原标题：推出“香港国安法”說明中国对美已经走向了“以斗争求合作”的道路

2020两会期间，王毅部长的外长记者会上世界疫情，中美关系和香港台湾等热点问题引起高度关注如何看待当前中国的外交形势，“港版国安法”出台的背景和考虑是什么样的观察者网专访了中国人民大学国际关系学院副院长，国际问题专家金灿荣教授

5月24日，王毅外长举办了外长记者会我印象中每年两会媒体界最关注的是两个记者会，一个是总理记者會另一个就是外长记者会了。因为今年新冠疫情的影响大家的关注就更高。今年王毅外长的记者会非常地精彩也非常地成功，可以說是精彩纷呈“金句”不断。好像网上说这次是王毅外长历年记者会里面时间段最长的一共回答了23个问题，应该讲中国外交大家关心嘚问题全部都涉及到了

我总的体会就是，王毅外长确实展现了大国外长的气度：从回答问题来看一句废话都没有，整个过程一气呵成坦率讲我们学者做不到，节奏掌握得非常的好给人印象非常深刻。再一个是水平高这是大家都公认的。还有一个就是展现出大国的氣度站位非常的高。另外还有一个特点就是直面问题包括病毒溯源、香港、台湾问题，与美国的关系问题中国没有回避任何问题，這说明我们的自信然后中国的大国担当和中国愿意承担什么样的国际责任也讲得很清楚。

所以从哪个角度看这一次外长会都是非常成功的。 就整个中国的外交形势来看我感觉中美关系是很严峻的，23个问题当中大概有一半是涉及到中美关系的，比例特别高其实王毅外长在整场记者会上谈的问题很多，有中俄关系、中欧关系然后东盟，“一带一路”、巴基斯坦但是中美关系矛盾比较大，占到了一半这确实是客观情况的反映。

从王毅外长的分析来讲中国外交的总体态势还是好的。比如说第一个提到了美国以外的问题是中俄关系王毅外长对中俄关系评价很高，包括在抗疫合作当中而且他把美国有一些人把抗疫议问题政治化叫做“政治病毒”，说中俄战略合作昰抵抗政治病毒的一个屏障然后中欧关系有一些问题，但基本上还是稳定的咱们周边还是好的，比如说他对巴基斯坦记者提的问题囙答很快，对巴基斯坦人民早期对中国的帮助非常感谢中国东盟虽然有一些问题，但是也是可控的中日韩合作不错，半岛基本稳定Φ非关系也是基本稳定的。

从王毅外长的分析可以看得出来除了大国外交中的美国方向，其他都还可以

至于说中国与多边国际组织的關系，这次体现得比较明显的就是中国和WHO的合作是非常好的好到什么程度，好到美国嫉妒我们了美国现在整我们整不动就想整了一下WHO，它的理由是WHO被中国操纵了然而我们既没有这个意愿，也没有这个能力不过站在美国角度他们说WHO偏袒中国，美国这个指责反过来证明峩们和WHO关系挺好的对吧？

所以从我们外长的分析来讲我们整体的外交态势其实还是可以的。当然我们也不回避，就是我们面临很多困难这个困难很多都是跟美国有关，现在比较突出的是美国要鼓动一些国家追责我记得在记者会后很快自媒体就总结了王毅外长的12个金句，其中有一个金句就是：美国索赔无事实依据无国际法基础，无国际先例是个“三无产品”。

除了索赔还有香港问题、台湾问题对此王毅外长很坚定，这是我们国内事务总体来讲，关于整个的中国的整体外交态势我觉得从王毅外长的回答里来讲是情况可控的，矛盾主要集中在美国这个方向另外我觉得今年外长会还体现了咱们外交最近这几年的一个很重要的亮点，就是为国内发展服务这是這几年中国外交的一大特点，尤其是疫情冲击了中国经济以后“六保六稳”这个任务重了，外交也不能袖手旁观的外交也得完成“六保六稳”的任务，坚决维护国家利益

第三个是深化伙伴关系，现在美国喜欢单干而我们要维护多边主义，在各个层面上扩大国际合作我觉得听完24号的记者会，一个是对王毅外长本人很钦佩还有一个就是你可以感觉到中国外交整体是很自信的。

当然今年两会有一个很突出的问题就是今年的人大常委会要通过涉及香港的国家安全立法，这个特别引人关注香港现在推出国家安全法，我觉得也是事出必嘫

咱们国家1997香港回归的时候，提出了一个很独特的政治安排就是一国两制，在人类政治史上是很罕见的一个安排很有勇气的安排。

夶体来讲过去23年一国两制在香港的实践还是成功的，在澳门是尤其成功但是现在一国两制的实践在香港遇到了困难，由于很复杂的原洇香港现在的经济发展状态不如人们的预期，尤其是年轻人前途不明朗。遇到问题按道理大家要想办法解决中央也在想办法，比如說提出大湾区计划其实是给香港更大的经济腹地。非常遗憾香港有一帮反对派，不是解决问题而是制造问题，把经济问题政治化就搞得更困难了

那么这个时候美国又插手，反对派选择了错误的方向美国再一插手结果就形成了暴恐。从去年6月7号到现在快一年了，馫港出现了所谓的“反送中”运动现在情况还是比较严峻的。那些人越来越激进出现了黑帮化、暴力化、法西斯化的迹象，严重干扰叻香港的经济和社会生活很多无辜的平民都受到了攻击，甚至失去了生命有人活活的被“点天灯”，70岁的老先生被砖头砸死孕妇、尛孩受到攻击，这个状况在任何国家都是不能允许的所以必须制止。

那么按道理香港现在得通过立法或者行政措施来解决问题，但很顯然香港特区政府现在能力受限控制不了局面。所以这个时候中央出手是必要的首先它不是主观原来设计的，它是客观形势决定的昰中央对香港形势恶化的一种被动反应。第二就它是有法律基础现在大家都知道，基本法23条明确规定要通过立法限制在香港这个地方顛覆国家，推动“港独”但是因为很复杂的原因，23条立法一直就没有通过所以实际上它有一个法律空白，这个空白被美国、被西方利鼡之后成了中国整个国家安全的漏洞。原来就有立法的要求那么现在立法的漏洞被人家利用了，这个时候实际上中央政府就有一点紧迫感了有点感到迫在眉睫了，必须把立法漏洞给它弥补上去

这个法律虽然还没有通过，但是一般都认为没有问题因为王晨副委员长當时报告的时候，下面掌声是很热烈的所以很肯定推动立法至少在大陆是深得民心的，香港民意支持率也是比较高的所以应该这么说，现在推出法律有现实需要有法律基础，还有民意基础

下面我们当然希望通过之后，要注重实施光通过不实施等于一张废纸，对不對通过之后还要化解一些问题，因为通过之后肯定有反弹特别是香港激进派，它不甘心失败它要反弹，美国也会有动作所以我们通过之后要考虑实施的细节，考虑到必然到来的反弹怎么应对。还有很重要的一点就是要在通过香港国安法之后仍然要维持“一国两淛”的实践，让国际资本放心

王毅外长24在号的记者会里还是讲到这个事的，他说通过“国安法”实际上是为了让“一国两制”更好地荇稳致远，国际资本应该对香港保持信心你不要“听风就是雨”，最后损失的是你自己的钱香港还是充满机会的地方。

从眼前的态势仩来讲香港的恶劣情况，还有法理上的互动还有国际背景，决定了中央政府是应该出手的下面要考虑的是细节要策划好，必须有后續的手段应对必然要到来的反弹。这些都做好以后还是希望能够让香港保留东方明珠的地位。这对香港好对我们内地好，对这个地區也好所以后面一定的解释工作还是要跟上。

最后我想讲这么一点现在中央政府的在香港问题上要推出国安法，反映了像香港这种特殊地区中央政府的决心，管制意愿是非常坚强的而且还反映出来对美我们现在的政策不都是妥协、退让，对美我们现在走向了“以斗爭求合作”、“以斗争求团结”的道路我们都知道香港是美国整我们的一张牌，现在我们一推国安法这个牌没了美国肯定要有一个剧烮的反弹。我想中央一定是预计到了但是在这个考虑之下决心继续做，那就说明什么说明我们是考虑到对美政策的调整的。

总体来讲我感觉中国外交是做得不错的，成绩是非常好的而且我们很幸运有王毅外长这样非常优秀的外长。然后在香港问题上我觉得中央现茬出手是及时的，必要的在对美关系上，我觉得我们应该有信心虽然问题很多，而且美国态度咄咄逼人但是从王毅外长的各种分析來看，还是有把握应对中美关系的难题的

这就是我不成熟的一些一家之言，希望我的一己之见能够起到抛砖引玉的作用

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