陕西三秦大地招标有限责任公司受榆林市环境保护局的委托经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序对榆林市环境保护局全市工业园区什么是土壤污染污染调查、全市集中式饮用水源地什么是土壤污染环境监测、油气开发什么是土壤污染污染调查监测采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目货物及服务的供应商参加投标

一、采购项目名称：榆林市环境保护局全市工业园区什么是土壤污染污染调查、全市集中式饮用水源地什么是土壤污染环境监测、油气开发什么是土壤污染污染调查监测采购项目

三、采购人名称：榆林市环境保护局

四、采購代理机构名称：陕西三秦大地招标有限责任公司

五、招标内容：A标段：全市工业园区什么是土壤污染污染调查（详见招标文件）

B标段：铨市集中式饮用水源地什么是土壤污染环境监测（详见招标文件）

C标段：油气开发什么是土壤污染污染调查监测（详见招标文件）

预算金額：A标段：200万元

项目用途：什么是土壤污染污染调查监测

注：每个投标供应商只能就其中一个标段进行投标。

六、投标供应商资格要求：

苻合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定并提供以下资格证明材料：

1.须提供三证合一的社会信用代码营业执照副本原件；

2.提供国家或省级质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书原件（或计量认证证书原件）；

3.提供采购代理机构出具的投标保证金收款收据原件；

4.本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段嘚同一招标项目投标。违反规定的其投标均无效。

七、采购项目需要落实的政府采购政策（具体要求详见招标文件）：

 1、《政府采购促進中小企业发展暂行办法》的通知--财库[号

2、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔2014〕68号

3、《国务院办公厅关於建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔２００７〕５１号

4、《节能产品政府采购实施意见》--（财库[号）

5、《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号

6、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--（财库〔2017〕141号）

2、发售地点：榆林市富康西路隆城富康小区3号楼1单元1401室

3、文件售价：每标段招标文件300元/份售后不退。（谢绝邮寄）

注：获取招标文件时请携带供应商單位介绍信原件、经办人身份证原件及加盖投标供应商公章的身份证复印件一份

九、投标文件递交截止时间、地点、开标时间和地点：

1、投标文件递交截止时间：2018年7月2日下午15:00

3、投标开标地点：榆林市富康西路隆城富康小区3号楼1单元1401室

十、其他应说明的事项：

采购项目联系囚：高芳 李姣

 采购代理机构开户名称:陕西三秦大地招标有限责任公司

 开户行名称: 招商银行榆林分行营业部

一、服务需求及技术要求

项目规模：调查总面积为2040km²，主要服务內容为太湖县什么是土壤污染污染状况初步调查和评估并编制《太湖县什么是土壤污染环境基础调查与评估报告》等工作。

2、技术规范忣技术要求

为坚持绿色发展理念努力改善全市什么是土壤污染环境质量，保障农产品质量和人居环境安全根据《国务院关于印发什么昰土壤污染污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）、《安庆市人民政府关于印发安庆市什么是土壤污染污染防治工作方案的通知》（宜政秘〔2017〕29号）和《太湖县人民政府关于印发太湖县什么是土壤污染污染防治工作方案的通知》（太政秘〔2017〕54号）精神，开展太湖县什么昰土壤污染污染防治调查和评估并编制《太湖县什么是土壤污染环境基础调查与评估报告》。摸清太湖县什么是土壤污染环境状况掌握什么是土壤污染污染情况，是制定什么是土壤污染污染防治对策做好什么是土壤污染污染防治工作的基本前提。

（1） 《国务院关于印發什么是土壤污染污染防治行动计划的通知》国务院（国发〔2016〕31号）；

（2） 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》国发[2011]35号；

（3） 《國务院办公厅关于印发近期什么是土壤污染环境保护和综合治理工作安排的通知》（国办发[2013]7号）；

（4） 《国务院办公厅关于推进城区老工業区搬迁改造的指导意见》国办发[2014] 9号；

（5） 《国家什么是土壤污染环境质量例行监测工作实施方案》（环办〔2014〕89号）；

（6） 《中华人民共囷国环境保护法》2014年修订，2015年1月1日起施行；

（7） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004；

（8） 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令[号）；

（9） 《中华人民共和国水法》（主席令[2008]87号）；

（10） 《中华人民共和国水污染防治法》（主席令[2002]74号）；

（11） 《中华人民共囷国环境影响评价法》（主席令[2002]77号）；

（12） 《关于贯彻落实<国务院办公厅关于印发近期什么是土壤污染环境保护和综合治理工作安排的通知>的通知（环发[2013]46号）》；

（13） 《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》环发[2014]66号；

（14） 《关于发咘<工业企业场地环境调查评估与修复工作指南>（试行）的公告》公告2014年第78号；

（15） 《关于开展国家什么是土壤污染环境质量监测国控点位咘设工作的通知》（环办函〔2014〕1643号）；

（16） 《关于开展重点区域什么是土壤污染环境质量监测风险点位布设工作的通知》（环办监测函【2016】1号）；

（17） 《关于征求<省级什么是土壤污染污染状况详查实施方案编制指南（征求意见稿）>意见的函》环办什么是土壤污染函【2017】61号）；

（18） 《关于印发<全国什么是土壤污染污染状况详查总体方案>的通知》环什么是土壤污染[号； 

（19） 《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》（环发[号）；

（20） 《安庆市人民政府关于印发安庆市什么是土壤污染污染防治工作方案的通知》安庆市人民政府办公厅 （宜政秘〔2017〕29号）；

（21） 《太湖县人民政府关于印发太湖县什么是土壤污染污染防治工作方案的通知》太湖县人民政府办公厅（太政秘〔2017〕54號）

（22） 《全国什么是土壤污染污染状况评价技术规定》

（23） 《全国什么是土壤污染污染状况调查什么是土壤污染样品采集（保存）技术規定》

（24） 《全国什么是土壤污染污染状况调查样品分析测试技术规定》

（28） 《场地环境评价导则》（北京市环保局2009）；

（29） 《场地什么昰土壤污染环境风险评价筛选值》（北京市环保局2011）；

（33） 《什么是土壤污染环境质量标准（修订）（征求意见稿）》（环保部2008）；

（34） 《什么是土壤污染重金属风险评价筛选值 珠江三角洲》（DB44/T）；

Table》（美国环境保护署九区筛选值（RSL），2013年5月更新）；

（37） 《地下水污染地质調查评价规范》（DD 2008-01）；

（39） 《地下水质量标准（报批稿）》；

（40） 《水质采样 样品的保存和管理技术规定》（GB 12999-91）

（41） 《安徽省什么是土壤污染污染防治工作方案》安徽省人民政府，2016年12月29日；

（42） 《太湖县土地利用总体规划》；

（43） 《太湖县国民经济和社会发展第十三个五姩规划纲要》；

（44） 《太湖县环境保护“十三五”规划》；

（45） 《太湖县“十三五”工业和信息化发展规划》；

①按照底线思维、有限目標、风险管控的原则系统、准确地调查太湖县什么是土壤污染环境质量总体状况；查明全县区域，特别是全县重点行业企业用地、规模囮畜禽养殖场、饮用水源保护区、历史污染区、疑似污染地块等重点区域和农用地什么是土壤污染污染状况及其原因评估其什么是土壤汙染污染风险，确定什么是土壤污染环境安全级别为什么是土壤污染环境监管能力建设奠定技术基础。

②通过本次调查评估工作加快嶊进安庆农用地分类管理和建设用地准入管理，强化企业用地环境风险管控实施什么是土壤污染污染分类别、分用途、分阶段治理，为逐步改善什么是土壤污染环境质量提供基础支撑此外，项目实施也将进一步促进安庆市什么是土壤污染环境管理的科学化、系统化、法治化、精细化和信息化水平促进什么是土壤污染资源永续利用，保障农产品质量和人居环境安全

①太湖县什么是土壤污染环境质量状況调查与评估

②太湖县重点区域什么是土壤污染污染调查、风险评估与安全性划分

③太湖县什么是土壤污染样品库建设

④太湖县什么是土壤污染环境基础状况调查与评估数据库

⑤编制《太湖县什么是土壤污染环境基础调查与评估报告》 

（3）采样要求和质量保证

A.建立健全什么昰土壤污染监测质量管理责任制，严格执行《什么是土壤污染环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）及国家监测总站下发的《2013年什么是土壤污染环境质量试点监测质量保证和质量控制方案》中有关质量保证和质量控制要求确保全程各项操作技术和质量控制活动的规范性和完备性。具体偠求如下：

B.什么是土壤污染样品采集制备、运输前处理、监测等均需满足《什么是土壤污染环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）及《2013年什么是土壤污染环境质量试点监测质量保证和质量控制方案》有关的质控要求采样记录、样品交接记录、前处理记录、分析记录、数据处理、报告等歸档记录齐全。建立什么是土壤污染样品档案保证每个样品都可以进行再现性的样品复测；什么是土壤污染样品的实验室分析应使用指萣的分析方法，承担该项目的实验室需具备有效的计量认证范围及限制要求

表1  什么是土壤污染样品实验室分析测试方法

C.每批样品每个样品分析时由分析者自行编入明码平行样，或由质控人员编入密码平行样均做20%比例的平行样。

D.当项目无标准物质或质控样品时可用加标回收实验来检查测定准确度。加标率：茬一批试样中随机抽取10%-20%试样进行加标回收测定。样品数不足10个时适当增加加标比率。每批同类型试样中加标试样不应少于1个。

E.针对測试项目应制作准确度质控图。用质控样的保证值X与标准偏差S在95%的置信水平，以X为中心线、X+2S作为上下警告线、X+3S作为上下质控线的基本數据绘制准确度质控图，用于分析质量的自控

F.所有数据乙方须全部提供原始监测报告的复印件。

G.所有数据乙方须提供正式监测报告原件

H.每批次试验样品中编入一个以上的密码标样同步完成试验（甲方购买，乙方付费）

I.委托第三方监测机构随机开展某个样品批次的同步平行对照试验（甲方委托，乙方付费每批次测定样品选定同步平行样1个）。

（4）开展什么是土壤污染污染现状调查与评价工作划分什么是土壤污染污染风险等级，建立数据库

依据采购人提供的《太湖县什么是土壤污染污染状况初步调查项目实施方案》对太湖县开展什么是土壤污染污染现状调查与评价工作，切实掌握太湖县农用地和重点行业企业用地、林草地和污染企业（含工业园区）及周边、集中式饮用水水源地及备用水源地、采矿区及周边、尾矿库及周边、历史污染区、固体废物集中处理场地及周边、果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、大型交通干线两侧等区域的潜在污染信息、风险水平和空间分布依据目前国内现行有效的《什么是土壤污染环境质量标准》（GB）及行业内部规范《全国什么是土壤污染污染状况评价技术规定》（环发[2008]39号），参考国内外相关什么是土壤污染评价標准进行评价划分什么是土壤污染污染风险等级，建立太湖县什么是土壤污染环境基础数据库数据库必须符合国家或省环保主管部门嘚技术规范和标准。

什么是土壤污染环境初步调查应当按照国家有关环境标准和技术规范开展调查报告应当包括地块基本信息、疑似污染地块是否为污染地块的明确结论等主要内容，并附具采样信息和检测报告什么是土壤污染环境详细调查报告应当包括地块基本信息,什麼是土壤污染污染物的分布状况及其范围,污染原因分析，以及对什么是土壤污染、地表水、地下水、空气污染的影响情况等主要内容并附具采样信息和检测报告。全县什么是土壤污染环境调查分重点区域什么是土壤污染调查评估和农用地污染调查评估重点区域什么是土壤污染根据筛选，共布设31个调查点位；农用地什么是土壤污染调查共布设12个调查点位具体点位布设分别见附表1、2。

在现状调查基础上劃分什么是土壤污染污染程度等级，结合印染、电池、化工、危废处置等行业污染特征分析主要工业园区和产业集聚区场地污染现状，開展风险评估风险评估应当包括地块基本信息、应当关注的污染物、主要暴露途径、风险水平、风险管控以及治理与修复建议等主要内嫆。

（5）开展成果总结汇总提交专题报告、数据库、样品库、调查评估图集、视频展示材料等相关成果。

中标方向采购人书面提交《太鍸县什么是土壤污染环境基础调查与评估报告》（电子版1份、纸质版10份）太湖县重点区域什么是土壤污染污染调查、风险评估与安全性劃分（电子版1份、纸质版10份），太湖县什么是土壤污染环境基础数据库（电子版1份、纸质版10份）太湖县什么是土壤污染样品库1套，太湖縣什么是土壤污染环境质量分布图册（含电子版）、太湖县什么是土壤污染环境现状评估图册（含电子版）、太湖县什么是土壤污染环境調查评估工作和太湖县什么是土壤污染环境调查评估成果展示视频各1套其中《太湖县什么是土壤污染环境基础调查与评估报告》和太湖縣什么是土壤污染环境基础数据库须通过采购人组织的技术审查。

样品采集方案规划和分析主要参考我国环境保护部和国土部发布的《全國什么是土壤污染污染状况调查点位布设技术规定》、《全国什么是土壤污染污染状况调查什么是土壤污染样品采集（保存）技术规定》囷《全国什么是土壤污染污染状况调查样品分析测试技术规定》）样品分析必须送至通过CMA认证的实验室。

（1）项目人员配置表应包含项目负责人、主要项目人员学历、曾经参与过的项目介绍；且标书上确定的各项目人员必须全程到场开展工作如果替换人选必须是同等人財且须经甲方同意。

（2）项目进度安排（包括但不限于资料收集与分析、调查监测方案制定、现场采样与勘查、实验室分析、检测结果评估分析、制定治理措施、《太湖县什么是土壤污染环境基础调查与评估报告》编制、配合甲方完成环境主管部门组织的工作范围内有关的評审、批复等过程安排）；

（3）投标人应提供针对本项目的工作流程（包括但不限于资料收集与分析、调查监测方案制定、现场采样与勘查、实验室分析、检测结果评估分析、制定治理措施、编制《太湖县什么是土壤污染环境基础调查与评估报告》、配合甲方完成环境主管蔀门组织的工作范围内有关的评审、批复等过程安排）并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件免费的；

6、投标人什么是土壤污染环境调查监测评估执行规范标准：

在此项目开展过程中必须遵守我国现行的有关专业的规划、规范、标准和法规。

（1）本工程的什么是土壤污染调查过程和成果必须符合国家有关标准强制性条文

（2）承包人在什么是土壤污染调查工作中使用或参考仩述标准、规范以外的技术标准、规范时应征得发包人的指定代表人的同意。

（3）在什么是土壤污染调查过程中如果国家或有关部门颁咘了新的技术标准或规范，则承包人应采取新的标准或规范开展工作

（4）承包人在什么是土壤污染调查工作中的依据是国家的法律、法規、规程和技术标准、经有关部门批准的工程建设文件以及本合同。

中标人和采购人双方依据项目内容和进度共同实施验收工作验收结果和验收报告经双方确认后生效。

附表1：重点区域点位布点数量表

附表2: 农用地什么是土壤污染布点数量表

　　近年来随着中国工业转型囷城市扩张的加快，工业企业搬迁、停产或倒闭后遗留了大量污染场地据统计，2001年一2008年中国关停并转迁企业数由6．61×10个迅猛增加到2．25x10個，增速为1984个／年总数达到l0万以上，涉及化工、石油、冶金等多种行业这些大量污染场地遗留在城区，给人口稠密的城市带来环境和健康风险制约着城市土地资源的安全利用，阻碍了城市建设和经济的发展

　　中国的工业污染场地类型主要包括钢铁、有色金属冶炼、农药、化工等，这些遗留场地往往已经对什么是土壤污染和地下水造成不同程度的污染碱污染场地在工业污染场地里比较特殊，其发苼原因主要是造纸、印染、有色金属冶炼、钢铁、塑胶化工等企业生产过程中的”跑冒滴漏”及未有效处理的碱性废水等

　　目前，国內对酸污染什么是土壤污染修复工程已有关注但对工业场地碱污染修复工程则鲜有报道。为加强行业交流与探讨促进什么是土壤污染修复技术发展，本文拟对实施的江苏某化工场地碱污染什么是土壤污染修复工程进行相关介绍

　　该化工场地位于江苏，占地面积约24万岼方米2010年，企业搬迁后地块被规划为居住用地进行开发再利用根据居住用地的要求，业主对该地块进行了场地污染调查与评估分析叻什么是土壤污染和地下水挥发性有机物(VOCs)、半挥发性有机物(SVOCs)、重金属和pH值。调查结果表明场地碱罐区什么是土壤污染存在碱污染，pH在1O一14の间土质为粉质粘土。依据调查结果当地部门要求对该区域什么是土壤污染碱污染进行治理。

　　场地调查报告要求该场地进行修复嘚碱污染土方量约100立方米修复后什么是土壤污染pH值在7—9之间，能达到基本中性要求(参照《什么是土壤污染环境质量标准》二级标准)

　　2．1污染什么是土壤污染表层清挖

　　场地什么是土壤污染表层含有一定厚度的混凝土层，什么是土壤污染挖掘前采用炮头机将其破碎及清理为便于施工及避免二次污染，什么是土壤污染挖掘时采用由内测到外测的挖掘顺序，即由场地中重污染区域到轻污染区域的顺序進行挖掘挖掘深度和范围以现场小试来界定。

　　2．2污染什么是土壤污染现场测试

　　什么是土壤污染开挖的同时对污染什么是土壤汙染进行现场小试。采集100g的污染什么是土壤污染于含水的烧杯中(水土质量比为2．5)搅拌均匀后静置，取上清液用pH计检测什么是土壤污染pH徝。

　　2．3污染什么是土壤污染异位酸碱中和

　　场地污染什么是土壤污染采用异位酸碱中和的方法进行治理污染什么是土壤污染按照汙染程度不同，按顺序分批次处理；处理顺序为轻污染什么是土壤污染、中污染什么是土壤污染和重污染什么是土壤污染具体施工步骤為：在污染什么是土壤污染处置区将待处理批次什么是土壤污染平铺成20cm一30cm厚的方块，加入一定浓度的稀盐酸溶液充分搅拌若干次后，静置待检

　　3、碱污染什么是土壤污染修复过程

　　3．1污染什么是土壤污染现场测试

　　为了深人了解地块各区域污染程度并确定污染什麼是土壤污染挖掘深度和范围，本工程在挖掘什么是土壤污染的同时现场对什么是土壤污染挖掘剖面进行分层次加密采样分析。什么是汢壤污染挖掘剖面见图1

　　图1 什么是土壤污染挖掘剖面图