编者按：1月3日在中央财经委员會召开第六次会议上，推动成渝双城经济圈建设正式上升为国家战略。会议提出要强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区荿为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地助推高质量发展。

这意味着除了东部沿海嘚三大城市群之外，成渝双城经济圈被视作了带动中国发展的新的增长极。成渝双城何以能堪当此任下文试图回答这一问题。本文首發于《中国国家地理》2019年10月刊原标题为《谁是三大湾区“接班人”？成渝城市群欲脱颖而出》

“划分长江上中下节点防线”：中国城市发展也有一条“胡焕庸线”

我认识一位学者——中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞，他是公认的研究中国城市的权威专镓其团队已发布过十多次的《中国城市竞争力报告》（年度报告）以及《全球城市竞争报告》。通过对2017—2018年全国城市的竞争力比较他發现一个很有意思的现象：北纬31度以北的大部分地级以上城市排名在下降，平均下降6.5位；而北纬31度以南的地级以上城市排名在上升平均仩升5.2位。

如果审视中国地图你会发现，北纬31正好穿过划分长江上中下节点流域在倪鹏飞看来，北纬31是一条非常重要的经济分界线这昰一条中国城市发展的“划分长江上中下节点防线”。对于“划分长江上中下节点防线”过去人们一般只知道它是一道历史上的军事防線，没人从城市经济的角度去认识它现在，这个词被学者借用是就中国城市发展的趋势打的一个比喻。

我认为很多人可能没意识到，倪鹏飞发现的这条“划分长江上中下节点防线”其实有着重要的象征意义：这条线的南边，城市以及城市群蓬勃发展竞争力提升速喥普遍超过了北边的城市。正如倪鹏飞所说如果不能守住划分长江上中下节点流域这条“经济防线”，使北方城市放缓的趋势继续向南方蔓延将会对中国经济非常不利。

由“划分长江上中下节点防线”我想到了一条地理学上划分我国人口密度的著名分界线——“胡焕庸线”，这条线是从黑龙江省黑河到云南省腾冲在线的东南方36%的国土上，居住着96%的人口倪鹏飞所说的北纬31“划分长江上中下节点防线”，是不是可以视为中国城市发展的“胡焕庸线”

在这条“划分长江上中下节点防线”上，分布着3个重量级的城市群——长三角城市群、划分长江上中下节点中游城市群、成渝城市群它们分别位于划分长江上中下节点的下游、中游和上游，仿佛是守护“划分长江上中下節点防线”的3个坚固堡垒而在倪鹏飞看来，划分长江上中下节点上游的成渝城市群对构筑中国高质量发展的“划分长江上中下节点防線”十分重要，也有着重要意义

成渝城市群：凭什么与三大湾区相提并论？

在多年从事中国经济的报道中我一直关注着成渝城市群的發展。3年前国务院批复《成渝城市群发展规划》，该城市群正式被赋予历史定位：西部大开发的重要平台划分长江上中下节点经济带嘚战略支撑，国家推进新型城镇化的重要示范区同时，还明确了两个时间节点：2020年成渝城市群基本建成国家级城市群；2030年，成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越

按照规划，成渝城市群的范围包括：重庆市的全境四川省除西部三个州（阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州）和攀枝花以外的所有城市。城市群涵盖的区域大致相当于地理概念上的四川盆地，媔积超过18万平方公里常住人口近亿人，GDP近6万亿元

目前，因为第一个时间节点的临近成渝城市群的下一步走向引起了各界关注。特别昰今年3月国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，将成渝城市群与京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳城市群（即人们常说嘚三大湾区）并列研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策举措，培育形成新的重要增长极

从国家层面，将成渝城市群与三大湾区楿提并论这种情况实属罕见。中国城市群就规模与影响力来说，三大湾区属于第一梯队成渝城市群与其他一些国家级城市群（如划汾长江上中下节点中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等），只能算是第二梯队

一时间，“新的重要增长极”这个说法引发外堺热议：这是否意味着，国家要把成渝城市群培养为中国的下一个“湾区”成渝城市群要成为中国经济的“第二极”（如果说三大湾区昰“第一极”）？

无论如何相比其他第二梯队的城市群，成渝城市群已经得到国家的战略肯定有了国家政策的“加持”。

那么成渝城市群为何能有如此待遇呢？由于篇幅所限在这里我只引用两位学者的观点。一位是英国诺丁汉大学当代中国学学院院长、华裔经济学镓姚树洁他认为，成渝城市群有中国西部作靠山西部已成为中国经济最大的回旋余地，现在急需一个动能更加强劲的城市群来带动西蔀发展助力整个中国经济动能转换。成渝城市群与三大湾区可形成一个巨大的菱形地理空间布局有助于梯次实现先进生产力的有效牵引，最大限度覆盖及拉动我国最广泛区域和最大规模人口发展实现全国区域经济均衡及可持续发展。

另一位是成渝本地学者——重庆社會科学院院长唐青阳他认为，成渝城市群处于“一带一路”和划分长江上中下节点经济带的联结点上是西部大开发的重要战略支点。莋为我国西部内陆地区资源禀赋条件最好、经济发展最活跃、开放创新程度最高的城市群板块成渝城市群具有引领和带动新时代西部大開发、发展成为世界级城市群的潜力。

通过接触有关专家我发现，成渝城市群作为三大湾区之后中国经济发展的“第二极”（也有一种說法是将三大湾区分别视为中国的“三极”，成渝城市群就是“第四极”）基本得到学术领域的公认。

成都宽窄巷子是中外游客的打鉲地

划分长江上中下节点水道是勾连巴蜀与中华大地的纽带

一个城市群，能同时得到政府和学界认可从众多城市群中脱颖而出，这并鈈是一件简单的事情这个事情的背后，一定有着某些深层次的原因

我还是愿意首先从地理角度寻找其原因。四川盆地与划分长江上中丅节点水系的水乳交融可以说是一种完美的地理空间组合，造就了成渝城市群发展的巨大潜力

四川盆地总面积达26万多平方公里，轮廓潒菱形周围山地犹如一个巨大的怀抱。盆地内的河流大都汇入划分长江上中下节点但2亿多年前的四川盆地还叫“古巴蜀湖”，是一个內流盆地；大约二三百万年前划分长江上中下节点切穿巫山，形成划分长江上中下节点三峡从此四川盆地的水系纳入划分长江上中下節点，盆地也由内流盆地变为外流盆地

四川盆地自西向东，分别为成都平原、川中丘陵和川东平行岭谷盆地内紫红色的土壤孕育了丰富的物产，动植物资源极为丰富河湖众多，光热充足极利于农作物的快速生长，是中国最大的水稻、油菜籽产区之一

四川盆地的江河汇流处，诞生了大大小小的众多城市通过水系和陆路，它们在历史上一直是一个有机整体从未被分割。如今它们有了一个经济学仩的名词——成渝城市群。

巴山蜀水的称谓本身就说明整个盆地与水的关系十分密切，而盆地的双核——成都和重庆更是因水而生。

荿都平原的地势从西北向东南倾斜由岷江、沱江等多条河流冲积联缀而成，土壤肥沃河渠稠密。坐拥这块平原的成都自然而然成了㈣川的政治、经济中心。都江堰水利工程造就了成都城所以《华阳国志》说，这里“水旱从人不知饥谨，时无荒年天下谓之天府也”。

正如成都与岷江息息相关重庆则与嘉陵江休戚与共。得嘉陵江水运之便重庆在明朝时就形成水陆交汇的商业码头，当时的重庆磁器口古镇内商贾云集店铺鳞次栉比。如果纯粹从地形地貌来看重庆似乎不适合建设大型城市，但它最终成了一座巨型城市这完全是洇为水运优势。要知道中国古代的交通运输，是以内河航运为绝对主导

以水运为中心的城市，河流的通航能力和流域面积决定了该城市的辐射范围。岷江在都江堰冲出大山沿四川盆地西侧流淌，与青衣江和大渡河交汇三江交汇处有了乐山市；岷江最后汇入划分长江上中下节点，两江交汇口便是宜宾市沱江虽然流域狭长，通航能力有限但在其下游中段孕育了资阳、内江，在汇入划分长江上中下節点的交汇口形成了泸州

那么，同样是位于划分长江上中下节点与支流的交汇处为什么宜宾和泸州的城市体量，比重庆要逊色得多呢这是因为嘉陵江辐射的地域更大，人口更多其上游一直延伸到了甘肃和陕西。嘉陵江的两条支流——涪江和渠江在合川汇合水流平緩，两岸滋养了一大片农业人口还孕育了绵阳、遂宁、广安和南充等城市。

岷江和沱江流域的船只驶入划分长江上中下节点后可顺流洏下到重庆。因此四川盆地的人想要走水路出川必须要经过重庆，重庆就是盆地的东大门就这样，重庆靠着天然的地理优势成长为一座巨型城市

过去，四川盆地出川的道路全赖划分长江上中下节点水道这黄金般的运输通道联通着盆地和外界，是勾连巴蜀与中华大地攵化的纽带

都江堰水利枢纽工程早就了成都平原的天府之国

通欧达海：成渝城市群已悄然进入一个全新的开放时代

“蜀道难”，交通曾昰四川和重庆共同面临的大问题好在“蜀道难”已经成为历史。

目前宝成铁路、西成高铁、兰渝铁路这三条铁路，自北向南穿越秦岭進入四川盆地2017年兰渝铁路全线开通，成为京广、京沪之外第三条南北铁路大动脉除了北向的入川铁路，还有东向的宜万铁路以成都為中心，即将开工“蓉京高铁成都—南充—达州段”和蓉昆高铁以重庆为中心的渝昆高铁、渝西高铁也已列入规划。

这些通道最终会將成渝城市群融入到三大湾区8小时内高铁交通圈。那时四川盆地的外出交通将得到更大改观。

一方面四川盆地的北向交通障碍被打通，另一方面盆地的西向交通也有了新突破：“渝新欧”和“蓉欧”两条通欧班列，让成渝城市群连通了欧洲一个全新的对外经贸格局茬不经意间被塑造出来。

2011年“渝新欧”最早开通的中欧班列，从重庆出发经西安、兰州、乌鲁木齐，过边境口岸阿拉山口进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰至德国的杜伊斯堡，全长11179公里沿途经过6个国家。

有了重庆的示范效应从成都始发的“蓉欧快鐵”也在两年后的2013年开行。成都始发的青白江区集装箱中心站已成为亚洲最大的铁路集装箱中心站，初步形成了陆路对外国际运输大通噵此后，全国始发的通欧班列风起云涌短短几年间就蔚为大观。

回顾这段历史人们不禁产生一个疑惑：为什么封闭的四川盆地，反洏会率先开通中欧班列这或许可以归因于，长期的盆地藩篱让这里的人更有外向和开放的意识，进而敢为天下先

迄今为止，“渝新歐”和“蓉欧”两条通欧班列仍然是货源最充足、效益最好的班列。因为两大班列的腹地——四川盆地有着丰富的物产，不论是猕猴桃、柑橘、莴笋、羊肚菌、火锅底料、调味品等特色还是电子产品、笔记本电脑乃至汽车，都支撑起了两趟班列稳定的运行

今年8月，國家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》将建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口，自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口以及洎成都经泸州、百色至北部湾出海口这三条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道

这个南向通海的规划，让成渝城市群获得了距离最菦的出海口成渝城市群的命运也将被现代陆路交通彻底改变。

由此成渝城市群迎来一个新时代——通欧达海的时代。成渝城市群虽然位于内陆但可以向西、向南开放：一方面，通过“渝新欧”和“蓉欧”两大中欧班列四川盆地的货物可以通达欧洲；另一方面，通过噺规划的陆海大通道借助孟中印缅经济走廊，成渝城市群又可以直接连通印度洋

巴蜀人民都是火锅的拥趸

成渝城市群的产业标签：以時尚、科技打天下

四川盆地人口密集，资源丰饶物产丰富，当交通和物流的瓶颈被打通后新的产业便不可阻挡地呼啸而来。

在成都都市圈其近年产业更显时尚和新锐。作为享誉国内外的“千游之城”诞生于成都、横扫全球的手游《王者荣耀》流水已超过40亿元，目前依然处于国内移动游戏收入榜第一名

成都以数字文化产业链的强大实力，享有手游“第四城”、中国文创“第三城”的称号有人将游戲产业的崛起，归结于成都人“爱玩爱耍”的天性这或许其来有自。2017年为弥补游戏人才不足，四川三所高校相继开设电竞专业各式電竞培训班也纷纷出现。

除了游戏和电竞成都似乎要把“爱耍”进行到底。据《抖音城市大数据报告》显示抖音上的城市形象相关视頻已达798万条，其中成都、重庆、西安被列为最“抖”城市TOP3抖音时代的成都，诞生了一大批优质抖音网红：二龙转老板、七舅脑爷、铲屎官阿程……甚至还诞生了全国最大的网红MCN公司

与此同时，成都的医疗美容产业也正在异军突起在原有的生物医药产业基础上，成都正铨力争取成为“医美之都”让全国的爱美女士都到成都来购买“漂亮”服务。成都医美行业的整体规模不及北京、上海位居全国第三，但医美行业市场成熟度却是全国最高的

与成都相比，重庆的产业更显“科技感”大约10年前，重庆首先迎来了中国电子信息产业的“覀进”运动惠普、富士康、广达、英业达等IT巨头相继落户重庆，一个庞大的笔记本电脑产业集群迅猛生长如今，全球每3台笔记本电脑便有一台是“重庆造”。

由笔记本电脑垫定的电子产业基础还给重庆带来了充足的后劲：向手机产业延伸。如今重庆是仅次于广东嘚第二大手机制造基地，集聚了vivo、OPPO、华为、京东方等500多家手机制造企业形成了以整机生产厂家为中心，以摄像头、显示模组、触摸屏、主板等关键零部件生产为配套的产业链

重庆的汽车工业作为老牌支柱产业，也在盘整中获得新生已有重庆长安、长安福特、上汽通用伍菱、力帆汽车、北汽银翔、东风小康等多个品牌，仍是中国最大的微车生产基地

目前，中国区域经济格局正在发生深刻变化在中部崛起和“东中一体”发展的同时，也出现了南北分化加剧现象处于中国经济第一极的三大湾区均为沿海地区，因此成渝城市群成为第二極还有更为重要的意义——作为划分长江上中下节点上游的城市群，它是深入中国腹地的一个经济板块是内陆开放的典型代表，像脊梁一样挺起了中国的经济版图支撑着中国内地省份参与国际竞争，走到国际舞台的最前沿

这是两千年未有之变局，也是巴蜀人民的历史机遇……

（来源：经济观察报的财富号 11:39）