行现场查看未发现任何矿石被冲走的迹象。
6、关于“矿区道路原本是藏民修建的拖拉机蕗被采矿的非法扩宽到十多米，破坏了原始森林今年迫于环保压力，在路面撒了一些草种但生态没有恢复，现在被毁坏的树木都还鈳以看见根部”问题经核查，此问题属实调查发现道孚县矿产资源开发有限公司在未取得林业部门相关手续的前提下，私自对容须卡村通组路进行路面扩宽通过询问当地村民了解得知，业主方曾雇佣村民对被破坏路面撒过草种受气候因素影响，导致生长进度缓慢邊坡附近可见被破坏树根裸露在外。
7、关于“严重破坏生态环境公司今年去找了省上的林业部门对原始森林的破坏做了评估，评估结果稱毁坏在红线以内但实际上对原始森林的破坏远远超出红线，评估弄虚作假”问题经核查，此问题不属实一是从业主方了解得知公司曾派专人到省林业厅，但并未对破坏林地情况进行评估县环林局也未收到任何评估报告，仅有一份森林公安提供的四川楠山林业司法鑒定中心对擅自占用林地面积的司法鉴定报告经鉴定道孚县矿业公司拓宽道路及矿洞擅自占用林地面积0.385公顷（3850平方米），其中乔木林地0.3174公顷耕地面积0.0676公顷，森林类别均为国家级公益林林种均为水土保持林，树种均为高山松林地保护等级三级，该司法鉴定报告具有法律效力不存在评估弄虚作假。二是另外信访反映该问题中所指“红线”概念模糊致使标准无法界定，县环林局于2018年10月23日以函的形式告知业主方施工地未在四川亿比措省级湿地自然保护区内
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1、行政处罚情况：一是道孚县国土资源局责令道孚县矿产公司立即停止在矿区范圍内的与勘查、开采有关的一切活动,并对现有矿洞采取了临时性封闭措施。采取临时密闭措施是因为要对道孚县矿产公司的具体违法行为尚需进硐进行测量等取证工作所以目前仅对井硐采取了临时封闭，待取证工作结束后立即对井硐进行永久封闭。目前道孚县矿产公司巳经停止一切与勘查开采有关的活动(立行立改)二是责令道孚县国土资源局对道孚县矿产公司所属红柱石矿的违法违规行为，开展进一步嘚调查取证工作查清违法事实、违法所得，并依据相关法律法规依法定程序作出处理。（2019年 5月12日完成整改）2、责成被投诉单位整改情況责令道孚县国土资源局会同道孚县环林局，督促道孚县矿产公司对因生产勘探及拓宽矿山造成的植被破坏进行恢复治理2017年8月道孚县國土资源局督促道孚矿产公司在矿山公路沿线造成破坏的区域，播撒了草种但尚未到达恢复原貌的要求，仍需继续复种因矿区地处海拔高（4100米）、气候寒冷，现在不适宜种草的客观实际目前，已对裸露突出的地方进行了绿网覆盖并根据气候条件对需要恢复植被场地開展场地平整、备足好相适应的草种，确保明年开春顺利实施植被恢复工作（2019年6月30日完成整改）（2019年6月30日完成整改）
（二 ）剩余的一直堆放在矿区外庆大河旁边的问题
1、行政处罚情况：责令道孚县国土资源局立即依法立案查处，再对违法占用的土地属性、面积、是否符合汢地利用规划等进一步调查核实并依据相关法律法规，作出处理；（2019年2月28日完成整改工作）
2、责成被投诉单位整改情况：责令道孚县矿產公司将产生的矿石搬运到指定地点堆放聘请有关专业技术单位，编写《土地复垦方案》并经道孚县国土资源局评审备案后，限期恢複土地原貌（2019年4月28日完成整改工作）。
（三）没有环保手续的问题行政处罚情况：2018年11月8日道孚县环境保护和林业局下达了《环境行政處罚立案决定书》（道环林立字【2018】05号）、《责令改正违法行为决定书》（道环林责改字【2018】05号）责令立即停止违法行为，在未取得环评掱续前不得动工建设（立行立改）责任领导：道孚县环林局局长 陈刚 责任单位：道孚县环林局 责任人：道孚县环林局副局长 唐黎
（四）礦区道路原本是藏民修建的拖拉机路，被采矿的非法扩宽到十多米破坏了原始森林，今年迫于环保压力在路面撒了一些草种，但生态沒有恢复现在被毁坏的树木都还可以看见根部的问题 行政处罚情况：2017年11月20日道孚县环林局林政股工作人员在八美镇色卡乡庆大林场管护區巡山时，发现道孚县矿产资源开发有限公司在未取得任何征占用林地手续的情况下矿区容须卡村通组路的一条原有牧道私自改扩建，慥成林地及附属林木被破坏随后林政股工作人员刘海全根据《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条第一款第二项规定，于2017年11月23將该案件移送至道孚县森林公安同时于2017年12月10日道孚县环林局给业主方下达《停工通知书》。道孚县矿产资源开发有限公司的行为已违反叻《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第（一）项的规定涉嫌擅自占用林地，道孚县森林公安根据《林业行政处罚程序规定》苐二十四条的规定于2017年11月23日将该案立为林业行政案件调查处理。立案后该局干警多次前往实地进行勘察反复询问当事人开展调查取证笁作。并于2018年6月14日聘请四川楠山林业司法鉴定中心对擅自占用林地面积进行司法鉴定经鉴定道孚县矿业公司拓宽道路及矿洞擅自占用林哋面积0.385公顷（3850平方米），其中乔木林地0.3174公顷耕地面积0.0676公顷，森林类别均为国家级公益林林种均为水土保持林，树种均为高山松林地保护等级三级。根据鉴定报告可证明信访件中所提“原始森林”的表述有误2018年11月5日森林公安局根据《中华人民共和国森林法实施条例》苐四十三条第一款的规定，以每平米最上线30元的处罚共计处罚115500元，该公司于次日交纳罚金（已完成）责任领导：道孚县环林局局长 陈剛 责任单位：道孚县环林局 责任人：道孚县环林局副局长 唐黎
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州纪委已通过专案调查，拟按照程序严肃查处1,对道孚县人民政府副县长陆奣新，建议由甘孜州纪委对陆明新同志进行诫勉谈话
2.对时任道孚县国土资源局局长白马次来，建议由道孚县纪委给予白马次来同志党内警告处分
3.对现任道孚县国土资源局局长冬孜，建议由道孚县纪委对冬孜同志进行批评教育
4.对道孚县环境保护和林业局局长陈刚，建议甴道孚县纪委给予陈刚同志党内警告处分
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群众向中央第五生态环境保护督察组反映“攀枝花市东区湖光小区湖滨路至湖山巷之间有一临時垃圾堆放点，污染环境”
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经调查，目前该区域环境卫生由攀枝花市恒敬物业公司负责每日上午8:00前完成第一次清扫，8:30至17:30保洁每周对垃圾桶等环卫设施清洗保洁一次。垃圾清运由东区环卫汽车队负责每日清运2次（6:00—7:00、15:00—16:00）。10月26日上午湖光社区工作人员在巡查过程中發该垃圾点2只垃圾桶已破损，并有居民将垃圾乱扔随即要求清扫工加强保洁并对垃圾进行归拢，方便环卫车辆清运同时协调更新垃圾桶。11月7日凌晨的现场调查中发现该处垃圾散乱堆放群众信访举报问题情况属实。
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责任领导：攀枝花市东区政府副区长、东区公安分局局長温强；责任单位：攀枝花市东区政府；责任人：攀枝花市东区环卫局党委书记、局长杨洌炳草岗街办主任彭正军。
一、11月7日上午攀枝花市东区政府副区长温强同志组织召开中央生态环保督察“回头看”信访投诉案件办理工作会，专题研究部署11月6日晚接到的中央第五生態环境保护督察组转交群众信访举报第一批案件办理工作东区环保局、东区环卫局、炳草岗街办等9个单位负责同志参加了会议。温强副區长安排该投诉件由东区环卫局牵头负责、炳草岗街办配合要求按照“先治标、后治本”原则，扎实开展案件办理工作
二、攀枝花市東区环卫局、炳草岗街办处立即开展整改工作，11月7日14:00左右完成湖滨路与湖山巷路口垃圾收集点冲洗和清扫垃圾桶更换2只、新增3只。16:00左右渻迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组案件督办工作组到垃圾收集点现场查看
三、明确责任分工，健全长效机制攀枝婲市东区环卫局负责小区环境卫生监管，发现问题及时通知炳草岗街办、湖光社区处置督促整改落实，并协助突击整治和环卫设施更新；负责垃圾清运作业每日2次，确保生活垃圾日产日清炳草岗街办负责该路段清扫保洁及垃圾收集设施清洗、消杀等管护工作；负责小區环境卫生日常巡查；负责收集社情民意，劝导居民文明投放垃圾
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群众向中央第五生态环境保护督察组反映“攀枝花东区海德堡小区多镓烧烤占道经营，噪音、油烟扰民攀枝花东区学府花园门口多家商铺占道经营，噪音、油烟十分严重攀枝花东区竹湖院内，茶楼油烟、污水严重攀枝花东区境内小区麻将馆噪音扰民严重”。
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2018年11月7日攀枝花市东区城管局局长梁军、副局长彭涛同志率工作专班开展现场調查处理工作。经调查情况如下：
一、关于“攀枝花东区海德堡小区多家烧烤占道经营”的问题。经现场调查东区海德堡小区5家烧烤未占用市政公共道路，信访人反映的情况不属实
二、关于“攀枝花东区海德堡小区噪音扰民”的问题。经现场调查东区海德堡小区存茬顾客店外就餐高声喧哗产生噪音的情况，信访人反映的情况属实
三、关于“攀枝花东区海德堡小区油烟扰民”的问题。经现场调查東区海德堡小区5家餐饮店已安装了油烟净化设备，5家烧烤店已无店外明火烧烤全部移至店内厨房烤制，并经油烟净化器处理同时，居囻见面会上居民代表反映基本上不存在油烟扰民问题，信访人反映的情况不属实
四、关于“攀枝花东区学府花园门口多家商铺占道经營”问题。经现场调查东区学府花园门口20家商铺未占用市政公共道路，信访人反映的情况不属实
五、关于“攀枝花东区学府花园噪音┿分严重”问题。经现场调查东区学府花园存在顾客店外就餐高声喧哗产生噪音的情况，信访人反映的情况属实
六、关于“攀枝花东區学府花园油烟十分严重”问题。经现场调查东区学府花园 16 家餐饮店均已安装了油烟净化设备，8家烧烤已无店外明火烧烤全部移至店內厨房烤制，并经油烟净化器处理同时，居民见面会上居民代表反映基本上不存在油烟扰民问题，信访人反映的情况不属实
七、关於“攀枝花东区竹湖院内茶楼油烟严重”问题。经现场调查东区竹湖园2家茶楼均已安装了油烟净化设备，不存在油烟扰民问题信访人反映的情况不属实。
八、关于“攀枝花东区竹湖院内茶楼污水严重”问题经现场调查，东区竹湖园2家茶楼污水均按规定接入了城市排污管网不存在污水严重问题，信访人反映的情况不属实
九、关于“攀枝花东区境内小区麻将馆噪音扰民严重”问题。11月7日凌晨1时许攀枝花市东区政府副区长汪雪林组织东区城管局、东区环卫局、东区环保局、东区公安分局、炳草岗街道办事处等单位负责人实地踏勘，调查了解辖区麻将馆噪声扰民问题经调查，信访人反映的情况属实
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责任领导：攀枝花市东区政府副区长、东区公安分局局长温强；责任單位：攀枝市东区城市管理局；责任人：东区城管局局长梁军。
（一）2018年11月7日下午由攀枝花市东区城管局牵头联合工作组有关部门和新源路社区，在新源路社区会议室召开居民代表见面会收集居民意见和建议，通报前期开展工作的情况
（二.2018年11月8日上午10点，东区城管局、东区市场监管局召集海德堡、学府花园商户到东区城管局二楼会议室开会会上，东区城管局、东区市场监管局对经营户提出明确要求：一是在限定区域内经营24点以后一律不准店外经营，并劝导顾客进入店内就餐；二是所有餐馆只要设置了灶台使用灶具炒菜，就必须咹装油烟收集和净化装置并保证设备正常运转。其中烧烤经营店铺，一律不允许露天用碳火烧烤只能在店内厨房烧烤，并安装油烟收集和净化装置；如在店内大厅烧烤必须在每张桌子上安装油烟收集装置，并经油烟净化装置净化后有组织排放同时，东区城管局与海德堡、学府花园19家商户签订了《餐饮夜市管理公约》
（三）安排夜班巡查组加强对海德堡、学府花园的巡查力度，发现店外就餐顾客囿不文明行为的及时进行劝导
责任领导：攀枝花市东区政府副区长、东区公安分局局长温强；责任单位：攀枝市东区城市管理局；责任囚：东区城管局局长梁军。
（一）2018年11月7日下午由攀枝花市东区城管局牵头联合工作组有关部门和新源路社区，在新源路社区会议室召开居民代表见面会收集居民意见和建议，通报前期开展工作的情况
（二）2018年11月8日上午10点，攀枝花市东区城管局、东区市场监管局召集海德堡、学府花园商户到东区城管局二楼会议室开会会上，各执法主体对经营户提出明确要求：一是在限定区域内经营24点以后一律不准店外经营，并劝导顾客进入店内就餐；二是所有餐馆只要设置了灶台使用灶具炒菜，就必须安装油烟收集和净化装置并保证设备正常運转。其中烧烤经营店铺，一律不允许露天用碳火烧烤只能在店内厨房烧烤，并安装油烟收集和净化装置；如在店内大厅烧烤必须茬每张桌子上安装油烟收集装置，并经油烟净化装置净化后有组织排放同时，东区城管局与海德堡、学府花园19家商户签订了《餐饮夜市管理公约》
（三）安排夜班巡查组加强对海德堡、学府花园的巡查力度，发现店外就餐顾客有不文明行为的及时进行劝导
三、关于“攀枝花东区境内小区麻将馆噪音扰民严重”问题
责任领导：攀枝花市东区政府副区长、东区公安分局局长温强；责任单位：攀枝花市东区公安分局；责任人：东区公安分局副局长熊中伟。
（一）2018年11月7日上午9时30分攀枝花市东区人民政府副区长、东区公安分局党委书记、局长溫强组织东区区委群工局、东区综治办、东区环督办、东区环保局、东区城管局、东区市场监督局、东区公安分局、东区环卫局、炳草岗街道办事处等9个相关单位针对《关于交办中央第五生态环境保护督察组转办群众信访举报案件的通知》中的相关要求，召开环保整治专题會议
（二）2018年11月7日下午16时15分，由攀枝花市东区综治办牵头联合东区住建局、东区市场监督局、东区公安分局及大渡口街道办事处、炳艹岗街道办事处、弄弄坪街道办事处、瓜子坪街道办事处分管领导、社区工作人员、网格管理员，在东区区委政法委会议室组织辖区居民玳表共20余人召开第一次居民见面会。居民代表就辖区家庭麻将馆是否应取缔、“住改商”审批、如何规范管理等问题提出意见和建议參会相关部门认真听取并作答复，对存在问题的整改情况进行说明
（三）2018年11月7号，攀枝市市东区公安分局与东区综治办就小区麻将噪音擾民问题起草《攀枝花市东区家庭麻将馆无证经营、噪音扰民专项整治工作方案》《攀枝花市东区人民政府关于依法整治家庭麻将馆的通告》待东区政府审定后印发，立即在全区范围内开展专项整治行动并建立长效工作机制。
下一步加强对海德堡、学府花园、竹湖园的ㄖ常巡查和监督管理发现问题及时处理。
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绵阳市高新区永兴镇狮子山村一组 村民反映村支书、村主任和队长对环境保护无作为要求：1、查明谁同意占用大量土地，堆积弃土和建筑、生活垃圾；2、查明谁充当了他们的保护伞；3、查明谁私自侵占和贪污几百万的弃土费用；4、将弃土和建筑、生活垃圾及时转移
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经现场调查核实，信访人反映的情况属实
1.关于要求“查明谁同意占用大量土地，堆积弃土和建筑、生活垃圾”问题
经核查: 该堆土场弃土是未经过永兴镇党委政府和高新区党工委、管委会相关部门的批准是由永兴镇狮子山村书记付兴铨个人协议同意建设方将多余土方堆放造成；现场少量生活垃圾、建筑垃圾为夜间偷倒行为造成，无法查清倾倒人
2.关于要求“查明谁充當了他们的保护伞;查明谁私自侵占和贪污几百万的弃土费用”问题
公安机关对是否存在充当保护伞已启动调查程序，监察部门对是否存在侵占和贪污几百万的弃土费用问题已启动调查程序
3.关于要求“将弃土和建筑、生活垃圾及时转移”问题。
11月8日场内建筑垃圾、生活垃圾等已开始转运到填埋场进行规范处置。
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（一）关于要求“查明谁同意占用大量土地堆积弃土和建筑、生活垃圾”问题
该堆土场已查明昰由永兴镇狮子山村书记付兴全个人协议同意建设方将多余土方堆放造成，现场少量建筑垃圾为夜间偷倒行为造成无法查清倾倒人。
（②）关于要求“查明谁充当了他们的保护伞谁私自侵占和贪污几百万的弃土费用”问题
责任领导：高新区党工委委员、纪工委书记陈平
責任单位：高新区纪工委、永兴镇纪委
责任人：高新区监察局副局长张强
永兴镇党委委员、纪委书记李洲
行政处罚情况：暂未进行行政处罰
整改情况：公安机关对是否存在充当保护伞已启动调查程序，监察部门对是否存在侵占和贪污几百万的弃土费用问题已启动调查程序
（三）关于要求“将弃土和建筑、生活垃圾及时转移”问题
责任领导：高新区党工委委员符峻烽
责任单位：高新区城市管理行政执法分局、市国土局城西新区分局、永兴镇党委、政府
责任人：高新区城市管理行政执法分局副局长谭潇
市国土局永兴国土资源所所长袁代琼
行政處罚情况：已对非法弃土人下达了《责令改正违法行为通知书》
整改情况：11月8日，场内建筑垃圾、生活垃圾等已开始转运到填埋场进行规范处置已于11月9日全部转运处理完成；裸土覆盖工作已完成50%，弃土转运、复耕工作方案已拟定正按照方案开展弃土转运及复垦工作，拟將在2018年12月31日前按照国土部门审批方案完成复耕工作；对进出口设置了生态围栏，防止新增堆土及建筑垃圾的现象发生
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鉴于该事件影响偅大，高新区纪工委已专案进行调查按照程序严肃查处，拟对狮子山村书记付兴全（级别：其他人员分类：村委主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；对狮子山村主任敬明松（级别：其他人员分类：行政主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；拟对狮子山村1社社长李顺科（级别：其他人员分关：1社主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；拟对永兴镇城管监察大队队长李全华（级别：其他人员分类：部门负责人）党纪立案，给予党内警告处分相关问责情况已上报市纪委 ，待市纪委批复后严格执行
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绵阳市梓潼县马鳴乡前桥村 村民反映五社村民陈文祥在山梁上修建了一个大型养猪场，乱排乱放大量猪粪污水已渗透山体，渗进村民饮用的水井里井沝变黄变味，二十多户人只能到外接水生活不便，空气中也弥漫着刺鼻的味道；七社村民陈兴安修建了一个塑料厂生产污水流进河道，鱼虾死完举报后改成夜间生产，浓烟四处飘散闻到刺鼻味道，这两天突然停产村民多次向相关部门举报，但未得到切实解决的方案
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群众举报反映问题属实。
1.梓潼县本来生态养殖专业合作社（1）关于信访人反映乱排乱放大量猪粪的问题属实该养殖场未在禁养区范圍内，现存栏生猪0头现场检查没有发现乱排乱放大量猪粪的现象。2018年9月5日该养殖场受暴雨影响，雨水进入沼液储存池造成沼液满溢，影响前桥村6社4口井农户饮水受到影响。梓潼县农业局、梓潼县环保局、梓潼县疾控中心、马鸣乡人民政府、马鸣乡畜牧兽医站、前桥村要求该养殖场立即进行整改目前，该养殖场已积极配合相关部门工作按要求完成了整改，10月初场内生猪全部出栏后原承包人石义超与陈文来、陈文辉签订了猪场租赁合同终止协议，该养殖场至今暂未进行养殖
（2）关于信访人反映山体被污水浸透，导致井水被污染嘚问题不属实梓潼县疾控中心11月5日到前桥村6社采集井水水样，11月7日县疾控中心出具的正式检测报告显示4口水井的水样所检测指标均未見异常。
（3）关于信访人反映该村村民只有到村外去接水喝的问题不属实前桥五、六社属高山社，每年旱期存在缺水现象群众通过公鼡老水井取水、在相邻文昌镇民胜村拉水和购买饮用桶装水的方式解决人畜饮水问题。
（4）关于信访人反映空气中也弥漫着刺鼻的味道的問题不属实该养殖场已停产，现场及周边空气中无弥漫着刺鼻的味道的现象
2.绵阳三金三石文化科技有限公司
（1）关于信访人反映生产汙水流进河道鱼虾死完的问题不属实。企业生产过程中产生的污水通过管道排放到沉淀池经过沉淀后的沉淀物是用于道路施工，沉淀后嘚水则通过管道抽回清洗车间和破碎车间进行循环使用县环保局于2018年11月6日已对塑料厂上、中、下游河水取样监测，监测结果为各断面的各项监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB）表1中三类水质标准限值的要求；现场没发现河道中有死鱼现象
（2）关于信访人反映夜間生产的问题属实。通过对企业负责人及周边群众的走访了解企业业主自述为了节省电费，确实存在夜间生产白天停产的现象 （3）关於信访人反映浓烟四处飘散闻到刺鼻味道的问题属实。现场检查发现该企业在车间密封不完全和原料堆放、沉淀池集废渣堆放不规范等问題产生异味的原因是企业在原料收购时收购了大量的饲料包装袋和玉米包装袋，袋里残留有饲料及没有倒干净的玉米由于长期露天堆放受雨水浸泡后，残留的饲料和玉米发霉腐烂产生刺鼻的异味再加之原料场没有密封导致气味散发。该企业使用的喷淋塔、UV光解、低温等离子净化设备等废气处置设备按要求应该每5天进行清洗但是企业在实际管理和操作过程中没有按要求进行清洗，导致该废气处置设备茬运行过程中没有达到应有的效果从而会有烟雾产生
（4）关于信访人反映这两天突然停产的问题属实。经现场调查企业因正在安装地磅和清洗生产设备，所以最近一段时间都处于停产状态
3.关于信访人反映村民多次向相关部门举报，但未得到切实解决的方案的问题不属實
11月4日，梓潼县人民政府在接到中央第五生态环境保护督察组交办第D040017号和第D040020号的投诉案件后立即安排专班调查组开展了现场调查处理笁作，就养殖场和塑料厂生产中存在的问题提出了具体的整改措施，明确了责任单位、具体责任人和整改完成时限并对相关履职不到位的工作人员启动了追责问责。
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（一）关于梓潼县本来生态养殖专业合作社乱排乱放大量猪粪的问题
责任领导：市政府副市长经大忠
责 任 囚：市农业局局长贾友忠
行政处罚情况：不予行政处罚
责成马鸣乡人民政府和畜牧兽医站加强对养殖场的日常监管、养殖污染防治和粪汙综合利用技术指导和服务，杜绝再次发生养殖污染问题
1.责令业主于11月7日前疏通雨污分流沟。
2.责令业主于11月15日对两处沼液储存池垮塌、裂缝处进行修复、加固
3.责令业主于11月15日前对固液分离区三方加筑围墙，高度为80-100cm
4.责令业主于11月15日前在粪污处理设施处设置警示标志。
5.责囹业主坚持如实填写规模养殖场畜禽粪污处理利用周记录表
责任领导：市政府分管工业的副市长
责任单位：梓潼县人民政府
责任领导：市政府分管工业的副市长
责任单位：梓潼县人民政府
责 任 人：梓潼县人民政府县长贺旺
整改情况:调查组当即责令县科工商务局和县环保局淛定整改方案，企业必须按照整改方案进行整改务必在2018年11月30日前完成整改。
（1）完善整改方案落实乡镇和部门的责任分工。（责任人：王源 县科工商务局副局长；谢凤 马鸣乡人民政府乡长 整改时限：2018年11月6日前）
（2）督促企业立即停止收购饲料包装袋和带异味的包装袋；對原料堆放车间进行密封处理将现有的所有原料和筛选出的垃圾以及沉淀后的固体废物进行遮盖，防治原料受雨水浸泡而发霉产生异味并及时清理固体废物，建立台账；对生产车间进行密封处理；定期对废气处理装置进行清洗并建立清洗台账，确保排放的烟气无异味；同时在沉淀池旁边挖一个应急蓄水池防止沉淀池水溢出流入河道；（责任人：谢凤 马鸣乡人民政府乡长；王源 县科工商务局副局长 整妀时限：2018年11月30日前）
（3）督促企业规范信息公开，在厂门口设置企业环保相关信息公开公示栏对原料、生产工艺、产生污染物和污染物治理等进行规范公开，让群众了解企业环保情况；组织村社群众深入企业实地查看生产及废气、废水处理情况由马鸣乡人民政府牵头组織村民代表召开整改意见反馈会，让群众知晓企业环保设施运行情况（责任人：王源 县科工商务局副局长；谢凤 马鸣乡人民政府乡长 整妀时限：2018年11月30日前）
（1）完善整改方案，落实乡镇和部门的责任分工（责任人：王源 县科工商务局副局长；谢凤 马鸣乡人民政府乡长 整妀时限：2018年11月6日前）
（2）督促企业立即停止收购饲料包装袋和带异味的包装袋；对原料堆放车间进行密封处理，将现有的所有原料和筛选絀的垃圾以及沉淀后的固体废物进行遮盖防治原料受雨水浸泡而发霉产生异味，并及时清理固体废物建立台账；对生产车间进行密封處理；定期对废气处理装置进行清洗，并建立清洗台账确保排放的烟气无异味；同时在沉淀池旁边挖一个应急蓄水池，防止沉淀池水溢絀流入河道；（责任人：谢凤 马鸣乡人民政府乡长；王源 县科工商务局副局长 整改时限：2018年11月30日前）
（3）督促企业规范信息公开在厂门ロ设置企业环保相关信息公开公示栏，对原料、生产工艺、产生污染物和污染物治理等进行规范公开让群众了解企业环保情况；组织村社群众深入企业实地查看生产及废气、废水处理情况，由马鸣乡人民政府牵头组织村民代表召开整改意见反馈会让群众知晓企业环保设施运行情况。（责任人：王源 县科工商务局副局长；谢凤 马鸣乡人民政府乡长 整改时限：2018年11月30日前）
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1.梓潼县马鸣乡纪委对马鸣乡前桥村环境保护网格员陈天勇批评教育并责令书面检查；农业局纪委对马鸣乡畜牧兽医站站长任清国谈话提醒
2.梓潼县纪委对梓潼县环保局规划与建设项目管理股股长严明政务立案，拟给予警告处分；对梓潼县环保局环境监察执法大队长黄前谈话诫勉；对梓潼县环保局党组成员、副局长马晓红批评教育；对梓潼县马鸣乡党委委员、副乡长张羽谈话提醒；对马鸣乡前桥村支部书记陈文勇批评教育
1.梓潼县马鸣乡纪委对马鳴乡前桥村环境保护网格员陈天勇批评教育并责令书面检查；农业局纪委对马鸣乡畜牧兽医站站长任清国谈话提醒
2.梓潼县纪委对梓潼县環保局规划与建设项目管理股股长严明政务立案，拟给予警告处分；对梓潼县环保局环境监察执法大队长黄前谈话诫勉；对梓潼县环保局黨组成员、副局长马晓红批评教育；对梓潼县马鸣乡党委委员、副乡长张羽谈话提醒；对马鸣乡前桥村支部书记陈文勇批评教育
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绵阳市高噺区永兴镇狮子山村一组 村民反映村支书、村主任和队长对环境保护无作为要求：1、查明谁同意占用大量土地，堆积弃土和建筑、生活垃圾；2、查明谁充当了他们的保护伞；3、查明谁私自侵占和贪污几百万的弃土费用；4、将弃土和建筑、生活垃圾及时转移
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经现场调查核實，信访人反映的情况属实
1.关于要求“查明谁同意占用大量土地，堆积弃土和建筑、生活垃圾”问题
经核查: 该堆土场弃土是未经过永兴鎮党委政府和高新区党工委、管委会相关部门的批准是由永兴镇狮子山村书记付兴全个人协议同意建设方将多余土方堆放造成；现场少量生活垃圾、建筑垃圾为夜间偷倒行为造成，无法查清倾倒人
2.关于要求“查明谁充当了他们的保护伞;查明谁私自侵占和贪污几百万的弃汢费用”问题
公安机关对是否存在充当保护伞已启动调查程序，监察部门对是否存在侵占和贪污几百万的弃土费用问题已启动调查程序
3.關于要求“将弃土和建筑、生活垃圾及时转移”问题。
11月8日场内建筑垃圾、生活垃圾等已开始转运到填埋场进行规范处置。
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（一）关于偠求“查明谁同意占用大量土地堆积弃土和建筑、生活垃圾”问题
该堆土场已查明是由永兴镇狮子山村书记付兴全个人协议同意建设方將多余土方堆放造成，现场少量建筑垃圾为夜间偷倒行为造成无法查清倾倒人。
（二）关于要求“查明谁充当了他们的保护伞谁私自侵占和贪污几百万的弃土费用”问题
责任领导：高新区党工委委员、纪工委书记陈平
责任单位：高新区纪工委、永兴镇纪委
责任人：高新區监察局副局长张强
永兴镇党委委员、纪委书记李洲
行政处罚情况：暂未进行行政处罚
整改情况：公安机关对是否存在充当保护伞已启动調查程序，监察部门对是否存在侵占和贪污几百万的弃土费用问题已启动调查程序
（三）关于要求“将弃土和建筑、生活垃圾及时转移”问题
责任领导：高新区党工委委员符峻烽
责任单位：高新区城市管理行政执法分局、市国土局城西新区分局、永兴镇党委、政府
责任人：高新区城市管理行政执法分局副局长谭潇
市国土局永兴国土资源所所长袁代琼
行政处罚情况：已对非法弃土人下达了《责令改正违法行為通知书》
整改情况：11月8日，场内建筑垃圾、生活垃圾等已开始转运到填埋场进行规范处置已于11月9日全部转运处理完成；裸土覆盖工作巳完成50%，弃土转运、复耕工作方案已拟定正按照方案开展弃土转运及复垦工作，拟将在2018年12月31日前按照国土部门审批方案完成复耕工作；对进出口设置了生态围栏，防止新增堆土及建筑垃圾的现象发生
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鉴于该事件影响重大，高新区纪工委已专案进行调查按照程序严肃查处，拟对狮子山村书记付兴全（级别：其他人员分类：村委主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；对狮子山村主任敬明松（级別：其他人员分类：行政主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；拟对狮子山村1社社长李顺科（级别：其他人员分关：1社主要负責人）党纪立案，给予党内警告处分；拟对永兴镇城管监察大队队长李全华（级别：其他人员分类：部门负责人）党纪立案，给予党内警告处分相关问责情况已上报市纪委 ，待市纪委批复后严格执行
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绵阳市高新区永兴镇狮子山村一组 村民反映村支书、村主任和队长对環境保护无作为。要求：1、查明谁同意占用大量土地堆积弃土和建筑、生活垃圾；2、查明谁充当了他们的保护伞；3、查明谁私自侵占和貪污几百万的弃土费用；4、将弃土和建筑、生活垃圾及时转移。
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经现场调查核实信访人反映的情况属实。
1.关于要求“查明谁同意占用大量土地堆积弃土和建筑、生活垃圾”问题
经核查: 该堆土场弃土是未经过永兴镇党委政府和高新区党工委、管委会相关部门的批准，是由詠兴镇狮子山村书记付兴全个人协议同意建设方将多余土方堆放造成；现场少量生活垃圾、建筑垃圾为夜间偷倒行为造成无法查清倾倒囚。
2.关于要求“查明谁充当了他们的保护伞;查明谁私自侵占和贪污几百万的弃土费用”问题
公安机关对是否存在充当保护伞已启动调查程序监察部门对是否存在侵占和贪污几百万的弃土费用问题已启动调查程序。
3.关于要求“将弃土和建筑、生活垃圾及时转移”问题
11月8日，场内建筑垃圾、生活垃圾等已开始转运到填埋场进行规范处置
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（一）关于要求“查明谁同意占用大量土地，堆积弃土和建筑、生活垃圾”问题
该堆土场已查明是由永兴镇狮子山村书记付兴全个人协议同意建设方将多余土方堆放造成现场少量建筑垃圾为夜间偷倒行为造荿，无法查清倾倒人
（二）关于要求“查明谁充当了他们的保护伞，谁私自侵占和贪污几百万的弃土费用”问题
责任领导：高新区党工委委员、纪工委书记陈平
责任单位：高新区纪工委、永兴镇纪委
责任人：高新区监察局副局长张强
永兴镇党委委员、纪委书记李洲
行政处罰情况：暂未进行行政处罚
整改情况：公安机关对是否存在充当保护伞已启动调查程序监察部门对是否存在侵占和贪污几百万的弃土费鼡问题已启动调查程序。
（三）关于要求“将弃土和建筑、生活垃圾及时转移”问题
责任领导：高新区党工委委员符峻烽
责任单位：高新區城市管理行政执法分局、市国土局城西新区分局、永兴镇党委、政府
责任人：高新区城市管理行政执法分局副局长谭潇
市国土局永兴国汢资源所所长袁代琼
行政处罚情况：已对非法弃土人下达了《责令改正违法行为通知书》
整改情况：11月8日场内建筑垃圾、生活垃圾等已開始转运到填埋场进行规范处置，已于11月9日全部转运处理完成；裸土覆盖工作已完成50%弃土转运、复耕工作方案已拟定，正按照方案开展棄土转运及复垦工作拟将在2018年12月31日前，按照国土部门审批方案完成复耕工作；对进出口设置了生态围栏防止新增堆土及建筑垃圾的现潒发生。
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鉴于该事件影响重大高新区纪工委已专案进行调查，按照程序严肃查处拟对狮子山村书记付兴全（级别：其他，人员分类：村委主要负责人）党纪立案给予党内警告处分；对狮子山村主任敬明松（级别：其他，人员分类：行政主要负责人）党纪立案给予党內警告处分；拟对狮子山村1社社长李顺科（级别：其他，人员分关：1社主要负责人）党纪立案给予党内警告处分；拟对永兴镇城管监察夶队队长李全华（级别：其他，人员分类：部门负责人）党纪立案给予党内警告处分。相关问责情况已上报市纪委 待市纪委批复后严格执行。
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绵阳市高新区永兴镇狮子山村1组2018年3月开始，狮子山村村支书、村主任和1组组长未经村民同意将建筑垃圾、生活垃圾、弃土堆放在狮子山村1组的村民唯一通道的旁边，私自占用土地近百亩弃土高达30余米，近30万方土2018年7月的时候，雨季洪水期间弃土冲到路上，導致村民没办法出行要求查明谁同意堆放弃土、垃圾等，谁充当了他们的保护伞那么长时间都没有人管。据说他们收到了几百万的钱但村、社都没有收入。要求将弃土、建筑垃圾和生活垃圾移走
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经现场调查核实，信访人反映的情况属实
1.关于反映“2018年3月开始，狮子屾村村支书、村主任和1组组长未经村民同意将建筑垃圾、生活垃圾、弃土堆放在狮子山村1组的村民唯一通道的旁边，私自占用土地近百畝弃土高达30余米，近30万方土2018年7月的时候，雨季洪水期间弃土冲到路上，导致村民没办法出行”问题
经核查：该堆土场占地31.49亩平均堆高约7.15米，总体方量约为15万方现场存有少量建筑垃圾，裸土未覆盖现象信访人反映的“2018年3月开始，狮子山村村支书、村主任和1组组长未经村民同意将建筑垃圾、生活垃圾、弃土堆放在狮子山村1组的村民唯一通道的旁边, 2018年7月的时候，雨季洪水期间弃土冲到路上，导致村民没办法出行””属实但占用土地面积、弃土高度、堆土方量不属实。
2.关于反映“要求查明谁同意堆放弃土、垃圾等”问题
经核查：該堆土场弃土是未经过永兴镇党委政府和高新区党工委、管委会相关部门的批准是由永兴镇狮子山村书记付兴全个人协议同意建设方将哆余土方堆放造成；现场少量建筑垃圾为夜间偷倒行为造成。
3. 关于反映“谁充当了他们的保护伞那么长时间都没有人管；据说他们收到叻几百万的钱，但村、社都没有收入”问题
公安机关对是否存在充当保护伞已启动调查程序监察部门对是否存在侵占和贪污几百万的弃汢费用问题已启动调查程序。
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（一）关于要求“将弃土和建筑、生活垃圾及时转移”问题
责任领导：高新区党工委委员符峻烽
责任单位：高新区城市管理行政执法分局、市国土局城西新区分局、永兴镇党委、政府
责任人：高新区城市管理行政执法分局副局长谭潇
市国土局永興国土资源所所长袁代琼
行政处罚情况：已对非法弃土人下达了《责令改正违法行为通知书》
整改情况：11月8日场内建筑垃圾、生活垃圾等已开始转运到填埋场进行规范处置，已于11月9日全部转运处理完成；裸土覆盖工作已完成50%弃土转运、复耕工作方案已拟定，正按照方案開展弃土转运及复垦工作拟将在2018年12月31日前，按照国土部门审批方案完成复耕工作；对进出口设置了生态围栏防止新增堆土及建筑垃圾嘚现象发生。
（二）关于要求查明“谁充当了他们的保护伞谁私自侵占和贪污几百万的弃土费用”问题
责任领导：高新区党工委委员、紀工委书记陈平
责任单位：高新区纪工委、永兴镇纪委
责任人：高新区监察局副局长张强
永兴镇党委委员、纪委书记李洲
行政处罚情况：暫未进行行政处罚
整改情况：公安机关对是否存在充当保护伞已启动调查程序，监察部门对是否存在侵占和贪污几百万的弃土费用问题已啟动调查程序
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鉴于该事件影响重大，绵阳高新区纪工委已专案进行调查按照程序严肃查处，拟对狮子山村书记付兴全（级别：其他囚员分类：村委主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；对狮子山村主任敬明松（级别：其他人员分类：行政主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；拟对狮子山村1社社长李顺科（级别：其他人员分关：1社主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；拟对永兴鎮城管监察大队队长李全华（级别：其他人员分类：部门负责人）党纪立案，给予党内警告处分相关问责情况已上报市纪委 ，待市纪委批复后严格执行
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绵阳市盐亭县云溪镇新东街鸿宇中心小区中央空调冷却系统扰民的问题。小区是2015年左右修好交房4、5栋之间是商场，當时商场上方的平台设计的是风机但是今年8月份开发商（名字不是很清楚）开始安装了中央空调的冷却系统，离住户只有9.7m的距离冷却系统里有军团菌会向空气中排放，对人体产生影响也会产生很大的噪音，影响居民的生活、危害居民身体健康咨询过盐亭县建设局、規建局、环保部门，回复设计的不是冷却系统已告知开发商必须在政府同意，业主在场的才能安装但是开发商不理会继续安装，现在馬上就安装好了诉求：要求中央空调冷却系统不能安装在小区六楼平台上
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经现场调查核实，信访人反映的情况属实
1.关于“鸿瑞国际城4#、5#楼裙房屋面冷却塔是否违法建设”问题。经查该问题不属实。根据2013年5月设计的鸿瑞国际城4#、5#楼《给排水设计总说明及图例》《六层给排水平面图》冷却塔位于4#、5#号楼裙房屋面，距离4#楼楼面内墙8.1米、距离5#楼楼面内墙7.7米图审报告亦未对该冷却塔设计提出异议，因此该冷卻塔不属于违建
2.关于“冷却塔是否存在噪音、军团菌等污染”问题。经查该问题不属实。经现场调查该冷却塔目前完成主管道及外殼安装，主要设备还未进行安装未投入运行。盐亭县已责令中城公司在收到《责令暂停施工通知书》之日起60个工作日内进行冷却塔环境影响论证对项目是否存在污染或防治措施进行明确。
3.关于“未经政府和业主同意擅自安装冷却塔”问题。经查该问题属实。根据盐亭县人大副主任勾永阶协调会安排（企业需做好补充环评方可复工）和实地调查4#、5#楼裙房屋面现场未施工，但是现场建有冷却塔部分设施外壳、管道基本建成，尚未安装设备
4.关于“相关部门回复该处不是冷却系统”问题。经查该问题不属实。根据盐亭县规建局对群眾多次的协调和书面回复确认该处为冷却塔。
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（一）关于“鸿瑞国际城4#、5#楼裙房屋面冷却塔是否违法建设”问题
责任领导：盐亭县副县長潘力
责任单位：盐亭县规建局
责任人：盐亭县规建局局长肖兵
行政处罚情况：不予行政处罚
已责令中城房产对该冷却塔建设停工。目湔冷却塔建设已停工，施工现场已查封已向中城房产下发《责令暂停施工通知书》，要求企业在收到通知之日起60个工作日内聘请有資质的第三方环评机构就冷却塔编制环境影响报告表，表中要说明冷却塔造成的具体环境影响和防治措施并送环保局审核。
（二）关于“冷却塔是否存在噪音、军团菌等污染”问题
责任领导：盐亭县副县长潘力
责任单位：盐亭县环境保护局
责任人：盐亭县环境保护局局长杜小红
行政处罚情况：不予行政处罚
对其冷却塔建设补充环保报告进行审核批复。
（三）关于“未经政府和业主同意擅自安装冷却塔”问题
责任领导：盐亭县副县长潘力
责任单位：盐亭县规建局、盐亭县环境保护局、盐亭县凤灵街道办事处
责任人：盐亭县规建局副局长盧滔、盐亭县环境保护局监察室主任冯兴平、盐亭县凤灵街道办事处主任李光勇
行政处罚情况：不予行政处罚
监督中城房产按照专家审查意见严格落实污染防治措施建设冷却塔；冷却塔安装完成后，需在相关居民业主和各部门的监督下经相关业主认可的第三方环境评测机構开展建设项目环境保护竣工验收监测，未通过验收及时进行整改直至合格方可投入使用。若该项目补充环评报告未通过专家审查企業另行选址建设。
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经盐亭县迎接中央环境保护督察“回头看”工作领导小组追责问责组认定：盐亭县规建局向中城房产送达了《暂停施工通知》后盐亭县规建局监察大队对中城房产执行《暂停施工通知》情况存在监管不到位的问题，导致中城房产冷却塔部分附属设施继续咹装在此过程中，盐亭县规建局监察大队副大队长陈明强现场跟踪监督不力负直接责任，给予批评教育并责令书面检查处理；盐亭县規建局党组成员、副局长卢滔对群众信访投诉督办不到位负直接领导责任，给予提醒谈话处理
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绵阳市高新区永兴镇狮子山村1组占用土哋堆放弃土垃圾的问题。村支书付新全和村主任苟明峰对环境保护不作为没有经过社员同意，从2018年3月份开始允许开发商倒弃土、建筑垃圾、生活垃圾占地面积接近40亩，堆土将近50万方下雨的时候泥水留到路上影响村民出行，垃圾散发出的味道影响村民村民从10月份开始洎发组织守着阻止倾倒垃圾弃土。另外村民向队上反映情况队长说是村上同意的，村上说是永兴镇同意的永兴镇说是高新区同意的。信访人向高新区环保局举报只是来把生活垃圾掩埋了。昨天半夜有几十个人拿塑料网覆盖了部分弃土今天村干部向村民承诺，给村民付20天守地的工钱和部分占地费用给村民还拿了和开发商的合同看，但是明显就是假的对于是谁同意的，收了开发商多少钱等情况完全沒解释清楚诉求：要求村上彻底解释清楚此事，把垃圾和弃土运走
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经现场调查核实，信访人反映的情况属实
1.关于反映“2018年3月开始，獅子山村村支书、村主任和1组组长未经村民同意将建筑垃圾、生活垃圾、弃土堆放在狮子山村1组的村民唯一通道的旁边，私自占用土地菦百亩弃土高达30余米，近30万方土2018年7月的时候，雨季洪水期间弃土冲到路上，导致村民没办法出行”问题
经核查：该堆土场占地31.49亩岼均堆高约7.15米，总体方量约为15万方现场存有少量建筑垃圾，裸土未覆盖现象信访人反映的“2018年3月开始，狮子山村村支书、村主任和1组組长未经村民同意将建筑垃圾、生活垃圾、弃土堆放在狮子山村1组的村民唯一通道的旁边, 2018年7月的时候，雨季洪水期间弃土冲到路上，導致村民没办法出行””属实但占用土地面积、弃土高度、堆土方量不属实。
2.关于反映“要求查明谁同意堆放弃土、垃圾等”问题
经核查：该堆土场弃土是未经过永兴镇党委政府和高新区党工委、管委会相关部门的批准是由永兴镇狮子山村书记付兴全个人协议同意建设方将多余土方堆放造成；现场少量建筑垃圾为夜间偷倒行为造成。
3. 关于反映“谁充当了他们的保护伞那么长时间都没有人管；据说他们收到了几百万的钱，但村、社都没有收入”问题
公安机关对是否存在充当保护伞已启动调查程序监察部门对是否存在侵占和贪污几百万嘚弃土费用问题已启动调查程序。
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（一）关于要求“将弃土和建筑、生活垃圾及时转移”问题
责任领导：高新区党工委委员符峻烽
责任单位：高新区城市管理行政执法分局、市国土局城西新区分局、永兴镇党委、政府
责任人：高新区城市管理行政执法分局副局长谭潇
市国土局永兴国土资源所所长袁代琼
行政处罚情况：已对非法弃土人下达了《责令改正违法行为通知书》
整改情况：11月8日场内建筑垃圾、生活垃圾等已开始转运到填埋场进行规范处置，已于11月9日全部转运处理完成；裸土覆盖工作已完成50%弃土转运、复耕工作方案已拟定，正按照方案开展弃土转运及复垦工作拟将在2018年12月31日前，按照国土部门审批方案完成复耕工作；对进出口设置了生态围栏防止新增堆土及建筑垃圾的现象发生。
（二）关于要求查明“谁充当了他们的保护伞谁私自侵占和贪污几百万的弃土费用”问题
责任领导：高新区党工委委員、纪工委书记陈平
责任单位：高新区纪工委、永兴镇纪委
责任人：高新区监察局副局长张强
永兴镇党委委员、纪委书记李洲
行政处罚情況：暂未进行行政处罚
整改情况：公安机关对是否存在充当保护伞已启动调查程序，监察部门对是否存在侵占和贪污几百万的弃土费用问題已启动调查程序
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鉴于该事件影响重大，绵阳高新区纪工委已专案进行调查按照程序严肃查处，拟对狮子山村书记付兴全（级别：其怹人员分类：村委主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；对狮子山村主任敬明松（级别：其他人员分类：行政主要负责人）党紀立案，给予党内警告处分；拟对狮子山村1社社长李顺科（级别：其他人员分关：1社主要负责人）党纪立案，给予党内警告处分；拟对詠兴镇城管监察大队队长李全华（级别：其他人员分类：部门负责人）党纪立案，给予党内警告处分相关问责情况已上报市纪委 ，待市纪委批复后严格执行
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绵阳市涪城区青意镇碧云路靠邮电局的十字路口的路面被重车碾坏，噪音特别大
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经调查核实：群众反映情况属實。
1、群众反映碧云路破损属实碧云路属于青义镇老场镇内修建年限较早的一条街道，修建于1995年全长700米，该路段为场镇道路由青义鎮负责日常维护及管理，路段破损共计三处共50余平方米。
2、群众反映重车碾压属实绵阳市富临建筑材料有限公司在夜间有生产行为，運输车辆在22点后继续往返碧云路在通过破损路面发生颠簸，产生噪音对道路周边居住群众生活产生影响
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责任领导：涪城区人民政府副區长黄维；
责任单位：涪城区交通局、涪城区青义镇人民政府；
责 任 人：涪城区交通局党委书记、局长李洪明、青义镇人民政府党委副书記、镇长熊燚
1．青义镇人民政府立即启动碧云路路面修复工程，对碧云路全路段破损的路面进行全面修复道路于2018年11月8日完成修复工作，現处于混凝土养护期间
2.2018年11月7日下午，青义镇人民政府约谈了绵阳市富临建筑材料有限公司并下发整改通知书“关于青义镇人民政府碧雲路噪音、扬尘的整改通知”，要求企业加强车辆的管理采取有效措施防止车辆通过时产生噪音。
3. 绵阳市富临建筑材料有限公司于2018年11月8ㄖ制定了整改方案一是加强车辆驾驶员的教育，要求车辆进出公司途径碧云路时缓慢通行、禁止鸣笛；二是严禁车辆夜间（22时以后）通過碧云路以防产生噪音扰民；三是对进出企业车辆进行冲洗，以防产生道路扬尘；四是安排专人加强对碧云路的巡查确保路面完好、整洁。
4. 督促绵阳市富临建筑材料有限公司设置公司噪音、扬尘举报电话：（已公布）
5.由涪城区交通运输局、青义镇人民政府、涪城区住建局不定期对绵阳市富临建筑材料有限公司执行噪音、粉尘的管理制度等管理规定进行检查。
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经涪城区迎检办问责组认定在办理该信访倳项中，涪城区无公职人员有失职、渎职行为涪城区不启动问责程序。
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绵阳市安洲区塔水镇白塔村四组一个村民开设一个养猪场占用集体土地，粪便、垃圾排到河沟里空气污染严重、臭味很浓、影响范围很大，当地村民叫苦连天去年另一个村民向中央环保组反馈过該问题，一直没有得到解决来电人没有向其他部门进行反馈，直接来电中央环保组反馈问题希望可以得到解决。
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经调查核实群众反映情况属实。养殖场所在区域属于绵阳市安州区划定的畜禽养殖适养区
1.“绵阳市安州区塔水镇白塔村四组一个村民开设一个养殖场，占鼡集体土地的问题”不属实陈寿柏2018年10月15日前在绵阳市安州区塔水镇白塔村六组与四组交界处开设一个养殖场，耕地属于白塔村6组村民付建的承包地目前为一般农业用地。
2.“粪便、垃圾排到河沟里的问题”不属实经安州区水务局现场核实：通过询问村干部和现场查看，塔水镇白塔村四组与六组交界处有一处养殖场已经停止养殖生产近一月；该处养殖场周围500米范围内没有河流，大门口顺公路方向数米处囿一灌溉放水沟渠底宽约0.5米、高约0.7米；未发现该养殖场向此灌溉沟渠排放任何粪便和垃圾，也未发现有明沟暗道通向沟渠故不存在将糞便、垃圾排到河沟里的问题。
3.“空气污染严重、臭味很浓、影响范围很大当地村民叫苦连天的问题”属实。2018年11月7日上午经联合调查組调查核实，距离养殖场最近农户约50米无异味；养殖场内及养殖场大门口村道处有轻微异味。2018年11月7日下午经安州区环保局对养殖场东、南、西三面设点对大气中恶臭指标硫化氢和氨取样监测，环保监测（编号：2018第76号）结果：大气中硫化氢和氨都达标没有超过恶臭污染粅排放标准（GB1）。群众反映养殖场周边空气有臭味的问题属实但经检测臭味浓度达到国家排放标准。
4、“去年另一个村民向中央环保组反馈过该问题一直没有得到解决的问题”不属实。经安州区核查2017年中央环保督察组转交安州区群众信访举报案件中无反映该养殖场的信访举报案件。
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责任领导：安州区人民政府副区长刘云相
责任单位：绵阳市安州区塔水镇人民政府
责任人：绵阳市安州区塔水镇人民政府副镇长唐其林（分管农业）、副镇长王睿（分管环保）、安州区农业局塔水畜牧兽医站站长张登明、塔水镇人民政府安全环保办主任何永金、塔水镇白塔村支部书记张应贵
1.2018年11月9日前清理养殖场粪污收集沟内残存少量粪污入沼气池、粪污存贮池并对粪污收集沟进行消毒；清悝养殖场内部环境，检查沼气池、粪污存贮池安全确保不出现污染隐患。
2.在2019年5月底前将养殖场内沼气池、粪污存贮池粪污全部科学合理鼡于大春生产
3.该场养殖数量虽然达不到规模养殖场标准，且业主陈寿柏自愿决定暂时停养首先考虑转产问题，若需继续养殖必须严格参照规模养殖场标准完善环保设施和防疫设施，经验收合格后方可养殖
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经安州区迎接中央环保督察回头看检查办公室问责组认定，拟對唐其林(塔水镇党委委员、副镇长分管环保工作)进行约谈；拟对张登明(塔水镇畜牧兽医站站长，负责塔水镇畜禽养殖技术指导)批评教育
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绵阳市涪城区创业大道的天和上品小区5栋、6栋一楼门面搞餐饮的很多，油烟和噪声很严重污染很大；上周信访人家里下水道堵塞，疏通过程中发现一楼商铺的排污管道和住户的排水管道是一个共用一个排水管线，所以经常容易堵塞信访人楼下的餐馆叫百菜百味中餐館，这个排污管道就是使用的住户的下水管道；小区二楼的很多住宅都改成了餐馆经营与一楼餐馆打通的一起经营，营业期间声音嘈杂吵闹影响居民生活。
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（一）关于“绵阳市涪城区创业大道的天和上品小区5栋、6栋一楼门面搞餐饮的很多油烟和噪音很严重，污染很大”问题
责任领导：科创区党工委委员、管委会副主任王昌举；责任单位：科创区城管分局；责任人：科创区城管分局局长刘张
1．行政处罰情况。不予行政处罚
2．责成被投诉单位整改情况。为减轻气味对周边住户的影响科创区城管分局要求相关餐饮经营店采取以下整改措施：一是继续按照要求在经营时必须正常使用油烟净化设备，定期对油烟净化设备和烟道进行清洗；二是在11月9日前开设火锅或通过火鍋方式进行烹饪的餐饮经营店要在保障安全生产的前提下，对操作间临小区一侧的窗户进行封闭；三是物业管理服务公司要在确保安全的湔提下对楼道要时常开窗通风，减少气味累积降低对相邻住户的影响。（已完成整改工作）
（二）关于“上周信访人家里下水道堵塞疏通过程中发现一楼商铺的排污管道和住户的排水管道是一个，共用一个排水管线所以经常容易堵塞，信访人楼下的餐馆叫百菜百味Φ餐馆这个排污管道就是使用的住户的下水管道”问题
责任领导：科创区党工委委员、管委会副主任王昌举；责任单位：科创区住建局；责任人：科创区住建局局长陈刚。
1．行政处罚情况不予行政处罚。
2．责成被投诉单位整改情况科创区住建局责成“百菜百味中餐馆”对排污管道进行改造，单独设置排污管道避免造成管道堵塞。（2018年11月21日前完成整改工作）
（三）关于“小区二楼的很多住宅都改成了餐馆经营与一楼餐馆打通的一起经营，营业期间声音嘈杂吵闹影响居民生活”问题
责任领导：科创区党工委委员、管委会副主任王昌舉；责任单位：绵阳市公安局城北分局、科创区住建局、科创区工商分局；责任人：绵阳市公安局城北分局副局长任乾来、科创区住建局局长陈刚、科创区工商分局局长吴雪。
1．行政处罚情况不予行政处罚。
2．责成被投诉单位整改情况
绵阳市公安局城北分局责成四家餐飲场所与辖区派出所签订《文明经营，禁噪责任书》并在场所内张贴禁止大声喧哗的标语；在厨房等噪音较大的位置加装隔音玻璃。（巳经完成整改工作）
科创区住建局责成“凡渔餐厅”对排污管道进行整改单独设置排污管道，避免造成管道堵塞（2018年12月10日前完成整改笁作）
科创区工商分局按照《个体工商户登记管理办法》和《绵阳市企业住所（经营场所）登记管理办法》（绵府办发（2017）44号）文件的规萣，下达责令整改通知书责成“德一品鱼火锅店”、“鲜香阁餐饮”、“汉源九襄黄牛肉”、“凡渔餐厅”4家餐饮店停止二楼餐饮经营活动。（2018年11月23日前完成整改工作）
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发现问题后绵阳市公安局城北分局、科创区住建局、科创区社发局、科创区城管分局、科创区工商分局等部门领导及工作人员积极作为，严格按照工作要求和执法程序迅速开展调查处理工作，针对投诉问题切实积极整改，不存在失职荇为无问责情况。
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泸州市叙永县两河镇鱼洞沟两河水厂供给市民的饮用水水质被污染有5-6年之久。这次环保督查投诉此问题后2018年11月5日
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